УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПЕЧОРА"



Принят

Решением Совета

муниципального образования

городского поселения «Печора»

от 04 апреля 2006 года № 1-4/25

Зарегистрирован

в отделе Главного управления

Министерства юстиции Российской Федерации

по Северо-западному федеральному округу

«___»_________ 2006 года

Опубликован

в газете «Печорское время»

«___»__________2006 года № _____

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПЕЧОРА»

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ГЛАВА I. Общие положения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления.

ГЛАВА VI. Гарантия прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.

ГЛАВА VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

Совет муниципального образования городского поселения «Печора», руководствуясь интересами населения муниципального образования городского поселения «Печора» и сознавая свою ответственность за социально-экономическое, культурное, гармоничное развитие городского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией и законами Республики Коми, проявляя уважение к историческим традициям, традициям народа Коми, принимает настоящий Устав муниципального образования городского поселения «Печора».

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие понятия, используемые в настоящем Уставе

1. В Уставе городского поселения отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:

городское поселение «Печора» - город республиканского значения «Печора», в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления (далее по тексту город Печора);

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

Совет городского поселения «Печора» - представительный орган местного самоуправления;

администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальная собственность - собственность городского поселения «Печора»;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Термины «муниципальный» и «местный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений, организаций, объектов собственности и других объектов.

Статья 2. Устав муниципального образования городского поселения «Печора»

Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования городского поселения «Печора» (далее - «Устав города Печора») в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республики Коми.

Устав города Печора имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Печора и их должностных лиц.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории города Печора, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениям.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Печора.

Статья 3. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения «Печора» - муниципальное образование городского поселения «Печора» (далее по тексту - город Печора).

2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Печора, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития города Печора, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

3. Территория города Печора входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Печора» (далее по тексту - «муниципальный район»).

4. Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Печора» наделено статусом городского поселения.

5. Административным центром муниципального образования на территории поселения Печора является город республиканского значения Печора.

Статья 4. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы города Печора определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы города Печора установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

3. Изменение границ города Печора осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 5. Преобразование поселения

1. Под преобразованием города Печора следует понимать объединение муниципальных образований, разделение города Печора, изменение статуса города Печора.

2. Преобразование города Печора осуществляется законом Республики Коми.

3. Инициатива преобразования города Печора может исходить:

- от населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.

4. Объединение города Печора с другим поселением, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Разделение города Печора, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Город Печора может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом города.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета города.

Статья 7. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в городе Печора употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

Статья 8. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в городе Печора - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, настоящим Уставом самостоятельное и (или) под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Печора осуществляется в границах муниципального образования городского поселения «Печора».

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Печора относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Печора и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Печора;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Печора;

4) организация в границах города Печора электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Печора, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Печора и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Печора;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Печора;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Печора;

10) создание условий для обеспечения жителей города Печора услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Печора;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города Печора услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Печора, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Печора;

14) создание условий для развития местного традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Печора ;

15) обеспечение условий для развития на территории города Печора физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Печора;

16) создание условий для массового отдыха жителей города Печора и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Печора;

18) формирование архивных фондов города Печора;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Печора, использования и охраны лесов, расположенных в границах города Печора;

21) утверждение генеральных планов города Печора, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Печора документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Печора, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Печора для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Печора;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Печора от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Печора;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Печора;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Печора.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Печора.

2. Органы местного самоуправления города Печора имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления города Печора вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Печора обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Печора и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Печора;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Печора, голосования по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Печора, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Печора, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Печора официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Печора, о развитии его общественной инфраструктуры, и иной официальной информации;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета города Печора население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки, в соответствии с действующим законодательством:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Печора;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Печора;

3) создание условий для массового отдыха жителей города Печора и организация обустройства мест массового отдыха города Печора;

4) организация благоустройства и озеленения территории города Печора, использования и охраны городских лесов, расположенных на территории города Печора.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Печора в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Печора - (далее по тексту - «Администрация города»).

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления города Печора отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, включая затраты на администрирование, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет города Печора имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление путем участия в референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане обладают правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Печора.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города Печора:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Печора и главы города Печора, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Печора. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Печора.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Печора, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета города Печора, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом города Печора. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Печора или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы города Печора проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Депутат, глава города Печора могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой города Печора требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу города Печора от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава города Печора имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава города Печора считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе города Печора.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Печора и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Печора, преобразовании города Печора, проводится голосование по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора проводится на всей территории города Печора или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора назначается Советом города Печора и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Печора, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Печора, преобразование города Печора считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Печора.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Печора, преобразования города Печора и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Печора, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета города Печора.

Для поддержки правотворческой инициативы граждан инициативная группа должна собрать подписи в поддержку данной инициативы в количестве, определяемом нормативным правовым актом Совета города Печора, но не менее 100 граждан, обладающих активным избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Печора для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Печора непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Печора. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Печора.

Статья 20. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в Администрацию города Печора.

2. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется Администрацией города Печора.

3. При регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрацию города Печора представляются:

а) подписанное заявителем заявление о регистрации по форме, утвержденной Советом города Печора;

б) протокол собрания (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

в) устав территориального общественного самоуправления (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Заявление, представляемое в Администрацию города Печора, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа.

Заявителями могут являться руководитель органа территориального общественного самоуправления или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени территориального общественного самоуправления в соответствии с протоколом собрания (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

4. Датой представления документов при осуществлении регистрации является день их получения Администрацией города Печора.

5. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения Администрацией города Печора. Расписка должна быть выдана в день получения документов Администрацией города Печора.

6. Администрация города Печора обеспечивает учет и хранение всех представленных при регистрации документов.

7. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, принятое в форме постановления главы города Печора, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий реестр территориального общественного самоуправления.

8. Моментом регистрации устава территориального общественного самоуправления признается внесение Администрацией города Печора соответствующей записи в соответствующий реестр территориального общественного самоуправления.

9. Администрация города Печора не позднее одного рабочего дня с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий реестр территориального общественного самоуправления. Форма и содержание документа устанавливаются Советом города Печора.

Статья 21. Взаимоотношения органов местного самоуправления с населением и органами территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления:

- оказывают содействие гражданам в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;

- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний (сходов), конференций, опросов населения и могут принимать в них участие;

- создают условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления;

- способствуют выполнению решений собраний (сходов), конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

- учитывают в своих решениях мнение граждан и органов территориального общественного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- осуществляют другие полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством и правовыми актами города Печора.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседании органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Печора, Советом города Печора, главой города Печора могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа города Печора или главы города Печора. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа города Печора, назначаются представительным органом города Печора, а по инициативе главы города Печора - главой города Печора.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города Печора, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Печора, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного пользования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются муниципальным правовым актом Совета города Печора. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта города Печора. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после его принятия.

5. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Печора могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа города Печора или главы города Печора, назначается соответственно представительным органом города Печора или главой города Печора.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом города Печора в порядке, установленном Уставом города Печора.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законодательством, Уставом города Печора и (или) нормативным правовым актом представительного органа города Печора, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Печора, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются нормативным правовым актом Совета города Печора, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории, или на части территории города Печора для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Печора, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Печора или главы города Печора - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Печора. Опрос граждан назначается Советом города Печора не позднее, чем через 30 дней после принятия акта в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета города Печора о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия.

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых), при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета города Печора.

7. Жители города Печора должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Коми и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета города Печора.

4. 3а нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Коми устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет городского поселения «Печора» - представительный орган города Печора;

2) Глава городского поселения «Печора» (далее - глава города Печора);

3) Администрация городского поселения «Печора» - исполнительно-распорядительный орган города Печора;

4) Контрольно-счетная группа.

2. Органы местного самоуправления города Печора не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Печора осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета города Печора об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Печора осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Печора.

Статья 28. Совет поселения - представительный орган поселения

1. Совет города Печора является представительным органом города Печора, срок его полномочий составляет четыре года.

Совет города Печора состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Печора на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Совета города Печора.

2. Совет города Печора обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный, текущий, валютный и иные счета в кредитных учреждениях.

3. Совет города Печора приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета города Печора. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от установленного числа депутатов.

4. Совет города Печора по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города Печора государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Порядок организации работы Совета города Печора и его деятельности определяется Регламентом, утверждаемым Советом города Печора. Регламент принимается, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

6. Обеспечение деятельности Совета города Печора осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Статья 29. Структура Совета поселения

1. Совет города Печора самостоятельно определяет свою структуру.

Совет города Печора возглавляет председатель, избираемый Советом города Печора из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством депутатов.

2. Председатель Совета города Печора исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета города Печора руководит работой Совета города Печора, организует процесс подготовки заседания, подписывает решения Совета города Печора, издает постановления и распоряжения по вопросам организации его деятельности, организует делопроизводство Совета города Печора.

4. Из числа депутатов Совета города Печора на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета города Печора. Заместитель председателя Совета города Печора исполняет свои обязанности на непостоянной основе. Порядок избрания, заместителя председателя Совета города Печора, определяется Регламентом Совета города Печора.

5. Из числа депутатов Совета города Печора на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Печора.

Совет города Печора в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Статья 30. Компетенция Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета города Печора находится:

1) принятие Устава города Печора и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Печора, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Печора в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета города Печора также относятся:

1) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета города Печора, главы города Печора, а также решения о выборах в Совет города Печора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

2) утверждение структуры Администрации города Печора и Положения об Администрации города Печора по представлению главы города Печора;

3) согласование кандидатур на должность заместителей руководителя администрации;

4) формирование избирательной комиссии города Печора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории;

6) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Печора;

7) внесение в органы государственной власти Республики Коми инициатив, оформленных в виде решений Совета города Печора об изменении границ, преобразовании города Печора;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, в соответствии с федеральным законодательством;

9) принятие решения о привлечении жителей города Печора к социально значимым для поселения работам;

10) иные полномочиям, определенные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

Полномочия Совета города Печора независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Полномочия Совета города Печора могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Печора, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Печора.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Печора влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Печора не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета города Печора проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет города Печора.

Статья 32. Депутат Совета поселения

1. В Совет города Печора может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета города Печора обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета года Печора избираются на срок полномочий Совета города Печора. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Совета города Печора нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутат Совета города Печора не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения настоящей части не распространяются на депутата Совета города Печора, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006 года.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом города Печора в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

7. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета города Печора, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

10. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета города Печора;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета города Печора и высказывать свое мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом города органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета города Печора вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом города Печора органов, а также избранным или назначенным Советом города Печора должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом города Печора;

5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться приоритетным правом приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города Печора органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;

6) получать информацию от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории города Печора;

7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет приоритетное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Печора;

8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации города Печора по вопросам, касающимся интересов города Печора в целом;

9) вести прием граждан в избирательном округе;

10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

11) вносить предложения в Совет города Печора по реализации права законодательной инициативы;

12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета города Печора.

11. Обязанности депутатов Совета города Печора:

1) участвовать в работе Совета города Печора и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать Регламент Совета города Печора;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета города Печора и его органов, информировать их о результатах выполненных поручений;

5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета города, о выполнении решений Совета города Печора и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета города Печора и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета города Печора.

12. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам Совета года Печора осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном Советом города Печора.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета города Печора прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Печора;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава поселения

1. Глава города Печора является высшим должностным лицом города Печора и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой города Печора может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми. Глава города Печора осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий главы города Печора - 4 года.

2. Глава города Печора избирается на муниципальных выборах непосредственно населением города Печора и возглавляет Администрацию города Печора.

3. Глава города Печора вступает в должность непосредственно после официального объявления результатов выборов соответствующей избирательной комиссией.

4. Полномочия главы города Печора начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Печора.

5. Изменение срока полномочий главы города Печора, определенного Уставом города Печора, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

6. Глава города Печора подконтролен и подотчетен населению и Совету города Печора.

7. Постановления и распоряжения главы города Печора, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 35. Полномочия главы поселения

1. Глава города Печора обладает следующими полномочиями:

1) представлять город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности от имени поселения;

2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом города Печора;

3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

4) требовать созыва внеочередного заседания Совета города Печора;

5) осуществлять управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организовывать охрану труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

6) разрабатывать и вносить на утверждение Совета города Печора структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

7) разрабатывать и вносить на утверждение Совета города Печора проекты бюджета городского поселения, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения, организовывать их исполнение;

8) осуществлять в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации (при их наличии), предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

9) организовывать и контролировать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета города Печора, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения;

10) заключать договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми или настоящим Уставом;

11) осуществлять прием граждан, должностных лиц, органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

12) принимать на работу и увольнять работников администрации, организовывать их аттестацию, обеспечивать повышение их квалификации, применять к ним меры поощрения, привлекать их к дисциплинарной ответственности;

13) вносить на согласование Совета города Печора кандидатуры на должность заместителей руководителя администрации города;

14) принимать меры по защите интересов поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

15) оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

16) представлять населению поселения и Совету города Печора отчет о деятельности администрации;

17) представлять Администрацию города Печора в отношениях с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением;

18) открывать и закрывать счета в банковских учреждениях, распоряжаться средствами бюджета поселения, осуществлять функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывать финансовые документы;

19) отменять правовые акты руководителей органов и структурных подразделений администрации города, не соответствующих действующему законодательству.

2. Глава города Печора имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета города Печора.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы города Печора прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральными законами;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) других случаях, определенных федеральным законодательством или законодательством Республики Коми.

2. В предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях досрочного прекращения полномочий главы города Печора , избранного на муниципальных выборах населением, влечет проведение досрочных выборов главы города в порядке и сроки установленные законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Печора, обязанности руководителя администрации до избрания нового главы города исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения. До вступления в должность вновь избранного главы города Печора, Совет города вправе назначить руководителя администрации по контракту на определенный срок в соответствии с законодательством.

Статья 37. Администрация поселения

1. Администрация города Печора является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация города является юридическим лицом, имеет гербовую печать и счета в банках.

3. Администрацию города Печора возглавляет глава города, который несет ответственность за осуществление ее полномочий.

4. Глава города отчитывается не реже чем один раз в полгода перед Советом города о выполнении его решений, а также перед населением.

5. В случаях отсутствия руководителя администрации на период отпуска, командировки, болезни исполнение административных функций руководителя администрации возлагается на заместителя руководителя администрации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Печора, Совет вправе назначить руководителя администрации по контракту на срок до вступления в должность вновь избранного главы города, а также освободить от занимаемой должности руководителя администрации городского поселения, назначенного по контракту, по основаниям, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и условиями контракта.

7. Администрация города Печора при осуществлении своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета города, постановлениями главы города Печора, настоящим Уставом и Положением об Администрации города Печора.

Статья 38. Структура администрации поселения

1.Структура Администрации города Печора, утверждается Советом города по представлению руководителя администрации.

2. Администрация города формируется руководителем администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

3. Финансирование администрации города и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 39. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции Администрация города Печора относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Печора по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета города и постановлениями и распоряжениями главы города Печора;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

4) Администрация города Печора обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города, главы города, Положением об Администрации города.

Статья 40. Контрольно-ревизионная группа

1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом города Печора, в порядке, определенном решением Совета.

Контрольно-ревизионная комиссия является коллегиальным органом и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности контрольно - ревизионной комиссии.

2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По запросу Совета города контрольно-ревизионная комиссия оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Советом города нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций.

Контрольно-ревизионная комиссия на основе ревизионных стандартов разрабатывает методики проведения ревизий и проверок.

По решению Совета города контрольно-ревизионная комиссия может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет ее председатель, назначаемый Советом города.

5. Контрольно-ревизионная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Контрольно-ревизионная комиссия может проводить внеплановые контрольные мероприятия.

Структура, порядок работы контрольно-ревизионной комиссии и ее полномочия, определяются положением, утверждаемым Советом города.

Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета города Печора.

Возмещение членам контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в проверках, заседаниях контрольного органа, заседаниях Совета города по вопросам контрольной деятельности и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета города, осуществляется из средств бюджета в порядке, установленном Советом города Печора.

6. Контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории поселения, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

7. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

По результатам контроля контрольно-ревизионная комиссия принимает решения. Принятые решения и результаты проверок направляются в Совет города и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Контрольно-ревизионная комиссия представляет населению и Совету города отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок

Статья 41. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения Печора организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.

2. Избирательная комиссия города Печора формируется Советом города в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Коми и нормативными правовыми актами Совета города.

3. Полномочия избирательной комиссии города Печора, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

4. Расходы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе, с подготовкой и проведением выборов, референдумов, производятся избирательной комиссией поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

5. Председатель избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов установленным требованиям и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств, в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

6. Избирательная комиссия устанавливает результаты выборов на территории города Печора, сообщает их представителям средств массовой информации и передает копии протоколов об итогах голосования в администрацию города.

7. Избирательная комиссия созывает первое заседание вновь избранного Совета города в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законами Республики Коми.

8. Правовые акты, принятые избирательной комиссией города Печора в пределах ее компетенции, обязательны для Совета города, главы города Печора, Администрации города, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов, нижестоящих избирательных комиссий.

9. Избирательной комиссии городского поселения решением Совета города может быть придан статус юридического лица.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии городского поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения население города Печора непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Печора федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета поселения;

- постановления и распоряжения главы поселения.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав города Печора и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Проекты нормативных правовых актов Совета города предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета города только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

9. Нормативные правовые акты Совета города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Печора.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, решением Совета города или законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Опубликование (обнародование) осуществляется в десятидневный срок в городской (районной) газете.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативно правовым актом Совета города в соответствии с Законом Республики Коми.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается нормативным правовым актом о муниципальной службе, утверждаемым Советом поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Печора самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается Советом города Печора.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет города Печора устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет города Печора. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает Администрация города Печора.

3. В соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета города, органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенным законом Республики Коми, Уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета города Печора.

2. Совет города может принимать решение о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленном нормативным актом Совета города.

3. Совет города Печора может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета города Печора.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемые в соответствии с ними законами Республики Коми. В составе бюджета муниципального образования городского поселения «Печора» могут быть образованы целевые бюджетные фонды, предназначенные для финансирования отдельных целей и задач местного самоуправления.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом города Печора.

Статья 52. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Печора в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном решением Совета города.

2. Совет города определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения Печора осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете города Печора на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 53. Формирование проекта бюджета поселения

1. Формирование проекта бюджета городского поселения осуществляет Администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативно правовым актом Совета города Печора.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава города вносит проект нормативно-правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Печора.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля, за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Коми.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета города Печора в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Коми обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города Печора обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения их на территории городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также гражданами.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения вправе обращаться в органы государственной власти, к государственным должностным лицам, в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, а также в предприятия, учреждения, организации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы города Печора перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе города в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население города Печора вправе отозвать депутатов, главу города в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Печора могут вноситься гражданами, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, главой города, депутатами Совета города.

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета города.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса Советом города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом города порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

З. По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленном законодательством.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 67. Порядок вступления в силу Устава поселения

1. Настоящий Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселения подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

3. Действие настоящего Устава вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Действие настоящего Устава распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года за исключением статьи 63 настоящего Устава.

Статья 68. Переходные положения

1. Положения статей 34, 35, 36 и 37 настоящего Устава устанавливающие, порядок избрания главы города Печора, его права, обязанности и ответственность как руководителя администрации городского поселения не распространяются на главу города избранного Советом города из числа депутатов первого созыва.

2. Совет города на переходный период избирает главу города и формирует администрацию города Печора в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и регламентом, принятым Советом городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствии с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

4. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу.