Устав муниципального района Хворостянский Самарской области



Устав  признан утратившим силу Решением Собрания представителей Хворостянского района № 405 от 20.07.2010 г. «О принятии Устава муниципального района Хворостянский Самарской области»

Принят

Постановлением

Собрания представителей

Хворостянского района

Самарской области

от 03.06.2005 г. № м38

Устав

муниципального района

Хворостянский

Самарской области

{Изменения

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 01.10.2007 № 189

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 06.11.2009 №341}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Хворостянский

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Хворостянский.

Статья 2. Правовой статус Хворостянского района

1. Муниципальный район Хворостянский находится на территории Самарской области.

2. Муниципальный район Хворостянский является муниципальным образованием - муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением Хворостянского района вопросов местного значения исходя из интересов населения Хворостянского района с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Понятие «муниципальный район Хворостянский» и «Хворостянский район» в настоящем Уставе равнозначны.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Хворостянском районе

1. Правовую основу местного самоуправления в Хворостянском районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Хворостянского района, иные муниципальные правовые акты Хворостянского района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 4. Официальные символы Хворостянского района

1. Официальными символами Хворостянского района являются герб и флаг.

2. Порядок воспроизведения и использования официальных символов Хворостянского района определяется Положением об официальных символах Хворостянского района, утверждаемым решением Собрания представителей Хворостянского района.

Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в Хворостянском районе

1. Местное самоуправление в Хворостянском районе осуществляется в пределах границ Хворостянского района, установленных Законом Самарской области от 28.12. 2004г. № 178-ГД.

2. Изменение границ Хворостянского района, преобразование Хворостянского района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Перечень вопросов местного значения Хворостянского района

К вопросам местного значения Хворостянского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хворостянского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хворостянского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хворостянского района;

4) организация в границах Хворостянского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хворостянского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Хворостянского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Хворостянского района

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хворостянского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Хворостянского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Хворостянского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Хворостянского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Хворостянского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Хворостянского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Хворостянского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Хворостянского района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Хворостянского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Хворостянского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

16) формирование и содержание Хворостянского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Хворостянского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хворостянского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Хворостянского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Хворостянского района

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хворостянского района, за счет средств бюджета Хворостянского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хворостянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хворостянского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хворостянского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Хворостянского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хворостянского района

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

{Статья 6 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Хворостянского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Хворостянского района

1. Органы местного самоуправления Хворостянского района имеют право на:

1) создание музеев Хворостянского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Хворостянского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хворостянского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хворостянского района.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Хворостянского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Хворостянского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Хворостянского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области)

{Статья 6.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением Хворостянского района местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Хворостянского района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района, голосование по вопросам изменения границ Хворостянского района, преобразования Хворостянского района.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением Хворостянского района местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население Хворостянского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением Хворостянского района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления Хворостянского района и должностные лица местного самоуправления Хворостянского района обязаны содействовать населению Хворостянского района в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Хворостянского района вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории Хворостянского района.

Местный референдум проводится в соответствии с Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области».

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хворостянского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Хворостянского района:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания представителей Хворостянского района и Главы Хворостянского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Хворостянского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Хворостянского района и Главой Хворостянского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Хворостянского района и Главы Хворостянского района.

4.Собрание представителей Хворостянского района в сфере организации и проведения местного референдума:

а) принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

б) не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме Хворостянского района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме Хворостянского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом в) части 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

7. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями Собрания представителей Хворостянского района.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хворостянского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Хворостянского района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом.

11. Для участия в референдуме могут создаваться другие группы участников референдума.

Иная группа участников референдума образуется гражданином или иной группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 20 человек.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Хворостянского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{Статья 8 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180}

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Хворостянского района и Главы Хворостянского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Хворостянского района.

Решение Собрания представителей Хворостянского района о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 9 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Хворостянского района, голосование по вопросам изменения границ Хворостянского района, преобразования Хворостянского района.

1. Депутат Собрания представителей Хворостянского района, Глава Хворостянского района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом 2003 года.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическая неявка депутата Собрания представителей Хворостянского района на заседания Собрания представителей Хворостянского района без уважительных причин;

в) систематическое неисполнение Главой Хворостянского района своих обязанностей без уважительных причин;

г) систематическое нарушение депутатом Собрания представителей Хворостянского района настоящего Устава, регламента Собрания представителей Хворостянского района, систематическое нарушение Главой Хворостянского района настоящего Устава.

д) принятие Главой Хворостянского района решений, совершение Главой Хворостянского района, депутатом Собрания представителей Хворостянского района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей Хворостянского района.

е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главу Хворостянского района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация Хворостянского района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Депутат Собрания представителей Хворостянского района, Глава Хворостянского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Хворостянском районе ( избирательном округе).

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем, нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Хворостянского района, преобразовании Хворостянского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хворостянского района. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории Хворостянского района в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хворостянского района назначается Собранием представителей Хворостянского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хворостянского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хворостянского района или части Хворостянского района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Хворостянского района, преобразование Хворостянского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хворостянского района или части Хворостянского района.

8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Хворостянского района.

Статья 11. Формы участия населения Хворостянского района в решении вопросов местного значения

1. Формами участия населения Хворостянского района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Хворостянского района.

2. Перечень форм участия населения Хворостянского района в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население Хворостянского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хворостянского района обязаны содействовать населению Хворостянского района в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в Хворостянском районе

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в Хворостянском районе определяется решением Собрания представителей Хворостянского района.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания представителей Хворостянского района и не может превышать трех процентов от числа жителей Хворостянского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Хворостянского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Хворостянского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта Хворостянского района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Хворостянского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Хворостянского района или иного коллегиального органа местного самоуправления Хворостянского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Хворостянского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления Хворостянского района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Хворостянского района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления Хворостянского района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хворостянского района Собранием представителей Хворостянского района, Главой Хворостянского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Хворостянского района или Главы Хворостянского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Хворостянского района, назначаются Собранием представителей Хворостянского района, а по инициативе Главы Хворостянского района - Главой Хворостянского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Хворостянского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Хворостянского района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

б) проект бюджета Хворостянского района на очередной финансовый год и проект отчёта о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Хворостянского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г) вопросы преобразования Хворостянского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Хворостянского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Хворостянского района о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения Хворостянского района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хворостянского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

{Статья 13 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228}

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района на части территории Хворостянского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Хворостянского района или Главы Хворостянского района, назначается соответственно Собранием представителей Хворостянского района или Главой Хворостянского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Хворостянского района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Хворостянского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным Собранием представителей Хворостянского района.

7. На собраниях граждан:

а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления Хворостянского района;

б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления Хворостянского района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления, избираются старосты села.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания представителей Хворостянского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Собрания представителей Хворостянского района.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории Хворостянского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Хворостянского района и должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хворостянского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей Хворостянского района или Главы Хворостянского района - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хворостянского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Хворостянского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Хворостянского района, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей Хворостянского района, участвующих в опросе.

6. Жители Хворостянского района должны быть проинформированы Собранием представителей Хворостянского района о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета Хворостянского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Хворостянского района;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Хворостянского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хворостянского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Хворостянского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 17 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Хворостянского района

1. В структуру органов местного самоуправления Хворостянского района входят:

а) Собрание представителей Хворостянского района;

б) Глава Хворостянского района - высшее должностное лицо Хворостянского района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

в) администрация Хворостянского района - исполнительно-распорядительный орган Хворостянского района, возглавляемый Главой Хворостянского района.

Полномочия избирательной комиссии Хворостянского района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления Хворостянского района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Не допускается участие органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления Хворостянского района.

Статья 19. Собрание представителей Хворостянского района

1. Собрание представителей Хворостянского района состоит из 15 депутатов,, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

Депутат Собрания представителей Хворостянского района может работать как на постоянной профессиональной основе, так и на непостоянной основе. Количество постоянно работающих депутатов определяется Федеральным законом.

2. Депутату Собрания представителей Хворостянского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Хворостянского района нового созыва.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания представителей Хворостянского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии прав депутатов Собрания представителей Хворостянского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Хворостянского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания представителей Хворостянского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей Хворостянского района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Полномочия депутата Собрания представителей Хворостянского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Хворостянского района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. Собрание представителей Хворостянского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ \"О некоммерческих организациях\" применительно к учреждениям.

5. В исключительной компетенции Собрания представителей Хворостянского района находится:

а) принятие устава Хворостянского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета Хворостянского района и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Хворостянского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Хворостянского района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Хворостянского района, а также об установлении тарифов на их услуги;

ж) определение порядка участия Хворостянского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Хворостянского района;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района полномочий по решению вопросов местного значения;

к) принятие решения об удалении главы Хворостянского района в отставку.

6. Иные полномочия Собрания представителей Хворостянского района:

а) по представлению Главы Хворостянского района: утверждение структуры администрации Хворостянского района, принятие решения об учреждении органов администрации Хворостянского района, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;

б) утверждает реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Хворостянском районе;

в) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;

г) принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

д) иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

6.1. Собрание представителей Хворостянского района заслушивает ежегодные отчеты главы Хворостянского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Хворостянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Хворостянского района.

7. Организацию деятельности Собрания представителей Хворостянского района осуществляет председатель Собрания представителей Хворостянского района, избираемый Собранием представителей Хворостянского района из его состава.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Хворостянского района предусматриваются в бюджете Хворостянского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Собрания представителей Хворостянского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания представителей Хворостянского района могут быть также прекращены:

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Собранием представителей Хворостянского района решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Хворостянского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Хворостянского района, а также в случае упразднения Хворостянского района.

г) в случае увеличения численности избирателей Хворостянского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хворостянского района.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Хворостянского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Хворостянского района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Хворостянского района.

12. Днем начала работы Собрания представителей Хворостянского района является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей Хворостянского района.

13. Собрание представителей Хворостянского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом Хворостянского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хворостянского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Хворостянского района.

14. Собрание представителей Хворостянского района на своем первом заседании формирует комиссии, которые создаются для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания представителей Хворостянского района. Число комиссий определяется самим Собранием представителей Хворостянского района.

15. Основной формой деятельности Собрания представителей Хворостянского района являются заседания.

16. Собрание представителей Хворостянского района собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

17. Заседание Собрания представителей Хворостянского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Собрания представителей Хворостянского района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей Хворостянского района Самарской области.

18. Собрание представителей Хворостянского района созывается председателем не реже четырех раз в год.

19. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей Хворостянского района имеет право Глава Хворостянского района, Председатель Собрания представителей Хворостянского района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7 человек.

20. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей Хворостянского района, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей Хворостянского района (болезнь, командировка, отпуск и др.), невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей Хворостянского района.

21. Собрание представителей Хворостянского района на срок своих полномочий избирает из своего состава простым большинством голосов заместителя председателя Собрания представителей Хворостянского района.

Заместитель председателя Собрания представителей Хворостянского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

22. Собрание представителей Хворостянского района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Собрания представителей Хворостянского района.

23. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания представителей Хворостянского района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей Хворостянского района.

24. Председатель Собрания представителей Хворостянского района осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Собрание представителей Хворостянского района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

б) созывает заседания Собрания представителей Хворостянского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

в) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района;

г) ведет заседания Собрания представителей Хворостянского района в соответствии с регламентом Собрания представителей Хворостянского района;

д) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей Хворостянского района;

е) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Хворостянского района;

ж) подписывает решения Собрания представителей Хворостянского района не нормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей Хворостянского района, другие документы Собрания представителей Хворостянского района;

з) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Собрания представителей Хворостянского района;

и) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей Хворостянского района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

к) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей Хворостянского района;

л) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

м) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

н) дает поручения постоянным комиссиям;

о) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей Хворостянского района;

п) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей Хворостянского района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей Хворостянского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

р) от имени Собрания представителей Хворостянского района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания представителей Хворостянского района.

25. Председатель Собрания представителей Хворостянского района пользуется такими же социальными гарантиями, как и Глава Хворостянского района.

{Статья 19 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228}

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 06.11.2009 №341}

Статья 20. Глава Хворостянского района

1. Глава Хворостянского района является высшим выборным должностным лицом Хворостянского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хворостянского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию Хворостянского района.

3. Глава Хворостянского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Хворостянского района:

а) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хворостянского района, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);

б) возглавляет, формирует администрацию Хворостянского района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания представителей Хворостянского района;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы Хворостянского района по вопросам, находящимся в компетенции Главы Хворостянского района, администрации Хворостянского района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления Хворостянского района;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Хворостянского района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации Хворостянского района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Хворостянского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Хворостянского района, заместителей Главы администрации Хворостянского района, руководителей органов администрации Хворостянского района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации Хворостянского района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации Хворостянского района, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Хворостянского района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации Хворостянского района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации Хворостянского района;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Хворостянского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы Хворостянского района, руководителя органа администрации Хворостянского района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации Хворостянского района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Хворостянского района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Хворостянского района;

к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета Хворостянского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Хворостянского района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Хворостянского района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации Хворостянского района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

5. Глава Хворостянского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Хворостянского района.

5.1. Глава Хворостянского района представляет Собранию представителей Хворостянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Хворостянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Хворостянского района.

6.Глава Хворостянского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы Хворостянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Хворостянского района.

8. Глава Хворостянского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Собрания представителей Хворостянского района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Гарантии прав Главы Хворостянского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Хворостянского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Хворостянского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы Хворостянского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Хворостянского района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Главы Хворостянского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию, либо удаления в отставку;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Хворостянского района;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

м) преобразования Хворостянского района, а также в случае упразднения Хворостянского района;

н) увеличения численности избирателей Хворостянского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хворостянского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хворостянского района до вступления в должность нового Главы Хворостянского района, а также в случае отсутствия Главы Хворостянского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы Хворостянского района.

12.1 В случае досрочного прекращения полномочий Главы Хворостянского района, досрочные выборы Главы Хворостянского района производятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Главе Хворостянского района гарантируется:

- условия работы, обеспечивающие исполнения полномочий и должностных обязанностей;

- денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- ежегодно оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней;

- дополнительно оплачиваемый отпуск - 12 календарных дней;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществления им полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- бесплатное пользование услугами связи;

- после окончания срока полномочий до момента его трудоустройства получение денежного содержания в размере должностного оклада, но не более одно года;

- обеспечение один раз в год санаторно-курортной путевкой (в том числе одному его члену семьи);

- указанные гарантии предоставляются за счет средств районного бюджета;

{Статья 20 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 01.10.2007 № 189

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 06.11.2009 №341}

Статья 21. Администрация Хворостянского района

1. Администрация Хворостянского района является исполнительно-распорядительным органом Хворостянского района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хворостянского района федеральными законами и законами Самарской области.

2. Администрацией Хворостянского района руководит Глава Хворостянского района.

3. Администрация Хворостянского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 - ФЗ \"О некоммерческих организациях\" применительно к учреждениям.

4. Администрация Хворостянского района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете Хворостянского района на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета Хворостянского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития Хворостянского района;

в) управляет и распоряжается собственностью Хворостянского района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени Хворостянского района международные и внешнеэкономические связи;

д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями Хворостянского района и муниципальными учреждениями Хворостянского района;

е) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хворостянского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

ж) формирует и размещает муниципальный заказ Хворостянского района;

з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории Хворостянского района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации Хворостянского района;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Хворостянского района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления Хворостянского района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района и соответствующей избирательной комиссии.

5. Администрация Хворостянского района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей Хворостянского района.

6. Администрация Хворостянского района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.

7. Иные вопросы организации и деятельности администрации Хворостянского района определяются регламентом администрации Хворостянского района, утвержденным Главой Хворостянского района с учетом положений настоящего Устава.

Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы Хворостянского района

1. Муниципальная служба Хворостянского района - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной (далее - муниципальная должность муниципальной службы).

2. Правовое регулирование муниципальной службы Хворостянского района осуществляется Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98 № 8 - ФЗ, Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» от 16.07.98 № 16 - ГД, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района.

Статья 23. Муниципальный служащий Хворостянского района

1. Муниципальным служащим Хворостянского района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Хворостянского района.

2. Лица, не замещающие указанные муниципальные должности муниципальной службы Хворостянского района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хворостянского района, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 24. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Хворостянского района

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Хворостянского района включают требования:

а) к уровню профессионального образования;

б) к стажу и опыту работы по специальности;

в) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Самарской области, правовых актов органов местного самоуправления Хворостянского района применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Хворостянского района.

Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих Хворостянского района и ограничения, связанные с муниципальной службой Хворостянского района

1. Права и обязанности муниципальных служащих Хворостянского района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой Хворостянского района устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области и в соответствии с ними.

3. Муниципальный служащий Хворостянского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Хворостянского района на время прохождения муниципальной службы Хворостянского района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Ответственность муниципального служащего Хворостянского района

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Хворостянского района возложенных на него служебных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего Хворостянского района могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего Хворостянского района на муниципальную должность муниципальной службы Хворостянского района, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) исключен;

г) исключен;

д) увольнение.

2. Муниципальный служащий Хворостянского района несет предусмотренную федеральными законами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав и законных интересов лиц.

{Статья 26 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127}

Статья 27. Поступление на муниципальную службу Хворостянского района

1. Право поступления на муниципальную службу Хворостянского района имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям по замещению муниципальной должности.

При поступлении на муниципальную службу Хворостянского района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Хворостянского района, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;б

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;в

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;г

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;д

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;е

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;ж

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;з

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;и

и) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.Г

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.3

3. При поступлении на муниципальную службу Хворостянского района гражданин представляет:а

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;в

в) паспорт;г

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;д

д) документ об образовании;е

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;ж

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;з

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;и

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;к

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;л

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации..

4. Прием на муниципальную службу Хворостянского района осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнем случае трудового договора на неопределенное время или на ограниченный срок не более пяти лет.

5. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной службы Хворостянского района проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан Российской Федерации. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления Хворостянского района.

Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Хворостянского района в соответствии с нормативным правовым актом Самарской области.

6. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы Хворостянского района, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальный служащий Хворостянского района отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего Хворостянского района распространяется действие федеральных законов и законов Самарской области о муниципальной службе, настоящего Устава, а также правовых актов Хворостянского района о муниципальной службе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего Хворостянского района к замещению муниципальной должности муниципальной службы Хворостянского района, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы Хворостянского района.

{Статья 27 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249}

Статья 28. Аттестация муниципальных служащих Хворостянского района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих Хворостянского района занимаемым должностям проводится их аттестация.

Аттестация проводится один раз в три года.

2. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего Хворостянского района не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, понижен в должности или уволен, если согласия на понижение в должности не получено.

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания представителей Хворостянского района в соответствии с федеральным законодательством.

{Статья 28 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249}

Статья 29. Прекращение муниципальной службы Хворостянского района

Прекращение муниципальной службы Хворостянского района осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего Хворостянского района об увольнении с муниципальной службы Хворостянского района, в связи с окончанием срока действия трудового договора, выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законом Самарской области и законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Хворостянского района

1. В систему муниципальных правовых актов Хворостянского района входят:

а) Устав Хворостянского района, решения принятые на референдуме Хворостянского района;

б) решения Собрания представителей Хворостянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хворостянского района, а также решения Собрания представителей Хворостянского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Хворостянского района, иные решения Собрания представителей Хворостянского района;

в) постановления Главы Хворостянского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения Главы Хворостянского района по вопросам организации работы администрации Хворостянского района;

г) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей Хворостянского района по вопросам организации и деятельности Собрания представителей Хворостянского района.

2. Устав Хворостянского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Хворостянского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Хворостянского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хворостянского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме Хворостянского района.

{Статья 30 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180}

Статья 31. Устав Хворостянского района, решение Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в Устав Хворостянского района

1. Проект Устава Хворостянского района, проект решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в Устав Хворостянского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Хворостянского района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава.

2. Устав Хворостянского района, решение Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в Устав Хворостянского района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Хворостянского района.

3. Устав Хворостянского района, решение Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в Устав Хворостянского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Хворостянского района, решение Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в Устав Хворостянского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хворостянского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хворостянского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Хворостянского района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов Хворостянского района

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Хворостянского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов Хворостянского района могут вноситься:

а) депутатами Собрания представителей Хворостянского района;

б) главой Хворостянского района;

в) главами поселений, входящих в состав Хворостянского района;

г) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав Хворостянского района;

д) инициативными группами граждан;

е) общественными объединениями.

Статья 33. Решения, принятые на референдуме Хворостянского района

1. Решение, принятое на референдуме Хворостянского района, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района.

2. Решение, принятое на референдуме Хворостянского района, действует на территории Хворостянского района.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Хворостянского района, дополнительно требуется принятие (издание) решения Собрания представителей Хворостянского района, постановления или распоряжения Главы Хворостянского района, Собрание представителей Хворостянского района или Глава Хворостянского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Хворостянского района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме Хворостянского района, является основанием для отзыва Главы Хворостянского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Хворостянского района.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений Собрания представителей Хворостянского района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Хворостянского района.

1. Решения Собрания представителей Хворостянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хворостянского района, подлежат подписанию и обнародованию Главой Хворостянского района.

Принятое решение направляется председателем Собрания представителей Хворостянского района Главе Хворостянского района, который в течение 10 дней со дня поступления решения Собрания представителей Хворостянского района подписывает и обнародует такое решение, либо отклоняет его.

2. В случае отклонения решения Собрания представителей Хворостянского района оно возвращается в Собрание представителей Хворостянского района с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока.

3. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей Хворостянского района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Собрания представителей Хворостянского района, оно подлежит подписанию Главой Хворостянского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Хворостянского района

1. Решения, принятые на референдуме Хворостянского района, решения Собрания представителей Хворостянского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Хворостянского района, постановления Главы Хворостянского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.

Решения Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района на очередной финансовый год, решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений в решение Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района на очередной финансовый год вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.

3. Решения Собрания представителей Хворостянского района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Хворостянского района, распоряжения Главы Хворостянского района, распоряжения председателя Собрания представителей Хворостянского района вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме Хворостянского района, муниципальных правовых актов Хворостянского района считается первая публикация их полных текстов с пометкой \"Официальное опубликование\" в Хворостянской районной газете «Чагринские зори».

5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения Собрания представителей Хворостянского района, устанавливающие правила, обязательные на территории Хворостянского района, и постановления Главы Хворостянского района направляются для официального опубликования Главой Хворостянского района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХВОРОСТЯНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления Хворостянского района

Экономическую основу местного самоуправления Хворостянского района составляют находящееся в собственности Хворостянского района имущество, средства бюджета Хворостянского района, а также имущественные права Хворостянского района.

Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности Хворостянскому району

1. В собственности Хворостянского района находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Хворостянского района;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хворостянского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Хворостянского района переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6.10.03 г. № 131-ФЗ;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района в соответствии с решениями Собрания представителей Хворостянского района.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Хворостянского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Хворостянского района

2. В собственности Хворостянского района могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Хворостянского района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Хворостянского района;

г) утратил силу;

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хворостянского района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Хворостянского района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для оказания на территории Хворостянского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Хворостянского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хворостянского района в соответствии с федеральными законами;

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Хворостянского района;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хворостянского района.

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Хворостянского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

т) имущество, предназначенное для развития на территории Хворостянского района физической культуры и массового спорта

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Хворостянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ф) имущество, предназначенное для обеспечения людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Хворостянского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Хворостянского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хворостянского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{Статья 37 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2007 № 180

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 28.02.2008 № 228

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 17.07.2008 № 249}

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом Хворостянского района

1. Хворостянский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Хворостянского района, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями Собрания представителей Хворостянского района.

3. Управление и распоряжение собственностью Хворостянского района осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления Хворостянского района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения Хворостянского района;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета Хворостянского района от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. От имени Хворостянского района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Глава Хворостянского района и администрация Хворостянского района.

5. Органы местного самоуправления Хворостянского района в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории Хворостянского района независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 39. Полномочия Главы Хворостянского района по управлению и распоряжению имуществом Хворостянского района

1. Глава Хворостянского района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом Хворостянского района:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями Хворостянского района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение);

в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями Хворостянского района;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям Хворостянского района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

д) о приобретении имущества в собственность Хворостянского района;

е) о внесении бюджетных средств и имущества Хворостянского района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете Хворостянского района);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.

2. Глава Хворостянского района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом Хворостянского района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Хворостянского района.

Статья 40. Полномочия администрации Хворостянского района по

управлению и распоряжению имуществом Хворостянского района

1. Администрация Хворостянского района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом Хворостянского района:

а) представляет Хворостянский район в процессе государственной регистрации прав собственности Хворостянского района на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений Главы Хворостянского района приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Главы Хворостянского района о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Главы Хворостянского района выступает от имени Хворостянского района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

ж) является держателем принадлежащих Хворостянскому району акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям Хворостянского района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям Хворостянского района и муниципальным учреждениям Хворостянского района;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия Хворостянского района и учреждений Хворостянского района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Хворостянского района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Хворостянского района и муниципальными учреждениями Хворостянского района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения Хворостянского района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения Хворостянского района;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района;

р) осуществляет приватизацию имущества Хворостянского района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания представителей Хворостянского района;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района, отчитывается перед Собранием представителей Хворостянского района и Главой Хворостянского района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета Хворостянского района представляет в уполномоченные органы администрации Хворостянского района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет Хворостянского района доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Хворостянского района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Хворостянского района соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Хворостянского района к компетенции других органов местного самоуправления Хворостянского района.

2. Организация и обеспечение реализации администрацией Хворостянского района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хворостянского района, являющимся ее органом.

Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации Хворостянского района по вопросам управления муниципальным имуществом

Отраслевые органы администрации Хворостянского района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Хворостянского района;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность Хворостянского района, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами Хворостянского района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 42. Передача муниципального имущества

1. Администрация Хворостянского района на основании постановлений Главы Хворостянского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Хворостянского района, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей Хворостянского района.

3. Перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия Собрания представителей Хворостянского района, утверждается решением Собрания представителей Хворостянского района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хворостянского района.

Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества

1. На основе (с использованием) имущества Хворостянского района администрацией Хворостянского района в соответствии с постановлениями Главы Хворостянского района в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей Хворостянского района, в целях решения вопросов местного значения Хворостянского района могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия Хворостянского района;

б) муниципальные учреждения Хворостянского района.

2. Муниципальные унитарные предприятия Хворостянского района и муниципальные учреждения Хворостянского района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация Хворостянского района на основании постановлений Главы Хворостянского района закрепляет за муниципальными предприятиями Хворостянского района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными унитарными предприятиями Хворостянского района и муниципальными учреждениями Хворостянского района - на праве оперативного управления.

Закрепление имущества Хворостянского района за муниципальными унитарными предприятиями Хворостянского района и муниципальными учреждениями Хворостянского района может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Хворостянский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий Хворостянского района.

Муниципальные предприятия Хворостянского района ежегодно перечисляют в бюджет Хворостянского района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями Собрания представителей Хворостянского района.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия Хворостянского района определяется решениями Собрания представителей Хворостянского района.

5. Муниципальные предприятия Хворостянского района владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего предприятия Хворостянского района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальные предприятия Хворостянского района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы Хворостянского района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальным предприятиям Хворостянского района, они распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6. Муниципальное казенное предприятие Хворостянского района и муниципальные учреждение Хворостянского района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Хворостянского района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальные казенные предприятия Хворостянского района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы Хворостянского района.

8. Муниципальные учреждения Хворостянского района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Абзац 2 исключен

{Статья 43 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 16.08.2006 № 127}

Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию Хворостянского района по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в Собрание представителей Хворостянского района проекта бюджета Хворостянского района Глава Хворостянского района представляет на утверждение Собрания представителей Хворостянского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого унитарного предприятия Хворостянского района и учреждения Хворостянского района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением Собрания представителей Хворостянского района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района могут быть приглашены на заседание Собрания представителей Хворостянского района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия Хворостянского района или учреждения Хворостянского района.

Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией Хворостянского района.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация Хворостянского района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества Хворостянского района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация Хворостянского района обязана ежеквартально представлять Главе Хворостянского района и Собранию представителей Хворостянского района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой Хворостянского района и Собранием представителей Хворостянского района.

Статья 46. Ответственность Хворостянского района по обязательствам

1. Хворостянский район отвечает по своим обязательствам, принадлежащим Хворостянскому району на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями Хворостянского района и муниципальными учреждениями Хворостянского района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Хворостянский район не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Хворостянский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных предприятий Хворостянского района при недостаточности их имущества.

4. Хворостянский район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Хворостянского района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения Хворостянского района.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления Хворостянского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Хворостянского района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления Хворостянского района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Хворостянского района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов Хворостянского района.

Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность Хворостянского района

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Хворостянского района от имени Хворостянского района осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ХВОРОСТЯНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений Хворостянского района

1. Бюджетные отношения Хворостянского района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района.

2. Собрание представителей Хворостянского района, Глава Хворостянского района, администрация Хворостянского района, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета Хворостянского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Хворостянского района, уровню и составу Хворостянского долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Хворостянского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Хворостянского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Хворостянского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

Статья 50. Бюджет Хворостянского района

1. Хворостянский район имеет самостоятельный единый бюджет.

2. Бюджет Хворостянского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Хворостянского района, составляют консолидированный бюджет Хворостянского района.

3. Бюджет Хворостянского района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Хворостянского района.

4. Бюджет Хворостянского района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решениями Собрания представителей Хворостянского района может быть установлена детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Хворостянского района.

Статья 51. Доходы бюджета Хворостянского района

1. К доходам бюджета Хворостянского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хворостянского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечис

ления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами,

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Хворостянского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей Хворостянского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Хворостянского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления Хворостянского района.

2. Состав доходов бюджета Хворостянского района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Хворостянского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хворостянского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

Статья 52. Доходы бюджета Хворостянского района от налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Хворостянского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Хворостянского района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей Хворостянского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Хворостянского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Хворостянского района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Местные налоги и сборы

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями Собрания представителей Хворостянского района в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Проекты решений Собрания представителей Хворостянского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Хворостянского района могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района только по инициативе Главы Хворостянского района или при наличии заключения Главы Хворостянского района.

3. Решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмены местных налогов и сборов в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения решения Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района.

4. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей Хворостянского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района.

{Статья 53 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Хворостянского района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Хворостянского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хворостянского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Расходы бюджета Хворостянского района

1. Расходы бюджета Хворостянского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Хворостянского района ведут реестр расходных обязательств Хворостянского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Хворостянского района.

3. Расходы бюджета Хворостянского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. В составе капитальных расходов бюджета Хворостянского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, формируется бюджет развития.

4. В расходной части бюджета Хворостянского района предусматривается резервный фонд, который используется администрацией Хворостянского района для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливается решениями Собрания представителей Хворостянского района.

5. Администрация Хворостянского района представляет в Собрание представителей Хворостянского района в составе отчетов об исполнении бюджета Хворостянского района отчет о расходовании средств резервного фонда.

6. В расходной части бюджета Хворостянского района предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хворостянского района, в соответствии со статьей 74 настоящего Устава.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Хворостянского района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Хворостянского района.

8. Органы местного самоуправления Хворостянского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Хворостянского района, выборных должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий Хворостянского района и муниципальных учреждений Хворостянского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Хворостянского района на решение вопросов местного значения Хворостянского района.

Статья 56. Расходы на осуществление государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хворостянского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Хворостянского района субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета Хворостянского района на осуществление органами местного самоуправления Хворостянского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями Собрания представителей Хворостянского района.

3. Органы местного самоуправления Хворостянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания представителей Хворостянского района.

4. Осуществление расходов бюджета Хворостянского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 57. Бюджетные полномочия Собрания представителей Хворостянского района

Собрание представителей Хворостянского района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав Хворостянского района, от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;

2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Хворостянского района бюджетам поселений, входящих в состав Хворостянского района;

3) рассмотрение проекта бюджета Хворостянского района;

4) принятие решения о бюджете Хворостянского района;

5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района;

6) контроль за исполнением бюджета Хворостянского района;

7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета Хворостянского района за соответствующий период;

8) утверждение отчета об исполнении бюджета Хворостянского района за истекший финансовый год;

9) разработка мероприятий по увеличению доходной части бюджета Хворостянского района, экономии бюджетных средств;

10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями Собрания представителей Хворостянского района.

{Статья 57 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 58. Компетенция администрации Хворостянского района в сфере бюджетных отношений

К компетенции администрации Хворостянского района в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета Хворостянского района и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета Хворостянского района;

3) составление отчетов об исполнении бюджета Хворостянского района за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета Хворостянского района;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета Хворостянского района, экономии бюджетных средств;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Хворостянского района бюджетам поселений, входящих в состав Хворостянского района;

7) управление муниципальным долгом;

8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета Хворостянского района, распределением и использованием бюджетных средств;

9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района к полномочиям других органов местного самоуправления Хворостянского района.

{Статья 58 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 59. Общие положения о бюджетном процессе Хворостянского района

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета Хворостянского района, принятия решения о бюджете Хворостянского района, исполнения и изменения решения о бюджете Хворостянского района, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Хворостянского района, утверждаемым решением Собрания представителей Хворостянского района.

2. Проект бюджета Хворостянского района, решение о принятии бюджета Хворостянского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хворостянского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хворостянского района, работников муниципальных учреждений Хворостянского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления Хворостянского района обеспечивают жителям Хворостянского района возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 60. Начало работы над составлением проекта бюджета Хворостянского района

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Хворостянского района принимает Глава Хворостянского района до 1 августа текущего года в форме распоряжения Главы Хворостянского района, устанавливающего порядок организации работы в администрации Хворостянского района по составлению проекта бюджета Хворостянского района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета Хворостянского района осуществляет Управление финансами Хворостянского района.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Хворостянского района до 1 августа текущего года органы администрации Хворостянского района, прямые получатели средств бюджета Хворостянского района представляют в управление финансов Хворостянского района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Хворостянского района и прогноза консолидированного бюджета Хворостянского района.

4. Одновременно с проектом бюджета Хворостянского района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района.

{Статья 60 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 61. Разработка проекта бюджета Хворостянского района

1. Управление финансами Хворостянского района на основании документов, указанных в части 3 статьи 61 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета Хворостянского района (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой Хворостянского района доводятся до отраслевых органов администрации Хворостянского района. Указанные органы администрации Хворостянского района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета Хворостянского района, по статьям экономической классификации и представляют в Управление финансов Хворостянского района.

3. В проекте бюджета Хворостянского района должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный администрацией Хворостянского района проект бюджета Хворостянского района выносится Главой Хворостянского района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава Хворостянского района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета Хворостянского района и направлении его в Собрание представителей Хворостянского района;

б) об отклонении проекта бюджета Хворостянского района и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения Главой Хворостянского района проекта бюджета Хворостянского района администрация Хворостянского района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета Хворостянского района для рассмотрения Главе Хворостянского района.

Статья 62. Внесение проекта бюджета Хворостянского района на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района

1. Глава Хворостянского района вносит проект бюджета Хворостянского района на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Хворостянского района Глава Хворостянского района представляет в Собрание представителей Хворостянского района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета Хворостянского района до начала его рассмотрения в Собрании представителей Хворостянского района подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Порядок рассмотрения проекта бюджета Хворостянского района

1. Проект бюджета Хворостянского района включается Собранием представителей Хворостянского района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2. Собрание представителей Хворостянского района рассматривает проект бюджета Хворостянского района в двух чтениях. При этом решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей Хворостянского района о налогах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета Хворостянского района.

3. Рассмотрение проекта бюджета Хворостянского района и принятие решения о бюджете Хворостянского района в Собрании представителей Хворостянского района должно происходить гласно.

4. В случае принятия Собранием представителей Хворостянского района решения об отклонении проекта бюджета Хворостянского района или о не утверждении отчета об исполнении бюджета Хворостянского района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или состав проекта бюджета Хворостянского района или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хворостянского района, Собрание представителей Хворостянского района возвращает их Главе Хворостянского района на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный администрацией Хворостянского района проект бюджета Хворостянского района вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой Хворостянского района в Собрание представителей Хворостянского района с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата Собранием представителей Хворостянского района.

Статья 64. Рассмотрение проекта бюджета Хворостянского района в первом чтении

1. Собрание представителей Хворостянского района рассматривает проект бюджета Хворостянского района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой Хворостянского района.

2. В первом чтении проекта бюджета Хворостянского района Собрание представителей Хворостянского района рассматривает концепцию проекта бюджета Хворостянского района, основные принципы взаимоотношений бюджета Хворостянского района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета Хворостянского района.

3. На основании заключений комитетов Собрание представителей Хворостянского района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета Хворостянского района комитет по бюджету Собрания представителей Хворостянского района готовит обобщенное заключение по проекту бюджета Хворостянского района, а также проект решения Собрания представителей Хворостянского района о принятии в первом чтении проекта бюджета Хворостянского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Хворостянского района Собрание представителей Хворостянского района заслушивает доклад Главы Хворостянского района или, по его поручению, руководителя управления финансами и содоклад председателя Комитета по бюджету Собрания представителей Хворостянского района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета Хворостянского района или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета Хворостянского района при его рассмотрении в первом чтении Собрание представителей Хворостянского района возвращает указанный проект Главе Хворостянского района.

6. В случае возвращения проекта бюджета Хворостянского района администрация Хворостянского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету Собрания представителей Хворостянского района, и Глава Хворостянского района повторно вносит проект бюджета Хворостянского района на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района.

7. При повторном внесении проекта бюджета Хворостянского района Собрание представителей Хворостянского района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета Хворостянского района либо текст проекта бюджета Хворостянского района (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджета Хворостянского района направляются Собранием представителей Хворостянского района по средствам опубликования субъектам правотворческой инициативы.

{Статья 64 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 65. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета Хворостянского района во втором чтении

1. В целях подготовки проекта бюджета Хворостянского района к его принятию Собранием представителей Хворостянского района во втором чтении Собрание представителей Хворостянского района может принять решение о передаче проекта бюджета Хворостянского района в Согласительную комиссию.

2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением Собрания представителей Хворостянского района.

3. Поправки к проекту бюджета Хворостянского района, принятому в первом чтении, рассматриваются комитетом по бюджету Собрания представителей Хворостянского района или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

4. По окончании работы комитета по бюджету Собрания представителей Хворостянского района или Согласительной комиссии комитет по бюджету Собрания представителей Хворостянского района готовит окончательный вариант проекта бюджета Хворостянского района, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения Собрания представителей Хворостянского района о принятии во втором чтении проекта бюджета Хворостянского района на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района.

Статья 66. Рассмотрение проекта бюджета Хворостянского района во втором чтении

1. Собрание представителей Хворостянского района рассматривает проект бюджета Хворостянского района во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Собрание представителей Хворостянского района при рассмотрении проекта бюджета Хворостянского района во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 67. Исполнение бюджета Хворостянского района

1. Исполнение бюджета Хворостянского района производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете Хворостянского района в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Хворостянского района, утверждаемой руководителем управления финансами Хворостянского района.

2. Исполнение бюджета Хворостянского района обеспечивается администрацией Хворостянского района. Организация исполнения бюджета Хворостянского района возлагается на управление финансами Хворостянского района.

3. Руководитель управления финансами Хворостянского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение Собрания представителей Хворостянского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Хворостянского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Хворостянского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Хворостянского района и депутатов.

5. Органы местного самоуправления Хворостянского района, муниципальные учреждения Хворостянского района, финансируемые из бюджета Хворостянского района, осуществляют расходы за счет средств бюджета Хворостянского района на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета Хворостянского района.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Хворостянского района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Расчетный счет бюджета Хворостянского района находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель управления финансов Хворостянского района.

8. Исполнение бюджета Хворостянского района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Хворостянского района, утвержденных в решении Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района.

9. В случае если по итогам исполнения бюджета Хворостянского района за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх показателей, утвержденных решением о бюджете Хворостянского района, Глава Хворостянского района не позднее, чем за месяц до окончания текущего периода обязан направить в представительный орган Хворостянского района проект решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района.

{Статья 67 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 30.04.2009 № 306}

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета Хворостянского района

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета Хворостянского района непосредственно осуществляются управлением финансами Хворостянского района.

2. Глава Хворостянского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Хворостянского района в Собрание представителей Хворостянского района и в Федеральное казначейство.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Хворостянского района выносится Главой Хворостянского района для обсуждения на публичные слушания.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Хворостянского района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой Хворостянского района в Собрание представителей Хворостянского района в форме проекта решения Собрания представителей Хворостянского района об утверждении отчета об исполнении решения Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района за истекший финансовый год не позднее 1 апреля следующего финансового года.

5. Порядок представления информации в Собрание представителей Хворостянского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями Собрания представителей Хворостянского района.

6. Глава Хворостянского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета Хворостянского района.

Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Хворостянского района Собранием представителей Хворостянского района

1. Собрание представителей Хворостянского района рассматривает отчет об исполнении бюджета Хворостянского района за истекший финансовый год в течение 50 дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Хворостянского района на заседании Собрания представителей Хворостянского района заслушивается доклад руководителя управления финансами администрации Хворостянского района об исполнении бюджета Хворостянского района.

3. Собрание представителей Хворостянского района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Хворостянского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета Хворостянского района утверждается в форме решения Собрания представителей Хворостянского района.

Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете Хворостянского района

1. Проект решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района вправе вносить в Собрание представителей Хворостянского района Глава Хворостянского района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы Хворостянского района по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключения комитета по бюджету Собрание представителей Хворостянского района в течение 15 дней после поступления проекта решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района в Собрание представителей Хворостянского района готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Хворостянского района и вносит их на рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района.

3. Собрание представителей Хворостянского района рассматривает проект решения Собрания представителей Хворостянского района о внесении изменений в бюджет Хворостянского района в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Собрания представителей Хворостянского района.

Статья 71. Контроль за исполнением бюджета Хворостянского района

1. Контроль за исполнением бюджета Хворостянского района осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Собрание представителей Хворостянского района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Собрания представителей Хворостянского района.

3. Контроль за исполнением бюджета Хворостянского района, средствами, выделяемыми из бюджета Хворостянского района также возлагается на Управление финансов администрации Хворостянского района в части исполнения бюджета Хворостянского района в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета Хворостянского района.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Хворостянского района.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Хворостянского района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Хворостянского района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хворостянского района федеральными законами и законами Самарской области.

3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

4. Муниципальные контракты заключаются администрацией Хворостянского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Хворостянского района.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией Хворостянского района.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания представителей Хворостянского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 73. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Хворостянского района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав Хворостянского района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Самарской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Хворостянского района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Хворостянского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Хворостянского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Хворостянского района о бюджете Хворостянского района на очередной финансовый год.

Статья 74. Муниципальные заимствования

1. Хворостянский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решениями Собрания представителей Хворостянского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Хворостянского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета Хворостянского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени Хворостянского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Хворостянского района.

5. Администрация Хворостянского района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций)

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 75. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов Собрания представителей Хворостянского района и Главы Хворостянского района перед населением Хворостянского района

1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главы Хворостянского района перед населением Хворостянского района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население Хворостянского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Хворостянского района, Главу Хворостянского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законом Самарской области « О местном референдуме Самарской области» и настоящим Уставом.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Основания и порядок привлечения Собрания представителей Хворостянского района к ответственности перед государством

1. Ответственность Собрания представителей Хворостянского района перед государством в виде роспуска Собрания представителей Хворостянского района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей Хворостянского района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собранием представителей Хворостянского района;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;

г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Хворостянского района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

2. Полномочия Собрания представителей Хворостянского района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей Хворостянского района.

3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей Хворостянского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Основания и порядок привлечения Главы Хворостянского района к ответственности перед государством

1. Ответственность Главы Хворостянского района перед государством в виде отрешения его от должности наступает на основании правового акта об отрешении от должности, изданного Губернатором Самарской области в случае:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего издание Главой Хворостянского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу и непринятие в пределах своих полномочий Главой Хворостянского района мер по исполнению вышеуказанного решения суда, в течение двух месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу;

б) вступления в законную силу решения соответствующего суда, установившего совершение Главой Хворостянского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета и непринятие в пределах своих полномочий Главой Хворостянского района мер по исполнению вышеуказанного решения суда.

2. Глава Хворостянского района, в отношении которого Губернатором Самарской области издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данное его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 78.1. Удаление главы Хворостянского района в отставку

1. Собрание представителей Хворостянского района вправе удалить главу Хворостянского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Хворостянского района или по инициативе губернатора Самарской области.

2. основаниями для удаления главы Хворостянского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хворостянского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

  а)  возникла просроченная задолженность Хворостянского района по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Хворостянского района в отчетном финансовом году, и(или) просроченная задолженность Хворостянского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета Хворостянского района;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Хворостянского района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом;

2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Хворостянского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хворостянского района Собранием представителей Хворостянского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Хворостянского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Хворостянского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Хворостянского района.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Хворостянского района и губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Хворостянского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Самарской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и(или) решений, действий(бездействия) главы Хворостянского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Хворостянского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Самарской области.

6. Инициатива губернатора Самарской области об удалении главы Хворостянского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Хворостянского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей Хворостянского района. О выдвижении данной инициативы глава Хворостянского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей Хворостянского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Хворостянского района или губернатора Самарской области об удалении главы Хворостянского района в отставку осуществляется Собранием представителей Хворостянского района в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Хворостянского района.

9. Решение Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку подписывается председателем Собрания представителей Хворостянского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием представителей Хворостянского района решения об удалении главы Хворостянского района в отставку должны быть обеспечены:

  1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей Хворостянского района или губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей Хворостянского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей Хворостянского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Хворостянского района не согласен с решением Собрания Представителей Хворостянского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания представителей Хворостянского района об удалении главы Хворостянского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Хворостянского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей Хворостянского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей Хворостянского района или губернатора Самарской области об удалении главы Хворостянского района в отставку отклонена Собранием представителей Хворостянского района, вопрос об удалении главы Хворостянского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей Хворостянского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей Хворостянского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

{Статья 78.1. в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области от 06.11.2009 №341}

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хворостянского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления Хворостянского района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета Хворостянского района.

3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Хворостянского района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета Хворостянского района.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80.

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статьи 5, главы 9 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статьи 6 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) муниципального района принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области « О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других лиц местного самоуправления» от 20.02.2001 № 8-ГД.

6. Требования статьи 19 настоящего Устава о численности депутатов Собрания представителей Хворостянского района применяются в отношении депутатов Собрания представителей Хворостянского района, дата выборов которого назначена после 06.10.2003 г.

7. Требования статьи 20 настоящего Устава о полномочиях Главы Хворостянского района применяются по истечении срока полномочий Главы Хворостянского района, избранного до 06.10.2003 г.

8. С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Хворостянского района принятый решением Собрания представителей Хворостянского района № 71 от 12.08.1996г. а также принятые изменения и дополнения: от 16.08.99г. № 115, от 23.06.2000г. № 168, от 22.11.2000г. № 17, от 14.04.2004г. № 165, от 11.08.2004г. № 176.

9. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в Хворостянской районной газете «Чагринские зори».