УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТУПИКСКОЕ"



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ»

Принят Решением Совета сельского поселения «Тупикское» от 03 октября 2008 года № 22

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Тупикское».

1.Сельское поселение «Тупикское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Тупикское».

3. Сельское поселение «Тупикское» находится на территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Забайкальского края.

4. В настоящем Уставе понятие «Муниципальное образование» и «Сельское поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Статус сельского поселения «Тупикское»

Сельское поселение «Тупикское» наделено статусом сельского поселения на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Тупикское»

1. Сельское поселение «Тупикское» не имеет собственных официальных символов.

Статья 5. Участие сельского поселения «Тупикское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Тупикское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Тупикское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Тупикское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Тупикское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ»

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Тупикское»

1. Территория сельского поселения «Тупикское» входит в состав территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

2. Территорию сельского поселения Тупикское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Тупикское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Тупикское»

1. Граница территории сельского поселения «Тупикское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Граница сельского поселения «Тупикское» проходит: на юге, востоке, западе граничит с муниципальным районом «Тунгиро-Олекминский район», на севере с сельским поселением «Зареченское».

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Тупикское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Тупикское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Тупикское», органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границ, преобразование сельского поселения «Тупикское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения поселения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Тупикское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Тупикское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Тупикское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Тупикское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Тупикское»;

4) организация в границах сельского поселения «Тупикское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Тупикское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Тупикское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Тупикское»;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения «Тупикское»; (пункт 7,1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 № 258-ФЗ)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Тупикское»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Тупикское»;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Тупикское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Тупикское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия и (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Тупикское»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Тупикское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в сельском поселении;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Тупикское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения «Тупикское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Тупикское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Тупикское»;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения «Тупикское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Тупикское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Тупикское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Тупикское»;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Тупикское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Тупикское»;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Тупикское»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Тупикское»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Тупикское»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Тупикское» в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Тупикское» принимается Советом сельского поселения «Тупикское» по предложению главы администрации сельского поселения «Тупикское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Тупикское»

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межмуниципальных отношений на территории сельского поселения «Тупикское».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Тупикское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Тупикское»;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей таворов и услуг в сфере электро- и или теплоснабжения), тарифов на подключение

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Тупикское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Тупикское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Тупикское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Тупикское», о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышении квалификации главы сельского поселения «Тупикское» глав выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Тупикское», а также профессиональной подготовке, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом сельского поселения «Тупикское».

2. По решению Совета сельского поселения «Тупикское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Тупикское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Тупикское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Тупикское».

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» отдельных государственных полномочии.

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Федеральными законами, законами Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 13. Особенности организации местного самоуправления в сельском поселении «Тупикское», расположенном в районе, приравненном к району Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (продуктов).

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» осуществляют полномочия по размещению и использованию заказа на поставки товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения «Тупикское», расположенного в районе крайнего Севера и приравненных к нему местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продуктами), не включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание, которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждаемый законами Забайкальского края.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Права населения сельского поселения «Тупикское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Тупикское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тупикское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Тупикское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тупикское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское», голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Тупикское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Тупикское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Тупикское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Тупикское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы сельского поселения «Тупикское» проводятся по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Тупикское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» или судом.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы сельского поселения «Тупикское», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов депутатов Совета сельского поселения «Тупикское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Тупикское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Тупикское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Тупикское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Тупикское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Тупикское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Тупикское» и главы администрации сельского поселения «Тупикское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Тупикское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Тупикское» и главой администрации поселения «Тупикское», оформляется решением Совета сельского поселения «Тупикское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Тупикское».

5. Совет сельского поселения «Тупикское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Тупикское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Тупикское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссией Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Тупикское», а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Тупикское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Тупикское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами забайкальского края.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Тупикское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Тупикское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан, подъезд.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Тупикское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Тупикское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Тупикское» или главы сельского поселения «Тупикское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Тупикское» или главой сельского поселения «Тупикское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Тупикское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Тупикское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Тупикское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское», уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом сельского поселения «Тупикское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Тупикское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Тупикское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Тупикское», Совета сельского поселения «Тупикское», главой сельского поселения «Тупикское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Тупикское» или главы сельского поселения «Тупикское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Тупикское», назначаются Советом сельского поселения «Тупикское», а по инициативе главы сельского поселения «Тупикское» - главой сельского поселения «Тупикское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Тупикское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Тупикское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Тупикское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Тупикское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тупикское» голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тупикское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», принимаемых органами местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Тупикское» могут служить: нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское», принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения «Тупикское», главой сельского поселения «Тупикское», требований этих актов. Факты нарушений требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское», подтверждающих в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, где был избран этот депутат.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское», депутат и глава имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования в газете «Северянка» об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Депутат Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в сельском поселении «Тупикское» или избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Тупикское», преобразовании сельского поселения «Тупикское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское» назначается Советом сельского поселения «Тупикское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Тупикское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Тупикское», преобразование сельского поселения «Тупикское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Тупикское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Тупикское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Тупикское», преобразования сельского поселения «Тупикское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Тупикское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Тупикское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Тупикское» или главы сельского поселения «Тупикское» по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Тупикское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Тупикское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Тупикское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Тупикское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Тупикское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Тупикское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2. за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу сельского поселения «Тупикское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Тупикское»;

2) глава сельского поселения «Тупикское»;

3) администрация сельского поселения «Тупикское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Тупикское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Тупикское», принявшего указанное решение.

Статья 26. Совет сельского поселения «Тупикское»

1. Совет сельского поселения «Тупикское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Тупикское» (далее - Совет поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Тупикское» подотчетен населению сельского поселения «Тупикское».

Совет сельского поселения «Тупикское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Тупикское», порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Тупикское» и иные организационные вопросы определяются Уставом и Регламентом Совета сельского поселения «Тупикское».

3. Вновь избранный Совет сельского поселения «Тупикское» собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета сельского поселения «Тупикское» в правомочном составе.

4. Заседание Совета сельского поселения «Тупикское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избирательных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Тупикское» проводятся не раньше одного раза в три месяца.

5. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Тупикское» находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Тупикское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Тупикское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Тупикское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Тупикское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Тупикское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Тупикское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

7. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Тупикское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Тупикское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Тупикское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Тупикское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Тупикское».

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Тупикское», направляется главе сельского поселения «Тупикское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Тупикское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Тупикское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Тупикское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Тупикское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Тупикское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Тупикское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Тупикское» в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Тупикское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Тупикское», избираемый этим органом из своего состава, исполняющий свои полномочия на непостоянной основе.

10. Полномочия Совета сельского поселения «Тупикское» могут быть досрочно прекращены:

1. в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также решение о самороспуске принимается в порядке, определяемом настоящим Уставом;

2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Тупикское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3. в случае преобразования сельского поселения «Тупикское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения «Тупикское»;

4. в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Тупикское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Тупикское».

11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Тупикское» влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Тупикское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Тупикское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Тупикское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения «Тупикское»

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Тупикское» может

быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Тупикское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения « Тупикское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Тупикское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Тупикское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Тупикское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения «Тупикское» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Тупикское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Тупикское» либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Тупикское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Тупикское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Тупикское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Тупикское».

Статья 28. Глава сельского поселения «Тупикское»

1. Глава сельского поселения «Тупикское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Тупикское» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Тупикское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения «Тупикское».

3. Глава сельского поселения «Тупикское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Тупикское».

4. Полномочия главы сельского поселения «Тупикское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Тупикское»;

11) Преобразование сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей сельского поселения «Тупикское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ сельского поселения «Тупикское» или объединения сельского поселения с городским округом;

5. В случае отсутствия главы сельского поселения «Тупикское», досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Тупикское» или не возможность исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Тупикское».

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Тупикское», избранного на муниципальных выборах выборы главы сельского поселения «Тупикское» назначаются и проводятся в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 29 «Полномочия главы сельского поселения «Тупикское»

1. Глава сельского поселения «Тупикское» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение «Тупикское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государствен- ной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Тупикское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Тупикское».

5) Разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения «Тупикское» схему управления сельским поселением «Тупикское»;

6) формирует администрацию сельского поселения «Тупикское» в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ею на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения «Тупикское», комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом сельского поселения «Тупикское» предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации сельского поселения «Тупикское»;

7) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации сельского поселения «Тупикское», не имеющих статус юридического лица, назначает их руководителей;

8) вносит на Совет сельского поселения «Тупикское» на утверждение и принятие проекты бюджета сельского поселения «Тупикское», программы социально-экономического развития поселения, представляет отчеты о их выполнении, а также проекты других нормативных актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

9) представляет на утверждение в Совет сельского поселения «Тупикское» сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

10) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета сельского поселения «Тупикское», имеет право открывать счета в банках;

11) рассматривает решения Совета сельского поселения «Тупикское» о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Тупикское» и информирует Совет сельского поселения «Тупикское» о принятых мерах;

12) принимает участие в заседаниях Совета сельского поселения «Тупикское» с правом совещательного голоса; вправе вносить предложения и вопросы в повестку дня заседания Совета сельского поселения «Тупикское» в порядке, установленном Регламентом Совета поселения;

13) обладает правотворческой инициативой в Совете сельского поселения «Тупикское»;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское»;

15) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы сельского поселения «Тупикское», передать своему заместителю, иным должностным лицам администрации на время отсутствия главы сельского поселения «Тупикское»

Статья 30. Администрация сельского поселения «Тупикское»

1. Администрация сельского поселения «Тупикское» (также администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Тупикское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета поселения.

2. К компетенции администрации сельского поселения «Тупикское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Тупикское», главы сельского поселения «Тупикское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Тупикское» в соответствии с Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Тупикское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Тупикское», компетенция главы администрации сельского поселения «Тупикское», а также формирование органов администрации сельского поселения «Тупикское» определяются Положением об администрации сельского поселения «Тупикское» и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения «Тупикское» и Положение об администрации сельского поселения «Тупикское» утверждаются Советом сельского поселения «Тупикское» по представлению главы администрации сельского поселения «Тупикское». В структуру администрации сельского поселения «Тупикское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией сельского поселения «Тупикское» руководит глава администрации сельского поселения «Тупикское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Тупикское» является глава сельского поселения «Тупикское».

6. Структура администрации сельского поселения «Тупикское» и Положение об администрации муниципального района утверждается Советом сельского поселения «Тупикское» по представлению главы администрации сельского поселения «Тупикское». В структуру администрации сельского поселения «Тупикское» могут входить отрослевые и территориальные органы администрации.

Статья 31. Статус депутата, главы сельского поселения «Тупикское»

1. Главе сельского поселения «Тупикское», депутату Совета сельского поселения «Тупикское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Тупикское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Тупикское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Тупикское», применяется только к главе сельского поселения «Тупикское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Тупикское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Тупикское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий депутат Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское» устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Глава сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) санитарно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период полномочий;

6) пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законодательством;

7) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий;

6. Депутат Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское», не могут быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское», не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Совета сельского поселения «Тупикское», главе сельского поселения «Тупикское», при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Тупикское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское», не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Тупикское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета сельского поселения «Тупикское», главой сельского поселения «Тупикское», были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Тупикское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Тупикское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Тупикское», глава администрации сельского поселения «Тупикское», в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Тупикское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельского поселения «Тупикское» и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Органы администрации сельского поселения «Тупикское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Тупикское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Законом Читинской области, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы - должности в администрации сельского поселения «Тупикское», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления как лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Тупикское» используются наименование должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

1) В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

2) В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

3) К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определены следующие квалификационные требования:

а) высших должностей муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

б) главных должностей муниципальной службы- не менее четырех лет муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

в) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

г) старших должностей муниципальной службы- не менее трех лет стажа работы по специальности;

д) младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

В случае замещения должностей муниципальной службы , отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими договор на обучение в соответствии с федеральным законом и поступившим на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.

4) Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленным законом Забайкальского края.

5) Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения, и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниями, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализация управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы администрации сельского поселения о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим администрации сельского поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Тупикское».

9. Муниципальные служащие администрации сельского поселения «Тупикское», глава администрации сельского поселения при выходе на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии из бюджета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

Порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется главой муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Тупикское» входят:

1) устав сельского поселения «Тупикское», правовые акты принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Тупикское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Тупикское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Тупикское».

2. Устав сельского поселения «Тупикское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Тупикское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Тупикское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3 Совет сельского поселения «Тупикское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Тупикское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Тупикское». Решения Совета сельского поселения «Тупикское» устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Тупикское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Тупикское», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения «Тупикское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Тупикское», издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения «Тупикское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Тупикское».

6. Глава администрации сельского поселения «Тупикское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Тупикское».

Статья 35. Федеральный регистр муниципальных правовых актов

Нормативные правовые акты сельского поселения «Тупикское», в том числе оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Тупикское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Тупикское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тупикское» принимаются Советом сельского поселения «Тупикское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Тупикское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тупикское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Тупикское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тупикское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликование (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Тупикское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Тупикское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тупикское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Тупикское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Тупикское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Тупикское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Тупикское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Тупикское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме , определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Тупикское», увольнения главы администрации сельского поселения «Тупикское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Тупикское».

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Тупикское», главой сельского поселения «Тупикское», главой администрации сельского поселения «Тупикское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Тупикское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Тупикское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Тупикское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Тупикское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после их обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Тупикское», решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Тупикское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Тупикское», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения «Тупикское», решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Тупикское» вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения «Тупикское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения «Тупикское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Тупикское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Тупикское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста на стенде информации и объявлений административного здания сельского поселения «Тупикское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Тупикское».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Совет сельского поселения «Тупикское».

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Тупикское» недействующим до вступлению в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Тупикское» не может являться основание для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Тупикское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ТУПИКСКОЕ»

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Тупикское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Тупикское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Тупикское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Тупикское», а также имущественные права сельского поселения «Тупикское».

Статья 42. Имущество сельского поселения «Тупикское»

1. В собственности сельского поселения «Тупикское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных с органами муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» в порядке, предусмотренном части 2 статьи 9 настоящего устава, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское».

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Тупикское» находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Тупикское»;

2) автомобильные дороги местного значения, в границах населенных пунктов сельского поселения «Тупикское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Тупикское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Тупикское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Тупикское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Тупикское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Тупикское» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Тупикское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Тупикское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Тупикское»;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

20. имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Тупикское» в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Тупикское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Тупикское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» от имени сельского поселения «Тупикское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» вправе передавать имущество сельского поселения «Тупикское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Тупикское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Тупикское».

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения предоставляет главе сельского поселения «Тупикское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Тупикское» и глава администрации сельского поселения «Тупикское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» от имени сельского поселения «Тупикское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Бюджет сельского поселения «Тупикское».

1. Сельское поселение «Тупикское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Тупикское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Тупикское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Тупикское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Тупикское» и контроль за его исполнением осуществляется Советом сельского поселения «Тупикское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Тупикское».

5. В бюджете сельского поселения «Тупикское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Тупикское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Тупикское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Тупикское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Тупикское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 8 статьи 39 настоящего Устава.

Статья 45. Расходы бюджета сельского поселения «Тупикское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Тупикское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Тупикское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Тупикское».

2. Органы местного самоуправления определяют размер оплаты труда депутатов, главы сельского поселения «Тупикское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Тупикское» на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Тупикское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Тупикское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Тупикское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Тупикское».

3. Порядок формирования, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельского поселения «Тупикское» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Тупикское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Тупикское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Тупикское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Тупикское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Тупикское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Тупикское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Тупикское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Тупикское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения «Тупикское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тупикское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения «Тупиковское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Тупикское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения «Тупикское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тупикское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Тупикское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет сельского поселения «Тупикское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 51. Доходы бюджета сельского поселения «Тупикское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Тупикское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Тупикское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Тупикское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 52. Получение бюджетом сельского поселения «Тупикское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Тупикское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Тупикское»- из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Тупикское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 53. Получение бюджетом сельского поселения «Тупикское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Тупикское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Тупикское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Тупикское» в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение бюджета сельского поселения «Тупикское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Тупикское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Тупикское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Тупикское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Тупикское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Тупикское» осуществляется комиссией по экономическим вопросам, налогам и бюджету Совета сельского поселения «Тупикское», Комитетом по финансам муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

Статья 56. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Тупикское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Тупикское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Тупикское».

Статья 57. Участие сельского поселения «Тупикское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Тупикское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУПИКСКОЕ»

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Тупикское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Тупикское», перед населением

1. Депутаты Совета сельского поселения «Тупикское», глава сельского поселения «Тупикское», несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 22 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Тупикское» вправе отозвать депутата Совета сельского поселения «Тупикское», главу сельского поселения «Тупикское».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Тупикское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Тупикское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Тупикское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Устава и законов Читинской области, Устава и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселении «Тупикское», а Совет сельского поселения «Тупикское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа сельского поселения «Тупикское». Полномочия Совета сельского поселения «Тупикское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Тупикское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Тупикское» в случае:

1) издания главой сельского поселения «Тупикское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава и законами Читинской области, Устава и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это глава сельского поселения «Тупикское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусматриваемого решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Тупикское» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Тупикское» не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Тупикское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения «Тупикское», в отношении которого губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами, законами Читинской области и законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Тупикское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Тупикское».

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Тупикское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Тупикское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Тупикское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений статьи 35 вступающих в силу с 1 января 2009 года.

3. Устав сельского поселения «Тупикское», принятый решением Совета сельского поселения «Тупикское» № 17 от 11 ноября 2005 с изменениями, принятыми в Устав сельского поселения «Тупикское» решением Совета сельского поселения «Тупикское» № 66 от 07 июня 2007г., утрачивает свою силу с момента регистрации Устава сельского поселения «Тупикское» в новой редакции.

Глава сельского поселения «Тупикское»

Н.А. Ахметова