УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА



Муниципальное образование

Принят

Решением   Думы Октябрьского района

02 декабря 2011 года

Решение №207

УСТАВ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы Октябрьского района

1. Октябрьский район образован постановлением ВЦИК 4 июля 1937 года.

2. Октябрьский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Октябрьский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом муниципального района.

4. Официальное наименование муниципального образования – Октябрьский район.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                    от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» административным центром Октябрьского района является поселок городского типа Октябрьское.

Статус  административного центра Октябрьского района определяется решением Думы Октябрьского района.

5. Границы муниципального образования Октябрьский район установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года  № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

6. В границах территории Октябрьского района в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года  № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» находятся:

1) территории городских поселений: Андра, Октябрьское, Приобье, Талинка;

2) территории сельских поселений: Каменное, Карымкары, Малый Атлым, Перегребное, Сергино, Шеркалы, Унъюган;

3) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Октябрьского района.

7. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления Октябрьского района расположены в  поселке городского типа Октябрьское Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. В тексте настоящего устава словосочетания «Октябрьский район», «район», «муниципальный район», «муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Официальные символы Октябрьского района

1. Официальными символами Октябрьского района являются герб и флаг,  отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности Октябрьского района.

Герб Октябрьского района утвержден решением Думы Октябрьского района                    от 04 сентября 2001 года № 42, зарегистрирован в Государственном Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации и внесен в Государственный геральдический регистр  Российской Федерации под номером 905.

Флаг Октябрьского района утвержден решением Думы Октябрьского района                   от 28 августа 2002 года № 108, зарегистрирован в Государственном Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под номером 1063.

2. Порядок официального использования символов Октябрьского района определяется решением Думы Октябрьского района.

Статья 3. День Октябрьского района

1. Проявляя уважение к историческим традициям Октябрьского района, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим уставом устанавливается День Октябрьского района - 4 июля.

2. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня Октябрьского района определяется решением Думы Октябрьского района.

Статья 4. Награды и почетные звания Октябрьского района

1. За значительный вклад в социально-экономическое, культурное, духовное развитие Октябрьского района лицам, имеющим заслуги перед Октябрьским районом, могут вручаться награды и присваиваться почетные звания.

2. Виды наград и почетных званий Октябрьского района, порядок их вручения и присвоения определяются решением Думы Октябрьского района.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Октябрьского района

Структуру органов местного самоуправления Октябрьского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Октябрьского района (далее Дума района);

2) глава муниципального образования - глава Октябрьского района (далее глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Октябрьского района (далее администрация района).

4) контрольный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата Октябрьского района (далее – контрольно-счетная палата района).

Статья 6. Вопросы местного значения Октябрьского района

1. К вопросам местного значения Октябрьского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского района;

4) организация в границах Октябрьского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Октябрьского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Октябрьского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Октябрьского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года         № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории  Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района, за счет средств бюджета Октябрьского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Октябрьского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, находящихся в границах Октябрьского района.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Октябрьского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Октябрьского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Октябрьского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Октябрьского района

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района имеют право на:

1) создание музеев Октябрьского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание условий для развития туризма;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Октябрьского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. На местный референдум могут выноситься вопросы  местного значения, находящиеся в ведении муниципального района.

На местном референдуме также решаются вопросы введения и использования разовых платежей граждан (средств самообложения граждан), осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

3. Местный референдум не проводится в течение года со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О местном референдуме».

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой района и главой администрации района, оформляется решением Думы района и постановлением администрации района.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О местном референдуме».

6. Подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения предоставляются инициативной группой в избирательную комиссию, которая выполняет функции комиссии местного референдума.

7. Дума района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Для проверки представленных документов муниципальным правовым актом Думы района формируется комиссия из 5 человек. В состав комиссии могут  входить депутаты Думы района и приглашенные специалисты.

9. По результатам проверки, на основании заключения комиссии Дума района принимает решение о признании  вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, соответствующим или не соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и направляет его в избирательную комиссию в течение 5 дней после принятия.

Принятое Думой района решение подлежит официальному опубликованию.

10. Дума района, не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, уведомляет об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Избирательную комиссию автономного округа и главу администрации Октябрьского района.

11. Дума района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Думой района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

14. Органы местного самоуправления Октябрьского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Думы района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Избранным депутатом по одномандатному избирательному округу считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

4. Избранными депутатами по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может превышать число мандатов в многомандатном избирательном округе. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.

5. Муниципальные выборы назначаются Думой района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой  района не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы района, главы района

1. Основаниями для отзыва депутата Думы района, главы района избирателями являются:

1) издание главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) совершение главой района действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета Октябрьского района, если это установлено соответствующим судом;

3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы района, главу района федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Думы района,  если это установлено соответствующим судом;

4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы района, главы района, если это установлено соответствующим судом;

5) нарушение главой района срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим уставом.

3. Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в Октябрьском районе (избирательном округе), вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района.

4. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы района, главы района (далее инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. В ходатайстве инициативной группы должно (должны) указываться основание  (основания) для отзыва депутата Думы района, главы района, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Октябрьского района (избирательного округа). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы в комиссию, указанную в части 8 статьи 8 настоящего устава, должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в комиссию, указанную в части 8 статьи 8 настоящего устава, ходатайство об истребовании необходимых материалов.

7. Дума района обязана проверить соответствие основания (оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2  настоящей статьи, в течение 20 дней со дня поступления в Думу района ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

8. Если Дума района признает, что основание (основания) для отзыва депутата Думы района, главы района, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2  настоящей статьи, комиссия, указанная в части 8 статьи 8 настоящего устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы района, главы района осуществляется в том избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в депутаты Думы района, главы района.

10. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов, экземпляра протокола об итогах  сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 8 статьи 8 настоящего устава.

11. Решение Думы района о назначении голосования по отзыву депутата Думы района, главы района  подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Одновременно, в данном номере газеты, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, главы района подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Октябрьского района, преобразовании Октябрьского района проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района (далее голосование).

2. Голосование назначается Думой района и проводится на всей территории Октябрьского района или на части территории Октябрьского района в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ Октябрьского района, преобразование Октябрьского района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Октябрьского района, преобразовании Октябрьского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Инициатива населения об изменении границ Октябрьского района, преобразовании Октябрьского района реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Проект решения Думы района о преобразовании Октябрьского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о назначении голосования по вопросам преобразования Октябрьского района, выносится Думой района на публичные слушания.

7. Решение о назначении голосования принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района подписных листов, экземпляра протокола об итогах  сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 8 статьи 8 настоящего устава, а также результатов публичных слушаний при принятии решения о назначении голосования по вопросу о преобразовании Октябрьского района.

8. Решение Думы района о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы района в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского района Думой района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или главы района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе главы района – главой района.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Октябрьского района, а также проект решения Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Октябрьского района и отчет об исполнении бюджета Октябрьского района;

3) проекты планов и программ развития Октябрьского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Октябрьского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы района или главы района, назначается соответственно Думой района или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой района.

3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.

4. Организатор собрания граждан обязан подать в Думу района уведомление о проведении собрания граждан.

5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

2) место проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

6. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания  граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.

7. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой района в течение 15 дней со дня поступления в Думу района уведомления о проведении собрания граждан.

8. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня его принятия. 

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы района с учетом положений настоящего устава и федерального закона.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.

12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.

Статья 15.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Думы района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции  граждан (собрания делегатов).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса принимается Думой района.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы района с учетом положений настоящего устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане обращаются в органы местного самоуправления Октябрьского района с индивидуальными и коллективными обращениями.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02  мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Органы местного самоуправления Октябрьского района

Статья 18. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования Октябрьский район является Дума района.

2. Дума района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. 

4. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности  депутатов Думы района.

5. Со дня начала работы Думы района нового созыва полномочия Думы района прежнего созыва прекращаются.

6. Основной формой работы Думы района является заседание. Заседания Думы района проводятся не реже 1 раза в три месяца. Заседание Думы района правомочно при условии, если на нем присутствует не менее 9 избранных депутатов Думы района.

7. Первое заседание Думы района нового созыва проводится не позднее 10 дней после избрания правомочного состава Думы района, указанного в части 4 настоящей статьи.

На первом заседании Думы района председательствует старейший по возрасту депутат до избрания главы района.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы района, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы района определяются решением Думы района.

9. Дума района обладает правами юридического лица.

Дума района как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

10. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению главы района.

11.     Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

Статья 19. Полномочия Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Октябрьского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Думы района также относятся:

1) принятие в пределах своих полномочий правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского района и порядка их официального использования;

3) определение видов наград и почетных званий Октябрьского района, порядка их вручения и присвоения;

4) утверждение структуры Думы района по представлению главы района;

5) утверждение структуры администрации района по представлению главы администрации района;

6) принятие решений об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации района с правами юридического лица и утверждение положений об этих органах;

7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Думы района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Думы района;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

9) назначение выборов депутатов Думы района, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;

10) избрание главы района;

11) назначение на должность главы администрации района.

3. Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, настоящим уставом.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы района также прекращаются в случае:

1) принятия Думой района решения о самороспуске, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района;

2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,  4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Октябрьского района;

4) нарушения срока издания Думой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме; 

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района досрочные выборы в Думу района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Организация деятельности Думы района

1. Организацию деятельности Думы района осуществляет глава района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании.

2. В случае отсутствия главы района, исполняющего полномочия председателя Думы района (командировка, отпуск, нетрудоспособность и др.), заместитель председателя Думы района, избираемый Думой района из своего состава на первом заседании Думы района, созывает и ведет заседания Думы района.

3. Порядок избрания главы района, заместителя председателя Думы района определяется решением Думы района.

4. Заместитель председателя Думы района избирается на срок полномочий Думы района.

5. Полномочия заместителя председателя Думы района начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

6. Заместитель председателя Думы района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Заместитель председателя Думы района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу комиссий Думы района;

2) исполняет другие полномочия в соответствии с решением Думы района.

8. Полномочия заместителя председателя Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии со статьей 22 настоящего устава;

3) принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы района в результате принятия Думой района решения о досрочном прекращении полномочий заместителя Думы района в связи с утратой доверия депутатов Думы района, одновременно проводится досрочное избрание заместителя председателя Думы района. В иных случаях избрание заместителя председателя Думы района проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы района.

Статья 22. Депутат Думы района

1. Депутат Думы района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата Думы района пять лет.

3. Полномочия депутата Думы района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

4. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Думы района участвует в заседаниях Думы района, рассматривает обращения граждан, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, решениями Думы района.

Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы района, заместителя председателя Думы района

1. Заместителю председателя Думы района, работающему на постоянной основе, за счет средств бюджета Октябрьского района гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;

3) медицинское обслуживание заместителя председателя Думы района и членов его семьи, в том числе после выхода заместителя председателя Думы района на пенсию;

4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно заместителю председателя Думы района и его несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях – до 23 лет);

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу заместителя председателя Думы района в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи заместителя председателя Думы района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) защита заместителя председателя Думы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Дополнительные гарантии заместителю председателя Думы района, работающему на постоянной основе:

1) единовременное поощрение в связи с юбилейным возрастом;

2) материальная помощь в связи со смертью близких родственников;

3) пособие при прекращении срока полномочий и выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Депутатам, работающим на непостоянной основе, гарантируются:

1) защита депутата, замещающего муниципальную должность на непостоянной основе, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

              4. Размер, порядок и условия предоставления гарантий, указанным в настоящей статье лицам, устанавливается решением Думы района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы района

1. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы района, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Думы района регулируется регламентом Думы района.

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Главой муниципального образования Октябрьский район является глава района.

2. Глава района является высшим должностным лицом Октябрьского района, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава района избирается Думой района из своего состава на первом заседании простым большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Думы района. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, одновременно прекращаются полномочия главы района.

Порядок избрания главы района из состава депутатов утверждается решением Думы района.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

5. При вступлении в должность глава района приносит жителям Октябрьского района присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, должностных лиц местного самоуправления, жителей Октябрьского района. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю вступления в должность главы района, в том числе текст присяги жителям Октябрьского района, определяются решением Думы района.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Одно и то же лицо не может занимать должность главы района более двух сроков подряд.

Статья 26. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения Октябрьского района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Октябрьского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

5) входит в состав Думы района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Думы района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе:

6.1) обеспечивает участие органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского района;

6.2) обеспечивает участие органов местного самоуправления в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;

6.3) обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.4) обеспечивает и организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского района;

6.5) обеспечивает и организует деятельность возглавляемых главой района комиссий и советов;

6.6) обеспечивает и организует взаимосвязи органов местного самоуправления Октябрьского района с общественностью и средствами массовой информации;

6.7) обеспечивает и организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

6.8) обеспечивает и организует работу по взаимодействию органов местного самоуправления Октябрьского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района.

         6.9) обеспечивает и организует муниципальную службу и принимает муниципальные правовые акты по вопросам муниципальной службы района, за исключением вопросов, регулируемых исключительно настоящим уставом или отнесенных законодательством к компетенции Думы района;

6.10) обеспечивает и организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Октябрьского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района;

6.11) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

6.12) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

2. Глава района, исполняющий полномочия председателя Думы района, в пределах полномочий, установленных в части 1 настоящей статьи:

1) созывает и ведет заседания Думы района;

2) издает постановления и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности Думы района;

3) устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы района, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

4) отменяет или приостанавливает действие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

5) действует без доверенности от имени Октябрьского района.

3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, решениями Думы района.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

5. Глава района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

Статья 27. Исполнение полномочий главы района в период его отсутствия

В период отпуска, командировки, нетрудоспособности главы района его полномочия, кроме полномочия по созыву и ведению заседаний Думы района, на основании устава, временно исполняет первый заместитель главы района.

В отсутствие первого заместителя главы района (отпуск, командировка, нетрудоспособность) полномочия главы района, кроме полномочия по созыву и ведению заседаний Думы района, на основании устава, временно исполняет заместитель главы района.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий главы Октябрьского района

1. Главе района за счет средств бюджета Октябрьского района гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;

3) медицинское обслуживание главы района и членов его семьи, в том числе после выхода главы района на пенсию;

4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно главе района и его несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях – до 23 лет);

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главы района в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) защита главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Дополнительные гарантии главе района:

1) единовременное поощрение в связи с достижением юбилейного возраста;

2) материальная помощь в связи со смертью близких родственников;

3) пособие при прекращении срока полномочий и выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Размер, порядок и условия предоставления гарантий главе района устанавливается решением Думы района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности  в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) изменения порядка формирования Думы района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) досрочного прекращения полномочий Думы района.

2. В случаях, указанных в пунктах 5, 6, 7, 11 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях в день наступления соответствующего факта (события).

3. В случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, решение Думы района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

4. Отставка главы района по собственному желанию оформляется постановлением главы района, в котором указывается день (время и дата) прекращения полномочий главы района.

Постановление главы района об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы района  осуществляет первый заместитель главы района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочное избрание главы района из состава депутатов Думы района проводится в сроки, установленные решением Думы района.

Статья 30. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, является администрация района.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

Администрация района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы администрации района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

5. Решение об учреждении органа администрации района с правами юридического лица принимается Думой района.

Решение Думы района об учреждении органа администрации района с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы района.

6. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района.

7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района.

Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов администрации района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации района.

8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

Статья 31. Полномочия администрации района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского района, бюджета Октябрьского района, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) составляет прогноз консолидированного бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района;

4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского района бюджетам городских, сельских поселений;

5) является главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) составляет прогноз социально-экономического развития Октябрьского района;

8) ведет реестр расходных обязательств Октябрьского района;

9) формирует и размещает муниципальный заказ;

10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Октябрьского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Октябрьского района;

11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

12) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Октябрьского района;

2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации;

4) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) определяет порядок планирования, а также, в соответствии с федеральным законодательством, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

6) содействует созданию и развитию на территории Октябрьского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Октябрьского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Октябрьского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

9) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами;

10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

4) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Октябрьского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

8) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

9) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

10) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,  настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

2) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

3) разрабатывает основные направления инвестиционной политики района в области развития автомобильных дорог местного значения;

4) обеспечивает информацией пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Октябрьского района;

5) использует  автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Октябрьского района;

7) подготавливает документы территориального планирования Октябрьского района;

8) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Октябрьского района;

9) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района.

10) организует в границах Октябрьского района электро- и газоснабжение поселений;

11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

12) содержит на территории Октябрьского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения:

1) организует на территории Октябрьского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Октябрьского района;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) организует отдых детей в каникулярное время;

7) организует оказание на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации       перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирует муниципальное задание по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

8) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развивает организации муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

9) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; в части предупреждения и распространения туберкулеза, принимает меры по его выявлению и профилактике;

10) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;  

11) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

12) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Октябрьского района;

13) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

14)  содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района;

15) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактики и ликвидации последствий терроризма и экстремизма:

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

8) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

9) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

11) проводит мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

12) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

7. Администрация района в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

8. Администрация района является уполномоченным органом на предоставление разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, либо на строительство подземных сооружений местного значения. Формы разрешений утверждаются постановлением администрации района.

9. Администрация района участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом       «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

10. Администрация района осуществляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы района, главы района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не отнесенные настоящим уставом к полномочиям главы района.

Статья 32. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация района.

3.              Администрация района наделяет органы администрации района полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

4. Организационная структура органов администрации района, осуществляющих   муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяется постановлением администрации района.

Статья 33. Глава администрации района

1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Думой района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Кандидатом на должность главы администрации района может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления) не старше 60 лет, имеющий высшее образование.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Думой района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой района, одна треть Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5. Лицо назначается на должность главы администрации района Думой района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 34. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе района;

2) представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляет администрацию района;

2) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;

3) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени администрации района;

4) действует без доверенности от имени администрации района, в том числе выступает в суде;

5) издает постановления администрации района по вопросам местного значения Октябрьского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

6) издает распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;

7) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы района проектов решений Думы района о бюджете, а также предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского района или давать на них заключения;

8) вправе совместно с Думой района выходить с инициативой о назначении местного референдума;

3. Глава администрации района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, контрактом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Октябрьского района;

12) увеличения численности избирателей Октябрьского района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации района прекращаются в день наступления соответствующего факта (события).

3. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, части 1 настоящей статьи, полномочия главы администрации района прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.

4. Отставка главы администрации района по собственному желанию оформляется постановлением главы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы администрации района.

5. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Думы района, в котором указывается день прекращения полномочий главы администрации района. Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий главы администрации района подлежит официальному опубликованию.

6. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района, а также отсутствия главы администрации района (командировка, отпуск, нетрудоспособность и др.) его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации района на основании настоящего устава.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района (командировка, отпуск, нетрудоспособность и др.) обязанности главы администрации района временно исполняет на основании распоряжения главы администрации района иной заместитель главы администрации района.

Статья 36. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом муниципального образования является контрольно-счетная палата района.

2. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Контрольно-счетная палата района обладает правами юридического лица. Контрольно-счетная палата района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Полномочия, состав, порядок формирования и деятельности контрольно -     счетной палаты района устанавливается Положением о контрольно-счетной палате Октябрьского района, утверждаемым Думой района.

5. Материально - техническое и организационное обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется в порядке, определенном решением Думы района.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, за счет средств бюджета Октябрьского района гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;

3) медицинское обслуживание лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района и членов их семей, в том числе после выхода лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, на пенсию;

4) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно лицам, замещающим муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, и их несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях – до 23 лет);

5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

7) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных полномочий;

8) защита лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района и членов их семей, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Дополнительные гарантии лицам, замещающим муниципальные должности в контрольно-счетной палате района:

1) единовременное поощрение в связи с достижением юбилейного возраста;

2) материальная помощь в связи со смертью близких родственников;

3) пособие при прекращении срока полномочий и выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Размер, порядок и условия предоставления гарантий лицам, замещающим муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, устанавливается решением Думы района.

Статья  38. Избирательная комиссия муниципального образования

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Октябрьский район по решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятому на основании обращения Думы района в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, возложены на территориальную избирательную комиссию Октябрьского района.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Октябрьского района входят:

1) устав Октябрьского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы района;

3) правовые акты главы района, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Октябрьского района.

3. Настоящий устав Октябрьского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Октябрьского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Правовые акты Думы района

1. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

2. Решения Думы района принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым.

Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Октябрьского района, принятое Думой района, направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района подписывает решение Думы района в течение 10 дней со дня его поступления.

Решения, не имеющие нормативного характера, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района, принятые Думой района, подписывает глава района, исполняющий полномочия председателя Думы района.

Статья 41. Правовые акты главы района

Глава района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности Думы района.

Статья 42. Правовые акты администрации района

Глава администрации района в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.

Статья 43. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Руководители комитетов, управлений, самостоятельных отделов администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Контрольно-счетная палата района по результатам контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления, направлять предписания. Контрольно-счетная палата района по вопросам организации своей деятельности издает приказы и распоряжения.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить депутаты Думы района, глава района, глава администрации района, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, прокурор Октябрьского района в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них  не предусмотрено иное, за исключением решений Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой района.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является опубликование муниципальных правовых актов в газете «Октябрьские вести» не позднее, чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.

Дополнительно к официальному опубликованию муниципальные правовые акты могут быть также обнародованы  путем доведения их до сведения граждан, организаций через средства массовой информации, размещения на сайте Октябрьского района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования либо общественно доступных местах, а также другими способами, обеспечивающими их максимальное оповещение и ознакомление.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Глава V.  Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности Октябрьского района имущество, средства  бюджета Октябрьского района, а также имущественные права Октябрьского района.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Октябрьского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Октябрьского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Октябрьского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Октябрьского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Октябрьского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Октябрьского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности Октябрьского района также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Октябрьского района;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы района.

3) для решения вопросов,  право решения которых предоставлено органам местного самоуправления  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Бюджет Октябрьского района

1. Октябрьский район имеет собственный бюджет  Октябрьского района (далее бюджет района).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Октябрьского района, составляют консолидированный бюджет Октябрьского района.

3. Бюджет района утверждается Думой района по представлению администрации района.

4. Составление проекта бюджета района осуществляет администрация района.

5. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района в Думу района, порядок утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района определяются решением Думы района о бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о бюджете района, выносится главой района на публичные слушания.

7. Решение о бюджете района принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, а также результатов публичных слушаний.

8. Решение Думы района о бюджете района подлежит официальному опубликованию.

Статья 50. Отчет об исполнении бюджета района

1. Подготовку годового отчета об исполнении бюджета района осуществляет администрация района.

2. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в Думу района в порядке и сроки, определенные решением Думы района о бюджетном процессе.

3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Думой района контрольно-счетная палата района проводит внешнюю проверку указанного отчета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о годовом отчете об исполнении бюджета района, выносится на публичные слушания. Проект годового отчета об исполнении бюджета Октябрьского района подлежит опубликованию. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Октябрьского района проводятся не ранее 10 дней с момента опубликования указанного проекта.

5. Решение по годовому отчету об исполнении бюджета района принимается Думой района в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов и материалов, обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении бюджета района, результатов внешней проверки указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.

6. Решение Думы района по вопросу о годовом отчете об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

7. Дума района вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета района принятому решению Думы района о бюджете района в случае превышения прав, предоставленных администрации района Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы района о бюджете района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

8. Сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию администрацией района ежеквартально.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Октябрьского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы района о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 52. Доходы бюджета района

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района на основании решений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) доходы от федеральных налогов и сборов зачисляемые в бюджет района на основании решений федеральных органов государственной власти;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и решениями Думы района.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного  округа - Югры, в соответствии со статьей 63  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Октябрьского района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете района раздельно по каждому государственному полномочию.

Статья 53. Расходы бюджета района

1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Октябрьский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

2. Размеры и условия оплаты труда главы района, главы администрации района, заместителя председателя Думы района, работающего на постоянной основе, лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетной палате района, муниципальных служащих администрации района, муниципальных служащих Думы района, контрольно-счетной палаты района, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения  устанавливаются решением Думы  района.

3. Размеры и условия оплаты труда  работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением администрации района.

4. Размеры и условия оплаты труда лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района, устанавливаются правовыми актами администрации района, Думы района.

5. Расходование средств бюджета района  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы района о бюджете района  на очередной  финансовый  год.

В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации Октябрьского района для осуществления непредвиденных расходов.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Октябрьский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Думой района.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района и иных источников финансирования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами администрации района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 56. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления Октябрьского района,  которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района  устанавливаются соответственно решением Думы района, распоряжением администрации района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Октябрьского района.

Лица,  исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района,  муниципальными служащими не являются.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Поступление граждан на муниципальную службу в органы местного самоуправления Октябрьского района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Замещению должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия  установленным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе порядок формирования и число членов конкурсной комиссии, определяется решением Думы района.

7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года, проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть награжден.

Виды поощрений и награждений, порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами главы района, администрации района, контрольно – счетной палаты района в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 57. Дополнительные гарантии муниципальным служащим 

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:

1) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки муниципальному служащему и его несовершеннолетним детям один раз в календарном году;

2) компенсация стоимости проезда муниципального служащего и его несовершеннолетних детей к месту санаторно-курортного или оздоровительного лечения и обратно один раз в два года;

3) единовременная выплата в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет;

4) пособие при уходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при стаже муниципальной службы не менее 10 лет.

Размер, порядок и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим устанавливаются решением Думы района.

Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.

3. Население Октябрьского района вправе отозвать депутатов Думы района, главу района по основаниям, установленным настоящим уставом.

Статья 59. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Дума района в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Октябрьского района.

2. Глава района, глава администрации района, заместитель председателя Думы района, депутат Думы района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Думе района.

3. Администрация района, должностные лица администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе района и  главе администрации района.

4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется решением Думы района.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы района  в порядке и формах, определенных решением Думы района.

Глава VIII. Изменение и (или) дополнение настоящего устава

Статья 60. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав

1. Проект решения Думы района о внесении  изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы района, а также участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы района о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект решения Думы района о внесении  изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней после опубликования выносится на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения Думой района вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав.

3. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности  депутатов Думы района.

4. Решение  Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав в течение 15 дней со дня принятия направляется в государственный регистрирующий орган.

5. Решение Думы района о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.