УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДГОРНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



СОВЕТ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 30 от 03.08.2007 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДГОРНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Утратил силу в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 76 Устава муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» Чаинского района Томской области от 29.04.2011 № 10

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11).

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области определяет правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Подгорнское сельское поселение», гарантии его осуществления.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений).

Статья 2. История образования Подгорнского сельского поселения

Подгорнский сельский Совет образован в 1924 г. в составе Чаинского района Западно-Сибирского края. В августе 1944 г. в связи с образованием Томской области вошел в состав Чаинского района Томской области. В 1997 г. преобразован в Администрацию Подгорнского территориального округа.

Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205 -ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» на территории Чаинского района образовано муниципальное образование «Подгорнское сельское поселение».

Статья 3. Правовой статус Подгорнского сельского поселения

1. Подгорнское сельское поселение является муниципальным образованием, наделенным Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» статусом сельского поселения, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование

«Подгорнское сельское поселение». Допускается сокращенное наименование «Подгорнское поселение».

3. В настоящем Уставе понятия «Подгорнское сельское поселение», «сельское поселение» и «поселение» используются как равнозначные.

Статья 4. Состав и границы территории Подгорнского сельского поселения

Границы территории Подгорнского сельского поселения установлены Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района».

В состав территории Подгорнского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10 сентября 2004 г. № 205-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Чаинского района» входят населенные пункты: с. Подгорное, с. Ермиловка, д. Григорьевка, д. Кирпичное, д. Минеевка,

с. Мушкино, п. Трудовой, п. Черёмушки, п. Элитное, с. Сухой Лог, с. Чемондаевка.

Административный центр: село Подгорное.

3. Территорию Подгорнского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория Подгорнского сельского поселения входит в состав муниципального образования «Чаинский район».

Статья 5. Изменение границы территории, преобразование Подгорнского сельского поселения

Изменение границ, преобразование Подгорнского сельского поселения осуществляются Законом Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти, федеральных органов государственной власти.

Порядок принятия решения о выдвижении населением инициативы об изменении границы территории, преобразовании поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ территории, преобразовании поселения формируется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти.

Статья 6. Официальные символы Подгорнского сельского поселения

1. Подгорнское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов, устанавливается решением Совета Подгорнского сельского поселения.

3. Герб поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц поселения.

Статья 7. Почетный житель Подгорнского сельского поселения, почетный житель населенного пункта

1. Звание «Почетный житель Подгорнского сельского поселения» является высшим знаком признательности жителей Подгорнского поселения лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения, укрепление его авторитета в Чаинском районе, в Томской области, в Российской Федерации.

2. Порядок и условия присвоения звания «Почетный житель Подгорнского сельского поселения» устанавливаются нормативным правовым актом Совета Подгорнского сельского поселения.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОДГОРНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8. Местное самоуправление в Подгорнском сельском поселении

1.Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Томской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Подгорнского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

П. 18 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,

утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

П. 27 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(п. 28 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 30 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

П. 31 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаинского района Томской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чаинского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(п.п. 8, 9 введены решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(ч. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 11. Полномочия Подгорнского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Подгорнского сельского поселения и органами местного самоуправления Чаинского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 9.1. введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных 'вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. Совет Подгорнского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 21 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Подгорнского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения наделяются отдельными полномочиями в порядке установленном статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии со статьей 20 федерального закона №131-Ф3 06.10.2003г.

3. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) в случае принятия Советом Подгорнского сельского поселения решения о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

(ст. 12 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 13. Международные и внешнеэкономические связи Подгорнского сельского поселения

Подгорнское сельское поселение вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и в других сферах в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Межмуниципальное сотрудничество

1. Поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом Подгорнского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц поселения.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного массового средства массовой информации.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Население поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Подгорнского сельского поселения и Главы Подгорнского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Подгорнского сельского поселения в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Выборы Главы Подгорнского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Подгорнского сельского поселения.

Выборы Совета Подгорнского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной системы.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территорий поселения по наиболее важным вопросам местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Подгорнского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Подгорнского сельского поселения и Главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Подгорнского поселения в соответствии с федеральным законом.

(ч. 4 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Подгорнского сельского поселения и главой администрации Подгорнского сельского поселения, оформляется решением Совета Подгорнского сельского поселения и постановлением Главы Подгорнского сельского поселения.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета Подгорнского сельского поселения, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Подгорнского сельского поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) при осуществлении своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке, а также неоднократное (два и более раза) не исполнение депутатом обязанности по участию в заседаниях Совета поселения, в работе постоянных и временных депутатских комиссий, без уважительных причин.

3. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения Подгорнского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области.

(ч. 3 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

4. Процедура отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

5. До проведения голосования депутату Совета поселения, Главе поселения должна быть обеспечена возможность, дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Давать объяснения и проводить агитацию против отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

6. Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории проведения референдума по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения.

7. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения организует муниципальная избирательная комиссия поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования (обнародованию) итогов голосования.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Подгорнского сельского поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения Совета Подгорнского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Преобразование поселения осуществляется с согласия населения, выраженного путём голосования.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением Совета Подгорнского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Подгорнского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Подгорнского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не мене двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым решением Совета Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22 Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Подгорнского сельского поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Подгорнского сельского поселения или Главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения поселения или Совета Подгорнского сельского поселения, назначаются Советом Подгорнского сельского поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Подгорнского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Подгорнского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Подгорнского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(ч. 4 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения поселения Совета Подгорнского сельского поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Подгорнского сельского поселения, Главы поселения, назначается соответственно Советом Подгорнского сельского поселения, Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Подгорнского сельского поселения,

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Подгорнского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Совета Подгорнского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Подгорнского сельского поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Томской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения Чаинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения составляют:

1) Совет Подгорнского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Подгорнское сельское поселение». Сокращенное наименование - Подгорнский сельский Совет.

В настоящем Уставе понятия «Совет Подгорнского сельского поселения», «Совет поселения», «Совет» используются как равнозначные.

2) Глава Подгорнского сельского поселения, одновременно осуществляющий полномочия председателя Совета Подгорнского сельского поселения (далее - Глава поселения);

3) Администрация Подгорнского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Подгорнское сельское поселение;) (далее - Администрация поселения). Сокращенное наименование - Подгорнская сельская Администрация.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, перечисленные в части 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Подгорнского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Подгорнского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Подгорнского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, осуществляющими управленческие функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с 'федеральным законом.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Подгорнского сельского поселения.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Избирательная комиссия Томской области формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Томской области.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14.15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местно] о значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Томской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

(ст. 28 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 29. Совет Подгорнского сельского поселения

1. Совет Подгорнского сельского поселения является представительным органом поселения.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Численность депутатов Совета составляет 10 (десять) человек.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Совет поселения подотчётен населению.

7. Совет поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Совет Подгорнского сельского поселения».

8. Местом нахождения Совета депутатов является административный центр поселения.

Статья 30. Компетенция Совета Подгорнского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку.

(п. 10 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 31. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям Совета относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования поселения;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения;

5) формирование муниципальной избирательной комиссии поселения;

6) утверждение регламента Совета (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение сметы расходов на содержание Совета, в том числе аппарата, необходимого для обеспечения деятельности Совета;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на решения Совета депутатов.

9) Совет Подгорнского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Подгорнского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Подгорнского сельского поселения.

(п. 9 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. Совет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета

Статья 32. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области бюджета и финансов

К полномочиям Совета относится:

1) рассмотрение и утверждение бюджета поселения на текущий финансовый год и вносимых в него изменений и дополнений;

утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

3) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

4) определение в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации основы бюджетного процесса в поселении

5) установление порядка и перечень осуществления муниципальных внутренних заимствований;

6) установление порядка осуществления займов, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

7) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

8) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

9) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

10) установление ставок арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом поселения, порядка, условий и сроков её внесения.

11) принятие решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также льгот по ним;

12) определение порядка направления в бюджет поселения доходов от использования и приватизации муниципальной собственности.

Статья 33. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области экономики и муниципальной собственности

К полномочиям Совета относится:

1) утверждение перечня объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности поселения, передаваемых в государственную собственность и собственность других муниципальных образований;

2) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

3) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

4) принятие совместно с представительными органами иных муниципальных образований решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

5) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности поселения;

6) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности поселения, о сделках с имуществом, находящимся в собственности поселения, подлежащих утверждению Советом;

7) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) определение мер поддержки производственных субъектов малого предпринимательства, кооперативов, фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Статья 34. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям Совета относится:

1) утверждение генерального плана поселения;

2) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

6) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

8) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности поселения;

9) принятие решения о наименовании и переименование улиц и других составных частей поселения.

Статья 35. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям Совета относится:

1) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда поселения;

2) утверждение в соответствии с генеральным планом поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

3) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4) утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений ЖКХ;

5) установление учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилья.

Статья 36. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения в области контрольных функций

1. Совет Подгорнского сельского поселения осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления.

2. Совет осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления поселения по вопросам своей компетенции. Объектом контроля является выполнение решений, принятых Советом, расходование средств бюджета поселения, выполнение планов и программ экономического и социального развития поселения, управление имуществом, находящимся в собственности поселения.

3. Контрольную деятельность Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через работу депутатов и депутатских комиссий, а также иных создаваемых ею органов.

4. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Положением о комитетах Совета Подгорнского сельского поселения.

5. Результаты контрольной деятельности Совета и его органов в обязательном порядке заслушиваются и утверждаются на заседаниях Совета.

Статья 37. Организация работы Совета Подгорнского сельского поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является заседание депутатов.

2. Заседание Совета поселения созывает Глава поселения.

Порядок созыва и сроки проведения заседания Совета поселения, создания и работы постоянных и временных комитетов, комиссий Совета, иные организационные вопросы деятельности Совета поселения определяются Регламентом Совета поселения, действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Вновь избранный Совет Подгорнского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета поселения открывает и ведет Глава поселения. Последующие заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет поселения вправе проводить внеочередные заседания.

Внеочередное заседание созывается в обязательном порядке по инициативе Главы поселения или по требованию одного из комитетов или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения.

5. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседание Совета поселения ведет Глава поселения, а в его отсутствие на заседании Совета председательствует один из депутатов, избранный по решению Совета большинством голосов.

7. Участие депутатов Совета поселения в работе постоянных депутатских комитетов, комиссий и на заседаниях Совета поселения является обязательным.

Статья 38. Структура Совета Подгорнского сельского поселения

1. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Положением о комитетах Совета Подгорнского сельского поселения.

2. Глава поселения возглавляет Совет и осуществляет полномочия председателя Совета Подгорнского сельского поселения.

3. Глава поселения:

1) организует работу Совета;

2) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

3)созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня заседаний;

4)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Совета в соответствии с Регламентом Совета;

6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Совета поселения;

7) координирует деятельность комитетов Совета;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

подписывает протоколы заседаний и решения Совета;

10) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Совета;

11) открывает и закрывает лицевые счета Совета и является распорядителем по этим счетам;

12) обеспечивает связь Совета с общественностью;

13) ежегодно на встречах информирует население о результатах его деятельности;

14) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом

4. Секретарь Совета избирается депутатами Совета поселения из своего состава открытым голосованием на первом собрании Совета поселения.

Статья 39. Прекращение полномочий Совета Подгорнского сельского поселения

1. Полномочия Совета прекращаются со дня первого заседания нового состава представительного органа местного самоуправления поселения, за исключением случаев досочного прекращения полномочий.

2. Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия Совета Подгорнского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от избранного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Подгорнского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Подгорнского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгорнского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет в сроки , предусмотренные Федеральным законом.

Статья 40. Депутат Совета Подгорнского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения.

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

6. Депутат Совета Подгорнского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Подгорнского сельского поселения, осуществляемый полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. 2 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Ч. 7 исключена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

Статья 40.1. Гарантии прав депутатов Совета Подгорнского сельского поселения

1. Гарантии прав депутатов Совета Подгорнского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат Совета Подгорнского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутату Совета Подгорнского сельского поселения со стороны органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений гарантируется содействие в осуществлении им своих полномочий

4. Депутату Совета Подгорнского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.

5. Депутатам, работающим на профессиональной постоянной основ в Совета Подгорнского сельского поселения, выплачивается заработная плата, а также производятся иные выплаты в порядке и размерах определенных Советом Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. При принятии Советом Подгорнского сельского поселения правовых актов депутатам
гарантируется:

а) обязательное рассмотрение внесенных ими обращений и иных инициатив;

б) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов.

7. Депутаты Совета Подгорнского сельского поселения, по предъявлении удостоверения имеют право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Подгорнского сельского поселения (с учетом режима их работы), пользуются правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

8. Депутатам Совета Подгорнского сельского поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Подгорнского сельского поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

9. Депутатам Совета Подгорнского сельского поселения предоставляются иные гарантии, в соответствии с Федеральными Законами и Законами Томской области.

(ст. 40.1 введена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 41. Прекращение полномочий депутата Совета Подгорнского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня первого заседания нового состава Совета поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Статья 42. Решения Совета Подгорнского сельского поселения

1. Совет поселения на своих заседаниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Совет поселения правомочен принимать решения, если на заседании Совета присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета Подгорнского сельского поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Подгорнского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета поселения по вопросам принятия и изменения Регламента Совета поселения, установления налогов и сборов, утверждения программ развития поселения принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов.

5. Решения Совета поселения о принятии Устава Подгорнского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгорнского сельского поселения, об утверждении бюджета поселения, внесении изменений и дополнений в бюджет поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета принимаются квалифицированным большинством голосов (две трети) голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения Совета поселения принимаются открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета поселения.

7. Поименным голосованиям принимаются решения по следующим вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения:

1) утверждение бюджета поселения, а также вносимых в него изменений и дополнений и отчета о его исполнении;

2) утверждение структуры Администрации поселения;

8. Решение Совета поселения в пятидневный срок подписывается Главой поселения. Глава поселения подписывает и обнародует решение Совета поселения в течение двадцати дней после его подписания.

Статья 43. Глава Подгорнского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается населением Подгорнского поселения, обладающим активным избирательным правом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселения является одновременно председателем Совета поселения и возглавляет Администрацию Подгорнского сельского поселения.

5. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность Главы поселения осуществляется не позднее 10 дней со дня официального объявления муниципальной избирательной комиссией результатов выборов на торжественном заседании действующего представительного органа Совета поселения, в присутствии членов муниципальной избирательной комиссии, должностных лиц поселения и иных муниципальных образований, населения. Глава поселения обращается к населению Подгорнского поселения с краткой речью.

6. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: \"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Подгорнского поселения, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать принципы местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Подгорнского сельского поселения\".

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Отчет о своей деятельности Глава поселения не реже одного раза в год представляет в форме доклада на заседании Совета поселения и встречах с населением.

8. Глава поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе в течении срока его полномочий.

9. Оплата труда Главы поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью , а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Томской области.

10. Размер должностного оклада главы поселения, устанавливается Советом Подгорнского сельского поселения в соответствии с законодательством Томской области.

Порядок начисления и выплаты ежемесячных и иных дополнительных выплат устанавливается Советом Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

11. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абз. 5 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

12. Гарантии прав Главы Подгорнского сельского поселения, как выборного должностного лица, при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Главе Подгорнского сельского поселения, как выборному должностному лицу муниципального образования «Подгорнское сельское поселение», при осуществлении им своих полномочий предоставляются гарантии, предусмотренные статьёй 40.1 настоящего Устава.

(ч. 12 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 44. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, а также представляет поселение при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного собрания Совета поселения;

5) вносит в Совет поселения проекты решений и вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Совета поселения;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных правовых актов на территории поселения;

7) от имени поселения, осуществляет правомочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, включая иностранные;

8) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) представляет на утверждение Совета поселения ставки арендной платы за землю, а также ставки арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

10) принимает решение о выпуске и осуществлении займов, лотерей, предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Советом поселения;

11) руководит гражданской обороной поселения;

12) в порядке, предусмотренном Советом поселения, принимает решения о передаче отдельных полномочий и объектов органам территориального общественного самоуправления;

13) обеспечивает участие органов местного самоуправления поселения
в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) организует обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах поселения;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15.1) представляет Совету Подгорнского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом Подгорнского сельского поселения;

(п. 15.1 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

16) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, распоряжением Главы поселения временное исполнение его обязанностей на должностное лицо Администрации поселения.

Статья 45. Полномочия Главы Подгорнского сельского поселения по руководству местной Администрацией

1. Глава поселения:

1) представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения, а также представляет Администрацию поселения при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения;

3)осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета поселения проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4)обеспечивает разработку и вносит на утверждение Совета поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

6) определяет основные направления деятельности Администрации поселения;

7) представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения, утверждает положения об органах Администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

8) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации поселения, определяет их компетенцию;

9) утверждает штатное расписание Администрации поселения с учетом предельной штатной численности, утвержденной Советом поселения;

10) организует работу с кадрами Администрации поселения и ее подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности должностных лиц Администрации поселения;

12) принимает и увольняет работников Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

13)применяет к должностным лицам и работникам Администрации поселения в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

14) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации поселения, ее органов, в том числе в суде, арбитражном суде, органах государственной власти;

15) открывает и закрывает лицевые счета Администрации поселения, распоряжается ее средствами и подписывает финансовые документы Администрации поселения;

16) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации поселения;

17)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. Глава поселения, возглавляя Администрацию поселения, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет ответственность за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел Администрации поселения и полномочий Администрации поселения.

Статья 46. Прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев, установленных Федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

2.Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

3.Отставку Главы поселения принимает Совет поселения на своем заседании.

Статья 47. Администрация Подгорнского сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом.

2.Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации поселения утверждается Советом по представлению главы поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием.

5. Местом нахождения администрации сельсовета является административный центр муниципального образования.

Статья 48. Структура Администрации поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц является решение Совета поселения об учреждении таких органов и утверждение положения о них Советом поселения.

4. Органы администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Статья 49. Компетенция Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития поселения;

2) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

3) составляет проект бюджета поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета поселения;

5) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;

6) в порядке, установленном Советом, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

8) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве;

9) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(п. 9 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

10) заключает муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг и ведет реестр муниципальных контрактов (договоров);

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

14) разрабатывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) выступает учредителем (участником) юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

16) утверждает документы территориального планирования поселения, иную градостроительную документацию;

17) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

18) разрабатывает генеральный план, правила землепользования и застройки поселения;

19) утверждает подготовленные на основе документов территориального планирования поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

20) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

21) обеспечивает реализацию единой градостроительной политики;

22) осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, возложенные на органы местного самоуправления поселения;

23) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, прудами , обводненными карьерами на территории поселения, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

25) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

26) разрабатывает предложения по территориальному зонированию земель поселения;.

27) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 27 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

28) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

29) организует транспортное обслуживание населения в границах поселения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

30) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

31) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

32) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

33) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

34) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области;

35) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

36) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

37) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

38) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

39) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, включает и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилого фонда;

40) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и технически правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

41) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

42) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

43) осуществляет иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также законами субъекта Российской Федерации;

44) организует в границах поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

45) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли бытового обслуживания, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистически показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

46) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

47) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

П. 48 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

49) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

50) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

51) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

52) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

53) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

54) предъявляет в суд или арбитражный суд требования в целях защиты прав и законных интересов администрации поселения;

55) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

П. 56 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

57) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

58) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

59) создает, обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

60) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

61) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 61 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

П. 62 исключен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

63) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

64) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

2. Администрация поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления поселения, в соответствии с действующими законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Томской области; полномочия Чаинского района, переданные решением Думы.

Статья 50 Муниципальная избирательная комиссия Подгорнского сельского поселения

1. Муниципальная избирательная комиссия поселения является органом местного самоуправления, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения, наделяется в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом собственными полномочиями по организации, подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Муниципальная избирательная комиссия Подгорнского сельского поселения действует в период организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Подгорнского сельского поселения, преобразования поселения.

При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия поселения является комиссией референдума, организующей местный референдум.

3. Избирательная комиссия поселения состоит из пяти членов с правом решающего голоса. Комиссия формируется Советом поселения в порядке определенном действующим законодательством, настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии поселения.

4. Порядок организации деятельности избирательной комиссии поселения определяется действующим законодательством.

5. Организацию деятельности муниципальной избирательной комиссии поселения осуществляет председатель избирательной комиссии поселения, избираемый из ее состава в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель муниципальной избирательной комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Председатель муниципальной избирательной комиссии поселения осуществляет свою деятельность в период организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

7. Муниципальная избирательная комиссия поселения в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется за счет средств, местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета поселения об утверждении бюджета.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Подгорнского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования "Подгорнское сельское поселение", правовые акты, принятые на местном референдуме.

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(п. 3 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актам высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие на всей территории поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения; постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации поселения.

5. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгорнского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

6. Положения, правила, программы, планы и иные документы, утверждаемые муниципальными правовыми актами, оформляются в виде приложений к муниципальному правовому акту и являются его неотъемлемой частью.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты Решений Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

4. Муниципальные правовые акты принимаются органам местного самоуправления поселения и должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания Главой поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования (обнародования), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати дней после их принятия.

4. Орган местного самоуправления поселения, принимающий муниципальные правовые акты, самостоятельно определяет средство (средства) массовой информации, которое (которые) осуществляют официальное опубликование данных документов. Официальным опубликованием считается первое опубликование в одном из средств массовой информации, которому предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям поселения, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования.

6. Официальное обнародование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально обнародованы в новой редакции.

8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в официальном печатном издании, определяемом органом местного самоуправления Подгорнское сельское поселение и (или) размещение их полных текстов на стенде официальной информации в здании, где располагается Администрация Подгорнского сельского поселения, а также муниципальных библиотеках.

(ч. 9 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 54. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Для приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в иных целях, в муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения.

Изменения могут вноситься органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(ч. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 55. Устав Подгорнского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Устав Подгорнского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Подгорнского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Подгорнского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу Подгорнского сельского поселения, правовому акту, принятому на местном референдуме, применяются Устав Подгорнского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Проект Устава и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгорнского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту данного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальным обнародованием является размещение полного текста проекта Устава у должностных лиц органов местного самоуправления Подгорнского сельского поселения, в читальном зале Чаинской централизованной районной библиотеки с.Подгорное, в читальных залах библиотек с. Сухой Лог, с. Чемондаевка, с. Ермиловка, в помещении Администрации Подгорнского сельского поселения, где он находится в течение 7 дней.

После опубликования (обнародования), не более чем через 15 дней, проект решения о принятии Устава Подгорнского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав Подгорнского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решения Совета поселения о принятии Устава Подгорнского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгорнского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Решения Совета поселения о принятии Устава Подгорнского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгорнского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 56. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(ч. 3 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

4. На муниципальных служащих распостраняется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

Статья 57. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера.

(п. 9 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 58. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Подгорнского сельского поселения имущество, средства бюджета и имущественные права сельского поселения.

Статья 60. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Подгорнского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 20 введен решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Подгорнского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Томской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом поселения определяется решением Совета поселения.

4. Совет поселения в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальных предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета.

7. Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ \"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд\"

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Бюджет муниципального образования «Подгорнское сельское поселение»

1. Подгорнское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Подгорнского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Подгорнского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Подгорнского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных , Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Подгорнского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета Подгорнского сельского поселения.

5. В бюджете Подгорнского сельского поселения раздельно предусматриваются:

1) доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области;

3) осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Подгорнского сельского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 63 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 64. Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

(ч. 1 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции из областного фонда компенсаций, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

Статья 65. Расходы бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с .

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями в порядке, установленном местной администрацией.

(ч. 1 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

2. Расходы бюджета поселения формируются в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, исполняются за счет субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых бюджету поселения.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Томской области.

Ч. 5 исключена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

Статья 66. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс в поселении строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в поселении, утвержденным решением Совета поселения, а также иными решениями Совета поселения.

Ч. 2 отменена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

3. Исполнение бюджета поселения обеспечивает администрация поселения через главных распорядителей средств бюджета поселения, а также подведомственных им распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

4. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации поселения, на который возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Чаинского района.

7. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

8. На администрацию поселения возлагается исполнение функций собственника в отношении средств бюджета поселения.

66.1. Основные этапы составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается с 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимается Главой администрации поселения в форме постановления, регламентирующего порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета.

3. В проекте решения о местном бюджете, составляемом Финансовым органом Администрации поселения, должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, дефицит (профицит) бюджета.

4. Решением о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2)перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3)распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

4)общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

6)общий объём условно утверждаемых (утверждённых) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год в объёме не менее 2, 5 процента общего объёма расходов бюджета;

7) источники финансирования дефицита бюджета, установленные ст. 96 ВК РФ па очередной финансовый год;

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) иные показатели местного бюджета, установленные , настоящим Уставом.

5. Проект решения о местном бюджета, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Главе поселения.

Статья 66.2. Внесение проекта решения о бюджете в Совет поселения

1. Глава поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета поселения не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет поселения представляются документы и материалы, которые предусмотрены Бюджетным Кодексом.

3. В течении 5 рабочих дней после поступления проекта в решения о местном бюджете в Совет Подгорнского сельского поселения, Совет поселения принимает решение о проведении публичных слушаний.

Статья 66.3. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете

1. Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета поселения с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом.

2. Предложения и поправки к проекту решения о местном бюджете могут вноситься в Совет поселения в установленном порядке субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом поселения.

Статья 66.4. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Советом поселения проекта решения о местном бюджете

1. В течение суток со дня внесения в Совет поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год председатель Совета поселения направляет его в постоянную депутатскую комиссию, а также депутатам Совета поселения.

2. Постоянная депутатская комиссия в срок до 25 ноября, предшествующего очередному финансовому году, проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете и подготавливает соответствующее заключение с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение депутатской комиссии направляется в Совет поселения и учитывается при подготовке депутатами Совета поселения поправок к проекту решения о местном бюджете.

З. В течение одного месяца со дня направления проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов поселения проводится первое чтение проекта решения о местном бюджете.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете.

4. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики.

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на заседании Совета поселения заслушивается доклад Главы поселения либо, по его поручению, заместителя Главы поселения. заключение кот рольного органа и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Совета Подгорнского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год принимается решение Совета Подгорнского сельского поселения об утверждении текста решения и приложений к нему.

5. В случае отклонения отдельных показателей статей бюджета или проекта решения в целом проект решения о бюджете сельского поселения направляется в согласительную комиссию.

Согласительной комиссией проект должен быть доработан и внесен в Совет поселения на повторное рассмотрение в течение 15 рабочих дней.

6. Согласительная комиссия образуется Советом поселения из представителей Совета поселения и Администрации поселения и работает в установленном настоящей статьей порядке в период подготовки решения о местном бюджете. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.

7. Согласительная комиссия осуществляет постатейное рассмотрение проекта решения о местном бюджете с учетом поправок, поступивших от субъектов права законодательной инициативы.

8. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Совета поселения и от Администрации поселения. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

9. Проект решения о местном бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение Совета поселения во втором чтении.

10. Совет поселения рассматривает подготовленный согласительной комиссией проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год , поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, заключения депутатской комиссии по проекту и несогласованным поправкам и принимает решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

12. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.

13. Принятое Советом поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня его принятия направляется Главе поселения для подписания и последующего его обнародования.

14. Решение о бюджете подлежит обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 66.5. Вступление в силу решения о местном бюджете

Решение Совета поселения о местном бюджете принимается на очередной финансовый год и плановый период и вступает в силу с 1 января очередного финансового года

Статья 66.6. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый орган Администрации

поселения.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке,

установленном .

Статья 66. 7. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. В ходе осуществления финансового контроля Совет поселения вправе:

1) получать от Администрации поселения необходимые сопроводительные материалы при утверждении местного бюджета;

2) получать от Финансового органа Администрации поселения оперативную информацию об исполнении местного бюджета;

3) утверждать (не утверждать) отчет об исполнении местного бюджета;

4) создавать собственные контрольные органы;

5) выносить оценку деятельности органов, исполняющих местный бюджет.

3. Финансовый орган Администрации поселения осуществляют финансовый контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Финансовый орган Администрации поселения представляет в Совет поселения ежеквартальную информацию об исполнении местного бюджета в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего года

(ст.ст. 66.1, 66.2, 66.3, 66.4, 66.5, 66.6, 66.7 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 67. Полномочия финансового органа администрации поселения как участника бюджетного процесса

1. Финансовый орган администрации поселения:

1) составляет проект бюджета поселения на соответствующий финансовый год, а также проекты решений Совета поселения об уточнении бюджета на основании планов и прогнозов социально-экономического развития поселения в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, Томской области, правовыми актами органов местного самоуправления поселения;

2) составляет основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на соответствующий финансовый год;

3) организует исполнение бюджета поселения в соответствии с решением о бюджете поселения, иными решениями Совета поселения и правовыми актами Главы поселения;

4) ведет ежедневный учет поступления в бюджет поселения обязательных платежей, включая учет средств, поступающих от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, а также поступлений из источников финансирования дефицита бюджета поселения;

5) от имени поселения осуществляет операции с единым счетом
бюджета поселения;

6) составляет сводную бюджетную роспись поселения;

7) в соответствии с действующим законодательством рассматривает вопросы о согласовании изменений сроков уплаты налоговых платежей в бюджет поселения, а также принимает решение об изменении сроков уплаты в бюджет поселения неналоговых платежей;

8) осуществляет управление муниципальным долгом;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий (в форме документальных ревизий и проверок) финансовый контроль за использованием средств бюджета поселения;

10) применяет меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в установленном порядке.

Статья 68. Муниципальные внутренние заимствования. Муниципальные гарантии

Муниципальное образование «Подгорнское сельское поселение» осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Подгорнского сельского поселения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(ст. 68 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 69. Порядок осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг

1. Генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг поселения, разработанные финансовым органом администрации поселения по поручению Главы поселения, утверждаются Советом поселения.

2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг поселения выступает от имени администрации поселения финансовый орган.

3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждаются от имени администрации поселения финансовым органом.

4. Отчет об итогах выпуска муниципальных ценных бумаг поселения утверждается от имени администрации поселения финансовым органом.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОДГОРНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Подгорнского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Подгорнского сельскогопоселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Подгорнского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Подгорнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими, федеральных законов, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подгорнского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(ст. 70 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Статья 71. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет Подгорнского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Подгорнского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Подгорнского сельскою поселения или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления Главы Подгорнского сельского поселения муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Подгорнского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Подгорнского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Подгорнского сельского поселения Советом Подгорнского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Подгорнского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Подгорнского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Подгорнского сельского поселения.. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Подгорнского сельского поселения об удалении главы Подгорнского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Подгорнского сельского поселения и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Подгорнского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Подгорнского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Подгорнского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области.

6. Инициатива Губернатора Томской области об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Подгорнского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Подгорнского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Подгорнского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Подгорнского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Подгорнского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Подгорнского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Подгорнского сельского поселения.

9. Решение Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Подгорнского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Подгорнского сельского поселения Глава Подгорнского сельского поселения возглавляет администрацию Подгорнского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Подгорнского сельского поселения решение об удалении главы Подгорнского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Подгорнского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Подгорнского сельского поселения решения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Подгорнского сельского поселения или Губернатора Томской области с проектом решения Совета Подгорнского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Подгорнского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Подгорнского сельского поселения не согласен с решением Совета Подгорнского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Подгорнского сельского поселения об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Подгорнского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Подгорнского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета Подгорнского сельского поселения или Губернатора Томской области об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку отклонена Советом Подгорнского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Подгорнского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Подгорнского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Подгорнского сельского поселения , на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 71 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

Ст. 72 исключена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

Ст. 73 исключена решением Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подгорнского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подгорнского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации в порядке, установленном действующем законодательством.

2. Положения пункта 5 статьи 40 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

3. Положение пункта 35 в части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

4. Положения пункта 18, 31 в части 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

5. Положение пункта 3 в части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

6. Положение пункта 4 в части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

7. Положение пункта 48 в части 1 статьи 49 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008года.

(ч. 7 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

8. Положение пункта 62 в части 1 статьи 49 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008года.

(ч. 8 в редакции решения Совета Подгорнского сельского поселения Чаинского района Томской области от 05.06.2009 г. № 11)

10. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» признать утратившим силу:

1) Решение Совета Подгорнского сельского поселения от 28 ноября 2005 года № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Подгорнского сельское поселение»

2) Решение Совета Подгорнского сельского поселения от 05.04.2006 года №34 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Подгорнское сельское поселение»

Глава Подгорнского

сельского поселения

В.И.Будаев