УСТАВ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят решением

Совета депутатов

Сурменевского сельского

поселения от 03.02.2006 №42

(в редакции решений Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.07.2008 №22; НГР: ru745063102008001, от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001, от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001, от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001; от 18.08.2011г. №45, НГР: ru745063102011002; от 21.02.2012 г. №3, НГР: ru745063102012001, от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002, от 21.11.2013 №33; НГР: ru745063102014001, от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001; от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001; от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001; от 13.06.2018 №133, от 13.09.2019 №171, от 25.05.2020 №197)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Челябинской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Сурменевского сельского поселения, Совет депутатов Сурменевского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении

2. Местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Сурменевском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сурменевского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сурменевского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Сурменевского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Сурменевском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения.

Статья 5. Устав Сурменевского сельского поселения

Настоящий Устав является основным муниципальным правовым актом Сурменевского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Сурменевского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сурменевское сельское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Официальные символы Сурменевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: Сурменевское сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Сурменевского сельского поселения

1. Границы территории Сурменевского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В границах Сурменевского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

пос. Сурменевский;

пос. Шеметовский;

пос. Новоурлядинский;

3. Административным центром Сурменевского сельского поселения является пос. Сурменевский.

Статья 9. Изменение границ Сурменевского сельского поселения

1. Изменение границ Сурменевского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ Сурменевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Сурменевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Сурменевского сельского поселения, влекущее отнесение территории Сурменевского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Сурменевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование Сурменевского сельского поселения

1. Преобразованием Сурменевского сельского поселения является объединение Сурменевского сельского поселения с иными муниципальными образованиями, разделение Сурменевского сельского поселения .

2. Преобразование Сурменевского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Сурменевского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Сурменевского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Сурменевского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Сурменевского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Сурменевского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Сурменевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение, исполнение бюджета Сурменевского сельского поселения, осуществление контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сурменевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сурменевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сурменевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Сурменевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сурменевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001)

8) формирование архивных фондов Сурменевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Сурменевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сурменевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и объединениям, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

14. принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

2. Органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сурменевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 настоящей статьи. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сурменевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001).

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Сурменевского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Сурменевского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов Сурменевского сельского поселения и Глава администрации Сурменевского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сурменевского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

(абзац исключен, в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории Сурменевского сельского поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию

( обнародованию)

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сурменевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и ( или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сурменевского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Сурменевского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Сурменевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Челябинской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Челябинской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей Сурменевского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Сурменевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сурменевскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, а равно для участия населения Сурменевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения принимается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, Глава Сурменевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы Сурменевского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сурменевского сельского поселения или части Сурменевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сурменевского сельского поселения, преобразование Сурменевского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сурменевского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сурменевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Сурменевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сурменевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.11.2013 №33; НГР: ru745063102014001)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Сурменевского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сурменевского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

1. Главой Сурменевского сельского поселения или Советом депутатов Сурменевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Сурменевского сельского поселения или Совету депутатов Сурменевского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, принимает Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сурменевского сельского поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Сурменевского сельского поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний и подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сурменевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сурменевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.09.2019 №171)

5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее, чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации ( местные телерадиопрограммы, газеты ). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в газете «Красный Уралец». Жители Сурменевского сельского поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д. )

6. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Сурменевского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, главы Сурменевского сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017г. №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или главы Сурменевского сельского поселения – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.

8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.

Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.

Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 21.1. Староста сельского населенного пугкта

(статья 21.1. введена  решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.09.2019 №171)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Сурменевского сельского поселения;

- глава Сурменевского сельского поселения;

- администрация Сурменевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сурменевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Сурменевского сельского поселения. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Сурменевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный Совет депутатов Сурменевского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в правомочном составе

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Сурменевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сурменевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Сурменевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сурменевского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Сурменевского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сурменевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сурменевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сурменевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

7) определение порядка участия Сурменевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Сурменевского сельского  поселения в отставку.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

13) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим уставом к полномочиям Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

10. В компетенции Совета депутатов Сурменевского сельского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Сурменевского сельского поселения о текущей работе; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001)

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Сурменевского сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

7) назначение выборов главы Сурменевского сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, а также преобразования Сурменевского сельского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации Сурменевского сельского поселения по представлению Главы Сурменевского сельского поселения

14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10.1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Сурменевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

11. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом, Законом Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Деятельность Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой Сурменевского сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов Сурменевского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Сурменевского сельского поселения, председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. На заседаниях Совета депутатов Сурменевского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

4. Первое заседание Совета депутатов Сурменевского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Регламент Совета депутатов устанавливает:

1) порядок и осуществление Советом депутатов своих полномочий, правила и процедуры работы Совета депутатов, депутатов Совета депутатов;

2) структуру Совета депутатов;

              3) порядок планирования работы Совета депутатов;

              4) порядок внесения вопросов в Совет депутатов и их рассмотрения;

              5) организацию заседаний Совета депутатов и порядок их проведения;

6) правила и порядок голосования на заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссиях;

              7) порядок ведения протокола заседания Совета депутатов;

              8) работу депутата в Совете депутатов и в избирательном округе;

              9) работу добровольных депутатских объединений (фракций);

              10) порядок осуществления Советом депутатов контрольных полномочий;

              11) иные вопросы, отнесённые к компетенции Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

6. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает штат аппарата Совета депутатов;

7) подписывает и обнародует (опубликовывает) решения Совета депутатов, если эти решения носят ненормативный характер;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения;

9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Решение об избрании (переизбрании) председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном или открытом голосовании.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

7. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании (переизбрании) заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения, председателя Совета депутатов поселения и его заместителя (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

- в случае принятия Советом депутатов Сурменевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов.

- в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Сурменевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Сурменевского сельского поселения

- в случае утраты Сурменевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Сурменевского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий;

2) досрочного прекращения ими полномочий депутата Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий председателя Совета или его заместителя в случае, предусмотренном подпунктом 2 части 7 настоящей статьи, принимается Советом депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Порядок инициирования досрочного прекращения полномочий председателя Совета или его заместителя определяется Регламентом Совета депутатов.

Полномочия председателя Совета депутатов и его заместителя, работающего на непостоянной основе, прекращаются досрочно также в случае выражения недоверия депутатами Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

5. Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета депутатов или его заместителем осуществляется на основании его личного заявления. В случае непринятия Советом депутатов отставки, председатель Совета депутатов или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления.

6. В случае досрочного прекращения полномочий выборы нового председателя или его заместителя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий должностного лица, замещение должностного лица до избрания нового председателя Совета депутатов или его заместителя осуществляется на основании решения Совета депутатов.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сурменевского сельского поселения и обладающими в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения определяется Федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с Федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

9. Полномочия депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва

10. Депутат Совета депутатов Сурменевского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001)

12. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 12 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

Статья 27. Гарантии для депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

1. Депутат Сурменевского сельского поселения, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

2. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Статья 28. Глава Сурменевского сельского поселения

1. Глава Сурменевского сельского поселения является высшим должностным лицом Сурменевского сельского поселения.

2. Глава Сурменевского сельского поселения избирается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

Глава Сурменевского сельского поселения избирается сроком на пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001)

3. утратил силу. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

4. Глава Сурменевского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

5. Глава Сурменевского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия Главы Сурменевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сурменевского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского

поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа сельского поселения, определяемые в соответствии решением сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

8. Глава Сурменевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Сурменевского сельского поселения. Глава Сурменевского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

9. Глава Сурменевского сельского поселения возглавляет администрацию Сурменевского сельского поселения.

10. К полномочиям Главы Сурменевского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов Сурменевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

4) представление на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проекта бюджета Сурменевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Сурменевского сельского поселения;

6) формирование администрации Сурменевского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001)

8) осуществление от имени Сурменевского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Сурменевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Сурменевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Сурменевского сельского поселения федеральными законами, законами Челябинской области;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

15) представляет Совету депутатов Сурменевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

11. Полномочия Главы Сурменевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия Главы Сурменевского сельского поселения по состоянию здоровья;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сурменевского сельского поселения;

12) утраты Сурменевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

13) увеличения численности избирателей Сурменевского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

12. Глава Сурменевского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, законом Челябинской области, настоящим Уставом, Решениями Совета депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

13. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

14. В случае временного отсутствия Главы поселения по причинам временной нетрудоспособности (отпуск, по состоянию здоровья, командировка и т.д.), обязанности Главы поселения исполняет должностное лицо органа местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

Статья 29. Гарантии для Главы Сурменевского сельского поселения

1. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 28.04.2014 №60; НГР: ru745063102014002)

2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 28.04.2014 №60; НГР: ru745063102014002)

3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 28.04.2014 №60; НГР: ru745063102014002)

4. Выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней

Статья 30. Администрация Сурменевского сельского поселения

1. Администрация Сурменевского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Сурменевского сельского поселения. Администрация Сурменевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Сурменевского сельского поселения руководит Глава Сурменевского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Сурменевского сельского поселения является одновременно Главой администрации.

3. Администрация Сурменевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Сурменевского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Сурменевского сельского поселения формируется главой Сурменевского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Сурменевского сельского поселения структуры администрации Сурменевского сельского поселения.

5. Работники администрации Сурменевского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Сурменевского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Сурменевского сельского поселения.

6. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет администрация поселения, либо ее уполномоченный отраслевой орган. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.11.2013 №33; НГР: ru745063102014001)

Статья 31. Полномочия Администрации поселения

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования,  разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

2)              разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3)              владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)              создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

10)              присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;

11)              содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12)              организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)              оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

Статья 32. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения, главы Сурменевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Сурменевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сурменевского сельского поселения, преобразования Сурменевского сельского поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Сурменевского сельского поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете Сурменевского сельского поселения

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

5. Срок полномочий Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области

7. Формирование Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Сурменевского сельского поселения

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Сурменевского сельского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Сурменевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Сурменевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ( сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

2. Устав Сурменевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

Решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сурменевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

3.1 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сурменевского сельского поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

4. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Челябинской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (пункт введен решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

Статья 35. Порядок принятия Устава Сурменевского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Сурменевского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сурменевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Сурменевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

2. Устав Сурменевского сельского поселения, решение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сурменевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 06.11.2012 №30; НГР: ru745063102012002)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Сурменевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, Главой Сурменевского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Сурменевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Верхнеуральского района. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или Главы Сурменевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Сурменевского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

3. Решения совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

4. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 24.06.2010 №10; НГР: ru745063102010001)

5. Глава Сурменевского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Сурменевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Сурменевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Сурменевского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сурменевского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Сурменевского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Сурменевского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов Сурменевского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

7.1. Постановления, изданные в пределах полномочий главы Сурменевского сельского поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы Сурменевского сельского поселения, вступают в силу со дня их подписания.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

8. Муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Сурменевского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в газете «Красный Уралец» либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.09.2019 №171)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

11. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с ними нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Сурменевского сельского поселения, а также имущественные права Сурменевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, находящегося в собственности Сурменевского сельского поселения, устанавливается федеральным законом.

Имущество, находящееся в собственности Сурменевского сельского поселения, средства бюджета Сурменевского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Сурменевского сельского поселения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Сурменевского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом Сурменевского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Сурменевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сурменевского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сурменевского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 04.03.2011 №35; НГР: ru745063102011001)

1. Сурменевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сурменевского сельского поселения.

2. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в квартал администрацией Сурменевского сельского поселения.

3. Администрация Сурменевского сельского поселения от имени Сурменевского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет Сурменевского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 29.04.2016 №35; НГР: ru745063102016001)

4. Расходы бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Сурменевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

6. В бюджете Сурменевского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Сурменевского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Сурменевского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сурменевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сурменевского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сурменевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сурменевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Сурменевского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

1.              Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Сурменевского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет Сурменевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2.              Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сурменевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации Сурменевского сельского поселения.

3.              Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Сурменевского сельского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета Сурменевского сельского поселения.

4.              Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 46. Расходы бюджета сельского поселения

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

1.              Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.              Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение бюджета Сурменевского сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сурменевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сурменевского сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе Сурменевского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета Сурменевского сельского поселения осуществляет администрация Сурменевского сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения вносит глава Сурменевского сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сурменевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сурменевского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сурменевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе.

5. После опубликования проект бюджета Сурменевского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 48 Закупки для муниципальных нужд

(В редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 18.06.2015 №113; НГР: ru745063102015001)

1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУРМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сурменевского сельского поселения несут ответственность перед населением Сурменевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Сурменевского сельского поселения перед населением

Население Сурменевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Сурменевского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета депутатов Сурменевского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Сурменевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Сурменевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Челябинской области

проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Сурменевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья 53. Ответственность Главы Сурменевского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Сурменевского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Сурменевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Челябинской области, законам Челябинской области, уставу Сурменевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Сурменевского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 10.05.2017 №75; НГР: ru745063102017001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53.1. Удаление главы Сурменевского сельского поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 21.09.2009 №23; НГР: ru745063102009001)

1. Совет депутатов Сурменевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сурменевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) главы Сурменевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы Сурменевского сельского поселения Советом депутатов Сурменевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 28.04.2014 №60; НГР: ru745063102014002)

3.              Инициатива депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения.  Указанное обращение

вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сурменевского сельского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сурменевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Сурменевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Сурменевского сельского поселения.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Сурменевского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности   депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

Решение об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

9. В случае, если глава Сурменевского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Сурменевского сельского поселения.

10.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов Сурменевского сельского поселения решения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Сурменевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава Сурменевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Сурменевского сельского поселения об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сурменевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения.

14.              В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Сурменевского сельского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Сурменевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Сурменевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Сурменевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Сурменевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. (пункт введен решением Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 13.06.2018 №133)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сурменевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 54.1 в редакции решения Совета депутатов Сурменевского сельского поселения от 25.05.2020 №197)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня опубликования в газете «Красный Уралец» после государственной регистрации.