УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧКАЛОВСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



             

             

УСТАВ

городского округа город Чкаловск Нижегородской области

Принят решением Совета депутатов  городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 3 декабря 2015 года № 60

Устав городского округа город Чкаловск Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории городского округа, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав городского округа город Чкаловск является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

1. Муниципальное образование городской округ город Чкаловск Нижегородской области (далее – городской округ) в соответствии с федеральными законами, Законом Нижегородской области от 08.05.2015 № 59-З «О преобразовании муниципальных образований Чкаловского муниципального района Нижегородской области» наделен статусом городского округа.

2. Наименование муниципального образования - городской округ город Чкаловск Нижегородской области.

3. Административный центр - город областного значения Чкаловск.

4. Понятия «муниципальное образование», «городской округ город Чкаловск», «городской округ» используются в настоящем Уставе и применяются в одном значении в отношении муниципального образования городской округ  город Чкаловск Нижегородской области.

5. Городской округ может входить в ассоциации и союзы с другими муниципальными образованиями Российской Федерации, сохраняя свою самостоятельность и права как муниципального образования; вправе устанавливать экономические, общественные, правовые и культурные связи с другими муниципальными образованиями Российской Федерации.

Статья 2. Состав территории городского округа и его границы

1. В состав городского округа город Чкаловск Нижегородской области входят:

1) городской населенный пункт город Чкаловск;

2) сельские населенные пункты:

а) деревня Андроново, деревня Бегучево, село Белое, деревня Белозеры, деревня Берьково, деревня Блиново, деревня Большое Варакино, деревня Боярское, деревня Бровницы, деревня Бубново, деревня Букашево, деревня Ванисово, деревня Варлашево, деревня Васильково, деревня Великово, деревня Ганиха, деревня Гладыши, деревня Грибово, деревня Грязново, деревня Елино, деревня Занино, деревня Здемерово, деревня Игошино, деревня Ильдово, деревня Каблуково, деревня Карпуниха, деревня Карпушкино, деревня Кирино, деревня Косьмягино, деревня Крутцы, деревня Лакомкино, деревня Ломки, деревня Луговая, деревня Лутошкино, деревня Малое Варакино, деревня Мякотино, деревня Никиткино, село Новинки, деревня Охотино, деревня Палкино, деревня Перхурово, деревня Петрунино, деревня Ревикино, деревня Рыжково, деревня Самсыгино, деревня Семеново, село Сицкое, деревня Смыкушиха, деревня Сонино, деревня Степучево, деревня Страшево, деревня Стрепехово, деревня Сумино, деревня Ульянково, деревня Фирсово, деревня Харенки, деревня Яковлево, входящие в состав административно-территориального образования Беловско-Новинский сельсовет;

б) деревня Афанасьево, село Вершилово, деревня Головино, поселок при разъезде Зайково, деревня Коробейниково, деревня Круглово, деревня Кузнецово, деревня Малинино, деревня Милино, поселок при разъезде Мухлово, деревня Перехваткино, деревня Пройма, деревня Раково, деревня Скорынино, сельский поселок Старая Казарма, село Тимонькино, деревня Трофаново, деревня Урково, деревня Шеховская, входящие в состав административно-территориального образования Вершиловский сельсовет;

в) село Катунки, входящее в состав административно-территориального образования сельсовет Катунки;

г) деревня Алеево, деревня Апалихино, деревня Бабаино, деревня Балахнино, деревня Белово, деревня Ваулино, деревня Вашкино, деревня Волково, деревня Гари, деревня Гумнищи, деревня Жуково, деревня Задняя, деревня Зубово, деревня Ионово, деревня Кастихино, деревня Кириха, деревня Киселево, деревня Кораблево, деревня Коробиха, деревня Котельницы, деревня Кузьмино, деревня Кутячево, деревня Лазариха, деревня Лукинки, деревня Михалево, деревня Неверово, деревня Павелково, деревня Погудкино, деревня Полубенки, деревня Прудово, деревня Рылково, деревня Сабукино, деревня Санагирево, деревня Сапаниха, деревня Сенничиха, деревня Сивцево, деревня Стрелка, деревня Таборы, деревня Хвостиха, деревня Хмелино, деревня Чернильниково, деревня Шадрино, деревня Юркино, входящие в состав административно-территориального образования Котельницкий сельсовет;

д) деревня Балахнино, деревня Беседы, деревня Бессониха, деревня Большое Рябинино, деревня Бральгино, деревня Высокая, деревня Горбово, деревня Горянское, деревня Губцево, деревня Зелебиха, деревня Зельево, деревня Зименки, деревня Карабасиха, деревня Климотино, деревня Колганово, деревня Колосиха, деревня Кузино, деревня Кузнецово, деревня Кукомоино, деревня Кулаево, деревня Курмыш, деревня Левино, деревня Либежево, деревня Лопатиха, деревня Малая, деревня Малое Рябинино, деревня Матренино, деревня Медниково, деревня Митениха, деревня Мишнево, деревня Нагорное, деревня Окорково, деревня Осокино, деревня Перехваткино, деревня Плясицино, деревня Подшибалкино, деревня Попцово, деревня Савино, деревня Соболево, деревня Ступино, деревня Харламово, деревня Хмельничное, деревня Черенино, деревня Черницы, деревня Шестово, деревня Шубино, деревня Яблоново, входящие в состав административно-территориального образования Кузнецовский сельсовет;

е) деревня Андреево, деревня Барышиха, деревня Белая, деревня Боброво, деревня Бородулино, деревня Веретеново, деревня Воронцово, деревня Голышево, деревня Гребнево, деревня Демидово, деревня Зарубино, деревня Ильинка, деревня Косяково, сельский поселок Левино, деревня Малое Чухово, село Михайловское, деревня Новая, деревня Остапово, деревня Осташино, деревня Поселихино, село Пурех, деревня Пырьево, деревня Романово, деревня Самсыгино, деревня Смольево, деревня Трутнево, деревня Тяжелухино, деревня Филино, деревня Фомино, сельский поселок Школьный, входящие в состав административно-территориального образования Пуреховский сельсовет;

ж) деревня Беляниха, деревня Большое Якунино, деревня Вашеево, деревня Вихорево, деревня Гришино, деревня Железово, деревня Загоскино, деревня Кодочиги, деревня Колобово, деревня Левиха, деревня Лисино, деревня Малое Якунино, деревня Мишино, деревня Морозово, деревня Подожгино, деревня Поросятево, деревня Починок, деревня Просоль, деревня Семеново, село Соломаты, деревня Спирино, деревня Умники, деревня Федена, деревня Хохары, деревня Шиблово, деревня Шинино, деревня Шишкино, деревня Шмели, деревня Щетинино, деревня Ягодная, входящие в состав административно-территориального образования Соломатовский сельсовет;

з) село Чистое, входящее в состав административно-территориального образования сельсовет Чистое.

2. Территория городского округа определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

3. Границы городского округа устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Изменение границы городского округа осуществляется законом Нижегородской области с учетом исторических, местных и иных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы и почетные звания городского округа

1. Городской округ вправе устанавливать официальные символы городского округа (герб, флаг, гимн) и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Почетное звание «Почетный гражданин городского округа город Чкаловск Нижегородской области» является высшим знаком признательности жителей городского округа лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие городского округа.

4. Порядок использования символов и званий городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

2. Местное самоуправление в городском округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статью 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;

4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, путем сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 11 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», но не может быть менее 25 подписей.

4. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

5. Подписи должны быть представлены в избирательную комиссию городского округа.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации городского округа.

7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе.

2. Выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, а в случаях, установленных федеральным законом или законом Нижегородской области, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат Совета депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом органом местного самоуправления.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов и администрацию городского округа устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

7. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция РФ, федеральные законы, Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области, настоящий Устав, нормативные правовые акты муниципального образования.

3. Совет депутатов принимает нормативный правовой акт - Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории городского округа, в котором устанавливаются:

1) порядок созыва и проведения собраний (сходов) или конференций жителей, в том числе учредительных;

2) порядок согласования и установления территориальных границ деятельности территориальных сообществ и их органов;

3) предельные сроки полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления;

4) порядок регистрации территориальных сообществ и органов территориального общественного самоуправления;

5) порядок реорганизации и прекращения деятельности органов территориального общественного самоуправления;

6) порядок создания и деятельности ассоциаций (объединений) органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления;

7) иные вопросы, предусмотренные законодательством.

4. Органами территориального общественного самоуправления являются домовые (квартальные, уличные и иные) комитеты, советы и иные органы.

5. При небольшом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (староста, старший по дому, двору, улице, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие в этом случае функции органа территориального общественного самоуправления.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов.

7. Территориальные сообщества и их органы подлежат регистрации в администрации городского округа.

8. Территориальные границы деятельности территориального сообщества устанавливаются членами территориального сообщества с учетом особенностей территории городского округа по согласованию с главой администрации городского округа в установленном порядке.

9. Территориальное общественное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.

10. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления:

1) органы местного самоуправления городского округа оказывают содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления: способствуют выполнению решений собраний (сходов) или конференций по вопросам, относящимся к реализации прав жителей на решение местных вопросов.

2) взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами территориального общественного самоуправления строятся на основе настоящего Устава, договоров и соглашений.

3) представители территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы членов соответствующих территориальных сообществ.

11. Общие собрания (сходы) жителей по месту их проживания осуществляют следующие функции и полномочия:

1) обсуждают вопросы жизни, имеющие существенное значение для населения данной территории, проекты решений Совета депутатов и администрации городского округа, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои мнения и дают предложения Совету депутатов и администрации городского округа;

2) рассматривают сообщения и отчеты о работе депутатов Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления;

3) принимают решения о добровольном принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, в охране общественного порядка, в сохранении жилого фонда, в охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся;

4) принимают решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об утверждении положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления; заслушивают и утверждают отчеты от этих органов;

5) решают вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях на общественные нужды;

6) большинством голосов от числа присутствующих принимаются решения по вопросам:

а) организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления;

б) отчетов депутатов Совета депутатов и должностных лиц администрации городского округа;

в) распоряжения имуществом и денежными средствами принимаются собраниями при участии в них не менее половины жителей данной территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;

7) решения, принятые общими собраниями жителей в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для последних обязательную силу.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава городского округа или акта о внесении изменений в его Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Советом депутатов или главой местного самоуправления проекта правового акта городского округа.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через три дня после его принятия.

6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Советом депутатов или главой местного самоуправления.

7. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы местного самоуправления, назначается соответственно Советом депутатов или главой местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом и решением Совета депутатов.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета депутатов городского округа;

2) главы местного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов (участников конференции граждан) устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Порядок назначения проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатом.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население городского округа вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 22. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган городского округа – Совет депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления городского округа), исполняющий полномочия председателя Совета депутатов городского округа;

3) исполнительно-распорядительный орган – администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области;

4) иные органы местного самоуправления в соответствии с утвержденной структурой администрации городского округа и структурой Совета депутатов;

5) контрольно-счетный орган городского округа - контрольно-счетная инспекция городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 23. Представительный орган городского округа –Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законодательством.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Совета депутатов. В случае неизбрания двух третей от установленного числа депутатов полномочия Совета депутатов осуществляет предыдущий состав Совета депутатов до формирования нового состава Совета депутатов в правомочном составе.

3. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и его депутатов. 

6. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение Положения о бюджетном процессе, определение социально значимых приоритетов финансовой, налоговой и бюджетной политики городского округа;

2) организация осуществления муниципального контроля за соблюдением органами местного самоуправления надлежащего исполнения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

3) утверждение порядка образования и расходования средств целевых бюджетных фондов;

4) утверждение местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, законами Нижегородской области в местный бюджет;

5) утверждение налоговых льгот по местным налогам, основание и порядок их применения;

6) формирование контрольно-счетного органа муниципального городского округа, определение и утверждение порядка его работы и полномочий;

7) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, в части не противоречащей пункту 4 части 4 статьи 2 Закона Нижегородской  области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;

8) утверждение  правил благоустройства территории городского округа;

9) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

11) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

12) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

13) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации городского округа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации городского округа, начальников управлений, комитетов, отделов администрации городского округа;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей, выдаче муниципальных гарантий;

17) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

19) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20) утверждение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

21) утверждение структуры аппарата Совета депутатов;

22) учреждение почетных званий городского округа и положений о них;

23) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов;

24) утверждение перечня должностей муниципальной службы городского округа, дополнение и изменение в него в соответствии с законодательством области;

25) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления, главы администрации городского округа о результатах деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26) избрание на должность из состава депутатов Совета депутатов главы местного самоуправления городского округа;

27) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

28) назначение на должность главы администрации городского округа по контракту;

29) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

30) принятие решения об учреждении администрации городского округа в качестве юридического лица и утверждение положения о ней;

31) принятие решений об учреждении отраслевых функциональных органов администрации городского округа в качестве юридических лиц и утверждение Положений о них;

32) утверждение порядка присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

33) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы местного самоуправления, депутатов Совета депутатов;

34) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

4. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Глава местного самоуправления

1.  Глава местного самоуправления городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя на не постоянной основе.

3. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения его результатов Совет депутатов избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Совета депутатов.

6. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Совет депутатов утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

7. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Совета депутатов он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

8. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

9. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

10. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

11. В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

12. Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

13. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

14. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

15. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит опубликованию.

16. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

17. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

18. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

19. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения,  запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

20. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 27. Полномочия главы местного самоуправления 

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

5) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Совета депутатов, обладает правом решающего голоса;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) от имени Совета депутатов заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации городского округа по решению Совета депутатов;

18) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений;

19) вносит на рассмотрение Совета депутатов изменения в настоящий Устав;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов в порядке, аналогичном порядку избрания главы местного самоуправления.

2. Заместитель председателя Совета депутатов временно исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Заседания Совета депутатов

1. Совет депутатов является постоянно действующим органом. Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

3. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Совета депутатов предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов предыдущего созыва.

4. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления городского округа старейший по возрасту депутат нового созыва.

5. Очередные заседания Совета депутатов созываются главой местного самоуправления не реже одного раза в три месяца.

6. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации городского округа или по инициативе депутатов Совета депутатов в количестве не менее одной трети от установленного Уставом численного состава.

Статья 30. Регламент Совета депутатов

Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

Статья 31. Комиссии Совета депутатов

1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Из числа председателей постоянных комиссий Совета депутатов на срок его полномочий образуется совет председателей для подготовки наиболее сложных и важных вопросов к заседаниям Совета депутатов. В зависимости от поставленных вопросов заседания совета проводятся совместно с главой администрации, руководителями структурных подразделений администрации с приглашением руководителей предприятий, организаций различных форм собственности, расположенных на территории городского округа.

3. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Совета депутатов.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, утвержденным Советом депутатов.

Статья 32. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Депутаты Совета депутатов избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, на постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10% численного состава депутатов.

6. Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутаты Совета депутатов должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

12. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

14. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

        14)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им

своих полномочий;

       15)  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного

самоуправления при их отставке по собственному желанию;

       16)  гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления

при   рассмотрении   представительным  органом  муниципального  образования

решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

17) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

18) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

19) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

20) иные гарантии, предусмотренные настоящим уставом.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 14, 15 и 19 части 1настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 14, 15 и части 1 настоящей статьи.

4. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после прекращения полномочий выплачивается ранее установленное денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение трех месяцев в следующих случаях:

1) по окончании срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) после досрочного прекращения полномочий в случаях:

а) преобразования муниципального образования;

б) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

в) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.

5. В случае если на новом месте работы лицу, осуществлявшему полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установлена заработная плата меньше размера ранее установленного ему денежного содержания, производится доплата до размера указанного денежного содержания с учетом индексации в течение трех месяцев после прекращения полномочий в указанных случаях.

6. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Нижегородской области для лиц, замещавших государственные должности Нижегородской области.

7. В случае причинения вреда здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в период или после прекращения полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти), если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением своих полномочий, выборному должностному лицу местного самоуправления либо членам семьи выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением представительного органа муниципального образования.

8. Выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируется содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы (службы).

9. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом муниципального образования, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы местного самоуправления городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления и его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться финансовыми инструментами»;

Статья 36. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа город Чкаловск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

3. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов, администрации городского округа.

5. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

6. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

7. Администрация городского округа осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений администрации городского округа и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа.

9. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, обладающие правом юридического лица, и структурные подразделения администрации городского округа без права юридического лица.

10. Работники администрации городского округа являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по должности муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств местного бюджета.

11. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа и ее органов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия администрации городского округа

К полномочиям администрации городского округа относится:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проекта решения о бюджете городского округа;

3) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;

4) разработка, утверждение долгосрочных целевых программ и оценка эффективности их реализации;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий по согласованию с Советом депутатов;

9) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;

10) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

11) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа, выполнение работ в порядке, определенном Советом депутатов;

12) осуществление функций и полномочий собственника имущества и учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий, если решением Совета депутатов не предусмотрено иное;

13) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, определенном Советом депутатов;

14) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

16) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, определенных Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

17) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

18) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

19) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

20) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

21) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в порядке, установленном администрацией;

22) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

23) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры городского округа;    

24) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня иных дорог местного значения и тротуаров;

25) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

26) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

27) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и тротуаров, правил расчета размера ассигнований бюджета городского округа на указанные цели;

28) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

29) учет муниципального жилищного фонда;

30) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

31) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

33) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

34) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

35) осуществление муниципального жилищного контроля;

36) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

37) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

38) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Нижегородской области;

39) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

40) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

43) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

44) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

46) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

47) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

48) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

49) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области);

50) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

51) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

52) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

53) организация отдыха детей в каникулярное время;

54) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

55) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

56) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области;

57) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

58) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

59) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

60) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

61) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

62) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

63) формирование и содержание муниципального архива;

64) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

65) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в части не противоречащей пункту 4 части 4 статьи 2 Закона Нижегородской  области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;

66) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

67) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

68) установление нумерации домов;

69) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

70) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

71) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

72) осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

73) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

74) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа;

75) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, принятие решений о развитии застроенных территорий, в части не противоречащей пункту 4 части 4 статьи 2 Закона Нижегородской  области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;

76) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

77) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

78) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

79) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

80) подготовка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

81) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

82) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

83) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

84) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

85) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

86) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

87) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

88) оказание поддержки Совету ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов;

89) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

90) информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечение свободного доступа граждан к указанным объектам и их береговым полосам;

91) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

92) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

93) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

94) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в порядке, определенном Советом депутатов;

95) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области;

96) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Совета депутатов.

Статья 38. Муниципальный контроль на территории городского округа

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный контроль на территории городского округа осуществляет администрация городского округа и является уполномоченным на осуществление муниципального контроля органом местного самоуправления.

3. В администрации городского округа функции муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе совершение необходимых действий, осуществляет структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган в соответствии с постановлением администрации городского округа.

4. Перечень должностных лиц, их полномочия, основные задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности при осуществлении муниципального контроля определяются постановлением администрации городского округа.

Статья 39. Глава администрации городского округа

1. На должность главы администрации городского округа назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов городского округа (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не может быть менее двух лет.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, общее число членов конкурсной комиссии определяются Положением, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

4. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. К кандидату на должность главы администрации городского округа предъявляются следующие требования:

1) к образованию: высшее профессиональное образование (предпочтительно юриспруденция или экономика);

2) к стажу работы: не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Примечание. Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов и организаций.

4) требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленными Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа.

6. Гражданин Российской Федерации назначается на должность главы администрации городского округа решением Совета депутатов, принимаемым открытым поименным голосованием, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении главы администрации городского округа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность главы администрации городского округа.

7. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой местного самоуправления.

8. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 40. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

3) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа по вопросам местного значения;

4) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа на принципах единоначалия;

5) по согласованию с Советом депутатов назначает на должность заместителей главы администрации городского округа, руководителей отраслевых функциональных органов и начальников управлений, комитетов, отделов администрации городского округа. Освобождает от должности указанных руководителей;

6) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) по вопросам, относящимся к компетенции администрации, издает постановления и распоряжения;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) исполняет местный бюджет, утвержденный Советом депутатов, распоряжается местными бюджетными средствами в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) выступает гарантом экологической безопасности городского округа, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе  и ликвидации их последствий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации городского округа в соответствии с  распоряжением администрации городского округа.

  В случае досрочного прекращения главой администрации городского округа своих полномочий его обязанности в соответствии с решением Совета депутатов временно исполняет заместитель главы администрации городского округа.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1. статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случаях упразднения муниципального образования;

12) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа;

13) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Решение Совета депутатов по данному вопросу принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 42. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 человек. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

5. Полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 43. Контрольно-счетный орган - контрольно-счетная инспекция городского округа город Чкаловск

1. Контрольно-счетная инспекция городского округа город Чкаловск Нижегородской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов городского округа и ему подотчетна.

2. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

3. Контрольно-счетная инспекция в соответствии с настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов может обладать правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная инспекция имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа город Чкаловск.

5. Контрольно-счетная инспекция в соответствии с настоящим Уставом обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

6. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

7. Состав и полномочия контрольно-счетной инспекции определяются решением Совета депутатов.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными.

Работники аппарата Совета депутатов, контрольно-счетного органа при Совете депутатов и администрации городского округа являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств местного бюджета.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, утверждаемым законом Нижегородской области.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего городского округа, гарантии, предоставляемые муниципальным служащим, осуществляются в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

  8. Муниципальному служащему предоставляются дополнительные гарантии:

1) при переподготовке и повышении квалификации сохраняется денежное содержание на период обучения;

2) с учетом характера исполняемых должностных обязанностей предоставление служебного транспорта;

3) при выходе на трудовую пенсию (в отставку) по старости (инвалидности) выплачивается единовременное вознаграждение в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия, осуществляется в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 45. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, типовая форма доклада главы администрации городского округа о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Глава администрации городского округа представляет доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Губернатору Нижегородской области ежегодно до 1 мая.

3. Информация о показателях оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа подлежит официальному опубликованию, в том числе размещению на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа по вопросам организации деятельности администрации городского округа, по решению вопросов местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

4. Правом внесения в Совет депутатов проектов решений обладают депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления, глава администрации городского округа, прокурор, инициативные группы граждан в количестве не менее 1 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов, в администрацию городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов, нормативным правовым актом администрации городского округа.

6. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

7. Правовые акты органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 47. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений в него

Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа.

2. Проект устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой местного самоуправления городского округа, прокурором городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, минимальная численность которых устанавливается Советом депутатов.

3. Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

4. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После опубликования проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

7. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления, заместителя председателя Совета депутатов), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

10. Глава местного самоуправления городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и решение об удалении главы местного самоуправления в отставку.

2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

3. Решения Совета депутатов по вопросам принятия Устава, бюджета городского округа, удаления главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Принятые Советом депутатов решения направляются главе местного самоуправления для их подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение семи дней подписывает их.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

6. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа публикуются в муниципальной газете «Знамя», обнародуются путем ознакомления с ними в библиотеках городского округа и в помещении администрации городского округа.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, в порядке, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 24 и пунктом 5 части 1 статьи 40, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Решения о порядке принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов городского округа.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, в порядке, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 24 и пунктом 5 части 1 статьи 40 настоящего Устава, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Статья 54. Бюджет городского округа             

1. Городской округ город Чкаловск Нижегородской области имеет собственный бюджет (местный бюджет) (далее – бюджет городского округа).

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Бюджет городского округа разрабатывается администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения Совета депутатов.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с законодательством.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Муниципальное образование в целях обслуживания бюджета городского округа и управления средствами бюджета городского округа создает муниципальное казначейство в структуре управления финансов администрации городского округа.

Статья 55. Доходы бюджета городского  округа

Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К доходам бюджета городского округа относятся:

1) налоговые доходы, формируемые в соответствии с законодательством о налогах и сборах, бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) неналоговые доходы, формируемые в соответствии с бюджетным и иным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами;

3) межбюджетные трансферты, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

4) прочие безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

Статья 59. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 60. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа из бюджета Нижегородской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.

Статья 61. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Совет депутатов;

3) администрация городского округа;

4) иные органы местного самоуправления, предусмотренные утвержденной структурой городского округа.

2. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава администрации городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, внесения в него изменений, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава городского округа, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава городского округа и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом городского округа, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава городского округа.

3. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Настоящий Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

3. Пункт 25 части 1 статьи 25 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Статья 67. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Признать утратившими со дня вступления в силу настоящего Устава:

1) Устав Чкаловского района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Чкаловского района от 29.06.2005 № 45;

2) постановление Земского собрания Чкаловского района от 14.12.2005 № 92 «О принятии изменений и дополнений в Устав района»;

3) постановление Земского собрания Чкаловского района от 22.02.2006 № 15 «О принятии изменений и дополнений в Устав района»;

4) постановление Земского собрания Чкаловского района от 06.09.2006 № 73 «О внесении изменений в Устав Чкаловского района»;

5) решение Земского собрания Чкаловского района от 26.06.2007 № 43 «О внесении дополнений и изменений в Устав Чкаловского района»;

6) решение Земского собрания Чкаловского района от 23.04.2008 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

7) решение Земского собрания Чкаловского района от 23.12.2008 № 105 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

8) решение Земского собрания Чкаловского района от 24.06.2009 № 41 «О внесении дополнений и изменений в Устав Чкаловского района»;

9) решение Земского собрания Чкаловского района от 19.02.2010 № 4 «О внесении дополнений и изменений в Устав Чкаловского района»;

10) решение Земского собрания Чкаловского района от 17.04.2012 № 17 «О внесении дополнений и изменений в Устав Чкаловского района»;

11) решение Земского собрания Чкаловского района от 08.11.2012 N 36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

12) решение Земского собрания Чкаловского района от 15.03.2013 № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

13) решение Земского собрания Чкаловского района от 28.01.2014 № 4 «О внесении дополнений и изменений в Устав Чкаловского района»;

14) решение Земского собрания Чкаловского района от 28.04.2014 № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

15) решение Земского собрания Чкаловского района от 12.01.2015 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

16) решение Земского собрания Чкаловского района от 28.04.2015 № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского района»;

17) Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области, приятый постановлением городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 28.02.2006 г. № 6 «О  принятии Устава города     Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

18) постановление городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области 15.08.2006 г. №  25 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав города  Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

19) постановление городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 14 марта 2007 года  № 2 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

20) постановление городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 26 октября 2007 г. № 31 «О внесении изменений  в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

21) постановление городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области 15 мая  2008 г. № 10 «О внесении изменений  в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

22) постановление городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 18 ноября 2008 года № 38 «О внесении изменений

в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

23) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 04 мая 2009 г. № 26 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

24) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от  23 ноября 2010 года № 65 «О внесении изменений

в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

              25) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от  22 сентября 2011 года  № 32 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

              26)  решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от  26 декабря 2011года № 50 «О внесении изменений

в Устав города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области»;

27) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от  05 апреля 2012 года  № 1 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

28) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 15 ноября 2012 года  № 23 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского  муниципального района Нижегородской области»;

29) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 05 марта 2013 года № 1 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

30) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 20 декабря  2013 года № 42 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

31) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 28 апреля  2014 года № 12 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

32) решение городской Думы города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области от 28 января 2015 года  № 2 «О внесении изменений в Устав города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

33) Устав Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского муниципального района Нижегородской области №  3 от 01.03.2013 г.;

34) решение сельского Совета Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского муниципального района Нижегородской области № 2 от 27.01.2015 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Беловско-Новинского сельсовета Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

35) Устав Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области, принятый Постановлением Кзнецовского сельского Совета № 5-п от 01.12.2005 г.;

36) постановление Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 12-п от 27.02.2006 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

37) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 1 от 22.01.2009 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

38) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 26 от 26.05.2009 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

39) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 35 от 11.019.2009 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

40) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 3 от 06.04.2010 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

41) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 35 от 03.08.2010 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

42) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 8 от 13.04.2011 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

43) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области № 7 от 06.03.2012 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

44) решение Кузнецовского сельского Совета Чкаловского муниципального района Нижегородской области № 1 от 23.01.2015 г. «О принятии дополнений и изменений к Уставу Кузнецовского сельского Совета»;

45) Устав Котельницкого сельсовета, принят постановлением  Котельницкого сельского Совета  22.05.2005 №4;

46) решение Котельницкого сельского Совета от 16.12.2008 № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

47) решение Котельницкого сельского Совета  от 23.10.2009 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

48) решение Котельницкого сельского Совета от 22.12.2009 № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

49) решение Котельницкого сельского Совета от 11.03.2010 № 3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

50) решение Котельницкого сельского Совета от 27.09.2010 № 20 «О принятии  изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

51) решение Котельницкого сельского Совета от 24.11.2011 № 9 «О принятии  изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

52) решение Котельницкого сельского Совета от 28.02.2012 № 6 «О принятии  изменений и дополнений в Устав Котельницкого сельского Совета»;

53) решение сельского Совета  Котельницкого сельсовета  от 25.06.2013 № 17 «О внесении изменений и дополнений  в Устав  Котельницкого сельсовета Чкаловского района»;

54) решение сельского Совета  Котельницкого сельсовета  от 29.01.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений  в Устав  Котельницкого сельсовета Чкаловского района»;

55) решение сельского Совета  Котельницкого сельсовета  от 16.01.2015 № 1 «О внесении изменений в Устав  Котельницкого сельсовета Чкаловского района  Нижегородской области»;

56) Устав Пуреховского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области, принятый решением № 6/4 от 25.11.2005 года ;

57) решение № 2/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 04.03.2009 года « О внесении дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области»;

58) решение  № 8/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 13.11.2009 года  «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области»;

59) решение  № 12/4 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 22.10.2010 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области»;

60) решение  № 4/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 29.07.2011 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области»;

61) решение № 5/7 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 25.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета»;

62) решение № 8/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 20.07.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета»;

63) решение № 1/3 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 24.01.2013 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета»;

64) решение № 7/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 13.08.2013 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета»;

65) решение № 7/3 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 16.10.2014 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельского Совета Чкаловского района Нижегородской области»;

66) решение № 1/1 сессии депутатов Пуреховского сельского Совета от 27.01.2015 года «О внесении изменений и дополнений в Устав Пуреховского сельсовета Чкаловского муниципального района Нижегородской области»;

67) Устав  сельского поселения Сельсовет Чистое Чкаловского муниципального района Нижегородской  области, принятый решением  Чистовского  поселкового Совета  № 8 от 14.04.2015 г.;

68) Устав сельского поселения сельсовет Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области, утвержден решением поселкового Совета рабочего поселка Катунки Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 20.01.2015 г. № 1»

69) Устав Соломатовского сельсовет Чкаловского района Нижегородской области, принятый постановлением Соломатовского сельского Совета от  31.05.2005 № 11;

70) постановление Соломатовского сельского Совета от 25.12.2008 № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Соломатовского сельсовета»;

71) постановление Соломатовского сельского Совета от 09.11.2009 № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Соломатовского сельсовета;

72) решение Соломатовского сельского Совета от 26.01.2015 № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Соломатовского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области;

73) постановление Вершиловского сельского Совета  от 01.06.2005 г. № 4 «Об утверждении Устава Вершиловского сельского Совета»;

74) решение Вершиловского сельского Совета  № 6 от 23.04.2008 г. «О внесении  дополнений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

75) решение Вершиловского сельского Совета  № 1 от 19.03.2009 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

76) решение Вершиловского сельского Совета  № 13 от 29.05.2009 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

77) решение Вершиловского сельского Совета  № 15 от 28.09.2009 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

78) решение Вершиловского сельского Совета  № 8 от 24.06.2010 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

79) решение Вершиловского сельского Совета  № 16 от 08.10.2010 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

80) решение Вершиловского сельского Совета  № 11 от 16.03.2012 г. « О  внесении изменений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

81) решение Вершиловского сельского Совета  № 6 от 05.07.2013 г. « О  внесении дополнений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

82) решение Вершиловского сельского Совета  №14 от 03.10.2014 г. « О  внесении дополнений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области»;

83) решение              Вершиловского сельского Совета  № 2 от 26.01.2015 г. « О  внесении изменений и дополнений в Устав Вершиловского сельсовета Чкаловского района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления

городского округа город Чкаловск Нижегородской области                    Ф.М. Фарбер