УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕЦАСУЧЕЙСКОЕ»



УСТАВ

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» от 16.09.2011 № 16)

Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» принят решением Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» от 16.09.2011 № 16 НГР: ru925203032011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕЦАСУЧЕЙСКОЕ»

Принят Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» 03.06.2009 года № 8

Совет сельского поселения «Верхнецасучейское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Верхнецасучейское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Устава сельского поселения «Верхнецасучейское»

Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных актов, имеют прямое действие на всей территории сельского поселения «Верхнецасучейское».

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Верхнецасучейское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 3. Образование и состав территории и границы сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Муниципальное образование «Верхнецасучейское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение «Верхнецасучейское». В границах сельского поселения «Верхнецасучейское» находится один населенный пункт- село Верхний Цасучей. Административным центром сельского поселения «Верхнецасучейское» является село Верхний Цасучей. Сельское поселение «Верхнецасучейское» находится на территории муниципального района «Ононский район» Забайкальского края.

3. Территорию сельского поселения «Верхнецасучейское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Верхнецасучейское», независимо от форм собственности и целевого назначения. Границы территории сельского поселения «Верхнецасучейское» установлены вышеуказанным Законом Читинской области.

4. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее – сельское поселение) осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, сельского поселения «Верхнецасучейское», органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее - Совет Поселения);

2) Глава сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее - глава Поселения);

3) Администрация сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее - администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Поселения, принявшего указанное решение.

Статья 5. Участие сельского поселения «Верхнецасучейское» в объединениях муниципальных образований

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Верхнецасучейское» в случаях и формах, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Официальные символы сельского поселения «Верхнецасучейское»

Сельское поселение «Верхнецасучейское» вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, описание и порядок официального использования которых определяются нормативным правовым актом Совета Поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Верхнецасучейское» относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Верхнецасучейское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхнецасучейское»;

4) организация в границах сельского поселения «Верхнецасучейское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах села Верхний Цасучей, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхнецасучейское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верхнецасучейское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Верхнецасучейское»

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верхнецасучейское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах села Верхний Цасучей;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Верхнецасучейское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Верхнецасучейское»;

19) организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;

21) утверждение генерального плана сельского поселения «Верхнецасучейское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения «Верхнецасучейское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Верхнецасучейское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Верхнецасучейское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Верхнецасучейское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Верхнецасучейское».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музея сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Верхнецасучейское»;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерельного закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Верхнецасучейское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Верхнецасучейское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития сельского поселения «Верхнецасучейское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Верхнецасучейское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

2. По решению Совета поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Верхнецасучейское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией Поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Верхнецасучейское» вопросов местного значения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Верхнецасучейское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные законом;

3) по инициативе Совета Поселения и главы администрации Поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Поселения и главой администрации Поселения, оформляется решением Совета Поселения и постановлением главы администрации Поселения.

5. Совет Поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского Поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссией Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Верхнецасучейское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Верхнецасучейское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Устава.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Верхнецасучейское» и не нуждается в утверждении какими- либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Верхнецасучейское» проводятся в целях избрания депутатов Совета Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Поселения в сроки, предусмотренные уставом сельского поселения «Верхнецасучейское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Верхнецасучейское» или судом.

Решение о назначении выборов депутатов Совета поселения, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов

подлежит официальному опубликованию в газете «Ононская заря» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, сроки указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и не предшествующий ему день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Депутаты совета поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительным большинством голосов по двум многомандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Отзыв депутата Совета сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основанием для отзыва депутата Совета Поселения, является грубое однократное либо систематическое нарушение (два или более раза) Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава – Основного Закона Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Верхнецасучейское».

Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета Поселения, повлекшее за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета Поселения проводится по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Поселения, не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета Поселения, и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета Поселения, считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Верхнецасучейское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета Поселения, может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета Поселения нарушения (нарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета Поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета Поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Верхнецасучейское». В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением официально заверенной копии решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета Поселения нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнецасучейское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы, и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Верхнецасучейское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнецасучейское» извещает о принятом решении Совет Поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Верхнецасучейское», указывается нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом Поселения вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета Поселения, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразование сельского поселения «Верхнецасучейское» проводится в порядке, установленным федеральными законами, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно сельского поселения «Верхнецасучейское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразование сельского поселения «Верхнецасучейское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Верхнецасучейское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Верхнецасучейское» для осуществления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответственной территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Границы территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, устанавливаются Советом Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественной самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Верхнецасучейское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Поселения, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Поселения или главы Поселения, назначается соответственно Советом Поселения или главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Поселения в течении 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и приянть решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета поселения о собрании граждан, в противном случае – об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочий собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Верхнецасучейское», Советом Поселения, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Поселения или главы Поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Поселения, назначаются Советом Поселения, а по инициативе главы Поселения - главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Верхнецасучейское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Верхнецасучейское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Поселения.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Верхнецасучейское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Верхнецасучейское», обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Поселения или главы Поселения – по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Верхнецасучейское», для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Поселения. В нормативном правовом акте Совета Поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Верхнецасучейское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Верхнецасучейское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21.Обращение граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕЦАСУЧЕЙСКОЕ»

Статья 22. Правовой статус Совета Поселения

1. Совет Поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Верхнецасучейское».

2. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Верхнецасучейское».

3. Совет Поселения состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета Поселения – четыре года.

4. Совет поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет Поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на двенадцатый день после выборов. Первое заседание Совета Поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета Поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

6. Совет Поселения принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета Поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета Поселения, определяются регламентом Совета Поселения.

9. Полномочия Совета Поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета Поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета Поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом Поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское»;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям,предусмотренным ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Досрочное прекращение полномочий Совета Поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета Поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета Поселения текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий Главы поселения, избранного Советом поселения из своего состава.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

13. Совет Поселения обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», имеет печать, может иметь счет в банке.

14. Расходы на обеспечение деятельности Совета Поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

Статья 23. Исключительная компетенция Совета Поселения

К исключительной компетенции Совета Поселения относятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Верхнецасучейское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Верхнецасучейское», утверждение отчетов об их исполнении

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхнецасучейское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Верхнецасучейское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

Статья 24. Осуществление Советом Поселения контрольных полномочий

1. Совет Поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения «Верхнецасучейское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Поселения, исполнение бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Верхнецасучейское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Верхнецасучейское».

Контрольная деятельность Совета Поселения осуществляется им непосредственно в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета Поселения вопросов, относящихся к ведению Совета Поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы администрации поселения не реже одного раза в год;

6) заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета Поселения.

2. Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Верхнецасучейское», принимаемом Советом Поселения. Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Верхнецасучейское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Верхнецасучейское» устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом Поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет Поселения имеет право:

1) запрашивать у главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации Поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета Поселения предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать главу администрации поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предъявляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требование о представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала – в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

4. О ходе исполнения указанного решения заслушивается на заседании Совета Поселения и после заслушивания Совет Поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить срок контроля;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение о контроле;

5) изменить решение о контроле;

6) принять дополнительное решение.

5. Совет Поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет Поселения.

6. Депутатское расследование проводится на основании решения Совета Поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета Поселения.

7. По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета Поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет Поселения принимает решение.

Статья 25. Иные полномочия Совета Поселения

Совет Поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура Совета Поселения

1. В структуру Совета Поселения входят:

1) председатель Совета Поселения;

2) заместитель председателя Совета Поселения;

3) постоянные комиссии;

2. Организацию деятельности Совета Поселения осуществляет председатель Совета Поселения, которым является глава поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета поселения.

Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом, законами Забайкальского края:

1) организует работу Совета поселения, формирует его аппарат;

2) от имени совета поселения осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом Поселения;

4) открывает и закрывает счета Совета поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренных бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Поселения;

6) исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета Поселения и решениями Совета.

Глава поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета поселения;

Глава поселения подотчетен Совету Поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета Поселения от должности определяется регламентом Совета Поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета Поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета Поселения, компетенция заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Совета Поселения.

4. Совет Поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета Поселения.

5. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета поселения, подконтрольны ему в своей деятельности. Постоянные комиссии осуществляет свою деятельность на основе Положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом Поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета Поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета Поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом поселения.

Статья 27. Глава сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Верхнецасучейское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поселения избирается Советом сельского поселения из своего состава сроком на 4 года, является председателем Совета сельского поселения.

3. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Поселения.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

5. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края:

1) представляет сельское поселение «Верхнецасучейское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Верхнецасучейское» (в том числе от имени сельского поселения «Верхнецасучейское» выступает в суде без доверенности);

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) представляет Совету сельского поселения «Верхнецасучейское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Верхнецасучейское»

5) глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Поселения.

7. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования;

13) утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

7. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения.

Статья 28. Администрация сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Администрация сельского Поселения является исполнительно - распорядительным органом сельского поселения «Верхнецасучейское» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Верхнецасучейское» и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свою печать, штампы, счета в банке, финансируются из бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское».

3. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

4. Глава администрации сельского Поселения «Верхнецасучейское» (далее – глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.

5. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 131-ФЗ, глава местной администрации,осуществляющий свои полномочий на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения;

2) представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом сельского поселения. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяется положением «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения», утверждаемым Советом сельского поселения. Контракт с главой администрации Поселения заключается главой Поселения.

6. К полномочиям администрации сельского Поселения относятся:

1) разработка и осуществление мер по обеспечению жизнедеятельности и социально- экономического развития сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с установленным перечнем вопросов местного значения;

2) разработка проекта бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения «Верхнецасучейское» для последующего внесения в Совет Поселения, исполнение бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское»;

3) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом Поселения;

4) обеспечение исполнения решений Совета Поселения, постановлений и распоряжений местной администрации Поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

5) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления сельского Поселения «Верхнецасучейское» федеральными законами и законами Забайкальского края;

6) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Администрация Поселения формируется главой администрации Поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края, настоящим Уставом. Организация и порядок деятельности Администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об Администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

8. Органы администрации сельского поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.

9. Глава администрации сельского Поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных не коммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации Поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) расторжение контракта;

11) преобразование муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт с главой администрации Поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета Поселения или главы Поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) в связи с нарушением условий контракта части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) главы администрации Поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Поселения и (или) органами государственной власти Забайкальского края Российской федерации.

11. Глава администрации несет ответственность за исполнение полномочий, возложенных на администрацию сельского поселения, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Верхнецасучейское» и иными муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Верхнецасучейское»

Статья 29. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее - избирательная комиссия Поселения) формируется Советом Поселения в порядке, установленном федеральным законом и законами Забайкальского края.

2. Избирательная комиссия сельского поселения состоит из пяти членов с правом решающего голоса.

3. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения регламентируется Федеральным законом, законами Забакальского края, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета поселения.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

5. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Поселения, голосования по отзыву депутата Совета поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Верхнецасучейское», преобразования сельского поселения «Верхнецасучейское».

Статья 30. Статус депутата Совета Поселения, главы Поселения

1. Депутату Совета Поселения, главе Поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий Главы поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы Поселения применяются только к главе Поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутаты Совета поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственный должности Забайкальского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Поселения, глава Поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организации и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутатам Совета Поселения, главе Поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета Поселения, главы Поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательствам.

7. В соответствии с федеральным законодательством депутат Совета Поселения, глава Поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Поселения, главы Поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Поселения, главой Поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

8. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы сельского поселения.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Верхнецасучейское».

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утвержденным законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Верхнецасучейское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работу по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным обязан предоставить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. в случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организации) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в капиталах организации) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» о назначении на должность муниципальной службы.

9. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» (далее по тексту – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское»

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ и законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для начисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Забайкальского края.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Верхнецасучейское» входят:

1) Устав сельского поселения «Верхнецасучейское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Поселения;

3) постановления и распоряжения главы Поселения, правовые акты местной администрации.

2. Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Верхнецасучейское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Верхнецасучейское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Верхнецасучейское».

4. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5. Глава сельского поселения «Верхнецасучейское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 33. Федеральный регистр муниципальных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Верхнецасучейское», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 34. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» не позднее чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии проекта Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета, предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, Глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

3. Решение Совета поселения о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения.

4. Указанные в части 3 настоящей статьи решения в течении десяти календарных дней со дня их принятия направляются Главе поселения для подписания и обнародования.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхнецасучейское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Верхнецасучейское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет Поселения или глава Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 36. Порядок принятия Советом Поселения нормативных и иных правовых актов

1. Совет Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Верхнецасучейское», решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Поселения.

Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий осуществляется в соответствии со статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения Совета Поселения, носящие нормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом Поселения, дата его подписания Главой поселения, подпись главы Поселения, место подписания нормативного правового акта, регистрационный номер нормативного правового акта.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, в течение десяти календарных дней со дня его принятия подписывается Главой поселения и обнародуется (опубликовывается)

4. Решения Совета поселения, носящий ненормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.

5. Решение ненормативного характера, принятое Советом Поселения, подписывается председателем Совета Поселения.

6. Проекты решений Совета Поселения могут вноситься в Совет Поселения депутатами Совета Поселения, главой администрации Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Нормативные правовые акты Совета Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», могут быть внесены на рассмотрение Совета Поселения только по инициативе главы администрации Поселения или при наличии заключения главы администрации Поселения.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета Поселения.

Порядок и процедура подготовки рассмотрения Советом Поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета Поселения.

Статья 37. Правовые акты главы Поселения

1. Глава Поселения, являющийся председателем Совета поселения, в пределах своих полномочий, Уставом сельского поселения и решениями Совета поселения, издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи, постановлений могут вноситься депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 1 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы поселения.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов, порядок их официального опубликования (обнародования)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий обнародуются главой Поселения в течение пятнадцати календарных дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Положения новой редакции настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» и главы Поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Верхнецасучейское».

3. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

4. Нормативные правовые акты Совета Поселения вступают в силу со дня их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета Поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты Главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета Поселения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

До принятия Советом Поселения нормативного правового акта, предусмотренного в абзаце первом настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространения которых ограничено федеральными законами.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации Поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Администрации Поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой Поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения через средства массовой информации, разосланы органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», государственным органам и организациям, находящимся на территории сельского поселения «Верхнецасучейское», размещены на стендах в общедоступных местах сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. В случае упразднения органов местного самоуправления или должностей соответствующих должностных лиц местного самоуправления, принявших муниципальный правовой акт либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ВЕРХНЕЦАСУЧЕЙСКОЕ»

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Верхнецасучейское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Верхнецасучейское» составляют находящиеся в собственности сельского поселения «Верхнецасучейское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское», а также имущественные права сельского поселения «Верхнецасучейское».

Статья 41. Имущество сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. В собственности сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений, о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления сельского поселения и муниципального района «Ононский район» Забайкальского края

2. В собственности сельского поселения «Верхнецасучейское» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц села Верхний Цасучей;

2) автомобильные дороги местного значения в границах сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Верхнецасучейское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Верхнецасучейское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Верхнецасучейское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Верхнецасучейское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Верхнецасучейское», в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Верхнецасучейское»;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленном в части второй настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждения. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Администрация сельского поселения «Верхнецасучейское» от имени сельского поселения «Верхнецасучейское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения «Верхнецасучейское».

2. Администрация сельского поселения «Верхнецасучейское» вправе передавать имущество сельского поселения «Верхнецасучейское» во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Верхнецасучейское» определяются нормативными правовыми актами Совета Поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Верхнецасучейское».

4. Администрация Поселения с согласия Совета Поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решения об учреждении муниципальных предприятия и учреждений определяется Советом поселения.

Администрация Поселения определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, утверждает их уставы, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета поселения, заслушивает отчеты об их деятельности.

Порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами должен закрепляться уставом унитарного предприятия.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия, (муниципального учреждения) представляет главе администрации Поселения по окончании финансового года вместе с отчетами о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией Поселения. Глава администрация Поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация Поселения от имени сельского поселения «Верхнецасучейское» несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 43. Бюджет сельского поселения «Верхнецасучейское»

1. Сельское поселение «Верхнецасучейское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Совет Поселения, глава Поселения и администрация поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Верхнецасучейское».

Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» и контроль за его исполнением осуществляется органом местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края.

3. Финансовый орган (финансист-экономист) сельского поселения «Верхнецасучейское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края, утвержденный отчет об исполнении местного бюджета и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществление за счет указанных доходов и субвенций соответствующие доходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения «Верхнецасучейское» ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Совет Поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации поселения муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете сельского поселения доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала десять процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов Совета поселения, Главы поселения, главы администрации поселения муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Администрация Поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» федеральными законами и законами Забайкальского края

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское». Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статья 46. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящиеся в собственности сельского поселения «Верхнецасучейское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское».

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральными законами только в случае изменения установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Верхнецасучейское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Верхнецасучейское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. А также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

Статья 50. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Верхнецасучейское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случае и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Верхнецасучейское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 52. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Верхнецасучейское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Верхнецасучейское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Верхнецасучейское» принадлежит местной администрации

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по сельскому поселению и предоставляют финансовому органу администрации поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальных правовых актов Совета сельского поселения.

Статья 56. Некоммерческие организации, создаваемые при участии сельского поселения

Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕЦАСУЧЕЙСКОЕ»

Статья 57. Удаление главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 75 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Верхнецасучейское» Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Верхнецасучейское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения» Верхнецасучейское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Верхнецасучейское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов,касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Верхнецасучейское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края).

6. Инициатива высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Верхнецасучейское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Верхнецасучейское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Верхнецасучейское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» или высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

9. Решение Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом председательства на заседании

10. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения «Верхнецасучейское» глава поселения входит в состав Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

11. В случае, если в соответствии с Уставом сельского поселения «Верхнецасучейское» глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Верхнецасучейское», решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

12. В случае, если глава сельского поселения, входящий в состав Совета сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета сельского поселения «Верхнецасучейское», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета сельского поселения, уполномоченного на это Советом сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» решения об удалении главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» или высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельского поселения «Верхнецасучейское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Верхнецасучейское»об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» об удалении главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

16. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» или высшего должностного лица Забайкальского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку отклонена Советом сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения «Верхнецасучейское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета Поселения перед населением.

Депутаты Совета Поселения несут перед населением ответственность по основаниям и в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава

Статья 59. Ответственность депутатов Совета Поселения, Главы поселения и должностных лиц поселения перед государством.

Ответственность депутатов Совета Поселения, Главы Поселения и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, настоящему Уставу, законам Забайкальского края, а Совет поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносят в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения.

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 61. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) совершения Главой поселения действия, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это не установлено соответствующим судом, а Глава поселения или Глава администрации поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения или Главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения или Глава администрации поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское».

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляет контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Поселения.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решения и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское» могут быть обжалованы в суд в установленном Законом порядке.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав сельского поселения «Верхнецасучейское» вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

Статья 63. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава.

1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствии с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Верхнецасучейское».

Глава сельского поселения «Верхнецасучейское»

В.Н. Филиппов

1