Устав Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области



Совет Красноярского городского поселения  Жирновского муниципального района

Устав Красноярского городского поселения  Жирновского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Красноярского городского поселения 31.03.2015 №2/9

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Красноярского городского поселения  Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Красноярского городского поселения

Статья 4. Символика Красноярского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Красноярского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального поселения, преобразования муниципального поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Красноярского городского поселения

Статья 18. Совет Красноярского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета Красноярского городского поселения

Статья 20. Компетенция Совета Красноярского городского поселения

Статья 21. Глава Красноярского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Красноярского городского поселения

Статья 23. Администрация Красноярского городского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Красноярского городского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Красноярского городского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Красноярского  городского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Красноярского  городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Красноярском городском поселении

Статья 34. Бюджет Красноярского городского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноярского городского поселения

Статья 38. Ответственность Совета Красноярского городского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Красноярского городского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Красноярского городского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области

1. Красноярское городское поселение Жирновского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области  № 1009-ОД от 21 февраля 2005г. «Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных  образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Красноярское городское поселение Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Красноярского городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Красноярского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Красный Яр, хутора Недоступов, сел Фоменково, Морозово входящих  в состав городского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Красноярского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Красноярского городского поселения.

2. Границы Красноярского  городского поселения установлены Законом Волгоградской области   от 21.02.2005 N 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Красноярского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Красноярского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Красноярского городского поселения

1. Официальными символами Красноярского городского поселения являются герб  Красноярского городского поселения и флаг Красноярского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Красноярского городского поселения устанавливается решением Совета Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района.

Статья 5. Вопросы местного значения Красноярского городского поселения

             

              1. К вопросам местного значения Красноярского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красноярского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Красноярского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноярского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красноярского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красноярского городского поселения;

4) организация в границах Красноярского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноярского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красноярского

городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Красноярском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красноярского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красноярского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноярского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красноярского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Красноярского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красноярского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красноярского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красноярского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красноярского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Красноярском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Красноярского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноярского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Красноярского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Красноярского городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Красноярского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Красноярского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красноярского городского поселения;

22) утверждение генерального плана Красноярского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Красноярского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Красноярского городского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Красноярского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Красноярского  городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красноярского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноярского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красноярском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)  участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Красноярского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красноярского городского поселения.

Глава II. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Красноярского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Красноярского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Красноярского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

        2. Основаниями для отзыва депутата Совета Красноярского городского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Красноярского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Красноярского городского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета Красноярского городского поселения.

              Основаниями для отзыва главы Красноярского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Красноярского городского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Красноярского городского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Красноярского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Красноярского городского поселения, главы Красноярского городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Красноярского городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Красноярского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Красноярского городского поселения, главы Красноярского городского поселения принимается Советом Красноярского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Красноярского городского поселения, представлять депутатам Совета Красноярского городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Красноярского городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета представительного органа городского поселения, главы Красноярского городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Красноярского городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Красноярского городского поселения, главы Красноярского городского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Совета Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, глава Красноярского городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Красноярского городского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Красноярского городского поселения, главы Красноярского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Красноярского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Красноярского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом Красноярского городского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Красноярского городского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Красноярского городского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 50 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Красноярского городского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Красноярского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Красноярского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Красноярского городского поселения составляют:

              1) Совет Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет Красноярского городского поселения);

              2) глава Красноярского городского поселения Жирновского муниципального  района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Красноярского городского поселения);

3) администрация Красноярского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Красноярского городского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Красноярского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Красноярского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноярского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Красноярского городского поселения.

Статья 18. Совет Красноярского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Красноярского городского поселения является представительным органом Красноярского городского поселения. Совет Красноярского городского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Красноярского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе, относительного большинства сроком на пять лет.

4. Совет Красноярского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Жирновской районной Думы Волгоградской области.

5. Полномочия Совета Красноярского городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Красноярского городского поселения решения о самороспуске. Решение Совета Красноярского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов   Совета Красноярского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Красноярского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Красноярского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Красноярского городского поселения;

4) в случае утраты Красноярским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Красноярского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноярского городского поселения или объединения Красноярского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Красноярского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Красноярского городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Красноярского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Красноярского городского поселения   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Красноярского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Красноярского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Красноярского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета Красноярского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Красноярского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Красноярского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы  Совета Красноярского городского поселения

1.  Совет Красноярского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Красноярского городского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Красноярского городского поселения  начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Красноярского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета Красноярского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Красноярского городского поселения   определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Красноярского городского поселения представительного органа городского поселения, утверждаемым решением Совета Красноярского городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета Красноярского городского поселения председатель Совета Красноярского городского поселения.

Порядок избрания председателя Совета Красноярского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совет Красноярского городского поселения.

Председатель Совета Красноярского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета Красноярского городского поселения  – по вопросам организации деятельности Совета Красноярского городского поселения, и подписывает решения Совета Красноярского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Красноярского городского поселения предусматриваются в бюджете Красноярского  городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 20. Компетенция Совета Красноярского городского поселения

             

1. К компетенции Совета Красноярского городского поселения относится:

1) принятие устава Красноярского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Красноярского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Красноярского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красноярского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Красноярского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Красноярского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красноярского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Красноярского городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Красноярского городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Красноярского городского поселения;

13) утверждение генерального плана Красноярского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Красноярского городского поселения;

20) утверждение регламента Совета Красноярского городского поселения;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Красноярского городского поселения;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Красноярского городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Красноярского городского поселения;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Красноярского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Красноярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Красноярского городского поселения;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Красноярском городском поселении;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения Красноярского городского поселения в случае изменение границ Красноярского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета Красноярского городского поселения подписывает председатель Совета Красноярского городского поселения.

Решение Совета Красноярского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Красноярского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Красноярского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета Красноярского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет Красноярского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Красноярского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Красноярского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Красноярского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Красноярского городского поселения является высшим должностным лицом Красноярского городского поселения.

Глава Красноярского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Красноярского городского поселения.

2. Глава Красноярского городского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Красноярского городского поселения возглавляет администрацию Красноярского городского поселения.

4. Глава Красноярского городского поселения входит в состав представительного органа Жирновского муниципального района.

5. Глава Красноярского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Красноярского городского поселения представляет Совету Красноярского городского поселения   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Красноярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Красноярского городского поселения.

6. Полномочия главы Красноярского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Красноярского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Красноярского городского поселения;

13) утраты Красноярским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Красноярского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красноярского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы Красноярского городского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Красноярского городского поселения в Совет Красноярского городского поселения.

Совет Красноярского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Красноярского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

8. В случаях, когда глава Красноярского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Красноярского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Красноярского городского поселения возлагается распоряжением главы Красноярского городского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Красноярского городского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Красноярского городского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Красноярского городского поселения возлагается решением Совета Красноярского городского на заместителя главы администрации Красноярского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Красноярского городского поселения

1. К компетенции главы Красноярского городского поселения относится:

1) представление Красноярского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Красноярского городского поселения;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Красноярского городского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета Красноярского городского поселения;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Красноярского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации Красноярского городского поселения;

9) формирование администрации Красноярского городского поселения и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Красноярского городского поселения;

11) представление на утверждение Совета Красноярского городского поселения планов и программ социально-экономического развития Красноярского городского поселения, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Красноярского городского поселения.

2. Глава Красноярского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Красноярского городского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Красноярского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Красноярского городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Красноярского городского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Красноярского городского поселения, его статус и структура

1. Администрация Красноярского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Красноярского городского поселения.

Администрация Красноярского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету Красноярского городского поселения.

Администрация Красноярского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Красноярского городского поселения возглавляет глава Красноярского городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Красноярского городского поселения утверждается Советом Красноярского городского поселения по представлению главы Красноярского городского поселения.

4. Глава Красноярского городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Красноярского городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совет Красноярского городского поселения к компетенции администрации Красноярского городского поселения, издает:

1) постановления администрации Красноярского  городского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Красноярского городского поселения – по вопросам организации работы администрации Красноярского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Красноярского городского поселения предусматриваются в бюджете Красноярского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Красноярского городского поселения

К компетенции администрации Красноярского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Красноярского  городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Красноярского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Красноярского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Красноярское  городское поселение;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Красноярского городского поселения;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Красноярского городского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Красноярского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Красноярского городского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Красноярского городского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения входят:

1) Устав Красноярского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета Красноярского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Красноярского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Красноярского городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Совета Красноярского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета Красноярского городского поселения;

Статья 28. Порядок принятия Устава Красноярского городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Красноярского городского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета Красноярского городского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Красноярского городского  поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Красноярского городского поселения.

5. Устав, решение Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Красноярского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета Красноярского городского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения могут вноситься депутатами Совета Красноярского городского поселения, главой Красноярского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Красноярского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Жирновского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Красноярского  городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Красноярского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Красноярского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красноярского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Красноярского городского поселения только по инициативе главы Красноярского городского поселения или при наличии заключения главы Красноярского городского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Красноярского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Совета Красноярского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Красноярского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Красноярского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Красноярского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Красноярского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Красноярского городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Красноярского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Красноярского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Красноярского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Красноярского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Красноярского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Красноярского городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Красноярского городского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета Красноярского городского поселения об удалении главы Красноярского городского поселения в отставку.

  1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Жирновские новости» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Совета Красноярского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Красноярского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Красноярского городского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- в здании администрации Красноярского городского поселения (р.п.Красный Яр, ул. Пушкина, д.1);

- в помещении Красноярской центральной библиотеке (р.п.Красный Яр, ул. Центральная, д.24);

- в помещении сельской библиотеки хутора Недоступов (х.Недоступов, ул. Центральная, д.28);

- в помещении Красноярского почтамта УФПС Волгоградской области филиала России ФГПУ «Почта России» (р.п.Красный Яр, ул.Октябрьская, д 1).

   В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Красноярском городском поселении 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Красноярском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Красноярского городского поселения имущество, средства бюджета Красноярского городского поселения, а также имущественные права Красноярского городского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Красноярского городского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Красноярского городского поселения от имени Красноярского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красноярского городского поселения, утверждается решением Совета Красноярского городского поселения.

4. Красноярское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Красноярского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Красноярского городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Красноярское городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Красноярского городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Красноярского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Красноярского городского поселения на основании предложений главы Красноярского городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом Красноярского городского поселения.

Статья 34. Бюджет Красноярского городского поселения

1. Красноярское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Красноярского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Красноярского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Красноярского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Красноярского городского поселения, утвержденным решением Совета Красноярского городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Красноярского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Красноярского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Красноярского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Красноярского городского поселения.

6. Исполнение бюджета Красноярского городского поселения обеспечивается администрацией Красноярского городского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Красноярского городского поселения осуществляется Советом Красноярского городского поселения. 

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Красноярское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Красноярского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Красноярского городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноярского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красноярского городского поселения несут ответственность перед населением Красноярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноярского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Красноярского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета Красноярского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Красноярского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Красноярского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Красноярского городского поселения.

2. Полномочия Совета Красноярского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Красноярского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Красноярского городского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Красноярского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Красноярского городского поселения.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Красноярского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Красноярского городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красноярского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красноярского  городского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Красноярского городского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Красноярского поселения в отставку

1. Совет Красноярского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Красноярского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноярского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента  официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Красноярского городского поселения признать утратившими силу:

- Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета Красноярского городского поселения от 08.12.2005 года N 9/4;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 25.12.2006 года №57/17 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»; 

- решение Совета Красноярского городского поселения от 12.09.2007 года №56/12 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 06.08.2008 года №31/5 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 14.07.2009 года №35/9«О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 12.03.2010 года №11/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 06.08.2010 года №39/18 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 20.12.2010 года №63/29 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 17.05.2011 года №14/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 06.09.2011 года № 32/8 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 11.11.2011 года №39/10 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 19.06.2012 года № 13/4 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 28.12.2012 года №36/13 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»; 

- решение Совета Красноярского городского поселения от 03.04.2013 года №7/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 02.07.2013 года № 29/7 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 17.09.2013 года №35/9 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 22.01.2014 года №5/1«О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области».

- решение Совета Красноярского городского поселения от 17.04.2014 г. № 11/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 22.08.2014 г. №              28/7 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области»;

- решение Совета Красноярского городского поселения от 21.11.2014 г. №19/6  «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Красноярское Жирновского муниципального района Волгоградской области».

1