Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2005г. |
Номер документа: | ru455133132005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Травнинская сельская Дума Мокроусовского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Курганская область
Устав муниципального образования
Травнинского сельсовета
(с изм. от 7 августа 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Травнинской сельской Думы от 07.08.2006 №13: НГР RU455133132006001)
(Текст устава в редакции решения Травнинской сельской Думы от 07.08.2006 №13: НГР RU455133132006001)
Устав муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области
1. Устав муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Травнинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Травнинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Травнинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус сельского поселения
1. Травнинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Травнинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Травнинская сельская Дума, является село Травное.
Статья 3. Границы Травнинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Травнинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года № 509 «Об установлении границ муниципального образования Травнинского сельсовета».
2. Границы Травнинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Травнинского сельсовета
1. Территория Травнинского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.
2. В состав территории Травнинского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Травное, деревни Каракуль, деревни Круглое, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Травнинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Травнинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Травнинского сельсовета устанавливается решением Травнинской сельской Думы.
2. Официальные символы Травнинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Травнинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета образуют:
1) Устав Травнинского сельсовета;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Травнинской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Травнинского сельсовета;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Травнинского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Травнинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета обнародуются на доске информации в административном здании Администрации Травнинского сельсовета, а в случаях, предусмотренных законодательством, публикуются в районной газете.
Статья 7. Вопросы местного значения Травнинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Травнинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Травнинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Травнинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета;
4) организация в границах Травнинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Травнинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Травнинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травнинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Травнинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Травнинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Травнинского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Травнинском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Травнинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Травнинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Травнинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Травнинского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Травнинского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Травнинского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Травнинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Травнинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Травнинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Травнинского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Травнинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Травнинского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Травнинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Травнинского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Травнинском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) органы местного самоуправления Травнинского сельсовета имеют право на создание музеев Травнинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Травнинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мокроусовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Травнинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Травнинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Травнинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Травнинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Травнинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Травнинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Травнинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Травнинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Травнинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Травнинская сельская Дума и Глава Травнинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Травнинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Травнинской сельской Думой и Главой Травнинского сельсовета, оформляется решением Травнинской сельской Думы и постановлением Главы Травнинского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Травнинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Травнинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Травнинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Травнинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Травнинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Травнинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Травнинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Травнинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Травнинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Травнинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Травнинской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Травнинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Травнинского сельсовета или судом.
3. Решение Травнинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Травнинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Травнинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Травнинской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Травнинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Травнинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Травнинского сельсовета, преобразовании Травнинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета проводится на всей территории Травнинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета назначается Травнинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Травнинского сельсовета или части Травнинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Травнинского сельсовета, преобразование Травнинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Травнинского сельсовета или части Травнинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Травнинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Травнинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Травнинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Травнинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Травнинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Травнинского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Травнинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Травнинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Травнинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Травнинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Травнинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Травнинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Травнинского сельсовета с использованием средств бюджета Травнинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Травнинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Травнинской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Травнинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Травнинского сельсовета, Главе Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думой, принимает Травнинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Травнинского сельсовета - Глава Травнинского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Травнинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Травнинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Травнинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Травнинской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Травнинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Травнинского сельсовета, Травнинской сельской Думы, Главы Травнинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Травнинской сельской Думы или Главы Травнинского сельсовета, назначается соответственно Травнинской сельской Думой или Главой Травнинского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Травнинского сельсовета, осуществляется решением Травнинской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Травнинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Травнинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Травнинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Травнинской сельской Думы или Главы Травнинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Травнинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Травнинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Травнинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Травнинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Травнинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Травнинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Травнинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Травнинской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета обязаны содействовать населению Травнинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Травнинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Травнинского сельсовета образуют:
1. Травнинская сельская Дума;
2. Глава Травнинского сельсовета;
3. Администрация Травнинского сельсовета.
Статья 22. Травнинская сельская Дума
1. Травнинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Травнинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Травнинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Травнинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Травнинского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Травнинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Травнинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Травнинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Травнинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Травнинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета;
8) определение порядка участия Травнинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Травнинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Травнинского сельсовета, а также с преобразованием Травнинского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Травнинского сельсовета по представлению Главы Травнинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Травнинском сельсовете;
8) установление условий проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Травнинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Травнинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Травнинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Травнинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Травнинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Травнинского сельсовета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
Принятые решения Травнинской сельской Думы направляются Главе Травнинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Травнинского сельсовета имеет право отклонить принятое Травнинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Травнинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Травнинского сельсовета отклонит решение Травнинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Травнинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Травнинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Травнинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Травнинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Травнинского сельсовета, от депутатов Травнинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Травнинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Травнинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Травнинской сельской Думы Главой Травнинского сельсовета или при наличии заключения Главы Травнинского сельсовета.
4. Решения Травнинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Травнинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Травнинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
6. Решение Травнинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Травнинской сельской Думы, принявшей указанное решение.
Статья 25. Депутат Травнинской сельской Думы
1. Депутат Травнинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Травнинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Депутат Травнинской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
4. Полномочия депутата Травнинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Травнинской сельской Думы нового созыва.
5. Депутаты Травнинской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной и служебной деятельности. На постоянной основе может работать не более одного депутата Травнинской сельской Думы.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Травнинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Травнинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Травнинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Травнинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Травнинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Травнинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Травнинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Травнинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Травнинскую сельскую Думу, жителей Травнинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Травнинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Травнинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Травнинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Травнинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Травнинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Травнинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Травнинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Травнинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Травнинской сельской Думы
Депутат Травнинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Травнинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Травнинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Травнинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Травнинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Травнинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Травнинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Травнинской сельской Думы
1. Глава Травнинского сельсовета является Председателем Травнинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Травнинской сельской Думы.
Председатель Травнинской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Травнинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Травнинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Травнинской сельской Думы;
2) созывает заседания Травнинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Травнинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Травнинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Травнинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Травнинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Травнинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Травнинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Травнинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Травнинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Травнинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Травнинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Травнинской сельской Думы и депутатов Травнинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Травнинской сельской Думы
Заместитель Председателя Травнинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Травнинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленном Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Травнинской сельской Думы
1. Травнинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Травнинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Травнинской сельской Думы и утверждается Травнинской сельской Думой.
3. Порядок работы комиссий Травнинской сельской Думы определяется Положением, утверждаемым решением Травнинской сельской Думы.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Травнинской сельской Думы
Полномочия Травнинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Травнинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Травнинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Травнинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Травнинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Травнинского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Травнинской сельской Думы
Полномочия Травнинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Травнинской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Травнинской сельской Думы
1. Депутат Травнинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Травнинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Положения пункта 8 части 1 данной статьи не распространяется на депутатов Травнинской сельской Думы, избранных до вступления в силу настоящего решения.
Статья 35. Глава Травнинского сельсовета
1. Глава Травнинского сельсовета является высшим должностным лицом Травнинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Травнинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Травнинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Травнинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Травнинского сельсовета.
3. Главой Травнинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
4.Порядок проведения выборов Главы Травнинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
5.Глава Травнинского сельсовета возглавляет Администрацию Травнинского сельсовета и является Председателем Травнинской сельской Думы.
6.Глава Травнинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Травнинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Травнинского сельсовета.
7.Постановления и распоряжения Главы Травнинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Травнинского сельсовета.
8.Глава Травнинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Травнинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Травнинской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава Травнинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
9.Глава Травнинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Травнинской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Травнинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Травнинского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Травнинского сельсовета
1. Глава Травнинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Травнинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Травнинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Травнинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Травнинской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Травнинской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Травнинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Травнинской сельской Думы проект бюджета Травнинского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Травнинского сельсовета;
9) формирует Администрацию Травнинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Травнинского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Травнинского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Травнинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Травнинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Травнинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Травнинского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Травнинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Травнинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени Администрации Травнинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Травнинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Травнинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Травнинского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Травнинского сельсовета, утвержденный Травнинской сельской Думой, распоряжается средствами Травнинского сельсовета в соответствии с утвержденным Травнинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Травнинском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Травнинского сельсовета.
2. Глава Травнинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Травнинского сельсовета
1. Полномочия Главы Травнинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Травнинского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Травнинского сельсовета оформляется решением Травнинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Травнинского сельсовета выборы Главы Травнинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
4. Положения пункта 9 части 1 данной статьи не распространяется на Главу Травнинского сельсовета, избранного до вступления в силу настоящего решения.
Статья 38. Администрация Травнинского сельсовета
1.Администрация Травнинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Травнинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Травнинского сельсовета руководит Глава Травнинского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Травнинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Травнинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Травнинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Травнинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Травнинского сельсовета.
4.Администрация Травнинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Травнинской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Травнинского сельсовета
1. Структуру Администрации Травнинского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Травнинского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Травнинского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Травнинского сельсовета утверждается Главой Травнинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Травнинского сельсовета на содержание Администрации Травнинского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Травнинского сельсовета изменяется Травнинской сельской Думой по представлению Главы Травнинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Травнинского сельсовета на содержание Администрации Травнинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Травнинского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Травнинского сельсовета ежегодно утверждается Травнинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Травнинского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Травнинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Травнинской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Травнинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Травнинского сельсовета, работающему на постоянной основе, при окончании срока полномочий гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Травнинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета, которые могут выступать учредителями, соучредителями средства массовой информации:
1) Администрация Травнинского сельсовета;
2) Травнинская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Травнинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) печатное издание (газета, информационный бюллетень);
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета формируется Травнинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Травнинского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Травнинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Травнинской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Травнинского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Травнинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Травнинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Травнинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Травнинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Травнинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Травнинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Травнинского сельсовета, утверждаемом решением Травнинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Травнинской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Травнинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета, средства бюджета Травнинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. В собственности Травнинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, в соответствии с решениями Травнинской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Травнинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Травнинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Травнинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Травнинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травнинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Травнинского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Травнинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Травнинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Травнинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, на территории Травнинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Травнинского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Травнинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Травнинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Травнинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета от имени Травнинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Травнинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Травнинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Травнинского сельсовета, определяются решением Травнинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Травнинского сельсовета, поступают в бюджет Травнинского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Травнинской сельской Думы.
5. Решения об участии Травнинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Травнинской сельской Думой по инициативе Главы Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думы.
Порядок участия Травнинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Травнинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Травнинского сельсовета выступает Администрация Травнинского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Травнинского сельсовета
1. Травнинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Травнинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Травнинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Травнинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Травнинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Травнинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Травнинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Травнинского сельсовета.
5. Проект бюджета Травнинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Травнинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Травнинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Травнинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Травнинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Травнинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Травнинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Травнинского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Травнинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Травнинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и муниципальными учреждениями Травнинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. В доход бюджета Травнинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Травнинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Травнинской сельской Думы.
4. Травнинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Травнинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Травнинской сельской Думы, Администрации Травнинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Травнинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Травнинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Травнинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Травнинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Травнинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Травнинского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Травнинского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Травнинского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Средства самообложение граждан Травнинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Травнинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Травнинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Травнинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Травнинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Травнинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Травнинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Травнинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Травнинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Травнинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Травнинского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Травнинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Травнинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Травнинского сельсовета
Исполнение бюджета Травнинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед населением Травнинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед населением Травнинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Травнинского сельсовета вправе отозвать депутатов Травнинской сельской Думы и Главу Травнинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед государством
1. Травнинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Травнинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Травнинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Травнинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Травнинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Травнинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Травнинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Травнинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Травнинского сельсовета, от депутатов Травнинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Травнинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Травнинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Травнинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на доске информации в Административном здании Администрации Травнинского сельсовета в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Российская Федерация
Курганская область
Устав муниципального образования
Травнинского сельсовета
(с изм. от 7 августа 2006 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
решение Травнинской сельской Думы от 07.08.2006 №13: НГР RU455133132006001)
(Текст устава в редакции решения Травнинской сельской Думы от 07.08.2006 №13: НГР RU455133132006001)
Устав муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области
1. Устав муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Травнинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Травнинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Травнинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус сельского поселения
1. Травнинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Травнинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Травнинская сельская Дума, является село Травное.
Статья 3. Границы Травнинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Травнинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года № 509 «Об установлении границ муниципального образования Травнинского сельсовета».
2. Границы Травнинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Травнинского сельсовета
1. Территория Травнинского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.
2. В состав территории Травнинского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Травное, деревни Каракуль, деревни Круглое, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Травнинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Травнинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Травнинского сельсовета устанавливается решением Травнинской сельской Думы.
2. Официальные символы Травнинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Травнинском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета образуют:
1) Устав Травнинского сельсовета;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Травнинской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Травнинского сельсовета;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Травнинского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Травнинского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Травнинского сельсовета обнародуются на доске информации в административном здании Администрации Травнинского сельсовета, а в случаях, предусмотренных законодательством, публикуются в районной газете.
Статья 7. Вопросы местного значения Травнинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Травнинского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Травнинского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Травнинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета;
4) организация в границах Травнинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Травнинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Травнинского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травнинского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Травнинского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Травнинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Травнинского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Травнинском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Травнинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Травнинского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Травнинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Травнинского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Травнинского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Травнинского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Травнинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Травнинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Травнинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Травнинского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Травнинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Травнинского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Травнинского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Травнинского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Травнинском сельсовете;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) органы местного самоуправления Травнинского сельсовета имеют право на создание музеев Травнинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Травнинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
3. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мокроусовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Травнинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Травнинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Травнинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Травнинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Травнинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Травнинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Травнинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Травнинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Травнинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Травнинская сельская Дума и Глава Травнинского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Травнинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Травнинской сельской Думой и Главой Травнинского сельсовета, оформляется решением Травнинской сельской Думы и постановлением Главы Травнинского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Травнинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Травнинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Травнинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Травнинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Травнинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Травнинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Травнинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Травнинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Травнинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Травнинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Травнинской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Травнинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Травнинского сельсовета или судом.
3. Решение Травнинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Травнинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Травнинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Травнинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Травнинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Травнинской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Травнинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Травнинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Травнинского сельсовета, преобразовании Травнинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета проводится на всей территории Травнинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета назначается Травнинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Травнинского сельсовета или части Травнинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Травнинского сельсовета, преобразование Травнинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Травнинского сельсовета или части Травнинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Травнинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Травнинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Травнинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Травнинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Травнинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Травнинского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Травнинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Травнинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Травнинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Травнинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Травнинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Травнинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Травнинского сельсовета с использованием средств бюджета Травнинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Травнинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Травнинской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Травнинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Травнинского сельсовета, Главе Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думой, принимает Травнинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Травнинского сельсовета - Глава Травнинского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Травнинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Травнинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Травнинского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Травнинской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Травнинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Травнинского сельсовета, Травнинской сельской Думы, Главы Травнинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Травнинской сельской Думы или Главы Травнинского сельсовета, назначается соответственно Травнинской сельской Думой или Главой Травнинского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Травнинского сельсовета, осуществляется решением Травнинской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Травнинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Травнинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Травнинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Травнинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Травнинской сельской Думы или Главы Травнинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Травнинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Травнинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Травнинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Травнинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Травнинского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Травнинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Травнинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Травнинского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Травнинской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Травнинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Травнинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета обязаны содействовать населению Травнинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Травнинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Травнинского сельсовета образуют:
1. Травнинская сельская Дума;
2. Глава Травнинского сельсовета;
3. Администрация Травнинского сельсовета.
Статья 22. Травнинская сельская Дума
1. Травнинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Травнинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Травнинская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Травнинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Травнинского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Травнинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Травнинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Травнинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Травнинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Травнинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета;
8) определение порядка участия Травнинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Травнинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Травнинской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Травнинского сельсовета, а также с преобразованием Травнинского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Травнинского сельсовета по представлению Главы Травнинского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Травнинском сельсовете;
8) установление условий проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Травнинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Травнинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Травнинской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Травнинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Травнинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Травнинского сельсовета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
Принятые решения Травнинской сельской Думы направляются Главе Травнинского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Травнинского сельсовета имеет право отклонить принятое Травнинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Травнинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Травнинского сельсовета отклонит решение Травнинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Травнинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Травнинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Травнинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Травнинской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Травнинского сельсовета, от депутатов Травнинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Травнинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Травнинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Травнинской сельской Думы Главой Травнинского сельсовета или при наличии заключения Главы Травнинского сельсовета.
4. Решения Травнинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Травнинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Травнинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
6. Решение Травнинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Травнинской сельской Думы, принявшей указанное решение.
Статья 25. Депутат Травнинской сельской Думы
1. Депутат Травнинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Травнинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Депутат Травнинской сельской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
4. Полномочия депутата Травнинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Травнинской сельской Думы нового созыва.
5. Депутаты Травнинской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной и служебной деятельности. На постоянной основе может работать не более одного депутата Травнинской сельской Думы.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Травнинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Травнинской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Травнинской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Травнинской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Травнинской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Травнинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Травнинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Травнинской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Травнинскую сельскую Думу, жителей Травнинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Травнинской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Травнинской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Травнинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Травнинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Травнинской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Травнинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Травнинской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Травнинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Травнинской сельской Думы
Депутат Травнинской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Травнинской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Травнинской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Травнинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Травнинской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Травнинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Травнинской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Травнинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Травнинской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Травнинской сельской Думы
1. Глава Травнинского сельсовета является Председателем Травнинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Травнинской сельской Думы.
Председатель Травнинской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Травнинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Травнинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Травнинской сельской Думы;
2) созывает заседания Травнинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Травнинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Травнинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Травнинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Травнинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Травнинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Травнинской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Травнинской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Травнинской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Травнинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Травнинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Травнинской сельской Думы и депутатов Травнинской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Травнинской сельской Думы
Заместитель Председателя Травнинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Травнинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленном Регламентом Травнинской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Травнинской сельской Думы
1. Травнинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Травнинской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Травнинской сельской Думы и утверждается Травнинской сельской Думой.
3. Порядок работы комиссий Травнинской сельской Думы определяется Положением, утверждаемым решением Травнинской сельской Думы.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Травнинской сельской Думы
Полномочия Травнинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Травнинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Травнинской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Травнинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Травнинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Травнинского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Травнинской сельской Думы
Полномочия Травнинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Травнинской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Травнинской сельской Думы
1. Депутат Травнинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Травнинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) отзыва избирателями;
12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Положения пункта 8 части 1 данной статьи не распространяется на депутатов Травнинской сельской Думы, избранных до вступления в силу настоящего решения.
Статья 35. Глава Травнинского сельсовета
1. Глава Травнинского сельсовета является высшим должностным лицом Травнинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Травнинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Травнинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Травнинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Травнинского сельсовета.
3. Главой Травнинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.
4.Порядок проведения выборов Главы Травнинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
5.Глава Травнинского сельсовета возглавляет Администрацию Травнинского сельсовета и является Председателем Травнинской сельской Думы.
6.Глава Травнинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Травнинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Травнинского сельсовета.
7.Постановления и распоряжения Главы Травнинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Травнинского сельсовета.
8.Глава Травнинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Травнинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Травнинской сельской Думы, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава Травнинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
9.Глава Травнинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Травнинской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Травнинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Травнинского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Травнинского сельсовета
1. Глава Травнинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Травнинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Травнинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Травнинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Травнинской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Травнинской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Травнинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Травнинской сельской Думы проект бюджета Травнинского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Травнинского сельсовета;
9) формирует Администрацию Травнинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Травнинского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Травнинского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Травнинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Травнинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Травнинского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Травнинского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Травнинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Травнинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени Администрации Травнинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Травнинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Травнинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Травнинского сельсовета;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Травнинского сельсовета, утвержденный Травнинской сельской Думой, распоряжается средствами Травнинского сельсовета в соответствии с утвержденным Травнинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Травнинском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Травнинского сельсовета.
2. Глава Травнинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Травнинского сельсовета
1. Полномочия Главы Травнинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Травнинского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Травнинского сельсовета оформляется решением Травнинской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Травнинского сельсовета выборы Главы Травнинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
4. Положения пункта 9 части 1 данной статьи не распространяется на Главу Травнинского сельсовета, избранного до вступления в силу настоящего решения.
Статья 38. Администрация Травнинского сельсовета
1.Администрация Травнинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Травнинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Травнинского сельсовета руководит Глава Травнинского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Травнинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3.Администрация Травнинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Травнинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Травнинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Травнинского сельсовета.
4.Администрация Травнинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Травнинской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Травнинского сельсовета
1. Структуру Администрации Травнинского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Травнинского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Травнинского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Травнинского сельсовета утверждается Главой Травнинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Травнинского сельсовета на содержание Администрации Травнинского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Травнинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Травнинского сельсовета изменяется Травнинской сельской Думой по представлению Главы Травнинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Травнинского сельсовета на содержание Администрации Травнинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Травнинского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Травнинского сельсовета ежегодно утверждается Травнинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Травнинского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Травнинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Травнинской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Травнинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Травнинского сельсовета, работающему на постоянной основе, при окончании срока полномочий гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года.
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Травнинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета, которые могут выступать учредителями, соучредителями средства массовой информации:
1) Администрация Травнинского сельсовета;
2) Травнинская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Травнинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) печатное издание (газета, информационный бюллетень);
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Травнинского сельсовета, преобразования Травнинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Травнинского сельсовета формируется Травнинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Травнинского сельсовета составляет 4 года.
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Травнинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Травнинской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Травнинского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Травнинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Травнинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Травнинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Травнинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Травнинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Травнинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Травнинского сельсовета, утверждаемом решением Травнинской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Травнинской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Травнинского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Травнинского сельсовета, средства бюджета Травнинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. В собственности Травнинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, в соответствии с решениями Травнинской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Травнинского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Травнинского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Травнинского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Травнинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Травнинского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травнинского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Травнинского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Травнинского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Травнинского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Травнинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Травнинского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Травнинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, на территории Травнинского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Травнинского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Травнинского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Травнинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Травнинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Травнинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета от имени Травнинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Травнинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Травнинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Травнинского сельсовета, определяются решением Травнинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Травнинского сельсовета, поступают в бюджет Травнинского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Травнинской сельской Думы.
5. Решения об участии Травнинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Травнинской сельской Думой по инициативе Главы Травнинского сельсовета или Травнинской сельской Думы.
Порядок участия Травнинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Травнинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Травнинского сельсовета выступает Администрация Травнинского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Травнинского сельсовета
1. Травнинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Травнинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Травнинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Травнинского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Травнинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Травнинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Травнинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Травнинского сельсовета.
5. Проект бюджета Травнинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Травнинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Травнинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Травнинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Травнинского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Травнинского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Травнинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Травнинского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Травнинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Травнинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Травнинского сельсовета и муниципальными учреждениями Травнинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Травнинского сельсовета.
2. В доход бюджета Травнинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Травнинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Травнинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Травнинской сельской Думы.
4. Травнинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Травнинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Травнинской сельской Думы, Администрации Травнинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Травнинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Травнинского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Травнинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Травнинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Травнинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Травнинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Травнинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Травнинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Травнинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Травнинского сельсовета
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Травнинского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Травнинского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Средства самообложение граждан Травнинского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Травнинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Травнинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Травнинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Травнинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Травнинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Травнинского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Травнинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Травнинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Травнинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Травнинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Травнинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Травнинского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Травнинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Травнинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Травнинского сельсовета
Исполнение бюджета Травнинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед населением Травнинского сельсовета
1. Ответственность депутатов Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед населением Травнинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Травнинского сельсовета вправе отозвать депутатов Травнинской сельской Думы и Главу Травнинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Травнинской сельской Думы и Главы Травнинского сельсовета перед государством
1. Травнинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Травнинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Травнинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Травнинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Травнинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Травнинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Травнинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Травнинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Травнинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Травнинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Травнинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Травнинского сельсовета, от депутатов Травнинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Травнинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Травнинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Травнинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Травнинской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на доске информации в Административном здании Администрации Травнинского сельсовета в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован на доске объявлений в администрации сельсовета в период с 23 ноября по 31 декабря 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: