УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОМНИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОМНИНСКОЕ»

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Домнинское» от 25.04.2012 № 19)

Устав сельского поселения «Домнинское» принят решением Совета сельского поселения «Домнинское» от 25.04.2012 № 19 НГР: ru925293052012001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОМНИНСКОЕ»

Принят решением Советом сельского поселения «Домнинское» 09 февраля 2011 года № 177

Совет сельское поселение «Домнинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Домнинское», принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Домнинское»

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Домнинское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края и законы Забайкальского края, и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Статус Устава муниципального образования сельское поселение «Домнинское» и правовых актов, принятых на местном референдуме

1. Устав муниципального образования сельское поселение «Домнинское» (далее сельское поселение) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются основными нормативными правовыми актами в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, регулирующими организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами, принятыми на местном референдуме, и не должны противоречить данному Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, действующему федеральному законодательству, законодательству Забайкальского края. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу сельского поселения или правовому акту, принятому на местном референдуме, действуют и применяются положения настоящего Устава или правового акта, принятого на местном референдуме.

Статья 4. Муниципальное образование сельское поселение «Домнинское»

1. Административным центром сельского поселения является село Домна.

2. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение «Домнинское».

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельское поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3 Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением в случае и в формах, установленных федеральным законодательством.

Глава II. Границы и состав территории сельского поселения

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского поселения в пределах границ, установленных Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края». Официальными документами, фиксирующими границы сельского поселения, являются картографическое описание и план-схема границы сельского поселения, утвержденные законом Забайкальского края. Картографическое описание и план-схема границы сельского поселения прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

2. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

4. В состав сельского поселения «Домнинское» входит один населённый пункт - село Домна.

Статья 8. Изменение границ, преобразование сельского поселения

Изменение границ, преобразование сельского поселения осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границы сельского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения не допускается.

Глава III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их решению

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

1.К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Читинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передачи органам местного самоуправления сельского поселения осуществление части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» за счет с межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Читинский район» в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения; главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения в пределах своих полномочий вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного назначения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Забайкальского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованием на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения при осуществлении контрольных мероприятий уполномоченными государственными органами обязаны предоставлять им документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе участвовать в осуществлении не переданных им государственных полномочий, с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения, если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Совет сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и главой сельского поселения оформляется решением Совета сельского поселения и Постановлением главы сельского поселения.

5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначения голосования может быть перенесено решением Совета сельского поселения на более поздний срок (но не более чем 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В соответствии с федеральным законодательством в случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органам государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

5. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть

6. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения и главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, вступления в должность главы сельского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Забайкальского края и настоящего Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения и преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законами Забайкальского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, законов Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения за счет средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в Совет сельского поселения и главе сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организованно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения, главы сельского поселения и администрации сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения, назначаются соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Домнинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Домнинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Домнинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного назначения с участием жителей сельского поселения, Советом сельского поселения и главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского населения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и поведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в сельском поселении «Домнинское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении.

3. Население сельского поселения и органы местного самоуправления сельского поселения вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении в соответствии с законодательством.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Домнинское»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Домнинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1.1) Совет сельского поселения;

1.2) Глава сельского поселения;

1.3) Администрация сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменения в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Домнинское» и его статус

1. Совет сельского поселения является выборным постоянно действующим представительным органом сельского поселения, обладающим правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.

2. Совет сельского поселения подотчётен населению сельского поселения.

3. Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета сельского поселения – 4 года.

Депутаты Совета сельского поселения избираются населением сельского поселения по двум многомандатным избирательным округам.

4. Совет сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после выборов. Первое заседание Совета сельского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета сельского поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

5. Совет сельского поселения осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Заседание Совета сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

8. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

9. Полномочия Совета сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 настоящего Устава. Полномочия Совета сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского полселения или объединения сельского поселения с городским округом.

Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. Порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законодательством и законом Забайкальского края.

12. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица. Совет сельского поселения имеет гербовую печать, штампы, бланк со своим полным наименованием: «Совет сельского поселения «Домнинское».

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 25. Структура Совета сельского поселения

1. В структуру Совета сельского поселения входят:

1) председатель Совета сельского поселения;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава, тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на постоянной основе.

Председатель Совета сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения подотчетен Совету сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Председатель Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения:

- организует работу Совета сельского поселения, формирует и руководит его аппаратом;

- в пределах своей компетенции представляет Совет сельского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета сельского поселения, депутатских групп, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

- созывает и ведет заседания Совета сельского поселения, подписывает принятые Советом сельского поселения решения и направляет главе сельского поселения для подписания и обнародования;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

- открывает и закрывает счета Совета сельского поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета;

- организует в Совете сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

- представляет Совет сельского поселения в качестве юридического лица, от имени Совета сельского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения и его решениями.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения, компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения определяется регламентом Совета сельского поселения.

4. Совет сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утвержденного решением Совета сельского поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений,

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2. Совет сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

2) принимает решение о создании (учреждении) соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения с правами юридического лица;

3) принимает решение о назначении муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения на территории сельского поселения;

4) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

5) принимает решение о назначении по инициативе населения сельского поселения и собственной инициативе публичных слушаний, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Домнинское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава;

9) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

10) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

11) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

12) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета сельского поселения;

13) утверждает Регламент Совета сельского поселения, вносит в него изменения и дополнения;

14) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок их использования;

15) избирает и освобождает от должности председателя Совета сельского поселения, его заместителя;

16) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения;

17) формирует Избирательную комиссию сельского поселения, утверждает положение об Избирательной комиссии сельского поселения;

18) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения, а также положение об администрации сельского поселения;

19) устанавливает должности муниципальной службы сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Забайкальского края;

20) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

21) согласовывает кандидатуру заместителя главы администрации сельского поселения;

22) определяет размер и условия оплаты труда главы сельского поселения, председателя Совета сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края;

23) утверждает по представлению главы сельского поселения состав специальных комиссий: жилищной, аттестационной, квалификационной, конкурсной, а также положения об этих комиссиях;

24) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета сельского поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

25) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

27) устанавливает учетную норму площади жилого помещения;

28) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

29) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

30) утверждает генеральные планы сельского поселения; правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов сельского поселения документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения, устанавливает правила резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, а также устанавливает порядок осуществления земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

31) устанавливает предельные (максимальные и минимальные нормы размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель поселения;

32) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

33) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

34) принимает решение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Муниципального района «Читинский район»;

35) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения:

36) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения;

37) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

38) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения, принятыми в соответствии с законодательством.

3. Совет сельского поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сельского поселения.

Статья 27. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствием их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и внесение изменений в бюджет сельского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатские расследования;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе, в сельском поселении, принимаемым Советом сельского поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом сельского поселения.

1.1. Совет сельского поселения «Домнинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Домнинское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Домнинское».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов – в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля, как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 28. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

3. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения и, в том числе, приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

4. Глава сельского поселения избирается жителями сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию сельского поселения.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6. Глава сельского поселения вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, с момента его регистрации избирательной комиссией сельского поселения в качестве высшего должностного лица сельского поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

7. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Забайкальского края.

9. На главу сельского поселения, являющегося выборным должностным лицом, распространяются гарантии в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет (до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения) заместитель главы администрации сельского поселения.

11. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

12. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 29. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями сельского поселения на местных референдумах, решений Совета сельского поселения, собственных постановлений и распоряжений в рамках своих полномочий;

5) обладает правотворческой инициативой в Совет сельского поселения, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания сессии Совета сельского поселения;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения, проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

8) принимает решение о назначении публичных слушаний;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру администрации сельского поселения;

10) формирует и утверждает штат администрации сельского поселения в пределах, установленных в бюджете сельского поселения на содержание администрации сельского поселения;

11) вносит в Совет сельского поселения представление о согласовании назначения на должность заместителя главы администрации сельского поселения;

12) назначает на должность заместителя главы администрации сельского поселения;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения, не имеющих статуса юридического лица; представляет для утверждения в Совет сельского поселения положения о структурных подразделениях, наделяющихся статусом юридического лица; назначает руководителей структурных подразделений администрации;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации сельского поселения;

15) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения, имеет право открывать счета в банке;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) заключает от имени сельского поселения и администрации сельского поселения договоры;

19) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов главы сельского поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

20) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;

21) организует прием граждан работниками местной администрации сельского поселения, лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

23) представляет Совету сельского поселения «Домнинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Домнинское».

2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 30. Статус депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения

1. Депутатам Совета сельского поселения, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня избирания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий главы сельского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяются только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответственного решения.

4. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Забайкальского края, а также государственные должности гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Председатель Совета сельского поселения, исполняющий свои полномочия на постоянной основе, и глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Совета сельского поселения, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

9. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами Совета сельского поселения главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета и другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9.1. Председатель Совета сельского поселения, исполняющий свои полномочия на постоянной основе, глава сельского поселения не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Забайкальского края;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом.

12. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории поселения;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории поселения;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

13. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 12 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

14. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 12 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 31. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами или законами Забайкальского края.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

4. Администрация обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Домнинское»».

5. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения.

6. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельского поселения на содержание администрации сельского поселения.

Статья 32. Должностные лица и иные работники администрации сельского поселения

1. Должностными лицами администрации сельского поселения являются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации сельского поселения, муниципальным предприятиям и учреждениям сельского поселения, муниципальной собственности.

2. Должностные лица администрации сельского поселения назначаются и освобождаются от должности главой сельского поселения.

3. Глава сельского поселения распределяет обязанности между работниками администрации сельского поселения.

4. Заместитель главы администрации сельского поселения назначается главой сельского поселения после согласования с Советом сельского поселения.

Кандидатура заместителя главы администрации сельского поселения может быть представлена на согласование в Совет сельского поселения не более двух раз подряд. В случае если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава сельского поселения представляет для согласования в Совет сельского поселения новую кандидатуру не позднее, чем за два месяца до дня рассмотрения данного вопроса.

5. Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, исполняет его и готовит отчет о его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов сельского поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

4) готовит ежегодный отчет главы сельского поселения о положении дел в сельском поселении;

5) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности главы сельского поселения;

6) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

8) в порядке, установленном Советом сельского поселения, осуществляет владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

9) в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Советом сельского поселения, создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

10) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности сельского поселения, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении сельского поселения, производит резервирование и изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Советом сельского поселения, предоставляет в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

12) осуществляет планирование застройки территории сельского поселения;

13) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства сельского поселения;

14) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

15) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории сельского поселения;

16) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

17) организует проведение на территории сельского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

18) информирует население сельского поселения об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов сельского поселения, правил застройки сельского поселения, документации по планировке территории сельского поселения, нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, проектов инженерных сооружений и благоустройства сельского поселения и вносит их на рассмотрение Совета сельского поселения;

20) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

21) выдает разрешения на строительство всех объектов на территории сельского поселения, осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

22) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

23) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

24) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

29) организует деятельность по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию и строительству автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности, создает условия для жилищного строительства в сельском поселении;

31) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

32) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

33) дает заключения по планам строительства в сельском поселении предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

34) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

35) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности сельского поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории сельского поселения; создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

36) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организовывает проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

37) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

38) формирует архивные фонды сельского поселения;

39) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

40) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

41) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

42) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

43) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

44) осуществляет создание, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

45) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов сельского поселения

46) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

47) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории сельского поселения;

48) утверждает решения специальных комиссий: жилищной, аттестационной, квалификационной, конкурсной;

49) определяет оплату труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений (размер должностного оклада, доплаты, надбавки, премии и иные выплаты;

50) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

51) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

52) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

53) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

54) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения, а также права сельского поселения;

55) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

56) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

57) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

2. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, если они не отнесены к компетенции Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законодательством, законами Забайкальского края и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, других муниципальных образований.

4. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, подписывает глава сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

Число избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантия избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете сельского поселения;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии.

3. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии се6льского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии сельского поселения осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8 заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

7. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения или настоящим Уставом избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

8. Председатель избирательной комиссии сельского поселения действует без доверенности от имени избирательной комиссии сельского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии сельского поселения.

9. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения «Домнинское».

2. К полномочиям администрации сельского поселения «Домнинское». Осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения «Домнинское»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальная служба сельского поселения

Статья 36. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба в сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Для технического обеспечения администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. На территории сельского поселения граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 37. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы в сельском поселении - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с уставом сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления сельского поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность

2. Должности муниципальной службы в сельском поселении устанавливаются решением Совета сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

3. Одновременно с установлением должности муниципальной службы сельского поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалифицированные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 38. Статус муниципального служащего сельского поселения

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Забайкальского края.

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в сельском поселении

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением, которое утверждается решением Совета сельского поселения.

Статья 40. Социальные гарантии муниципального служащего сельского поселения

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

2. При ликвидации органов местного самоуправления сельского поселения или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения;

4) правовые акты администрации сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 42. Устав сельского поселения

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава сельского поселения и проекту решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядком участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения имеют право вносить в Совет сельского поселения депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, иные выборные органы местного самоуправления сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, прокурор Читинского района Забайкальского края.

2. Решение Совета о принятии Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Устав сельского полселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного назначения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет сельского поселения или глава сельского поселения, в компетенцию которых входит принятия (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 44. Правовые акты Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения «Домнинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения «Домнинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Домнинское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

2. Решения Совета сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Принятие Устава сельского поселения, новой редакции Устава сельского поселения, решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения осуществляется в соответствии со статьей 42 настоящего Устава.

4. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета сельского поселения.

Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета сельского поселения.

Нормативный правовой акт Совета сельского поселения должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом сельского поселения, дата его подписания главой сельского поселения, подпись главы сельского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта. Место подписания нормативного правового акта.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, подписывается председателем Совета, что свидетельствует о принятии акта представительным органом сельского поселения «Домнинское», а также удостоверяет подлинность его текста.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Глава сельского поселения подписывает нормативный правовой акт и принимает постановление об обнародовании нормативного правового акта Совета сельского поселения.

8. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения, подписывает решения Совета сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет сельского поселения депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, инициативными группами граждан и прокурором Читинского района Забайкальского края.

10. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение, и отмену местных налогов и сборов, осуществление контроля за расходованием средств из бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения.

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

12. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом сельского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливается регламентом Совета сельского поселения.

Статья 45. Правовые акты главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Читинского района Забайкальского края.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением местной администрации.

4. Правовые акты местной администрации, изданные в форме постановлений, носят нормативный характер, а изданные в форме распоряжений, носят ненормативный характер.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Устав сельского поселения, новая редакция Устава сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения обнародуется главой сельского поселения в течение 15 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Устав сельского поселения, новая редакция Устава сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Решения Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в форме Информационного бюллетеня, на информационном стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой сельского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общественных местах сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов сельского поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Глава VIII. Экономическая и финансовая основы сельского поселения

Статья 48. Экономическая основа сельского поселения

1. Экономическую основу сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество сельского поселения.

1.В собственности сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, переданных им на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления сельского поселения и муниципального района «Читинский район».

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро - газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

3. Объекты муниципальной собственности сельского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельского поселения. Реестр муниципальной собственности должен быть доступен для жителей сельского поселения.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения

1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Совет сельского поселения «Домнинское» может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет в администрацию сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения сельское поселение может учреждать хозяйственные общества и некоммерческие организации в формах, установленных федеральным законом. Порядок учреждения сельским поселением хозяйственных обществ и некоммерческих организаций определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальным заказчиком от имени сельского поселения выступает администрация сельского поселения.

Статья 53. Бюджет сельского поселения

1.Сельское поселение имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в виде решения Совета сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Читинский район».

4. Администрация сельского поселения в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края и решениями Совета сельского поселения.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Забайкальского края;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных платежей, в размерах, установленных решением Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и его муниципальными казёнными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Совета сельского поселения.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения.

3. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления сельского поселения, а также заключения сельским поселением (от имени сельского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными казёнными учреждениями.

4. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Совет сельского поселения по представлению главы сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда председателя Совета сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 58. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения Совету сельского поселения предоставляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет сельского поселения рассматривает и утверждает внесенный проект бюджета сельского поселения. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Забайкальского края.

2. Главным распорядителем средств бюджета сельского поселения является глава сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения.

4. Организация казначейского исполнения бюджета сельского поселения возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Контроль по исполнению бюджета сельского поселения

1. Контроль по исполнению местного бюджета осуществляется Советом сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения составляет и не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Совет сельского поселения отчет об исполнении бюджета сельского поселения в форме проекта решения Совета сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета сельского поселения.

Глава IX. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 61. Взаимоотношения Совета сельского поселения и администрации сельского поселения

1. Глава сельского поселения и председатель Совета сельского поселения обеспечивают взаимодействие администрации сельского поселения и Совета сельского поселения.

2. Совет сельского поселения вправе обратиться к главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в Совет сельского поселения с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета сельского поселения либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета сельского поселения в судебном порядке.

4. Депутаты Совета сельского поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации сельского поселения, по приглашению Совета сельского поселения обязаны присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета сельского поселения и заседаниях рабочих групп Совета сельского поселения.

6. Споры между Советом сельского поселения и главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 62. Подотчетность администрации сельского поселения Совету сельского поселения

1. Администрация сельского поселения подотчетна Совету сельского поселения в пределах его компетенции.

2. Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о положении дел в сельском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации сельского поселения, обязаны в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения, отчитываться на сессиях Совета сельского поселения, заседаниях рабочих групп Совета сельского поселения, и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 63. Выражение недоверия должностным лицам администрации сельского поселения.

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, Совет сельского поселения вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия заместителю главы администрации сельского поселения и главному бухгалтеру администрации сельского поселения.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия заместителю главы администрации и главному бухгалтеру администрации сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения.

3. Решение Совета сельского поселения о выражении недоверия заместителю главы администрации сельского поселения и главному бухгалтеру администрации сельского поселения носит рекомендательный характер для главы сельского поселения.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и муниципального района вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет сельского поселения и администрацию сельского поселения. Обращения, направленные в Совет сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

3. На письменные обращения органов местного самоуправления муниципального района, направленные в администрацию сельского поселения, главой сельского поселения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 65. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов государственной власти Забайкальского края

1. Органы местного самоуправления сельского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Забайкальского края для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления сельского поселения федеральными законами, законами Забайкальского края отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Забайкальского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, главы сельского поселения перед населением сельского поселения

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, главы сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Домнинское» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Домнинское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Домнинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Совет сельского поселения «Домнинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения «Домнинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления главы сельского поселения «Домнинское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения «Домнинское» Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом сельского поселения данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава и муниципальных правовых актов сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам совета сельского поселения.

3. Уполномоченные органы государственной власти Забайкальского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI. Заключительные положения

Статья 73. Вступление в силу Устава сельского поселения

Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Сельского поселения «Домнинское»

Т.П. Вологдина

1