Устав муниципального образования Петуховского района



Российская Федерация

Курганская область

Устав

муниципального образования

Петуховского района

(с изм. от 28 августа 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Петуховского района Курганской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Петуховского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Петуховского района

Муниципальному образованию Петуховского района Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004 года «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

Административным центром муниципального образования Петуховского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Петуховская районная Дума, является город Петухово.

Статья 3. Границы муниципального образования Петуховского района и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования Петуховского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 633 от 04.11.2004г «Об установлении границ муниципального образования Петуховского района».

Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Петуховского района является картографическое изображение территории муниципального образования Петуховского района.

2. Границы муниципального образования Петуховского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

(Пункт 2 статьи 3 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Петуховского района

Территорию муниципального образования Петуховского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

1.1.Муниципальное образование города Петухово ( центр город Петухово );

1.2. Муниципальное образование Актабанского сельсовета (центр село Актабан);

1.3.Муниципальное образование Большегусиновского сельсовета (центр село Большое Гусиное);

1.4. Муниципальное образование Большекаменского сельсовета (центр село Большое Каменное);

1.5. Муниципальное образование Жидковского сельсовета (центр село Жидки);

1.6 Муниципальное образование Зотинского сельсовета (центр село Зотино);

1.7. Муниципальное образование Курортного сельсовета (центр поселок сельского типа Курорт «Озеро Медвежье»);

1.8 Муниципальное образование Матасинского сельсовета (центр деревня Матасы);

(Подпункт 1.8 статьи 4 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

1.9 Муниципальное образование Новоберезовского сельсовета (центр село Новоберезово);

1.10 Муниципальное образование Новогеоргиевского сельсовета (центр село Новогеоргиевка 2);

1.11 Муниципальное образование Новоильинского сельсовета (центр деревня Новое Ильинское);

(Подпункт 1.11 статьи 4 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

1.12 Муниципальное образование Октябрьского сельсовета (центр село Октябрьское);

1.13 Муниципальное образование Пашковского сельсовета (центр село Пашково);

1.14 Муниципальное образование Петуховского сельсовета (центр село Петухово);

1.15 Муниципальное образование Приютинского сельсовета (центр село Приютное);

1.16 Муниципальное образование Рынковского сельсовета (центр село Рынки);

1.17 Муниципальное образование Стрелецкого сельсовета (центр село Стрельцы);

1.18 Муниципальное образование Троицкого сельсовета (центр деревня Троицкое);

(Подпункт 1.18 статьи 4 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

2. В состав территорий городского и сельских поселений входят 35 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законом независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Петуховского района и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Петуховского района может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Петуховского района устанавливается решением Петуховской районной Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Петуховского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Петуховского района

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Петуховского района

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Петуховского района образуют:

Устав муниципального образования Петуховского района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Петуховской районной Думы;

постановления и распоряжения Главы Петуховского района;

постановления и распоряжения Председателя Петуховской районной Думы;

правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Петуховского района.

2.Устав муниципального образования Петуховского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Петуховского района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования Петуховского района обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Петуховского района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Петуховского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Петуховского района публикуются в районной газете.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Петуховского района

1. К вопросам местного значения муниципального образования Петуховского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Петуховского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Петуховского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Петуховского района;

4)организация в границах муниципального образования Петуховского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Петуховского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Петуховского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Петуховского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Петуховского района муниципальной милицией;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области ; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Петуховского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11)организация оказания на территории муниципального образования Петуховского района скорой медицинской помощи ( за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12)опека и попечительство;

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального образования Петуховского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Петуховского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Петуховского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Петуховского района для нужд муниципального образования Петуховского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15)формирование и содержание архива муниципального образования Петуховского района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района;

16)содержание на территории муниципального образования Петуховского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Петуховского района;

21)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Петуховского района;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Петуховского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Петуховского района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31)органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района имеют право на создание музеев муниципального образования Петуховского района;

(Часть 1 статьи 7 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7-1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Петуховского района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Петуховского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Петуховской районной Думы, членов выборного органа местного самоуправления , Главы Петуховского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Петуховского района, преобразования муниципального образования Петуховского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Петуховского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Петуховского района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Петуховского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

(Статья 7-1 добавлена решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 8. Осуществление органами муниципального образования Петуховского района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Петуховского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Петуховского района обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законом.

5.Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов ) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Петуховского района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов ) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования Петуховского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Части 5, 6 статьи 8 добавлены решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Петуховского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Петуховского района вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Петуховской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1)группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3)Петуховская районная Дума и Глава Петуховского района совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Петуховского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Петуховской районной Думой и Главой Петуховского района, оформляется решением Петуховской районной Думы и постановлением Главы Петуховского района.

В случае, если местный референдум не назначен Петуховской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Петуховского района, избирательных объединений, Главы Петуховского района, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Петуховского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

3. Петуховская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Петуховской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петуховского района и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района.

В случае, если для его реализации требуется принятие муниципального правого акта, орган местного самоуправления муниципального образования Петуховского района или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, в компетенцию которого входит принятие данного акта, обязан (обязано) в течении 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья 10 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Петуховской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петуховского района или судом.

3. Решение Петуховской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней после его принятия.

(Пункт 3 статьи 11 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. При проведении муниципальных выборов применяется избирательная система, установленная законом Курганской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района, голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе

населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Основанием для отзыва депутата, Главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, Главы района, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, Главы района, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва депутата, Главы района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Петуховского района.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Петуховского района, преобразовании Петуховского района проводится голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Петуховского района, преобразования Петуховского района проводится на всей территории Петуховского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Петуховской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Петуховской районной Думы, Главы Петуховского района, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Петуховской районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Петуховской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Петуховского района или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Петуховская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Петуховского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Петуховского района или Петуховской районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Петуховского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе муниципального образования Петуховского района и Петуховской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Петуховской районной Думой, принимает Петуховская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования Петуховского района - Глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава муниципального образования Петуховского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района;

2.2. проект бюджета муниципального образования Петуховского района и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования Петуховского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Подпункт 2.3 пункта 2 статьи 11 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования Петуховского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Петуховского района. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний. Проект Устава муниципального образования Петуховского района и проект решения Петуховской районной Думы о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Петуховского района, изменений и дополнений в него. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Петуховского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Петуховского района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

2.1. Петуховской районной Думы;

2.2. Главы Петуховского района;

2.3 населения Петуховского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Петуховской районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных решением Петуховской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Петуховской районной Думы.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Петуховского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования Петуховского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.Петуховской районной Думы или Главы муниципального образования Петуховского района по вопросам местного значения;

2.2 органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Петуховского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Петуховской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Петуховского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Петуховской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:

4.1.дату и сроки проведения опроса;

4.2.формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4.3.методику проведения опроса;

4.4.форму опросного листа;

4.5.минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Петуховской районной Думы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального образования Петуховского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Петуховской районной Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования Петуховского района

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района образуют:

1. Петуховская районная Дума;

2. Глава муниципального образования Петуховского района - Глава района;

3. Администрация муниципального образования Петуховского района - администрация Петуховского района;

Структурные подразделения администрации (отделы, комитеты, управления).

Статья 21. Представительный орган муниципального образования

Петуховского района

Петуховская районная Дума является представительным органом местного самоуправлени

Петуховская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Петуховская районная Дума обладает правами юридического лица.

Петуховская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению района.

Статья 22. Компетенция Петуховской районной Думы

1. В исключительной компетенции Петуховской районной Думы находятся:

1.1. принятие Устава муниципального образования Петуховского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета муниципального образования Петуховского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития муниципального образования Петуховского района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8. определение порядка участия муниципального образования Петуховского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Петуховского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Петуховской районной Думы также относится:

2.1.принятие решения о проведении местного референдума.

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения.

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан.

2.4. принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Петуховского района, а также с преобразованием муниципального образования Петуховского района.

2.5. утверждение структуры администрации района по представлению Главы района.

2.6. осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2.7. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе.

2.8. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования Петуховского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений.

2.9. принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

2.10. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Петуховской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Петуховской районной Думой

правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Петуховская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Петуховской районной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Нормативные правовые акты Петуховской районной Думы подписываются Главой района.

Глава района имеет право отклонить принятый районной Думой нормативный правовой акт и в течение 10 дней возвратить в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной думы, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Петуховской районной Думы о принятии Устава Петуховского района, внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Петуховской районной Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Петуховской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Петуховского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района может исходить от Главы района, от депутатов районной Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Петуховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Петуховской районной Думы Главой района или при наличии заключения Главы района.

4. Правовые акты Петуховской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Петуховской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Правовые акты Петуховской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

Статья 24. Депутат представительного органа муниципального района

1. Депутат Петуховской районной Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Петуховской районной Думы избирается на срок пять лет путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Петуховской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Петуховской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Петуховской районной Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают тайным голосованием председателя Петуховской районной Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 25. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы

депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях Петуховской районной Думы;

1.2. участие в работе комиссий Петуховской районной Думы;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Петуховской районной Думы;

1.4. участие в выполнении поручений Петуховской районной Думы.

1.5. работа в избирательных округах

2. Депутат Петуховской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Петуховской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Петуховской районной Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Петуховскую районную Думу, жителей муниципального образования, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Права депутата Петуховской районной Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Петуховской районной Думы депутат имеет право:

1.1.избираться и быть избранным в органы районной Думы

1.2. принимать участие в заседаниях органов районной Думы в которые он был избран с правом решающего голоса.

1.3. принимать участие в заседаниях органов районной Думы в которые он не был избран с правом совещательного голоса

1.4. разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов районной Думы, её органов.

1.5. принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом районной Думы.

1.6. оглашать на заседании районной Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость.

1.7. обращаться с депутатским запросом

1.8. знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний районной Думы, её органов

1.9. передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания.

1.10. объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательство

1.11. по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Петуховского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

1.12. осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Обязанности депутата Петуховской районной Думы

1. Депутат Петуховской районной Думы обязан:

1.1. принимать участие в заседаниях районной Думы;

1.2. принимать участие в заседаниях постоянных комиссий районной Думы в которые он был избран;

1.3. в случае невозможности участвовать в заседании районной Думы, ее комиссий извещать об этом председателя районной Думы с указанием причины неявки;

1.4. выполнять решения районной Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

1.5. соблюдать Регламент районной Думы;

1.6. не нарушать своими действиями порядок работы районной Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний районной Думы, постоянных комиссий;

1.7. рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

1.8. осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан. организовывать встречи с избирателями;

1.9. извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

1.10.не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

1.11.соблюдать иные обязанности, определенные Уставом муниципального образования Петуховского района, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Обязанности выборных должностных лиц местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования Петуховского района.

Статья 28. Председатель Петуховской районной Думы

Организацию деятельности Петуховской районной Думы осуществляет её председатель. Председатель Петуховской районной Думы работает на непостоянной основе.

Статья 29. Полномочия председателя Петуховской районной Думы.

Председатель Петуховской районной Думы осуществляет следующие полномочия:

1. осуществляет руководство подготовкой заседаний Петуховской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

2. созывает заседания Петуховской районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3. ведет заседания Петуховской районной Думы;

4. осуществляет общее руководство работой Петуховской районной Думы;

5. оказывает содействие депутатам Петуховской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Петуховской районной Думы;

7. подписывает протоколы заседаний и другие документы Петуховской районной Думы;

8. организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Петуховской районной Думы в банках;

распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования Петуховского района на подготовку и проведение заседаний Петуховской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Петуховской районной Думы и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Петуховской районной Думы.

13. Решение об освобождении от должности председателя Петуховской районной Думы по инициативе депутатов принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об освобождении от должности председателя Петуховской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом районной Думы.

Статья 30. Заместитель председателя Петуховской районной Думы

Заместитель председателя Петуховской районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Петуховской районной Думы.

Статья 31. Комиссии Петуховской районной Думы

1. Петуховская районная Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Петуховской районной Думы.

2. Петуховская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Петуховской районной Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов и утверждается Петуховской районной Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Петуховской районной Думы

Полномочия Петуховской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1. роспуска Петуховской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Петуховской районной Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Петуховской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Петуховского района.

Статья 33. Самороспуск Петуховской районной Думы

Полномочия Петуховской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Петуховской районной Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата

Петуховской районной Думы

1. Депутат Петуховской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1.1.смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. досрочного прекращения полномочий Петуховской районной Думы;

1.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.10. отзыва избирателями;

1.11. иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава муниципального образования Петуховского района

1. Глава муниципального образования Петуховского района - Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Порядок организации и проведения выборов Главы района проводится в соответствии с законодательством.

3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год

4. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Глава муниципального образования Петуховского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 36. Вступление в должность Главы муниципального образования

Петуховского района

1. Избранный Глава Петуховского района не позднее чем в семидневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального образования Петуховского района о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, не совместимой со статусом Главы района в соответствии с федеральными законами, законом Курганской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования Петуховского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

3. Вступление в должность Главы Петуховского района осуществляется на первом заседании Петуховской районной Думы.

4. При вступлении в должность Глава Петуховского района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Петуховского района обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей Петуховского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Петуховского района.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах населения муниципального образования Петуховского района».

Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования Петуховского района

1. Глава муниципального образования Петуховского района является Главой местной администрации - администрации Петуховского района.

2.Глава муниципального образования Петуховского района:

2.1.представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2.2.подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

2.3.руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

2.4.формирует и вносит на утверждение Петуховской районной Думы структуру местной администрации;

2.5.издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2.6.вправе требовать созыва внеочередного заседания Петуховсй районной Думы;

2.7.осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

3. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования Петуховского района вступают в силу со дня их подписания.

4. Глава муниципального образования Петуховского района подконтролен и подотчетен населению и Петуховской районной Думе.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Петуховского района

1. Глава района прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы района.

2. Полномочия Главы Петуховского района прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Подпункт 2.8 пункта 2 статьи 38 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

2.9.отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы района оформляется решением представительного органа местного самоуправления - Петуховской районной Думой.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его первый заместитель (заместитель) осуществляет функции Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района выборы Главы района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования

Петуховского района

В случае отсутствия главы муниципального образования Петуховского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы района.

Статья 40. Администрация муниципального образования Петуховского района

1. Администрация муниципального образования Петуховского района - Администрация Петуховского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2.Администрацией руководит Глава района, который является Главой местной администрации.

3. Структура администрации утверждается представительным органом муниципального образования - Петуховской районной Думой по представлению главы района.

4. Администрация Петуховского района подконтрольна и подотчетна населению и Петуховской районной Думе.

5. Администрация Петуховского района обладает правами юридического лица.

(Пункт 5 статьи 40 добавлен решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 41. Структура администрации муниципального образования Петуховского района.

Структуру администрации Петуховского района составляют:

1.1. должностные лица администрации муниципального образования Петуховского района

1.2. структурные подразделения администрации муниципального образования района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа)

1.3. структурные подразделения администрации муниципального образования района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа)

Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации утверждается Главой района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденным Петуховской районной Думой.

Структурные подразделения администрации муниципального образования первой группы образуются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования.

Структурные подразделения администрации муниципального образования второй группы образуются в соответствии с законодательством о передаче муниципальному образованию Петуховского района отдельных государственных полномочий.

Структура администрации муниципального образования изменяется, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования района на содержание администрации, утверждаются и изменяются Главой района в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденного Петуховской районной Думой.

Сумма средств на содержание аппарата администрации муниципального образования района ежегодно утверждается Петуховской районной Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования района.

Статья 42. Гарантии выборных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Денежное содержание выборному лицу выплачивается в размере, установленном Петуховской районной Думой.

3. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному лицу, работающему на постоянной основе гарантируется:

5.1. выплата денежного содержания в размере должностного оклада до устройства на новое место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

5.1.1. при окончании срока полномочий;

5.1.2. при упразднении должности главы муниципального образования, иного выборного должностного лица;

Статья 43. Первый заместитель, заместители главы района

1. Первого заместителя, заместителей Главы района на должность назначает Глава района.

2. Первый заместитель, заместители Главы района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об Администрации Петуховского района.

3. В период временного отсутствия Главы района, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) Главы района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом полномочия Главы района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района вправе направлять обращения в Петуховскую районную Думу, администрацию муниципального образования Петуховского района. Обращения, направленные в Петуховскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию муниципального образования Петуховского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования Петуховского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления, которые могут выступать учредителями средства массовой информации :

2.1. Администрация Петуховского района

2.2. Петуховская районная Дума

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

3.1. Районная газета

3.2. Местное радиовещание

3.3. Иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Избирательная комиссия Петуховского района

1. Избирательная комиссия Петуховского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Петуховского района формируется Петуховской районной Думой в соответствии с действующим законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Петуховского района составляет 4 года.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Петуховского района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Петуховской районной Думы.

(Пункт 4 статьи 46 добавлен решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Петуховского района.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курганской области, и настоящим Уставом.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе муниципального образования Петуховского района.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего муниципального

образования Петуховского района

Муниципальный служащий Петуховского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Петуховского района района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Петуховского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством, законами Курганской области, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе муниципального образования Петуховского района.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Петуховского района не вправе:

3.1.заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3.3.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3.4.состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

3.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

3.6.использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

3.7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

3.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

3.9. выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

3.10. принимать участие в забастовках;

3.11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

3.12. образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.Муниципальный служащий муниципального образования Петуховского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Петуховской районной Думы.

Статья 49. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Петуховского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области. Реестр муниципальных должностей муниципального образования Петуховского района утверждается Петуховской районной Думой.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 50. Денежное содержание муниципального служащего муниципального

образования Петуховского района

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Петуховского района, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

в) премия по результатам работы;

г) материальная помощь;

д) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Петуховского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования Петуховского района в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Петуховского района.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования Петуховского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального образования Петуховского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Петуховского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Петуховского района.

2. В собственности муниципального образования Петуховского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Петуховского района федеральными законами и законами Курганской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Петуховской районной Думы.

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Петуховского района федеральными законами;

(Пункт 2 статьи 52 добавлен решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Петуховского района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Петуховского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Петуховского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Петуховского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Петуховского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Петуховского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Петуховского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Петуховского района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петуховского района.

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Петуховского района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Петуховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(Пункт 3 статьи 52 добавлен решением Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

4. В случаях возникновения у муниципального образования Петуховского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Петуховского района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Петуховского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Петуховского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Петуховской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества Петуховского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Петуховской районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Петуховского района.

Статья 55. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Петуховского района

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Петуховского района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Петуховского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Петуховской районной Думы.

Статья 56. Участие муниципального образования Петуховского района в межмуниципальных организациях

(Наименование статьи 56 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных организациях.

2. Решения об участии муниципального образования Петуховского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимается Петуховской районной Думой по инициативе Главы района или Петуховской районной Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных организациях, определяется правовым актом Петуховской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Петуховского района.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Статья 56 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 57. Консолидированный бюджет муниципального

образования Петуховского района

Бюджет муниципального образования Петуховского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, составляют консолидированный бюджет Петуховского района.

Статья 58. Местный бюджет Петуховского района

1. Муниципальное образование Петуховского района имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Петуховского района).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Петуховского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования Петуховского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Петуховского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Петуховского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Петуховской районной Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В бюджете муниципального образования Петуховского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Петуховскоо района.

5. Проект бюджета муниципального образования Петуховсклго района, решение об утверждении бюджета муниципального образования Петуховского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Петуховского района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Петуховского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Петуховской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Петуховского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Петуховской районной Думой.

4. Петуховская районная Дума самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Петуховской районной Думы, администрации муниципального образования Петуховского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения, схемы должностных окладов и условия оплаты труда муниципальных служащих.

5. Глава района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации Петуховского района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с условиями, определенными Петуховской районной Думой.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих данных органов в соответствии с условиями, определенными Петуховской районной Думой.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Петуховского района, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Петуховского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

8. Расходы бюджета муниципального образования Петуховского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 60 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Петуховского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования Петуховского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Петуховского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Петуховского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Петуховской районной Думы о местном бюджете муниципального образования Петуховского района на очередной финансовый год.

Статья 62. Муниципальный заказ муниципального образования Петуховского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Петуховского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования Петуховского района. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

(Пункт 2 статьи 62 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

(Пункт 3 статьи 62 в редакции решения Петуховской районной Думы от 28.08.2006 №160: НГР RU455140002006001).

Статья 63. Самообложение граждан муниципального образования Петуховского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Петуховского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Петуховского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Петуховского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Петуховской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Петуховской районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Петуховская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Петуховской районной Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом не допускается за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Петуховского района перед государством

1. Петуховская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Петуховской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Петуховского района, а Петуховская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

2.1. издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования Петуховского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2.2. совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Петуховского района перед населением.

1.Ответственность депутатов Петуховской районной Думы и Главы муниципального образования Петуховского района наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Петуховского района вправе отозвать депутатов районной Думы и Главу Петуховского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Петуховского района и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Петуховского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Петуховского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава муниципального образования Петуховского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

Петуховского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Петуховской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Петуховского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района может исходить от главы района, от депутатов Петуховской районной Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Петуховского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Петуховской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Петуховского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и нормативным правовым актом Петуховской районной Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Петуховской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петуховской районной Думы.

5. Устав муниципального образования Петуховского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Петуховского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 71. Вступление в силу Устава муниципального образования Петуховского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петуховского района

Устав муниципального образования Петуховского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 72. Прекращение действия Устава муниципального образования

Петуховского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Петуховского района.