Устав муниципального образования Альменевского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛЬМЕНЕВСКИЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Альменевского района

Курганской области

(с изм. от 23 октября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Альменевского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Альменевского района

Устав муниципального образования Альменевского района разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования Альменевского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Альменевского района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Альменевский район. Иные муниципальные правовые акты Альменевского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава муниципального образования Альменевского района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Альменевского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Альменевского района

Муниципальному образованию Альменевского района Законом Курганской области от 06.07.2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно - распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

Административным центром муниципального образования Альменевского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Альменевская районная Дума, является село Альменево.

Статья 3. Границы муниципального образования Альменевского района и порядок их изменения

Территория муниципального образования Альменевского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004г № 882 «Об установлении границ муниципального образования Альменевского района».

2. Границы муниципального образования Альменевского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Альменевского района

1. Территорию муниципального образования Альменевского района образуют территории следующих сельских поселений:

1) Муниципальное образование Альменевский сельсовет (центр село - Альменево)

2) Муниципальное образование Бороздинский сельсовет (центр село - Бороздинка)

3) Муниципальное образование Иванковский сельсовет (центр село - Иванково)

4) Муниципальное образование Казенский сельсовет (центр село - Казенное)

5) Муниципальное образование Малышевский сельсовет (центр село - Малышево)

6)Муниципальное образование Парамоновский сельсовет (центр село - Парамоново)

7) Муниципальное образование Рыбновский сельсовет (центр село - Рыбное)

8)Муниципальное образование Танрыкуловский сельсовет (центр село - Танрыкулово)

9) Муниципальное образование Чистовский сельсовет (центр село - Чистое)

Муниципальное образование Шариповский сельсовет (центр село - Мир)

11)Муниципальное образование Юламановский сельсовет (центр село - Юламаново)

12) Муниципальное образование Ягоднинский сельсовет (центр село - Ягодное)

2. В состав территорий сельских поселений входят территории 33 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законом независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Альменевского района и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Альменевского района может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Альменевского района устанавливается решением Альменевской районной Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Альменевского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Альменевского района

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования Альменевского района

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Альменевского района образуют:

1) Устав муниципального образования Альменевского района;

Решения, принимаемые на местном референдуме;

Решения Альменевского районной Думы;

Постановления и распоряжения Главы Альменевского района;

Муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Альменевского района.

2.Устав муниципального образования Альменевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты муниципального образования Альменевского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты муниципального образования Альменевского района обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Альменевского района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Альменевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Альменевского района публикуются в районной газете.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Альменевского района

1. К вопросам местного значения муниципального образования Альменевского района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Альменевского района, контроль, за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Альменевского района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Альменевского района;

1.4. организация в границах муниципального образования Альменевского района электро - и газоснабжения сельских поселений;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Альменевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Альменевского района;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Альменевского района ;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Альменевского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования Альменевского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Альменевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12. организация оказания на территории муниципального образования Альменевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13. опека и попечительство;

1.14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15. утверждение схем территориального планирования муниципального образования Альменевского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Альменевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Альменевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Альменевского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля, за использованием земель межселенных территорий;

1.16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района;

1.17. содержание на территории муниципального образования Альменевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организация библиотечного обслуживания сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

1.20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, за счет средств местного бюджета Альменевского района.

1.21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Альменевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.22. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Альменевского района;

1.23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.25. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

1.26. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Альменевского района услугам организации досуга и услугами организации культуры.

1.27 создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества в Альменевского района;

1.28 создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия;

1.29 обеспечение условий для развития на территории Альменевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно оздоровительных и спортивных мероприятий Альменевского района;

1.30 организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.31 органы местного самоуправления Альменевского района имеют право на создание музеев Альменевского района

(Пункты 1.25 - 1.31 статьи 7 добавлены решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами муниципального образования Альменевского района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Альменевского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образованияАльменевского района обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Альменевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Альменевского района вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законом, законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Альменевской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3. инициатива проведения местного референдума выдвинутая совместно Альменевской районной Думой и Главой района, оформляется решением Альменевской районной Думы и постановлением Главы района

(Пункт 2.3 статьи 10 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3. Альменевская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки , установленные решением районной Думы , при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума.

(Пункт 3 статьи 10 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

4. Порядок проведения местного референдума определяется решением Альменевской районной Думы.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Альменевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. в случае, если местный референдум не назначен Альменевской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Альменевского района, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора, назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Альменевского района , а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

(Пункт 7 статьи 10 добавлен решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Альменевской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Альменевского района или судом.

3. решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее , чем через пять дней со дня его принятия.

(Пункт 3 статьи 11 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района, голосование по вопросам изменения границ Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района

1. Голосование по отзыву депутата Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.1.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основанием для отзыва депутата муниципального образования Альменевского района, Главы муниципального образования Альменевского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва депутата Альменевской районной Думы, Главы муниципального образования Альменевского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Альменевской районной Думы, Глава муниципального образования Альменевского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Альменевского района.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Альменевского района, преобразовании муниципального образования Альменевского района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района проводится на всей территории муниципального образования Альменевского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района назначается Альменевской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Альменевского района или части муниципального образования Альменевского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Альменевского района, преобразование муниципального образования Альменевского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Альменевского района или части муниципального образования Альменевского района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Альменевской районной Думы, Главы Альменевского района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Альменевской районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Альменевской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Альменевского района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Альменевского района или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Альменевская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Альменевского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования Альменевского района или Альменевской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Альменевского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению, Главе муниципального образования Альменевского района или Альменевской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Альменевской районной Думой, принимает Альменевская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования Альменевского района - Глава муниципального образования Альменевского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава муниципального образования Альменевского района или муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района;

2.2. проект бюджета муниципального образования Альменевского района и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования Альменевского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования Альменевского района.

2.5. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(Пункт 2.5 статьи 14 добавлен решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования Альменевского района проекта муниципального правового акта муниципального образования Альменевского района. Муниципальный правовой акт Главы муниципального образования Альменевского района либо Альменевской районной Думы о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Проект Устава муниципального образования Альменевского района и проект решения Альменевской районной Думы о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Альменевского района, изменений и дополнений в него. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Альменевской районной Думы;

2) Главы муниципального образования Альменевского района;

3) населения муниципального образования Альменевского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Альменевской районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан

1. В случаях, предусмотренных решением Альменевской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Альменевской районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Альменевского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования Альменевского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1.Альменевской районной Думы или Главы муниципального образования Альменевского района - по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Альменевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Альменевской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Альменевского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Решение Альменевской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:

5.1.дату и сроки проведения опроса;

5.2.формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3.методику проведения опроса;

5.4.форму опросного листа;

5.5.минимальную численность жителей муниципального образования Альменевского района, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется решением Альменевской районной Думы в соответствии с положениями настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Альменевского района.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Альменевской районной Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Альменевского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района образуют:

1. Альменевская районная Дума;

2. Глава муниципального образования Альменевского района;

3. Администрация муниципального образования Альменевского района.

Статья 21. Представительный орган муниципального образования Альменевского района

Альменевская районная Дума является представительным органом местного самоуправления.

Альменевская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Альменевская районная Дума обладает правами юридического лица.

Альменевская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования Альменевского района.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно выполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий , за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(Статья 21 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Статья 22. Компетенция Альменевской районной Думы

1. В исключительной компетенции Альменевской районной Думы находятся:

1.1. принятие Устава муниципального образования Альменевского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета муниципального образования Альменевского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития муниципального образования Альменевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Альменевского района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района;

1.8. определение порядка участия муниципального образования Альменевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. контроль, за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Альменевской районной Думы также относится:

2.1.принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

2.4. принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Альменевского района, а также с преобразованием муниципального образования Альменевского района;

2.5. утверждение структуры администрации района по представлению Главы муниципального образования Альменевского района;

2.6. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании Альменевского района;

2.7. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования Альменевского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

2.8. принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.9. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Альменевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Альменевской районной Думы.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Альменевской районной Думой муниципальных правовых актов

1. решения Альменевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения , на территории Альменевского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Альменевской районной Думы.

(Абзац 1 статьи 23 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Муниципальные правовые акты Альменевской районной Думы подписываются Главой муниципального образования Альменевского района.

Глава муниципального образования Альменевского района имеет право отклонить принятый Альменевской районной Думой муниципальный правовой акт и в течение 10 дней возвратить в Альменевскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Альменевской районной Думы, он подлежит подписанию Главой муниципального образования Альменевского района в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Альменевской районной Думы о принятии Устава Альменевского района, внесения изменений и дополнений в Устав Альменевского района , внесения изменений и дополнений в Устав Альменевского района , районного бюджета принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Альменевской районной Думы.

(Пункт 2 статьи 23 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3. Проекты правовых актов Альменевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Альменевской районной Думы Главой муниципального образования Альменевского района или при наличии заключения Главы муниципального образования Альменевского района.

4. Муниципальные правовые акты Альменевской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим муниципальным правовым актом. Муниципальные правовые акты Альменевской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Муниципальные правовые акты Альменевской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

Статья 24. Депутат Альменевской районной Думы муниципального образования Альменевского района

1. Депутат Альменевской районной Думы - член представительного органа муниципального образования Альменевского района. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Альменевской районной Думы избирается на срок пять лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Альменевской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Альменевской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Альменевской районной Думы нового созыва.

(Пункт 4 статьи 24 исключен решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Альменевской районной Думы не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(Пункт 5 статьи 24 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Статья 25. Условия осуществления депутатом Альменевской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях Альменевской районной Думы;

1.2. участие в работе комиссий Альменевской районной Думы;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Альменевской районной Думы;

1.4. участие в выполнении поручений Альменевской районной Думы;

1.5. работа в избирательных округах.

2. Депутат Альменевской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Альменевской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Альменевской районной Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Альменевскую районную Думу, жителей муниципального образования Альменевского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Права депутата Альменевской районной Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Альменевской районной Думы депутат имеет право:

1.1. участвовать в работе Альменевской районной Думы;

1.2. принимать участие в заседаниях комиссий Альменевской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

принимать участие в заседаниях комиссий Альменевской районной Думы, с правом совещательного голоса;

1.4. разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Альменевской районной Думы, её комиссий;

1.5. принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Альменевской районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом районной Думы;

1.6. оглашать на заседании Альменевской районной Думы, её комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

1.7. обращаться с депутатским запросом;

1.8. знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний районной Думы, её комиссий;

1.9. передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

1.10. объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

1.11. иметь помощников;

1.12. по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования Альменевского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

1.13. осуществлять иные права, установленные федеральным законом и законодательством Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Обязанности депутата Альменевской районной Думы

Депутат Альменевской районной Думы обязан:

1.1. принимать участие в заседаниях Альменевской районной Думы;

1.2. принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Альменевской районной Думы;

1.3. в случае невозможности участвовать в заседании Альменевской районной Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Альменевской районной Думы с указанием причины неявки;

1.4. выполнять решения Альменевской районной Думы, постоянных комиссий;

1.5. соблюдать Регламент Альменевской районной Думы, утверждаемый решением Альменевской районной Думы;

1.6. не нарушать своими действиями порядок работы Альменевской районной Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Альменевской районной Думы, постоянных комиссий;

1.7. рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

1.8. осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан. организовывать встречи с избирателями;

1.9. извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

1.10.не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

Статья 28. Председатель Альменевской районной Думы

1. Работу Альменевской районной Думы организует ее председатель, который избирается Альменевской районной Думой из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов депутатов избранных в Альменевскую районную Думу и исполняет свои обязанности до первого заседания Альменевской районной Думы нового созыва.

(Пункт 1 статьи 28 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

2. Председатель Альменевской районной Думы:

2.1.осуществляет руководство подготовкой заседаний Альменевской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Альменевской районной Думы;

2.2.созывает заседания Альменевской районной Думы, доводит до сведения депутатов Альменевской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2.3.ведет заседания Альменевской районной Думы;

2.4.осуществляет общее руководство работой Альменевской районной Думы;

2.5.оказывает содействие депутатам Альменевской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

2.6.принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Альменевской районной Думы;

2.7.подписывает протоколы заседаний и другие документы Альменевской районной Думы;

2.8. организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Альменевской районной Думы в банках;

распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования Альменевского района на подготовку и проведение заседаний Альменевской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Альменевской районной Думы и депутатов Альменевской районной Думы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Альменевской районной Думы, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

3. Решение об освобождении от должности председателя Альменевской районной Думы по инициативе депутатов принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об освобождении от должности председателя Альменевской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Альменевской районной Думы, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

Статья 29. Заместитель председателя Альменевской районной Думы

Заместитель председателя Альменевской районной Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Альменевской районной Думы. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Альменевской районной Думы, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

Статья 30. Комиссии Альменевской районной Думы

1. Альменевская районная Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Альменевской районной Думы.

2. Альменевская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Альменевской районной Думы.

(Пункт 2 статьи 30 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов и утверждается Альменевской районной Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Альменевской районной Думы

Полномочия Альменевской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1. роспуска Альменевской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2. принятия Альменевской районной Думой решения о самороспуске;

3. в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Альменевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Альменевской районной Думы своих полномочий;

4. в случае преобразования муниципального образования Альменевского района.

Статья 32. Самороспуск Альменевской районной Думы

Полномочия Альменевской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Альменевской районной Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Альменевской районной Думы

1. Депутат Альменевской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1.1.смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. досрочного прекращения полномочий Альменевской районной Думы;

1.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.10. отзыва избирателями;

1.11. иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава муниципального образования Альменевского района

1. Глава муниципального образования Альменевского района - высшее должностное лицо муниципального образования Альменевского района, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования Альменевского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Порядок организации и проведения выборов Главы муниципального образования Альменевского района проводится в соответствии с законодательством.

3. Главой муниципального образования Альменевского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год

4. Полномочия Главы муниципального образования Альменевского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования Альменевского района.

5. Глава муниципального образования Альменевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 35. Вступление в должность Главы муниципального образования Альменевского района

1. Избранный Глава муниципального образования Альменевского района не позднее чем в семидневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования Альменевского района о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования Альменевского района в соответствии с федеральными законами, законом Курганской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования Альменевского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

3. Вступление в должность Главы Альменевского района осуществляется на первом заседании Альменевской районной Думы.

4. При вступлении в должность Глава муниципального образования Альменевского района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы муниципального образования Альменевского района обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей муниципального образования Альменевского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Курганской области, Устав муниципального образования Альменевского района.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Альменевского района».

Статья 36. Полномочия Главы муниципального образования Альменевского района

1. Глава муниципального образования Альменевского района является Главой администрации муниципального образования Альменевского района.

2. Глава муниципального образования Альменевского района:

2.1. представляет муниципальное образование Альменевского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Альменевского района;

2.2. подписывает и обнародует муниципальные правовые акты, принятые Альменевской районной Думой;

2.3. руководит администрацией муниципального образования Альменевского района на принципах единоначалия;

2.4. формирует и вносит на утверждение Альменевской районной Думы структуру администрации муниципального образования Альменевского района;

2.5. издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

2.6. вправе требовать внеочередного заседания Альменевской районной Думы;

2.7. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

3. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования Альменевского района вступают в силу со дня их подписания.

4. Глава муниципального образования Альменевского района подконтролен и подотчетен населению и Альменевской районной Думе.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Альменевского района

1. Глава муниципального образования Альменевского района прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Альменевского района.

2. Полномочия Главы муниципального образования Альменевского района прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования Альменевского района.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Альменевского района оформляется решением Альменевской районной Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Альменевского района его первый заместитель (заместитель) осуществляет функции Главы муниципального образования Альменевского района до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования Альменевского района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Альменевского района выборы Главы муниципального образования Альменевского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования Альменевского района

В случае отсутствия Главы муниципального образования Альменевского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального образования Альменевского района.

Статья 39. Администрация муниципального образования Альменевского района

1. Администрация муниципального образования Альменевского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава муниципального образования Альменевского района, который является Главой администрации муниципального образования Альменевского района.

3. Структура администрации муниципального образования Альменевского района утверждается Альменевской районной Думой.

4. Администрация муниципального образования Альменевского района подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования Альменевского района и Альменевской районной Думе.

5. Администрация Альменевского района обладает правами юридического лица.

(Пункт 5 статьи 39 добавлен решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

Статья 40. Структура администрации муниципального образования Альменевского района

Структуру администрации муниципального образования Альменевского района составляют:

1.1. должностные лица администрации муниципального образования Альменевского района;

1.2. структурные подразделения администрации муниципального образования Альменевского района, осуществляющие решение вопросов местного значения (1 группа);

1.3. структурные подразделения администрации муниципального образования Альменевского района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).

Должностные лица администрации муниципального образования Альменевского района - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования Альменевского района утверждается Главой муниципального образования Альменевского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Альменевского района, утвержденным Альменевской районной Думой.

Структурные подразделения администрации муниципального образования Альменевского района 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Альменевского района.

Структурные подразделения администрации муниципального образования Альменевского района 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче муниципальному образованию Альменевского района отдельных государственных полномочий.

Структура администрации муниципального образования Альменевского района изменяется, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования района на содержание администрации, утверждаются и изменяются Главой муниципального образования Альменевского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании Альменевского района, утвержденного Альменевской районной Думой.

Сумма средств на содержание аппарата администрации муниципального образования Альменевского района ежегодно утверждается Альменевской районной Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования Альменевского района.

Статья 41. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе

1. На выборных должностных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законом и законодательством Курганской области.

2. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном Альменевской районной Думой.

3. Выборному должностному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному должностному лицу, работающему на постоянной основе, гарантируется:

5.1. выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

5.1.1. при окончании срока полномочий;

5.1.2. при досрочном прекращении полномочий Альменевской районной Думы (за исключением её роспуска);

Статья 42. Первый заместитель, заместители Главы муниципального образования Альменевского района

1. Первого заместителя, заместителей Главы района на должность назначает Глава муниципального образования Альменевского района.

2. Первый заместитель, заместители Главы муниципального образования Альменевского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального образования Альменевского района, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района вправе направлять обращения в Альменевскую районную Думу, администрацию муниципального образования Альменевского района. Обращения, направленные в Альменевскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального образования Альменевского района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен письменный ответ по существу.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования Альменевского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. органы местного самоуправления Альменевского района, которые могут выступать учредителями печатного средства массовой информации.

(Пункт 2 статьи 44 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

2.1. Администрация муниципального образования Альменевского района;

2.2. Альменевская районная Дума;

3. органы местного самоуправления учреждают печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Альменевского района официальной информации о социально -экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Пункт 3 статьи 44 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3.1. Районная газета;

3.2. Местное радиовещание;

3.3. Иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Избирательная комиссия муниципального образования Альменевского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Альменевского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Альменевской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Альменевского района, преобразования муниципального образования Альменевского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Альменевского района формируется Альменевской районной Думой в соответствии с действующим законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Альменевского района составляет 4 года.

Глава V. Муниципальная служба муниципального образования Альменевского района

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Альменевского района.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курганской области, и настоящим Уставом.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе муниципального образования Альменевского района, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, в случаях, предусмотренных законодательством, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Статус муниципального служащего муниципального образования Альменевского района

1. Муниципальный служащий муниципального образования Альменевского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Альменевского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Альменевского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством, законами Курганской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе муниципального образования Альменевского района, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

Муниципальный служащий муниципального образования Альменевского района не вправе:

3.1.заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3.2. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3.3. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

3.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

3.5. использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

3.6. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

3.7. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

3.8. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

3.9. принимать участие в забастовках;

3.10. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

3.11. образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования Альменевского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования Альменевского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Альменевского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, устанавливаемом решением Альменевской районной Думы.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Альменевского района

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Альменевского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утверждаемым законом Курганской области. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Альменевского района составляется Главой муниципального образования Альменевского района и представляется Альменевской районной Думе для утверждения.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы муниципального образования Альменевского района к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 49. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Альменевского района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Альменевского района, замещающего муниципальную должность, включаются:

1.1. должностной оклад;

1.2. надбавка к должностному окладу за квалифицированный разряд, выслугу лет;

1.3. премия по результатам работы;

1.4. материальная помощь;

1.5. иные виды надбавок и выплат в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Альменевского района.

2. Схема должностных окладов по группам муниципальных должностей муниципальных служащих муниципального образования Альменевского района, порядок выплаты надбавок к ним, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим устанавливаются решением Альменевской районной Думы в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Альменевского района.

Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Альменевского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном 9 федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы 60 лет... и далее по тексту

(Пункт 1 статьи 50 в редакции решения Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество муниципального образования Альменевского района

1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования Альменевского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2. В собственности муниципального образования Альменевского района может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием Альменевского района вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Альменевского района федеральными законами и законами Курганской области;

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Альменевской районной Думы.

2.4. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Альменевского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.5. Имущество, необходимое для осуществления полномочий , право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Алменевского района Федеральными законами.

(Пункты 2.4, 2.5 статьи 51 добавлены решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Альменевского района могут находиться:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения сельских поселений в границах муниципального образования Альменевского района;

3.2. автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Альменевского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Альменевского района;

3.4. имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Альменевского района;

3.6. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Альменевского района муниципальной милицией;

3.7. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.8. имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Альменевского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.9. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.10. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.11. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Альменевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.12. межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

3.13. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.14. земельные участки, отнесенные к собственности муниципального образования Альменевского района в соответствии с федеральными законами;

3.15. обособленные водные объекты на территории муниципального образования Альменевского района, расположенные на межселенной территории муниципального образования;

3.16. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Альменевского района.

3.17. Имущество, необходимое для осуществления полномочий , право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Алменевского района Федеральными законами.

3.18. имуществом, предназначенным для развития на территории Альменевского района физической культуры и массового спорта

3.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Альменевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны жизни и здоровья;

3.21 объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историке - культурного значения в случаях ,установленных законодательством Российской Федерации

(Пункты 3.17 - 3.21 статьи 51 добавлены решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

4. В случаях возникновения у муниципального образования Альменевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Альменевского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района от имени муниципального образования Альменевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального образования Альменевского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района вправе передавать имущество муниципального образования Альменевского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Альменевского района устанавливается решением, принимаемым Альменевской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Приватизация имущества муниципального образования Альменевского района

1. Порядок и условия приватизации имущества муниципального образования Альменевского района определяются решениями, принимаемыми Альменевской районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального образования Альменевского района поступают в бюджет муниципального образования Альменевского района.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. В муниципальном образовании Альменевского района в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности муниципального образования Альменевского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей, указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Альменевской районной Думы.

Статья 55. Участие муниципального образования Альменевского района в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Альменевского района в хозяйственном обществе принимаются Альменевской районной Думой по инициативе Главы муниципального образования Альменевского района или Альменевской районной Думы.

3. Порядок участия муниципального образования Альменевского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Альменевской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени муниципального образования Альменевского района выступает администрация муниципального образования Альменевского района.

Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального образования Альменевского района

Бюджет муниципального образования Альменевского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Альменевского района.

Статья 57. Бюджет муниципального образования Альменевского района

1. Муниципальное образование Альменевского района имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Альменевского района).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Альменевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования Альменевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Альменевского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Альменевского района и контроль за его исполнением устанавливается решением Альменевской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В бюджете муниципального образования Альменевского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Альменевского района.

5. Проект бюджета муниципального образования Альменевского района, решение об утверждении бюджета муниципального образования Альменевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Альменевского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы и расходы бюджета муниципального образования Альменевского района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Альменевского района относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;

1.2. доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

1.3. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Альменевского района, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

1.4. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Альменевского района;

1.5. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Альменевской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.6. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района;

1.7. добровольные пожертвования;

1.8. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района.

2. В доходы бюджета муниципального образования Альменевского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Альменевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы бюджета муниципального образования Альменевского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Альменевской районной Думы.

4. Альменевская районная Дума самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Альменевской районной Думы, администрации муниципального образования Альменевского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Альменевского района на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального образования Альменевского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Альменевского района, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Альменевского района, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Альменевского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

7. Расходы бюджета муниципального образования Альменевского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, осуществляются в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Альменевского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений. Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав муниципального образования Альменевского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Альменевского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений осуществляется между сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования Альменевского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений утверждается решением Альменевской районной Думы о бюджете муниципального образования Альменевского района на очередной финансовый год.

Статья 61. Муниципальный заказ муниципального образования Альменевского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Альменевского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Альменевского района в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования Альменевского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования Альменевского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Альменевской районной Думы.

Статья 62. Самообложение граждан муниципального образования Альменевского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Альменевского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Альменевского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Альменевского района

1. Органам местного самоуправления муниципального образования Альменевского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Альменевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Альменевской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Альменевской районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального образования Альменевского района.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Альменевская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Альменевской районной Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района перед населением

1.Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Альменевского района и должностных лиц органов местного самоуправления Альменевского района является ненадлежащее исполнение ими возложенных на них полномочий.

2.Население Альменевского района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом.

Статья 66. Ответственность Альменевской районной Думы и Главы муниципального образования Альменевского района перед государством

1. Альменевская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Альменевской районной Думой принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Альменевского района, а Альменевская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования Альменевского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

2.1. издания Главой муниципального образования Альменевского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Альменевского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2.2. совершения Главой муниципального образования Альменевского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Альменевского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Альменевского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 68. Принятие Устава муниципального образования Альменевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Альменевской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Альменевского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района может исходить от Главы муниципального образования Альменевского района, от депутатов Альменевской районной Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Альменевского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Альменевской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Альменевского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района, в порядке, предусмотренном Уставом и решением Альменевской районной Думы, проводятся публичные слушания.

(Пункт 4 статьи 68 исключен решением Альменевской районной Думы от 23.10.2006 №52: НГР RU455010002006001).

5. Устав муниципального образования Альменевского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Альменевского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального образования Альменевского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района

Устав муниципального образования Альменевского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Альменевского района вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 70. Прекращение действия Устава муниципального образованияАльменевского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Альменевского района.