УСТАВ Муниципального образования Шурышкарский район



Принят

решением районного Собрания

депутатов муниципального

образования Шурышкарский район

от 3 июня 2005 года № 265

Глава муниципального образования

Шурышкарский район

__________________ А.А. Ваймер

Документ с изменениями, внесенными:

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.03.2006. № 70

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 06.06.2006 № 95

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 14.09.2006 № 124

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 20.12.2006 № 161

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 01.06.2007 № 239

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 20.12.2007 № 318

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.03.2008 № 368

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 19.03.2009 № 534

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 17.09.2009 № 642

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.03.2010 № 711

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 18.06.2010 № 760

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 17.09.2010 № 813

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 22.12.2010 № 35

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 23.09.2011 № 192

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 23.03.2012 № 324

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.09.2012 № 418

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.12.2012 № 455

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 22.03.2013 № 495

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 07.06.2013 № 521

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 27.09.2013 № 572

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 25.12.2013 № 604

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 20.03.2014 № 630

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 19.09.2014 № 683

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 05.11.2014 № 700

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.12.2014 № 721

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 18.03.2014 № 764

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 23.06.2014 № 800

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 04.09.2015 № 821

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 22.12.2015 № 26

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.03.2016 № 67

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.06.2016 № 95

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 07.09.2016 № 125

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.06.2017 № 231

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 28.07.2017 № 235

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 26.09.2017 № 243

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 22.12.2017 № 267

-Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 23.03.2018 № 304

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 06.06.2018 № 326

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 14.09.2018 № 353

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 21.03.2019 № 419

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 27.03.2020 № 508

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 23.06.2020 № 540

- Решением районной Думы МО Шурышкарский район от 10.09.2020 № 563

- Решением Районной Думы МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63

УСТАВ

муниципального образования Шурышкарский район

Структура Устава

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Шурышкарский район

Статья 2. Границы и состав территории

Статья 3. Административный центр

Статья 4. Органы местного самоуправления

Статья 5. Официальные символы

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании Шурышкарский район

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Статья 8. Вопросы местного значения

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования (в ред. от 21.03.08 № 368)

Статья 8.2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений (в ред. от 24.12.2014 № 721) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. от 23.03.2018 № 304)

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Районная Дума

Статья 23. Полномочия Районной Думы

Статья 24. Председатель и заместитель Председателя Районной Думы

Статья 25. Порядок работы Районной Думы

Статья 26. Регламент Районной Думы

Статья 27. Депутат Районной Думы

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и ее депутатов

Статья 29. Глава района

Статья 30. Полномочия Главы района

Статья 30.1. Временное исполнение полномочий Главы района (в ред. от 17.09.09 № 642)

Статья30.2. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность (в доп. от 21.06.2017 № 231)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Статья 31.1. Удаление Главы района в отставку (в ред. от 17.09.09 № 642)

Статья 32. Администрация Шурышкарский района

Статья 33. Структура Администрации района

Статья 34. Компетенция Администрации района

Статья 35. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 36. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 36.1. Полномочия Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 37. Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 38. Полномочия Администрации района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 39. Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 39.1. Контрольно-счётная палата муниципального образования (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступают в силу с 1 января 2012 года)

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 42. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 43. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Устав муниципального образования

Статья 45. Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Местный бюджет

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

Статья 51. Составление проекта местного бюджета (с изм. от 24.12.2014 № 721)

Статья 52. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета (с изм. от 24.03.2016 № 67)

Статья 53. Уточнение местного бюджета

Статья 54. Составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета (в ред. от 24.12.2014 № 721)

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений

Статья 56. Местные налоги и сборы (в ред. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

Статья 57. Средства самообложения граждан

Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 20.03.2014 № 630)

Статья 60. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением (в ред. от 24.03.10 № 711)

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Переходные положения

ВВЕДЕНИЕ

Районная Дума муниципального образования Шурышкарский район, выражая волю и интересы населения района, реализуя право представительного органа местного самоуправления района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая следующие принципы осуществления местного самоуправления в районе:

- законность;

- самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- многообразие форм осуществления местного самоуправления;

- безусловное соблюдение прав и законных интересов жителей района;

- доступность и достоверность информации о работе органов самоуправления населению района;

- ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления района за последствия, принимаемых решений перед населением, юридическими лицами и государством;

принимая во внимание особенности района, выражающиеся в географическом положении, административно-территориальном устройстве, формировании бюджетно-финансовой системы, социально-демографическом составе населения, разнообразии и особенностях форм собственности, режиме земельных отношений и составе земель, режиме функционирования основных объектов и коммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правового обеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка;

признавая необходимость дальнейшего реформирования и совершенствования системы местного самоуправления на территории района, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Шурышкарский район

Шурышкарский район образован 10 декабря 1930 года в составе Остяко-Вогульского округа Уральской области Постановлением ВЦИК от 10.12.1930г.

Шурышкарский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ямало-Ненецкого автономного округа статусом муниципального района.

Муниципальное образование Шурышкарский район (далее - муниципальное образование, район, Шурышкарский район) входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

День образования района отмечается десятого декабря.

Статья 2. Границы и состав территории

1. Границы территории муниципального образования установлены законом автономного округа.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

(часть 4 в ред. от 17.09.10 № 813)

4. В соответствии с законом автономного округа в составе территории муниципального образования Шурышкарский район образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельского поселения:

1) Горковское с входящими в его состав населенными пунктами село Горки, деревня Хашгорт, с административным центром село Горки;

2) Лопхаринское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Казым-Мыс, село Лопхари, село Сангымгорт, с административным центром село Лопхари;

3) Мужевское с входящими в его состав населенными пунктами село Мужи, деревня Новый Киеват, деревня Ханты-Мужи, деревня Анжигорт, село Восяхово, деревня Усть-Войкары, деревня Вершина-Войкары, с административным центром село Мужи; (в ред. от 21.09.2012 № 418)

4) Восяховское с входящими в его состав населенными пунктами село Восяхово, деревня Усть-Войкары, деревня Вершина-Войкары, с административным центром село Восяхово; (утр. силу от 21.09.2012 № 418)

5) Азовское с входящими в его состав населенными пунктами село Азовы, деревня Ишвары, деревня Карвожгорт, деревня Ильягорт, деревня Пословы, с административным центром село Азовы;

6) Овгортское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Евригорт, деревня Нымвожгорт, село Овгорт, село Оволынгорт, деревня Тильтим, деревня Ямгорт, с административным центром село Овгорт;

7) село Питляр с административным центром село Питляр;

8) Шурышкарское с входящими в его состав населенными пунктами деревня Унсельгорт, деревня Лохпотгорт, село Шурышкары, с административным центром село Шурышкары.

5. В состав территории муниципального образования Шурышкарский район входят межселенные территории, возникающие между указанными в части 4 настоящей статьи муниципальными образованиями.

Статья 3. Административный центр

Административным центром муниципального образования является село Мужи, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 4. Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования - Районная Дума муниципального образования Шурышкарский район (далее Районная Дума);

2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования - Глава муниципального образования Шурышкарский район (далее Глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Шурышкарский район (далее Администрация района);

4) избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район. (утратил силу от 01.06.07 № 239)

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата муниципального образования Шурышкарский район (далее Контрольно-счётная палата муниципального образования). (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступают в силу с 1 января 2012 года)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 44 настоящего Устава. (часть 3 в ред. от 26.09.2017 № 243)

Статья 5. Официальные символы

1. Муниципальное образование Шурышкарский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-экономические, культурные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Районной Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Районной Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа и принципы местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; (в ред. от 19.09.2014 № 683)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; (с изм. от 19.03.09 № 534) (в ред. от 21.09.2012 № 418)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. от 21.09.2012 № 418)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. от 18.03.2014 № 764) (с изм. от 23.03.2018 № 304)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (в ред. от 20.12.06г. № 161)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт в ред. решения МО Шурышкарский район от 21.03.2019 № 419)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов;

(пункт 7.1 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного окру), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в ред. от 20.12.07 № 318) (с изм. от 25.12.2013 № 604) (с изм. от 24.03.2016 № 67) (с изм. от 21.06.2017 № 231)

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступают в силу в порядке, установленном статьёй 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») (в ред. от 20.03.2014 № 630)

11) (с изм. от 24.03.06г. № 70) опека и попечительство (утратил силу от 01.06.07 № 239);

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Шурышкарского района; (в ред. от 23.03.2018 № 304)

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 13 в ред. решения МО Шурышкарский район от 18.03.2014 № 764; от 14.09.2018 № 353; от 20.09.2019 № 461)

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"» (в ред. от 01.06.07 № 239, от 27.09.2013 № 572)

14) (с изм. от 24.03.06г. № 70) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) (с изм. от 24.03.06г. № 70) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) (с изм. от 24.03.06г. № 70) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в ред. от 24.03.06г. № 70) (с изм. от 01.06.07 № 239)

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (в ред. от 24.03.06г. № 70)

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (в ред. от 24.03.06г. № 70)

17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района; (в ред. от 24.12.2014 № 721)

18) (с изм. от 24.03.06г. № 70) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

19) (с изм. от 24.03.06г. № 70) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ( в ред. от 07.06.2013 № 521)

20) (с изм. от 24.03.06г. № 70) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шурышкарского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (с изм. от 23.09.2011 № 192)

21) (с изм. от 24.03.06г. № 70) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (с изм. от 19.03.09 № 534)

22) (с изм. от 24.03.06г. № 70) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

23) (с изм. от 24.03.06г. № 70) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией. (с изм. от 19.03.09 № 534)

23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступает в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

23.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступает в силу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (в ред. от 24.03.06г. № 70, с изм. от 20.12.07 № 318, от 18.06.10 № 760) (с изм. от 23.03.2018 № 304)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (в ред. от 04.09.2015 № 821)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (в ред. от 24.03.06г. № 70)

27) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в ред. от 14.09.06г. № 124) (с изм. от 23.09.2011 № 192)

27.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. от 23.09.2011 № 192)

27.2) осуществление муниципального лесного контроля; (в ред. от 23.09.2011 № 192)

27.3) (утратил силу от 20.03.2014 № 630)

27.4) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (утр. силу от 24.12.2014 № 721)

27.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шурышкарского района; (пункт введен от 23.03.2012 № 324)

27.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в ред. от 19.09.2014 № 683)

27.7) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; (в ред. от 24.12.2014 № 721)

27.8) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 27.8 в ред. решений МО Шурышкарский район от 18.03.2014 № 764 от 20.09.2019 № 461; от 25.03.2021 № 63)

28) иные вопросы местного значения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 19.03.09 № 534)

1.1. Органы местного самоуправления Шурышкарского района имеют право на создание музеев Шурышкарского района (в ред. от 24.03.06г. № 70) (утратила силу от 01.06.07 № 239)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений, установленными федеральным законом, на межселенных территориях. (с изм. от 01.06.07 № 239)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета автономного округа). (с изм. от 24.03.06г. № 70) (утратила силу от 01.06.07 № 239)

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.(в ред. от 24.03.10 № 711) (с изм. от 23.03.2012 № 324)

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения поселений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. от 24.03.10 № 711) (с изм. от 23.03.2012 № 324)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом и (или) нормативными правовыми актами Районной Думы (в ред. от 24.03.10 № 711) (в ред. от 19.09.2014 № 683)

(статья 8.1 в ред. от 01.06.07 № 239)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Шурышкарский район;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу от 24.03.10 № 711)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (в ред. от 20.12.07 № 318) (утратил силу от 23.09.2011 № 192 вступают в силу в порядке, установленном статьёй 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (в ред. от 19.03.09 № 534, от 25.12.2013 № 604)

8) создание условий для развития туризма; (в ред. от 19.03.09 № 534)

8.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (пункт введен от 23.03.2012 № 324)

8.2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт введен от 21.09.2012 № 418)

8.3) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов». (пункт введен от 21.09.2012 № 418)

8.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса. (в ред. от 19.09.2014 № 683)

8.5) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами. (в ред. от 23.03.2018 № 304)

8.6) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (в доп. от 07.09.2016 № 125)

8.7) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (в доп. от 26.09.2017 № 243)

8.8) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (в ред. от 14.09.2018 № 353)

8.9) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 8.9 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

8.10) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(пункт 8.10 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

8.11) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.11 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

9) иные права в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 19.03.09 № 534)

1.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (в ред. от 21.03.08 № 368) (утратила силу от 24.03.10 № 711)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (с изм. от 24.03.10 № 711)

Статья 8.2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые на территориях сельских поселений (наименование с изм. от 04.09.2015 № 821)

(статья в ред. от 24.12.2014 № 721)

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Шурышкарского района, решаются вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и статьёй 2 Закона автономного округа от 27 октября 2014 года № 76-ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (с изм. от 18.06.10 № 760) (в ред. от 20.03.2014 № 630)

4 установление тарифов (цен) на услуги и работы, предоставляемые муниципальными организациями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (с изм. от 23.03.2012 № 324, от 20.03.2014 № 630)

4.1) пункт исключен решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. от 17.09.10 № 813)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральными законами «О водоснабжении и водоотведении»; (пункт введен от 23.03.2012 № 324)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; (пункт введен от 22.12.2017 № 267)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. от 22.12.2017 № 267)

6.1) (утр. силу от 04.09.2015 № 821)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в ред. от 24.03.06г. № 70)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. от 20.12.07 № 318) (с изм. от 25.12.2013 № 604) (с изм. от 23.06.2014 № 800)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. от 24.03.10 № 711)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы или должностные лица местного самоуправления муниципального образования осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами или законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Районная Дума в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (в ред. от 21.03.08 № 368)

Органы местного самоуправления Шурышкарский район вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Шурышкарский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и законами автономного округа. (в ред. от 24.03.06г. № 70) (с изм. от 01.06.07 № 239, от 24.03.10 № 711)

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. (в ред. от 24.03.06г. № 70)

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. (в ред. от 24.03.06г. № 70)

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в ред. от 24.03.06г. № 70)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации (далее - граждане), место жительства которых расположено в границах муниципального образования Шурышкарский район, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Шурышкарский район.

2. Граждане, в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане в соответствии с федеральным законодательством осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом.

2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения и проводится на всей территории муниципального образования Шурышкарский район. (с изм. от 19.09.2014 № 683)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвигать:

граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Районная Дума и Глава района посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (с изм. от 23.09.2011 № 192)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Шурышкарский район. (с изм. от 06.06.06г. № 95)

6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.1. Назначение местных выборов производится Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (часть введена от 22.03.2013 № 495)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Районной Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

2. Решение о назначении выборов и депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

3. часть исключена решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461

3.1. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления или депутата представительного органа муниципального образования, избранных на досрочных выборах. (в ред. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 21.12.2012 № 455) (утр. силу от 22.03.2013 № 495)

3.2. часть исключена решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа. (с изм. от 23.09.2011 № 192)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Районной Думы, Главы района, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Районной Думы, Главы района осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 24.03.10 № 711)

2. Основаниями для отзыва депутата Районной Думы, Главы района могут служить:

1) нарушение депутатом Районной Думы, Главой района законодательства Российской Федерации, автономного округа иных нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен в судебном порядке. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата Районной Думы, Главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами автономного округа;

2) нарушение Главой района установленного федеральным законом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, установленное судом. (с изм. от 24.03.10 № 711)

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву, либо Районной Думой о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятиях или в иных формах.

4. Депутат, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (с изм. от 24.03.10 № 711)

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

(статья в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

В расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) гарантируется право населения на территориальное общественное самоуправление в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. от 23.03.2018 № 304)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, Районной Думой, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Районной Думы;

3) Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.

По проектам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением, утверждаемым решением Районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 3 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Районной Думы или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы в соответствии с законом автономного округа. (с изм. от 18.03.2014 № 764) (с изм. от 24.03.2016 № 67)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Районной Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 введена решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в ред. решения МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Районной Думы;

3) Главы района;

4) в случаях, установленных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Районной Думы, назначаются Районной Думой, а по инициативе Главы района - Главой района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (с изм. от 23.03.2012 № 324)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Районной Думы, а также предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (с изм. от 23.03.2012 № 324)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года № 60-ЗАО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе». (в ред. от 01.06.07 № 239) (с изм. от 22.12.2017 № 267)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. от 01.06.07 № 239)

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Районная Дума

1. Районная Дума обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.

2. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Районной Думы. (с изм. от 04.09.2015 № 821)

3. Выборы депутатов в Районную Думу проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, согласно которой избранным считается депутат, получивший наибольшее число голосов по избирательному округу. На территории муниципального района образуются 15 одномандатных округов (по одному мандату от каждого). На территории муниципального района образуются многомандатные и/или одномандатные округа. (с изм. от 05.11.2014 № 700)

4. Районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Депутаты Районной Думы избирают в установленном настоящим Уставом порядке Председателя Районной Думы (Председатель), заместителя Председателя Районной Думы (заместитель Председателя), образуют постоянные и временные комиссии, рабочие группы.

6. Структура, порядок деятельности Районной Думы и порядок формирования её рабочих органов регулируются настоящим Уставом, Регламентом Районной Думы (регламент) и иными правовыми актами Районной Думы.

7. Расходы на обеспечение деятельности Районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Районной Думы осуществляется Администрацией района.

9. Адрес местонахождения Районной Думы: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская 35. Юридический адрес Районной Думы указывается в вывеске, которая размещается в месте расположения, на лицевой стороне здания.

Статья 23. Полномочия Районной Думы

1. В исключительной компетенции Районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (с изм. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (с изм. от 22.12.2017 № 267)

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 18.06.10 № 760) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; (в ред. от 01.06.07 № 239)

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку. (в ред. от 17.09.09 № 642)

2. В компетенции Районной Думы также находятся:

1) утверждение структуры Администрации района, по представлению Главы района;

2) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

5) принятие концепции развития территории муниципального образования;

6) внесение в органы государственной власти автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Районной Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; (искл. от 22.03.2013 № 495)

8) заслушивание и утверждение ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой. (в ред. от 17.09.09 № 642) (с изм. от 24.03.10 № 711)

9) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 9 введен решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

10) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района

(пункт 10 введен решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

3. Районная Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 24. Председатель и заместитель Председателя Районной Думы

1. Организацию деятельности Районной Думы осуществляют Председатель и заместитель Председателя.

2. Председатель и заместитель Председателя избираются депутатами на первом заседании Районной Думы из своего состава тайным голосованием. Председатель исполняет свои обязанности на непостоянной основе. (с изм. от 14.09.06г. № 124) (с изм. от 18.06.10 № 760)

3. Председатель:

1) представляет Районную Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) созывает заседание Районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Районной Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

4) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Районной Думе;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Районной Думы;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Районной Думы;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Районной Думы;

10) подписывает протоколы заседания и другие документы Районной Думы;

11) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) по вопросам организации деятельности Районной Думы издает постановления и распоряжения, подписывает решения Районной Думы; (с изм. от 24.03.10 № 711, от 23.03.2012 № 324)

13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Районной Думой.

4. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленными Регламентом, выполняет поручения Председателя, а в случае временного отсутствия Председателя или досрочного прекращения им своих полномочий, осуществляет его полномочия.

В случае отсутствия заместителя Председателя полномочия Председателя временно исполняет один из депутатов Районной Думы, в соответствии с решением Районной Думы.

(часть 5 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

6. Порядок избрания Председателя и заместителя Председателя, освобождения их от должности определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок работы Районной Думы

1. Деятельность Районной Думы правомочна, если в ее состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 22 Устава её численного состава.

1.1. Заседание Районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (часть 1.1 в ред. от 26.09.2017 № 243)

2. Основной формой работы Районной Думы является заседание.

Глава района непосредственно участвует в заседаниях Районной Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях, по его поручению участвует первый заместитель Главы Администрации района, а в отсутствие первого заместителя другие уполномоченные должностные лица. (с изм. от 01.06.07 № 239)

С обязательным участием Главы района на заседаниях Районной Думы обсуждается проект бюджета, поправки к бюджету, отчет об исполнении бюджета.

В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.

3. Районная Дума осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Районной Думы нового созыва.

4. Районная Дума нового созыва собирается на свое первое заседание на двадцать пятый день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного её состава. Первое заседание Районной Думы нового созыва может быть созвано и ранее указанного срока по инициативе Главы района. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Председателя.

5. Очередное заседание Районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Председателя Районной Думы, либо Главы района.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Районной Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Районная Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Районной Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. (данный абзац утратил силу от 23.09.2011 № 192)

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, по предложению Председателя Районной Думы решение Районной Думы может быть принято заочным поименным голосованием (в ред. от 24.03.06г. № 70)

Статья 26. Регламент Районной Думы

1. Регламент Районной Думы является локальным нормативным правовым актом, который принимается на весь период её деятельности и определяет порядок работы и основные процедуры заседаний.

2. Регламент утверждается на втором заседании после выборов депутатов.

3. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Районной Думы и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения Главой района.

4. Регламент, изменения и дополнения в регламент должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее десяти дней после вступления в силу соответствующего решения Районной Думы.

Статья 27. Депутат Районной Думы

1. В Районную Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Районной Думы нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет четыре рабочих дня в месяц.

(часть 4.1 введена решением МО Шурышкарский район от 23.06.2020 № 540)

(часть 4.1 в ред. от 10.09.2020 № 563)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством. (с изм. от 21.06.2017 № 231)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в ред.решения МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

9. К депутату представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом автономного округа.

(часть введена решением МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и его депутатов

(часть 1 в ред. от 01.06.07 № 239)

1. Полномочия Районной Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются: (с изм. от 24.03.10 № 711)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; (с изм. от 24.03.10 № 711)

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования. (с изм. от 21.03.08 № 368)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (в ред. от 21.03.08 № 368)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (в ред. от 24.03.10 № 711)

2. часть исключена решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461

3. В случае досрочного прекращения полномочий Районной Думы досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (в ред. от 01.06.07 № 239)

4. Досрочное прекращение полномочий Районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Полномочия депутата Районной Думы прекращаются досрочно также в случаях:

1) смерти - на основании свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию - на основании заявления, поданного депутатом на имя Председателя Районной Думы;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - на основании вступившего в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - на основании установленного факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - на основании установленного факта;

8) отзыва избирателями - на основании опубликованных общих результатов голосования по отзыву;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - на основании заключения (решения) призывной комиссии о призыве на военную службу или о направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы рассматривается на заседании Районной Думы.

Досрочное прекращение полномочий депутата Районной Думы оформляется решением Районной Думы, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Районной Думы.

Решение Районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац в ред.решения МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

В случае обращения Губернатора автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Районную Думу данного заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Районной Думы подлежит обязательному официальному опубликованию.

(часть 4 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

Статья 29. Глава района

(статья 29 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию района.

Районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Районной Думой.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Районной Думе.

6. Глава района представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой.

7. Глава района вступает в должность не позднее 15 дней со дня принятия Районной Думой решения об избрании Главы района и принимает присягу следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования Шурышкарский район уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Шурышкарский район, верно служить жителям и оправдать их доверие».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Районной Думы.

8. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.1. К Главе района представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе района мер ответственности, указанных в абзаце первом настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом автономного округа.

(часть введена решением МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

10. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Районной Думы издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия Главы района

1. Глава района имеет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы и Администрации района; (в ред. от 22.12.10 № 35)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Районной Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Районной Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) (исключен от 25.12.2013 № 604)

8) представляет на рассмотрение Районной Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета. (с изм. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

9) формирует Администрацию района, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) (утр. силу от 28.07.2017 № 235)

11) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений Администрации района, муниципальных служащих, лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы; (в ред. от 24.03.2016 № 67) (с изм. от 23.03.2018 № 304)

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации района; (в ред. от 28.07.2017 № 235)

13) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа; (в ред. от 17.09.09 № 642)

16) представляет Районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Районной Думой; (в ред. от 17.09.09 № 642)

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Районной Думы;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

21) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

23) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, определяет орган местного самоуправления муниципального образования, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.(в ред. от 24.06.2016 № 95)

2. Глава района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и настоящим Уставом.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(статья 30.1 в ред. от 17.09.09 № 642)

4. Глава района вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесённых к его компетенции, как главы муниципального образования) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации.

(часть введена решением МО Шурышкарский район от 27.03.2020 № 508)

Статья 30.1. Временное исполнение полномочий Главы района

1. В случае временного отсутствия Главы района его обязанности осуществляет один из заместителей Главы Администрации района, либо иное должностное лицо, с указанием переданных полномочий, согласно изданному распоряжению.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его обязанности осуществляет первый заместитель Главы Администрации района. (с изм. от 23.09.2011 № 192) (с изм. от 21.06.2017 № 231)

В случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации района полномочия Главы района временно исполняет один из заместителей Главы Администрации района в соответствии с распоряжением Администрации района. В случае невозможности издания соответствующего распоряжения Администрации района, должностное лицо Администрации района, исполняющее полномочия Главы района, определяется решением Районной Думы.

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

3. Исполняющий обязанности Глава района не вправе инициировать принятие новой редакции Устава, инициировать изменение границ и (или) преобразование муниципального образования.

Статья 30.2. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему (замещавшему) муниципальную должность

(статья 30.2 в ред. от 21.06.2017 № 231)

Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируется:

1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены муниципальными правовыми актами Районной Думы;

2) иные гарантии, установленные Районной Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

2. Лицу, замещающему на непостоянной основе должность Председателя Районной Думы, гарантируется:

1) выплата ежемесячной компенсации в связи с осуществлением полномочий в размере и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Районной Думы в соответствии с законодательством автономного округа;

2) гарантии, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:

1) пенсия за выслугу лет, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, Законом автономного округа от 25 декабря 2008 года № 123-ЗАО «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, члена избирательной комиссии муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе». Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования;

2) дополнительные гарантии.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) сохраняется непрерывный стаж, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности в автономном округе и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;

2) время работы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;

3) иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Шурышкарский район.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы района

(статья в ред. от 04.09.2015 № 821)

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

3. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора автономного округа об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Районной Думы об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Районная Дума не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого Районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Районной Думы в правомочном составе.

(часть 3 введена решением МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

Статья 31.1. Удаление Главы района в отставку

(статья в ред. от 04.09.2015 № 821)

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Районной Думы или по инициативе Губернатора автономного округа.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф1дерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Районной Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. от 21.06.2017 № 231)

5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления Главы района в отставку предусмотрен статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа.

1.1. Администрация района является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решениями Районной Думы. Определение перечня должностных лиц Администрации района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами.

(часть в ред. решения МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

1.2. Администрация района является уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (в ред. от 24.06.2016 № 95)

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и иными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, и иными нормативными правовыми актами автономного округа, настоящим Уставом, решениями Районной Думы и иными муниципальными правовыми актами района. (с изм. от 24.03.10 № 711)

3. Администрация района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и не имущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печати, штампы, бланки с собственным наименованием.

Организационно-правовая форма Администрации района – муниципальное учреждение. Тип учреждения – казённое. (в ред. от 19.09.2014 № 683)

4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Районной Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. (в ред. от 17.09.10 № 813)

5. Местонахождение Администрации района: Ямало-Ненецкий автономный округ, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская 35. Юридический адрес Администрации района указывается в вывеске, которая размещается в месте расположения, на лицевой стороне здания.

Статья 33. Структура Администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации района утверждается решением Районной Думы.

В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения Администрации района.

3. Функции и полномочия подразделений Администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой района. (с изм. от 24.12.2014 № 721)

4. Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации района, наделенные правами юридического лица, являются органами Администрации района.

Должностные лица структурных подразделений в составе Администрации района издают приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации района. (абзац в доп. от 07.09.2016 № 125)

Структурные подразделения Администрации района в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, координируют и регулируют деятельность муниципальных предприятий и учреждений при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий и учреждений, установленных законодательством. (абзац в доп. от 07.09.2016 № 125)

5. Основанием для государственной регистрации органа Администрации района в качестве юридических лиц является решение Районной Думы об учреждении такого органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Районной Думой по представлению Главой района. (с изм. от 23.03.2012 № 324) (с изм. от 24.12.2014 № 721)

6. Первый заместитель Главы, заместители Главы Администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района. (в ред. от 24.03.2016 № 67) (с изм. от 23.03.2018 № 304)

7. Руководители подразделений (органов) Администрации района по доверенности Главой района могут заключать договора, соглашения, открывать счета в органе муниципального казначейства. (с изм. от 24.12.2014 № 721)

8. В качестве совещательных органов при Администрации района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

9. Должностные инструкции для сотрудников Администрации района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений (органов) утверждаются руководителем соответствующего подразделения (органа) Администрации района.

Статья 34. Компетенция Администрации района

1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

2) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

4) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению;

5) в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев.

6) в области осуществления муниципального контроля. (в ред. от 24.03.10 № 711)

2. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования.

Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами автономного округа.

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

Статья 35. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

2) организует опеку и попечительство;

3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне территориальной обороне и, защите населения и территории Шурышкарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ( с изм.от 27.09.2013 № 572)

4) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (с изм. от 19.03.09 № 534)

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

5.1) информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах Шурышкарского района;

(пункт введен решением МО Шурышкарский район от 27.03.2020 № 508)

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

6.1.) участвует в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (в ред. от 21.03.08 № 368) (с изм. от 21.06.2017 № 231)

6.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 6.2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 №; 461)

6.3) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.4) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.5) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти автономного округа; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.6) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.7) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти автономного округа; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.8) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

6.9) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (в доп. от 21.06.2017 № 231)

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования. (в доп. от 21.06.2017 № 231)

Статья 36. Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета; (с изм. от 24.12.2014 № 721)

1.1) разрабатывает и принимает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета; (пункт введен от 21.09.2012 № 418) (с изм. от 25.12.2013 № 604)

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.1) представляет на рассмотрение и утверждение Районной Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении; (в доп. от 25.12.2013 № 604)

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

(Статья 36.1. в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 36.1. Полномочия Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль

Администрация района как уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Районной Думой; (с изм. от 21.06.2017 № 231)

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разрабатывает в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти автономного округа, административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа; (в ред. от 23.09.2011 № 192) (с изм. от 21.06.2017 № 231)

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа полномочия. (с изм. от 24.03.10 № 711)

Статья 37. Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2) (с изм. от 06.06.06г. № 95) разрабатывает схему территориального планирования муниципального образования, подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального образования документацию по планировке территории, ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории района, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, резервирует и изымает земельные участки в границах района для муниципальных нужд;

(в ред. решения МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

3) (с изм. от 06.06.06г. № 95) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 38. Полномочия Администрации района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению

Администрация района в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:

1) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 21.09.2012 № 418)

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шурышкарского района, организует дорожное движение а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. от 20.12.07 № 318) (с изм. от 23.09.2011 № 192) (с изм. от 23.03.2018 № 304)

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования;

4) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Шурышкарского района; (с изм. от 23.03.2018 № 304)

5) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Шурышкарского района, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

(пункт введен решением МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

6) содержит на территории района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 39. Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев

Администрация района в области образования, здравоохранения, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций, обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района, осуществляет иные установленные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочия в сфере образования;

(пункт в ред. решения МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

2) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в ред. от 23.09.2011 № 192 вступает в силу в порядке, установленном статьёй 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») (в ред. от 20.03.2014 № 630)

3) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

4) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);

5) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Шурышкарский район, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. от 23.09.2011 № 192)

5.1) создаёт службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; (в ред. от 20.12.07 № 318) (утратил силу от 23.09.2011 № 192)

5.2.) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (в ред. от 21.03.08 № 368)

5.3.) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (в ред. от 21.03.08 № 368)

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

(Статья 39.1 в ред. от 23.09.2011 № 192 вступает в силу с 1 января 2012 года) (в ред. от 23.03.2012 № 324)

Статья 39.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования образуется Районной Думой.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования осуществляется также законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Гарантии и порядок осуществления председателем, аудитором Контрольно-счетной палаты муниципального образования Шурышкарский район своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Районной Думой в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель, аудитор должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя, аудитора прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. от 24.03.2016 № 67)

(Статья 40 в ред. от 17.09.10 № 813)

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район

1. Избирательная комиссия муниципального образования Шурышкарский район (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

Избирательная комиссия формируется представительным органом муниципального образования в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством автономного округа.» (в ред. от 23.09.2011 № 192)

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, возложены на территориальную комиссию Шурышкарского района.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Шурышкарский района участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований автономного округа в порядке, определенном законом автономного округа, уставом совета муниципальных образований автономного округа и решениями Районной Думы.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения Районная Дума и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. (с изм. от 14.09.2018 № 353)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(Статья 42 в ред. от 21.03.08 № 368)

Статья 42. Муниципальная служба

(статья в ред. от 04.09.2015 № 821)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(часть в ред.решения МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

4. Денежное содержание муниципальных служащих устанавливается решением Районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных законодательством о муниципальной службе и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 43. Муниципальные правовые акты

(часть 1 в ред. от 22.12.10 № 35)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы района;

4) постановления и распоряжения Администрации района;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям;

6) постановления и распоряжения Председателя Районной Думы.

7) постановления и распоряжения Контрольно-счетной палаты муниципального образования.

(пункт введен решением МО Шурышкарский район от 24.12.2019 № 488)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме.

3. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Уставом. (в ред. от 24.03.10 № 711)

(абзац 2 части 3 в ред. от 06.06.06г. № 95)

Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено действующим законодательством

4. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы местной администрации. (в ред. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 17.09.09 № 642) (утратила силу от 22.12.10 № 35)

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа.

Статья 44. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Районной Думой

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии того иди иного из указанных актов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав и участия граждан в его обсуждении. Данный порядок устанавливается Районной Думой.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов автономного округа в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. от 24.03.10 № 711) (с изм. от 21.06.2017 № 231)

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Районной Думы.

3.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Районной Думы, подписанным Председателем Районной Думы и Главой района. (в доп. от 26.09.2017 № 243)

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (с изм. от 23.03.2012 № 324)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований автономного округа, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 5 в ред. решений МО Шурышкарский район от 23.03.2012 № 324; от 21.06.2017 № 231; от 25.03.2021 № 63)

6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом автономного округа указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом автономного округа определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона автономного округа, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Районной Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в доп. от 21.06.2017 № 231)

7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования. (в доп. от 26.09.2017 № 243)

Статья 45. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов. Отмена и приостановление их действия

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами;

2) Главой района;

3) органами территориального общественного самоуправления;

4) инициативными группами граждан.

5) прокурором района. (в ред. от 23.09.2011 № 192)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Положением, утверждаемым решением Районной Думы или решением должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативно-правовые акты, принятые Районной Думой, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативно-правовой акт Районной Думы. В этом случае указанный акт в течение 10 дней, Глава района подписывает нормативный правовой акт Районной Думы в течение 10 дней со дня его поступления возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Районная Дума вновь рассматривает нормативно-правовой акт, отклоненный Главой района. Если при повторном рассмотрении он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 20.09.2019 № 461)

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации. (с изм. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(в ред. решения МО Шурышкарский район от 06.06.2018 № 326)

Нормативно-правовые акты Районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования Главой района, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, либо самим актом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания    соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если   иное   не   установлено   законодательством, либо  самим актом.

Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в течение десяти дней с момента их подписания.

(в ред. решения МО Шурышкарский район от 06.06.2018 № 326)

Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.

(в ред. решения МО Шурышкарский район от 06.06.2018 № 326)

(абзацы 6 – 10 исключены решением МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.

(абзац введен решением Мо Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

В качестве источника дополнительного официального опубликования устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования используется сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru).

(абзац в ред.решения МО Шурышкарский район от 27.03.2020 № 508)

4.1. При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа.

При включении муниципального образования законом автономного округа в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

(пункт 3 введен решением МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

(часть введена решением МО Шурышкарский район от 21.12.2018 № 387)

5. В соответствии с федеральным законодательством, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа). (с изм. от 19.03.09 № 534)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (абзац введен от 20.03.2014 № 630)

6. Признание по решению суда закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона автономного округа об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (в ред. от 21.03.08 № 368) (с изм. от 24.03.10 № 711)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (в ред. от 21.03.08 № 368) (с изм. от 24.03.10 № 711)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Районной Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (в ред. от 01.06.07 № 239)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 24.12.2014 № 721) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

2.: (часть 2 утр. силу от 24.12.2014 № 721)

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (часть в ред. от 21.09.2012 № 418) (с изм. от 04.09.2015 № 821)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Муниципальные образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. (с изм. от 01.06.07 № 239, от 18.06.10 № 760)

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районная Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование создаёт муниципальные предприятия и учреждения, некоммерческие организации, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, некоммерческих организаций осуществляет Администрация муниципального образования Шурышкарский район. (в ред. от 23.06.2014 № 800)

6. Администрация муниципального образования Шурышкарский район, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, некоммерческих организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами. (в ред. от 23.06.2014 № 800)

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством. (с изм. от 18.06.10 № 760)

8. Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 49. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет района, бюджет).

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района. (в ред. от 19.09.2014 № 683)

3. Местный бюджет утверждается решением Районной Думы. Составной частью бюджета района являются сметы доходов и расходов населенных пунктов муниципального образования, не являющихся поселениями.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. от 19.09.2014 № 683)

5. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района. (с изм. от 21.03.08 № 368)

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (с изм. от 04.09.2015 № 821)

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят: (в ред. от 24.12.2014 № 721)

1) Районная Дума;

2) Глава района;

3) Администрация района;

4) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, нормативными правовыми актами Районной Думы и Главы района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) Администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (с изм. от 17.09.09 № 642)

3. Исполнение местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой. (с изм. от 17.09.09 № 642)

4. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. (с изм. от 24.12.2014 № 721)

Статья 51. Составление проекта местного бюджета (с изм. от 24.12.2014 № 721)

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет Администрация района. (с изм. от 24.12.2014 № 721)

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой. (с изм. от 17.09.09 № 642) (с изм. от 24.12.2014 № 721)

Статья 52. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета (наименование с изм. от 24.03.2016 № 67)

1. Глава района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Районной Думы. (с изм. от 21.03.08 № 368)

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Районной Думой. (с изм. от 17.09.09 № 642)

3. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 53. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о местном бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Районной Думой по представлению Главы района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы района, депутатов в соответствии с регламентом Районной Думы.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 54. Составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета (статья в ред. от 24.12.2014 № 721)

1. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом Администрации района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Районную Думу, а также Контрольно-счетную палату муниципального образования.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению правовым актом Районной Думы.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Районной Думы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Районной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Районной Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом автономного округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (с изм. от 21.03.08 № 368)

(статья 56 в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 56. Местные налоги

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (с изм. от 04.09.2015 № 821)

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Районной Думы.

(часть 1 в ред. решения МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан».

(часть 2 в ред. решения МО Шурышкарский район от 25.03.2021 № 63)

Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 59.  Закупки для обеспечения муниципальных нужд (статья с изм. от 20.03.2014 № 630)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья 60 в ред. от 19.03.09 № 534)

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. (с изм. от 24.03.10 № 711)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением (с изм. от 24.03.10 № 711)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определены настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. (с изм. от 24.03.10 № 711)

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативно правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Данная статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 1-4, 8, 22-26, 28-39, 47 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Устав муниципального образования Шурышкарский район, принятый решением Собрания депутатов муниципального образования Шурышкарский район от 18 декабря 2002 года №124 (с изменениями и дополнениями от 18 июня 2002года №158, от 25 декабря 2003 года №186 и 18 декабря 2004 года №223) действует до 1 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу.

5. П. 23 ч. 1 ст.8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (в ред. от 14.09.06г. № 124)

6. Второе предложение части 2 статьи 24 вступает в силу с 1 января 2007 года (в ред. от 14.09.06г. № 124) (утратила силу от 18.06.10 № 760)

7. Пункт 11 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 35 признать утратившими силу с 1 января 2008 года. (в ред. от 01.06.07 № 239)

8. Пункты 9, 10 и 24 части 1 статьи 8, пункты 3 и 6 части 1 статьи 8.1, пункты 1, 2 и 5.1. статьи 39, пункты 7, 8 и 22 части 2 статьи 47 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. (в ред. от 20.12.07 № 318)

9. Часть 1.1. статьи 32, статья 36.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 мая 2009 года. (в ред. от 19.03.09 № 534) (с изм. от 17.09.09 № 642)