Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области



Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района

Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

03.03.2017 №40/144

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 4. Символика  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 5. Вопросы местного значения  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 18.Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 20. Компетенция Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 21. Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 23. Администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.СРЕДНЯЯ АХТУБА

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении р.п. Средняя Ахтуба

Статья 34. Бюджет городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Статья 38. Ответственность Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба перед государством

Статья 39. Ответственность главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба перед государством

Статья 40. Удаление главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 45. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского  муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 5 апреля 2005 г.  № 1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования –городское поселение р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава –городское поселение р.п. Средняя Ахтуба .

Статья 3. Границы и состав территории р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

2. Границы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба установлены Законом Волгоградской области от 5 апреля 2005 г.  № 1040-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ городского поселения р.п. Средняя Ахтуба осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Официальными символами городского поселения являются герб  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и флаг городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

2. Описание и порядок официального использования символов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба устанавливается решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. К вопросам местного значения  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , утверждение и исполнение бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

4) организация в границах городского поселения р.п.Средняя Ахтуба теплоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении р.п. Средняя Ахтуба и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения р.п. Средняя Ахтуба услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении р.п. Средняя Ахтуба ;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

20) участи в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов ;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

22) утверждение генеральных планов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении р.п. Средняя Ахтуба ;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ,главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба принимается Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Средняя Ахтуба принимается Дума, представлять депутатам Средняя Ахтуба принимается Дума письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Средняя Ахтуба принимается Дума указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Средняя Ахтуба принимается Дума, главы  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , глава городского поселения  р.п. Средняя Ахтуба считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, преобразования городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского поселениям р.п. Средняя Ахтуба, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, главой  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 350 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления  городского поселения городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения городского поселения р.п. Средняя Ахтуба составляют:

1) Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба);

2) глава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава городского поселения р.п.Средняя Ахтуба);

3) администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация городского поселения р.п.Средняя Ахтуба).             

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Статья 18.  Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба , его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба является представительным органом городского поселения р.п. Средняя Ахтуба подконтролен и подотчетен населению.

2. Дума городского поселения р.п.Средняя Ахтуба обладает правами юридического лица.

3.Депутаты избираются по одномандатным округам избирательной системе сроком на пять лет.

Численность депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба составляет 15 человек.

4.Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов ,которые входят в состав Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области.

5. Полномочия Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба прекращаются:

1) в случае принятия Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба решения о самороспуске;

Решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее, чем двумя третьими голосов от числа избранных депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

4) в случае утраты городским поселением р.п. Средняя Ахтуба статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или объединения  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)несоблюдения депутатом ограничений ,запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»,Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их дохо-дам»,Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации ,владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12)в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе .

2. Полномочия Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба нового созыва.

Заседание Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50  процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба определяется настоящим Уставом и регламентом Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утверждаемым решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

4. Возглавляет и организует работу Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба председатель Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Порядок избрания председателя Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и освобождения его от должности определяется регламентом Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Председатель Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба издает постановления и распоряжения председателя Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба – по вопросам организации Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, и подписывает решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба предусматриваются в бюджете городского поселения р.п. Средняя Ахтуба отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. К компетенции Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба относится:

1) принятие устава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

12) утверждение правил благоустройства территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

13) утверждение генеральных планов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

20) утверждение регламента Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , в том числе о решении вопросов, поставленных Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в  городском поселении р.п. Средняя Ахтуба;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в случае изменения границ городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , общего числа членов конкурсной комиссии в  городском поселении р.п. Средняя Ахтуба;

38) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

2) решение об удалении главы  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба подписывает председатель Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба для подписания и обнародования.

Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Думу городского поселения р.п. Средняя Ахтуба с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, оно подлежит подписанию главой  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба является высшим должностным лицом  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба подконтролен и подотчетен населению и Думе городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

2.Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба избирается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба из числа кандидатов , представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы городского поселения р.п.Средняя Ахтуба составляет пять лет .

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба устанавливается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин , который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.  

Общее число членов конкурсной комиссии в  городском поселении р.п. Средняя Ахтуба устанавливается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, а другая половина – Главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба муниципального района Волгоградской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам , которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Думе городского поселения р.п. Средняя Ахтуба для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Главой  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба дополнительно предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 25 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы муниципального образования, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба представляет Думе городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

6. В случаях, когда глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Временное исполнение обязанностей главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба возлагается распоряжением главы  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

В случае невозможности издания главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба лица возлагается решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба на заместителя главы администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, или депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба   в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

15) утраты городским поселением р.п. Средняя Ахтуба статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба на заместителя главы администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или иное должностное лицо , указанное в части 6 настоящей статьи или депутата Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и  назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба принимается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в течение 10 дней после дня поступления в  Думу городского поселения р.п. Средняя Ахтуба документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Полномочия главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, если иное не предусмотрено решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

В случае отставки главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по собственному желанию, если Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или иное должностное лицо администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в указанный срок, то полномочия главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. К компетенции главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба относится:

1) представление городского поселения р.п.Средняя Ахтуба в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

9) формирование администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

11) представление на утверждение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба проекта бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, планов и программ социально-экономического развития городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

2. Глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, издает:

1) постановления и распоряжения главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба  – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, ее статус и структура

1. Администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба является исполнительно-распорядительным органом  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба подотчетна и подконтрольна Думе городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  обладает правами юридического лица.

2. Администрацию  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба возглавляет глава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба утверждается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по представлению главы  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

4. Глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба к компетенции администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, издает:

1) постановления администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  – по вопросам организации работы администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба предусматриваются в бюджете городского поселения р.п. Средняя Ахтуба отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

К компетенции администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба относится:

1) составление проекта бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является  городское поселение р.п. Средняя Ахтуба;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  городского поселения р.п.Средняя Ахтуба;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня ;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6,  статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Р.П.СРЕДНЯЯ АХТУБА

Статья 27. Система муниципальных правовых актов городского поселения р.п.Средняя Ахтуба

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба входят:

1) устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

5) постановлении и распоряжения председателя Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по вопросам организации деятельности Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

Статья 28. Порядок принятия устава городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

2. Проект устава, проект решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,  когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

5. Устав, решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Проекты муниципальных правовых актов  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба могут вноситься депутатами Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , главой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , иными выборными органами местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Среднеахтубинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба только по инициативе главы  городского поселения  р.п. Средняя Ахтуба или при наличии заключения главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Муниципальные правовые акты  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) .

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , полномочия органов местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения р.п. Средняя Ахтуба вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Официальному опубликованию подлежат :

1) решения Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о налогах и сборах;

2) решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба об удалении главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Звезда» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ;

- доска объявлений на здании администрации Среднеахтубинского муниципального района;

-доска объявлений возле здания редакции районной газеты «Звезда» (по ул. Ленина».

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении р.п. Средняя Ахтуба

1. Экономическую основу местного самоуправления в  городском поселении р.п. Средняя Ахтуба составляют находящееся в муниципальной собственности  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба имущество, средства бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , а также имущественные права  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от имени  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утверждается решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

4. Городское поселение р.п. Средняя Ахтуба  создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение р.п. Средняя Ахтуба.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба на основании предложений главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

Статья 34. Бюджет городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Городское поселение р.п. Средняя Ахтуба имеет собственный бюджет.

2. Бюджет  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , утвержденным решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утверждения и исполнения бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

6. Исполнение бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба обеспечивается администрацией  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

7. Контроль за исполнением бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба осуществляется Думой городского поселения р.п.Средняя Ахтуба.

8. Проект бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , решение об утверждении бюджета  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета городского поселения р.п. Средняя Ахтуба вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Городское поселение р.п. Средняя Ахтуба вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения р.п. Средняя Ахтуба несут ответственность перед населением городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения  р.п. Средняя Ахтуба перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

2. Полномочия Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба.

5. Депутаты Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  , распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского поселения р.п. Средняя Ахтуба правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба перед государством

1. В случае издания главой  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .

2. Глава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы поселения городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в отставку

1. Дума городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба  признать утратившими силу:

- Устав  городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахту-бинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением  от 24 декабря 2005 г. № 5/8 ;

- решения  "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области" :

- от 24 марта 2006 г. № 10/26 ,от 27 ноября 2006 г. № 18/55,от 26 января 2007 г. № 20/66, от 11 сентября 2007 г. № 31/82,от 24 июля 2008 г. № 41/109,от 17 апреля 2009 г. № 62/146, от 13 апреля 2010 г. № 18/33, от 15 октября 2010 г. № 34/56,от 1 августа 2011 г. № 56/95,от 28 февраля 2012 г. № 72/126, от 3 октября 2012 г. № 83/161,от 20 марта 2013 г. № 91/195,от 27 марта 2013 г. № 92/201, от 11 сентября 2013 г. № 101/216, от 23 декабря 2013 г. № 106/236,от 24 января 2014 г. № 108/245, от 17 апреля 2014 г. № 113/260, от 10 июля 2014 г. № 116/272,от 26 марта 2015 г. № 8/26,от 21 мая 2015 г. № 10/34, от 17 сентября 2015 г. № 14/50, от 26 мая 2016 г. № 27/101.