УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА"



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 03 июня 2005 г.                                                              № 121

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального района Тес-Хемского кожууна в новой редакции от 22.03.2011 г. № 41 НГР RU175120002011001

Изменения:

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 06.09.2007 г. № 60

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 30.10.2007 г. № 70

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 05.02.2008 г. № 8

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 15.07.2008 г. № 44

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 19.01.2010 г. № 1

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 07.05.2010 г. № 63

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69

Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 23.11.2010 № 102

ВВЕДЕНИЕ

Выражая волю и интересы населения муниципального района Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Российской Федерации и Республики Тыва, Хурал представителей Тес-Хемского кожууна Республики Тыва принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Понятия и термины настоящего Устава используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень, и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение:

муниципальный район - несколько поселений или сельских поселений и межселенных территорий, объединенных обшей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Тыва; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

муниципальный район и кожуун, сельское поселение и сумон, население и жители - понятия равнозначны; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, Законами Российской Федерации, Законами Республики Тыва, настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, федеральными и республиканскими законами, Уставом в целях формирования представительного органа местного самоуправления;

избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в представительные органы муниципального образования;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное или заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

выборное должностное лицо органа местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10);

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10);

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10);

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Тыва находится Хурал представителей соответствующего муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

муниципальная собственность - собственность муниципального района;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Хуралом представителей муниципального района;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

2. В муниципальных нормативных правовых актах слова «местный», «кожуунный» и «муниципальный», слова "муниципальный район" и "кожуун" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва"

Настоящий Устав муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва" (далее-Устав) является основным местным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность должностных лиц органов местного самоуправления, а также устанавливающим экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального кожууна. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории Тес-Хемского кожууна, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением.

Настоящий Устав регулирует отношения по формированию представительных и исполнительных органов местного самоуправления, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

Устав принимается Хуралом представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва (далее по тексту - Хурал представителей), и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

2.1. Цели и задачи настоящего Устава (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Целями и задачами настоящего Устава являются:

защита прав и интересов населения муниципального района;

создание возможностей каждому жителю муниципального района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

обеспечение подконтрольности органов местного самоуправления населению муниципального района;

повышение активности населения в вопросах общественно-политической жизни;

создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей;

укрепление правопорядка на территории муниципального района;

сохранение исторических и местных традиций;

создание здоровой экологической обстановки;

Статья 3. Наименование и статус муниципального района

1. Наименование муниципального образования: муниципальный район "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", сокращенно - МР Тес-Хемский кожуун.

2. Муниципальное образование - Тес-Хемский кожуун Республики Тыва имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

Статья 4. Официальные символы кожууна

1. Тес-Хемский кожуун вправе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами иметь собственные официальные символы: гимн, герб, флаг, отражающие исторические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов Тес-Хемского кожууна устанавливается нормативным правовым актом Хурала представителей.

Статья 5. Границы и состав территории Тес-Хемского кожууна Республики Тыва

1. Территорию Тес-Хемского кожууна составляют земли, граничащие с Каа-Хемским, Тере-Хольским, Тандинским, Эрзинским, Овюрским, Чеди-Хольским кожуунами Республики Тыва, Монголией.

Общая площадь земель составляет 668723 гектаров.

2. Изменение границ Тес-Хемского кожууна осуществляется законом Республики Тыва с учётом мнения населения и органов местного самоуправления, выразивших, на местном референдуме. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

3. Преобразование кожууна осуществляется законами Республики Тыва по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Тыва, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Тыва о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Тыва.

4. В состав Тес-Хемского кожууна входят следующие сельские поселения: сумон Самагалтайский с административным центром в селе Самагалтай; сумон Кызыл-Чыраанский с административным центром в селе Ак-Эрик; сумон Берт-Дагский с административным центром в селе Берт-Даг; сумон О-Шынаанский с административным центром в селе О-Шынаа; сумон У-Шынаанский с административным центром в селе Холь-Ожуу; сумон Чыргаландинский с административным центром в селе Бельдир-Арыг; сумон Шуурмакский с административным центром в селе Шуурмак, с поселением Куран. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50, от 05.02.2008 г. № 8)

5. Административным центром Тес-Хемского кожууна является село Самагалтай.

6. исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Статья 6. Нормативно-правовое регулирование административно -территориального устройства местного самоуправления

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Нормативно-правовое регулирование административно-территориального устройства кожууна осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

Статья 7. Население муниципального района, их права на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее по тексту - жители кожууна), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители кожууна имеют право на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка и происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители кожууна имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории кожууна, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Население муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» составляют жители муниципального района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям кожууна полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Тес-Хемского кожууна

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10)

1. К вопросам местного значения Тес-Хемского кожууна относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тес-Хемского кожууна, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тес-Хемского кожууна;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тес-Хемского кожууна;

4) организация в границах Тес-Хемского кожууна электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тес-Хемского кожууна, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тес-Хемского кожууна;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тес-Хемского кожууна;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тес-Хемского кожууна;

9) организация охраны общественного порядка на территории Тес-Хемского кожууна муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тес-Хемского кожууна, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тес-Хемского кожууна (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Тес-Хемского кожууна, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тес-Хемского кожууна документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тес-Хемского кожууна, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тес-Хемского кожууна для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тес-Хемского кожууна, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тес-Хемского кожууна, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тес-Хемского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тес-Хемского кожууна;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, за счет средств бюджета Тес-Хемского кожууна;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тес-Хемского кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тес-Хемского кожууна;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тес-Хемского кожууна;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (пункт 27 в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 07.05.2010 г. № 63)

28) обеспечение условий для развития на территории Тес-Хемского кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тес-Хемского кожууна;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тес-Хемского кожууна о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тес-Хемского кожууна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тес-Хемского кожууна в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления Тес-Хемского кожууна на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10)

1. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тес-Хемского кожууна;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тес-Хемского кожууна;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тес-Хемского кожууна первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Тес-Хемского кожууна по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава кожууна и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов кожууна;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения  выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями также формирование и размещение муниципального заказа (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надблвок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальгого комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69);

4. 2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района, организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов выборного должностного лица местного самоуправления. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития кожууна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы кожууна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (пункт 9.1 введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 19.01.2010 г. № 1)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального района. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления Тес-Хемского кожууна несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории кожууна.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума принимается Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей, Главы кожууна и председателя администрации кожууна, выдвинутой ими совместно.

3 . Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории кожууна в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая органами местного самоуправления кожууна оформляется правовыми актами Хурала представителей.

4. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов на основании которых назначается местный референдум  о выдвижении инициативы проведения местного референдума (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50).

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Правительства Республики Тыва Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тес-Хемского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тес-Хемского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти Республики Тыва.

9. Гарантии прав граждан на местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 13. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

13.1. Население муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1. участия в выборах депутатов (муниципальных выборах);

2. участие в голосовании по отзыву депутатов;

3. участие в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

4. правотворческой инициативы;

5. конференция граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законами Республики Тыва, настоящему Уставу;

13.2. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним, законом Республики Тыва, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»

2. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе выдвинутой: гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, не может быть осуществлено не ранее, чем за шесть месяцев со дня регистрации избирательной комиссией избранного депутата, и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

4. Основание для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, могут служить только его конкретные противоправные действия или бездействия в случаях их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, принятые решения подлежат официальному опубликованию.

13.3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, или его части, преобразования муниципального района.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, или его части, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, или его части, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Хурала представителей муниципального района.

3. Голосования по вопросам изменения границ муниципального района, или его части, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, или его части, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающим избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, ил его части, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, или его части, преобразование муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13.4. Правотворческая инициатива.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением Хурала представителей муниципального района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения кожууна Хуралом представителей, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Главы муниципального района , Хуралом представителей, а по инициативе Главы муниципального района – главой муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава кожууна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измнения одного вида разрешенного строительства, на другой вид таковго использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50);

4) вопросы о преобразовании кожууна.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории кожууна или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать население муниципального района, обладающие избирательным правом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей или главы кожууна - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель кожууна для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Жители муниципального района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», вправе коллективно и (или) индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан российской Федерации» (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность в соответствии законом Республики Тыва, а также иная ответственность дисциплинарная, гражданско-правовая и другие. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления Тес-Хемского кожууна входят:

1) Хурал представителей Тес-Хемского кожууна Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

2) Глава муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»

3) Администрация кожууна (исполнительно-распорядительный орган);

4) Контрольный орган местного самоуправления.

Все органы местного самоуправления, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 19. Хурал представителей кожууна

1.Хурал представителей Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Хурал представителей) формируется из глав поселений, входящих в кожуун и из депутатов представительных органов муниципальных образований сельских поселений, делегированных представительными органами сельских поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, которая равна двум депутатам от каждого представительного органа муниципального образования сельского поселения. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Хурал представителей правомочен при избрании более 50 процентов от числа глав поселений входящих в кожуун и депутатов представительных органов муниципальных образования сельских поселений, делегированных из сельских поселений. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 06.09.2007 г. № 60)

День начала работы Хурала представителей не может быть ранее дня истечения срока Хурала представителей сформированного ранее.

2. Численность депутатов Хурала представителей Тес-Хемского кожууна устанавливается настоящим Уставом и состоит из 7 (семи) глав сельских поселений и 14 (четырнадцати) депутатов Хуралов представителей сельских поселений.

3. Срок полномочий Хурала представителей и его депутатов устанавливается настоящим Уставом и равен 5 (пяти) годам. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение срока полномочий. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

4. Хурал представителей Тес-Хемского кожууна обладает правами юридического лица.

5. Указанный порядок формирования Хурала представителей может быть изменен не ранее чем через два года со дня начала работы Хурала представителей в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

6. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе, по решению Хурала представителей кожууна, осуществляет свои полномочия председатель Хурала представителей.

7. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей нормативных правовых актов и организация работы Хурала представителей регулируются регламентом, утверждаемым Хуралом представителей.

Статья 20. Полномочия Хурала представителей кожууна

1. К исключительным полномочиям Хурала представителей относится:

1) принятие Устава кожууна, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета кожууна и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69);

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Хурала представителей федеральными законами, законами Республики Тыва, а также настоящим Уставом;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

(введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

2. К иным полномочиям Хурала представителей относятся:

1) установление муниципальных символов и порядка их использования;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) утверждение структуры администрации по представлению председателя администрации;

4) иные полномочия.

3. Хурал представителей не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции Главы кожууна и администрации кожууна.

3.1 Хурал представителей заслушивает ежегодные отчеты главы Тес-Хемского кожууна, председателя администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Тес-Хемского кожууна и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей кожууна

1. Полномочия Хурала представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

2. Полномочия Хурала представителей также прекращаются (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10):

1) в случае принятия Хуралом представителей решения о самороспуске. Порядок принятия решения о самороспуске устанавливается Хуралом представителей.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Тыва, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тес-Хемского кожууна Республики Тыва;

4) исключен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10.

3. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, представительные органы поселений кожууна обязаны в течение одного месяца избрать и делегировать в состав Хурала представителей других депутатов.

Статья 22. Организация работы Хурала представителей кожууна

1. Организационной формой работы Хурала представителей является сессия.

2. Хурал представителей созывается на свои сессии не реже одного раза в три месяца председателем Хурала представителей, избираемым Хуралом представителей из своего состава.

3. В случае если этого требуют не менее 10 процентов избирателей или не менее 1/3 (одной трети) депутатов Хурала представителей, а также по требованию главы кожууна председатель Хурала представителей обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.

4. Сессия Хурала представителей правомочна при участии в ней более 50 процентов депутатов Хурала представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 06.09.2007 г. № 60)

5. Первое заседание Хурала представителей проводится не позднее 30 дней после его избрания в присутствии 2/3 (двух третей) установленного числа глав поселений и депутатов делегированных представительными органами сельских поселений кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 06.09.2007 г. № 60)

6. Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального района, избираемый из его состава.

7. Хурал представителей вправе избирать из своего состава заместителя председателя Хурала представителей, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Хурала представителей.

8. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Хурал представителей осуществляет самостоятельно.

Статья 23. Структура Хурала представителей кожууна

В структуру Хурала представителей Тес-Хемского кожууна входят:

- постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей которых определяют регламентом Хурала представителей;

- председатель Хурала представителей который избирается большинством голосов из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно, настоящего Устава и Регламента Хурала представителей; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24, от 25.04.2007 г. № 50)

- порядок избирания председателя и заместителя председателя Хурала представителей и освобождения их от должности определяется регламентом Хурала представителей; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

- председатель Хурала представителей подотчетен Хуралу представителей;

- заместитель председателя Хурала представителей, работает на общественных началах.

- секретарь Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием и осуществляет свою деятельность на общественных началах в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и секретарем Хурала представителей.

Досрочное прекращение полномочий секретаря Хурала представителей производится на тех же основаниях, что и председателя Хурала представителей.

Статья 24. Полномочия Председателя Хурала представителей кожууна

1. Председатель Хурала представителей представляет Хурал представителей в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хурала представителей.

2. Председатель Хурала представителей осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний Хурала представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Хурала представителей;

2) созывает и ведет заседания Хурал представителей, ведает его внутренним распорядком;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Хурала представителей;

4) подписывает протоколы заседаний, решения Хурала представителей, не являющиеся нормативными правовыми актами,

5) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Хурала представителей, депутатских групп;

8) обеспечивает в соответствии с решениями Хурала представителей организацию обсуждения гражданами важнейших проектов решений Хурала

представителей, а также вопросов местного и федерального значения;

9) открывает и закрывает счета Хурала представителей в банках и иных кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

10) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Хурала представителей, другим расходам, связанным с деятельностью Хурала представителей;

11) от имени Хурала представителей подписывает исковые заявления, направленные в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и решениями Хурала представителей.

3. Председатель Хурала представителей подписывает решения Хурала представителей по вопросам организации деятельности Хурала представителей в течение трех дней с момента их принятия Хуралом представителей.

Статья 25. Заместитель Председателя Хурала представителей кожууна

1. Заместитель Председателя Хурала представителей избирается на должность из числа депутатов Хурала представителей на заседании Хурала представителей на непостоянной основе.

Решение Хурала представителей об избрании и освобождении от должности заместителя Председателя Хурала представителей принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Хурала представителей определяется решением Хурала представителей.

2. Заместитель председателя Хурала представителей исполняет полномочия Председателя Хурала представителей в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Хурала представителей.

Статья 26. Контрольная деятельность Хурала представителей кожууна

1. Хурал представителей осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета кожууна, распоряжением имуществом, находящимся в собственности кожууна.

2. Председатель администрации кожууна и должностные лица администрации кожууна обязаны по требованию Хурала представителей предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Хурал представителей вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации кожууна.

4. Хурал представителей при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации кожууна.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей кожууна

Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в местном бюджете кожууна отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Хурала представителей кожууна

1. Депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

3. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Хурала представителей (далее - депутат), не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Хурала представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты Хурала представителей, обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Республики

Тыва и настоящим Уставом.

6. Депутаты Хуралов представителей сельских поселений, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, могут быть депутатами Хурала представителей кожууна и не могут быть депутатами Великого Хурала Республики Тыва.

7. Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от основного места работы.

8. Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской (педагогической) или иной творческой. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 30.10.2007 г. № 70, от 10.02.2009 г. № 1)

9. Депутат обязан принимать участие в работе Хурала представителей, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Хурала представителей, в состав которых он избран.

10. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

11. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Хурала представителей. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

12. Депутаты Хурала представителей пользуются правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.

13. Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата кожууна

1. Полномочия депутата Хурала представителей, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, : приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

2. В случае досрочного сложения полномочий депутата Хурала представителей в течение одного месяца, представительные органы соответствующих сельских поселений, находящихся в составе кожууна, обязаны делегировать в Хурал представителей другого депутата.

Статья 30. Глава муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»

1. Глава муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту - Глава кожууна) является высшим должностным лицом Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

2. Глава кожууна - выборное должностное лицо муниципального района, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района.

3. Глава кожууна в соответствии с настоящим Уставом:

1) избирается Хуралом представителей из своего состава и одновременно является председателем Хурала представителей;

2) не может быть одновременно председателем администрации кожууна;

4. Главой кожууна может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 (двадцати одного) года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

5. Глава кожууна осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. На Главу кожууна распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 30.10.2007 г. № 70)

Статья 31. Срок полномочий Главы кожууна

1. Срок полномочий Главы кожууна - 5 лет.

2. Глава кожууна вступает в должность со дня его избрания. Полномочия Главы кожууна прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы кожууна.

Статья 32. Полномочия Главы кожууна

1. Глава кожууна осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тес-Хемский кожуун в отношениях с органами местного самоуправления других сельских поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени кожууна;

2) обладает правотворческой инициативой в Хурале представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей;

6) отменяет правовые акты органов местного самоуправления кожууна, противоречащие действующему законодательству;

7) подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Хуралом представителей;

8) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Хурала представителей

9) представляет Хуралу представителей ежегодный отчет о положении дел в кожууне;

10) организует прием граждан работниками администрации кожууна, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием;

11) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории кожууна;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Хурала представителей;

12.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

12.2.) Глава муниципального образования представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

Глава кожууна - Председатель Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей;

Предложение исключено. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30)

Абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Глава кожууна в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

Глава кожууна организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы кожууна

Полномочия Главы кожууна - Председателя Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06. 10. 2003 года;

(введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30)

3) отрешения от должности Председателем Правительства Республики Тыва в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, : приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы кожууна;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, из состава которого он был избран;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 -ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23);

13) изменения порядка формирования Хурала представителей Тес-Хемского кожууна в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06. 10. 2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

Статья 34. Временное исполнение полномочий Главы кожууна

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы кожууна его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы кожууна, осуществляет заместитель Главы кожууна - Председателя Хурала представителей.

В случае если заместитель Главы кожууна - Председателя Хурала представителей отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, назначаемое Хуралом представителей кожууна.

2. В случае временного отсутствия Главы кожууна - Председателя Хурала представителей (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) его полномочия, кроме полномочий определенных подпунктами , 1-5 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы кожууна, исполняет заместитель Главы кожууна - Председателя Хурала представителей, а если заместитель Главы кожууна - Председателя Хурала представителей отсутствует либо не назначен - исполняет лицо, назначаемое Хуралом представителей.

Статья 35. Консультативные и совещательные органы при Главе кожууна

Глава кожууна вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 36. Администрация кожууна

1. Администрация муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту - администрация кожууна) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Администрацией кожууна руководит председатель администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее -председатель администрации кожууна) на принципах единоначалия.

(Последнее предложение исключено Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

2. Председателем администрации муниципального района «Тес-Хемский кожууна» является лицо, назначаемое на должность председателя администрации Тес-Хемского кожууна по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей Тес-Хемского кожууна, принявшего решение о назначении лица на должность председателя администрации (до дня начала работы Хурала представителей  нового созыва), но не менее чем на два года (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

3. Условия контракта для председателя администрации кожууна утверждается Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также согласно требованиям Закона Республики Тыва от 06.04.2005г. №1237-ВХ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

4. На должность председателя администрации кожууна может претендовать гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 (двадцати одного) лет, имеющий высшее образование, стаж работы не менее 3 (трех) лет на руководящей должности учреждений, предприятий и организаций, отсутствие не снятой и непогашенной судимости. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности председателя администрации кожууна устанавливается Хуралом представителей. Общее число членов Конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна, а одна треть Палатой представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Лицо назначается на должность председателя Администрации Тес-Хемского кожууна Хуралом представителей по результатам тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с председателем администрации кожууна заключается Главой кожууна - Председателем Хурала представителей.

7. Администрация кожууна обладает правами юридического лица.

8. Структура администрации, утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации кожууна.

9. Председатель администрации кожууна не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 30.10.2007 г. № 70)

9.1. председатель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей Тес-Хемского кожууна;

2) представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(введена Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

10. Полномочия председателя администрации кожууна, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, : приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

11. Контракт с председателем администрации кожууна может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10);

2) Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10);

3) председателя администрации кожууна - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 36.1. Полномочия председателя администрации муниципального района

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Основные полномочия председателя администрации:

- представляет без доверенности администрацию муниципального района в отношениях с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями Республики.

- представляет на утверждение и изменение структуры администрации Хуралу представителей муниципального района, организация работы с кадрами администрации муниципального района, их аттестация, переподготовка и повышение квалификации.

- назначает руководителей, находящихся в собственности муниципальных предприятий, а также учреждений и организаций, руководителей органов администраций, муниципальных служащих, иных должностных лиц администрации и освобождает их от должности, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации муниципального района.

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств, предусмотренных бюджетом муниципального района, для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

- отменяет акты руководителей органов администрации, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству.

- вносит предложения в органы исполнительной власти Республики Тыва о рассмотрении проектов, нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции.

- заключение соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав муниципального района поселений и передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

- ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений.

- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва и его компетенции.

Статья 37. Временное исполнение обязанностей Председателя администрации кожууна

1. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя администрации кожууна его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного председателя администрации кожууна, осуществляет заместитель председателя администрации кожууна.

В случае если заместитель председателя администрации кожууна отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, назначаемое Главой кожууна - Председателем Хурала представителей кожууна.

2. В случае временного отсутствия председателя администрации кожууна (отпуск, болезнь, командировка и т.д) его полномочия, исполняет один из заместителей председателя администрации кожууна, на основании распоряжения председателя администрации кожууна.

Статья 38. Полномочия администрации

К полномочиям администрации кожууна по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка и внесение на утверждение Хурала представителей проекта местного бюджета, предоставление отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тес-Хемского кожууна;

3) осуществление от имени кожууна в соответствии с правовыми актами Хурала представителей правомочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью кожууна;

4) представление на утверждение Хуралу представителей проектов планов и программ развития кожууна, организация их исполнения;

5) организация взаимодействия администрации кожууна с муниципальными учреждениями и предприятиями;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) организация в границах Тес-Хемского кожууна электро- и газоснабжения поселений;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тес-Хемского кожууна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тес-Хемского кожууна;

9.1) организация охраны общественного порядка на территории Тес-Хемского кожууна и вопросов охраны государственной границы Российской Федерации на территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

10) организация снабжения муниципальных учреждений муниципального кожууна топливом;

11) организация муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения между населенными пунктами в границах муниципального кожууна;

12) организация содержания муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования на территории муниципального кожууна;

13) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений

здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения на территории муниципального кожууна;

14) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

15) организация формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

16) организация содержания на территории Тес-Хемского кожууна межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

19) создание условий для социально-культурного строительства на территории муниципального кожууна;

20) участие в охране окружающей среды на территории муниципального кожууна;

21) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

23) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

24) формирование и размещение муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

25) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы кожууна, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Тес-Хемского кожууна;

26) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тес-Хемского кожууна, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тес-Хемского кожууна, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

27) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, занятости населения, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

28) осуществляет контроль за использование и охраной земель, в том числе выполнением всеми землепользователями обстоятельств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

29) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, предусмотренные законом меры, связанные со спасанием и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранения материальных ценностей, поддержание общественного порядка; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

30) осуществление благоустройства и охраны окружающей среды; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

31) заключение соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав кожууна поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления кожууна за счет субвенций, предоставляемых из бюджета кожууна в бюджеты соответствующих поселений;

32) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

33). введение в установленном федеральным законом порядке и принимаемым в соответствии с ним, законом Республики Тыва в порядке, ограничительных мероприятий (карантина) в случаях угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и птиц. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 39. Должностные лица и иные работники администрации кожууна

1. Должностными лицами и иными работниками администрации
являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке,
установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации кожууна.

2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации кожууна.

3. Должностные лица администрации кожууна назначаются на должность и освобождаются от должности председателем администрации кожууна.

4. Председатель администрации кожууна распределяет обязанности между работниками администрации.

Статья 40. Расходы на содержание администрации

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

Смета расходов на содержание администрации определяется председателем администрации кожууна и включается в бюджет кожууна отдельной строкой.

Статья 41. Контрольный орган муниципального образования

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности контрольных полномочий создается контрольный орган района. Контрольный орган формируется Хуралом представителей на основании конкурса. Положение о конкурсе и конкурсной комиссии, требования к кандидатурам утверждается Хуралом представителей района.

2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Хурала представителей по результатам конкурса и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Хуралом представителей.

Статья 42. Основные принципы деятельности Контрольного органа.

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Тес-Хемского кожууна по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2. Контрольный орган отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10)

1. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия Тес-Хемского кожууна формируется в количестве  десяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна составляет 5 лет (изм.Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна 23.11.2010 № 102).

6. Формирование избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна осуществляется Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна на основе предложений, указанных в пункте 2  статьи 22 Федерального закона от 12. 06. 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Тыва.

Хурал представителей Тес-Хемского кожууна  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Тыва;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей Тес-Хемского кожууна.

Хурал представителей Тес-Хемского кожууна обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Тес-Хемского кожууна на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Тыва.

7. Избирательная комиссия  Тес-Хемского кожууна:

а) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тес-Хемского кожууна реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тес-Хемского кожууна меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Тыва средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с  Федеральным законом от 12. 06. 2002 года  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией и законами Республики Тыва, настоящим уставом.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОЖУУНА

Статья 44. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Хурала представителей не являются муниципальными служащими.

3. Для технического обеспечения деятельности администрации кожууна в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

4. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 15.07.2008 г. № 44)

Статья 45. Должность муниципальной службы

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10)

1. Должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение этих обязанностей (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами председателя администрации (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального кожууна утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 46. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Тыва для муниципальных служащих.

2.На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление, под гарантию муниципального образования, на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальной службы муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов кожууна

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме

3) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

4) правовые акты Главы кожууна-Председателя Хурала представителей.

5) правовые акты администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории кожууна.

3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории кожууна решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по организации деятельности Хурала представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом.

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30)

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10)

Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей

4. Глава кожууна - Председатель Хурала представителей в пределах своих полномочий, установленных настоящий Уставом издает распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей.

5. Председатель администрации кожууна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

6. Постановления и распоряжения администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами кожууна осуществляется путем прямого волеизъявления населения кожууна, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения кожууна, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Председателя администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления кожууна (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей кожууна, Председателем администрации кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Тес-Хемского кожууна, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в установленном настоящим Уставом порядке. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 15.07.2008 г. № 44)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты Главы кожууна-председателя Хурала представителей:

1) Глава кожууна-председатель Хурала представителей в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения муниципального кожууна, обязательные для исполнения расположенными на территории кожууна организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, иные правовые акты. Глава кожууна - Председатель Хурала представителей в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Хурала представителей, издает постановления и распоряжения.

2) Правовые акты Главы кожууна-Председателя Хурала представителей кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3) Нормативные правовые акты Главы кожууна-Председателя Хурала, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4) Правовые акты Главы кожууна-Председателя Хурала могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

2. Правовые акты Хурала представителей:

1) Хурал представителей по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

2) Решения Хурала представителей принимаются открытым или тайным голосованием.

3) Если иное не предусмотрено настоящим Уставом, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Хурала представителей.

Решения Хурала представителей вступают в силу после подписания Главой кожууна - Председателя Хурала, если иное не указано в решении и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории кожууна, независимо от их организационно-правовых норм, а также гражданами.

Нормативные правовые акты Хурала представителей о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 15.07.2008 г. № 44)

Решения Хурала представителей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подписанные Главой кожууна- Председателя Хурала вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

3.Официальное опубликование производится за счет средств бюджета Тес-Хемского кожууна в печатных средствах массовой информации (газете). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Тес-Хемского кожууна, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

4. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

5. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Тес-Хемского кожууна и Хурале представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

6. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Хурала представителей, муниципальными правовыми актами Главы муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончании его обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

Указанный акт об обнародовании подписывается Главой муниципального района и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 18.03.2008 г. № 23)

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены и приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

ГЛАВА 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, вода, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории муниципального кожууна, движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности, местные финансы, государственная собственность, переданная органам местного самоуправления в управление, акции предприятий и банков, а также в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального кожууна.

Статья 53. Муниципальная собственность кожууна

В составе муниципальной собственности Тес-Хемского кожууна могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Тес-Хемского кожууна;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах кожууна, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений между поселениями на территории кожууна;

4) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

5) имущество, предназначенное для содержания учреждений здравоохранения и обеспечения санитарного благополучия населения на территории Тес-Хемского кожууна;

7) имущество, предназначенное для организации снабжения муниципальных учреждений Тес-Хемского кожууна топливом;

8) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по охране окружающей среды на территории Тес-Хемского кожууна;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тес-Хемского кожууна;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Тес-Хемского кожууна межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тес-Хемского кожууна в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, необходимое для организации деятельности районных библиотек и библиотечного коллектора;

16) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов местного значения на территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

19) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий, а также для организации защиты населения и территории муниципального от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. (пункт 23 введен Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 07.05.2010 г. № 63)

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

Статья 54. Местный бюджет кожууна

1. Муниципальное образование Тес-Хемский кожуун имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Тес-Хемского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тес-Хемского кожууна, составляют консолидированный бюджет кожууна.

2. Органы местного самоуправления кожууна обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств кожууна.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

4. Органы местного самоуправления кожууна в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия по исполнению и контролю за исполнение бюджета поселений может полностью или частично осуществлять, на договорной основе, контрольный орган муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

8. Нормативно- правовым актом, устанавливающим порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Тес-Хемский кожуун РТ», осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета является Положение о бюджетном процессе Тес-Хемского кожууна, утвержденное Хуралом представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 05.02.2008 г. № 8)

9. Консолидированный бюджет муниципального района на следующий год должен быть утвержден Хуралом представителей до 1 декабря текущего года. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

10.Отчет об исполнении бюджета за прошедший год (внесения изменений) должен быть рассмотрен Хуралом представителей до 25 апреля текущего года. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 55. Расходы местных бюджетов

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

Администрация кожууна ведет реестр расходных обязательств кожууна в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 30.10.2007 г. № 70)

2. Администрация кожууна определяет размеры и условия оплаты труда, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада выборных должностных лиц Хурала представителей, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Хуралом представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. (часть 2 в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 19.01.2010 г. № 1)

3. Расходы бюджета кожууна на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются за счёт субсидий в порядке, предусмотренном федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

4. Расходы бюджетов кожууна, в которых формирование Хурала представителей осуществляется из глав сельских поселений и депутатов сельских поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав кожууна в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (часть 4 в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 19.01.2010 г. № 1)

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

7. Администрация муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» может иметь свой гарантийный и залоговый фонды, которые утверждаются Хуралом представителей муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 56. Доходы местного бюджета кожууна

1. Доходы бюджета кожууна формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, дотаций от Регионального фонда финансовой поддержки других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от отчислений региональных налогов и сборов;

4) доходы от отчислений федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставленных в соответствии с Федеральными Законами и законами Республики Тыва.

6) доходы от реализации, передачи в аренду имущества и земли, находящегося в муниципальной собственности; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 28.10.2010 № 69);

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления кожууна;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

1.1. В состав собственных доходов бюджета Тес-Хемского кожууна, в котором  формирование Хурала представителей осуществляется из глав сельских поселений и депутатов сельских поселений включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных уставом муниципального района, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава. (часть 1.1 введена Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 19.01.2010 г. № 1)

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности кожууна

1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности кожууна осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

2. Муниципальный район «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района, в порядке установленном Хуралом представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

Статья 58. Муниципальный заказ.

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.09.2006 г. № 24)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказанию услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления кожууна несут ответственность перед населением Тес-Хемского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления кожууна перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, настоящему Уставу, а Хурал представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей.

3. Полномочия Хурала представителей прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

Статья 60.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(введена Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 16.06.2009 г. № 30).

1. Хурал представителей в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ от 06. 10. 2003 года вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06. 10. 2003 года;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Хуралом представителей по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Республики Тыва (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №-131-ФЗ от 06. 10. 2003 года, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей вместе с проектом соответствующего решения Хурала представителей. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей или высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Хуралом представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей.

9. В соответствии с настоящим уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Хурала представителей с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Хурала представителей, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Хуралом представителей решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей или высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Хурала представителей об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Хурала представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей.

16. В случае, если инициатива депутатов Хурала представителей или высшего должностного лица Республики Тыва (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Хуралом представителей, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти Республики Тыва осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Республики Тыва.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, настоящего Устава и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Хурала представителей.

ГЛАВА 10. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 62. Формы собственности на землю

Земельные участки в кожууне могут находиться в федеральной, республиканской, муниципальной собственности кожууна и сельских поселений, а в случаях предусмотренных законами Российской Федерации в частной собственности.

Статья 63. Реализация прав на земельные участки

Реализация прав на земельные участки в кожууне, независимо от форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района, с учетом планов развития кожууна, проектов детальной планировки, схем застройки, кожуунного земельного кадастра, материалов землеустройства территории кожууна, требованиями по охране и использованию земель. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 25.04.2007 г. № 50)

Статья 64. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности кожууна

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Тыва;

- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не представленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Статья 65. Полномочия Хурала представителей кожууна в области землепользования

Хурал представителей по представлению председателя администрации:

- принимает нормативные правовые акты по вопросам правового режима муниципальных земель, имеющих особый статус;

- утверждает ставки земельного налога.

Статья 66. Полномочия администрации кожууна в области землепользования

Администрация кожууна:

- К полномочиям в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 10.02.2009 г. № 1)

- выдает правоустанавливающие документы на муниципальные земельные участки;

-планирует использование земель, находящихся в ведении кожууна установленном порядке

-установление с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки;

-осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

/в редакции решения Хурала представителей №24 от 26.09.2006г./

-организует межевание, утверждает границы, площади, вид использования, целевое назначение земельных участков;

-организует и осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

-защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

-организует и контролирует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории кожууна;

-определяет условия проведения изыскательских работ на территории кожууна.

Статья 67. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд

Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется лесным Кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него принимаются Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей и вступают в силу после их государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и опубликования в средствах массовой информации (обнародования).

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми гражданами и расположенными на территории кожууна организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

3. Предложения об изменении и дополнении Устава могут быть внесены Главой кожууна-председателем Хурала представителей, депутатами Хурала представителей, председателем администрации, другими лицами в соответствии с действующим законодательством.

4. Проект Устава муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию или опубликованию.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тес-Хемского кожууна от 26.02.2010 г. № 10).

Статья 69. Переходные положения

1. Хурал представителей, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет обязанности Хурала представителей до истечения срока своих полномочий.

2. Председатель администрации кожууна избранный до вступления в силу настоящего Устава продолжает осуществлять свои полномочия до истечения срока полномочий.

3. Председатели администраций сельских поселений Тес-Хемского кожууна, исполнявшие свои полномочия по трудовому договору (контракту) до вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять полномочия до окончания срока трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные служащие, технический персонал, работники администраций Тес-Хемского кожууна, исполнявшие свои обязанности до вступления в силу настоящего Устава, продолжают работать в соответствии с трудовым законодательством.

5. Статьи 30-35 настоящего Устава вступает в силу при формировании нового состава Хурала представителей Тес-Хемского кожууна.

Статья 70. Порядок вступления в силу Устава и его хранение

1. Устав муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Тес-Хемского кожууна, в Отделе Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу в Республике Тыва.

Приложение

к Уставу муниципального

района «Тес-Хемский кожуун

Республики Тыва»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕС-ХЕМСКИЙ КОЖУУН»

Тес-Хемский кожуун расположен на юге Республики Тыва. Территория кожууна составляет 668723 га. Административным центром кожууна является с. Самагалтай, расположенное в восточной части кожууна на автомобильном тракте Кызыл - Самгалтай - Эрзин в 177 км от республиканского центра г. Кызыл и в 640 км от ближайшей железнодорожной ст. Абакан.

Тес-Хемский кожуун граничит с Эрзинским кожуном с юго-восточной стороны. Граница начинается от притока р. Нарын-Гол на границе с Республикой Монголия и идет прямо на восток 9,5 км по ур. Ортаа-Кангай совхоза «Пограничный». Затем резко поворачивает на северо-запад идет 2,5 км, затем поворачивает на север, идет 3 км и постепенно поворачивает на северо-восток и идет 10 км по ур. Куйлуг-Шат совхоза «Пограничный» до границы совхоза «Чодураа». Граница идет без значительных изменений на северо-восток до конца границы совхоза «Чодураа» с юго-восточной стороны. Затем граница идет по участку Государственного лесного фонда и поворачивает незначительно на юго-восток, доходит до тропы, затем идет по г. Тарлашкын и постепенно поворачивает на северо-запад по лесу.

Пересекает приток р. Улуг-Кускуннуг-Хем и идет через хребет Тандинский до границы Каа-Хемского кожууна.

На востоке кожуун граничит с Каа-Хемским кожууном по границе земель Гослесфонда и идет на восток 4 км до правого притока р. Сайлыг-Хем, дальше идет по направлению на северо-запад отклоняясь незначительно на восток, пересекает р. Чарык-Хем, проходит по ур. Чиви Тандинского кожууна.

На севере кожуун граничит с Тандинским кожууном и идет на запад, чуть отклоняясь на юг, по горам Даштыг-Морук до п. Куран Шуурмакского сумона 12,5 км и пересекает трассу М-54 Самагалтай - Кызыл федерального значения. Затем идет на запад 1 км и поворачивает на юго-запад, идет верх по течению ручья 2,8 км и резко поворачивает на юг по границе совхоза «Чодураа» 40 км. Дальше идет, отклоняясь незначительно на юг, 12 км до р. Солагай-Ужарлыг-Хем, затем идет на Танну-Ола 23 км, проходит на 23 км, проходит через Тану-Ола, многочисленные притоки рек Хараалыг-Хем, Поштуг-Хем. Шивилиг-Хем и доходит до границы заповедника «Убсу-Нур», идет 18,5 км по хребту Восточный Танну-Ола, проходит границу лесхоза и идет на север. Затем поворачивает на северо-запад, дальше на запад по границе совхоза «Танды-Сыны», пересекая ручьи, притоки р. Оруктуг-Хем, проходит через г. Чангыс-Тайга, затем резко поворачивает на юг и граница идет, пересекая р.Кок-Сайлыг-Хем, тропу, вдоль гор Кажалыг-Тайга 14 км, поворачивает на запад по хребту Восточный Танну-Ола и доходит до границы Чеди-Хольского кожууна. Граница идет по течению р. Хоолу на запад и, поворачивая на юго-запад, доходит до границы Овюрского кожууна.

Кожуун на западе граничит с Овюрским кожууном. Граница идет на юго-восток вверх по течению ручья, проходит вдоль г. Чалаты, пересекает р. Хавырыкчы, обходит с западной стороны летние стоянки и поворачивает резко на запад. Идет, пересекая дорогу 10 км, затем резко поворачивает на юго-запад, доходит до границы с Республикой Монголия.

С юго-западной стороны кожуун граничит с Республикой Монголия.

Граница идет по р. Оруку-Шынаа 6,5 км на север, доходит, пересекая ручьи до р. Кош-Терек. По реке идет 8 км, дальше идет на восток, незначительно отклоняясь на юг, проходит заповедник «Убсу-Нур», совхозы «О-Шынаа», «Танды-Сыны». Постепенно поворачивает на юго-восток, идет по границе совхоза им. Чургуй-оола Хомушку 7 км, пересекает р. Тес-Хем, доходит до границы погранзаставы. Дальше идет на юг по границе совхоза «Пограничный» 31,6 км, поворачивая на юго-запад, 3,8 км, идет по р. Нарын-Гол до границы Эрзинского кожууна.