Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета



Курганская область

Звериноголовский район

Устав

муниципального образования

Прорывинского сельсовета

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прорывинского сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

Прорывинский сельсовет

Муниципальному образованию Прорывинский сельсовет Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром муниципального образования Прорывинского сельсовета, в котором находится Прорывинская сельская Дума, является село Прорывное.

Статья 3. Границы муниципального образования Прорывинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория муниципального образования Прорывинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 452 от 14.10.2004 года «Об установлении границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Прорывинского района».

2. Границы муниципального образования Прорывинского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального образования Прорывинского сельсовета

В состав территорий муниципального образования Прорывинского сельсовета входят два населенных пункта: село Прорывное, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Прорывинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование Прорывинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Прорывинского сельсовета устанавливается решением Прорывинской сельской Думы.

2. Официальные символы муниципального образования Прорывинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Прорывинский сельсовет

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования Прорывинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов муниципального образования Прорывинского сельсовета образуют:

1) решения Прорывинской сельской Думы;

2) Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета;

3) постановления и распоряжения Главы Прорывинского сельсовета;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования Прорывинского сельсовета;

5) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Прорывинского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Прорывинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования Прорывинского сельсовета.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Прорывинской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Прорывинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. К вопросам местного значения муниципального образования Прорывинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Прорывинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Прорывинского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Прорывинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования Прорывинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Прорывинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Прорывинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Прорывинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования Прорывинского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования Прорывинского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Прорывинского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Прорывинского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Прорывинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Прорывинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Прорывинского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прорывинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Прорывинского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прорывинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прорывинского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прорывинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прорывинского

сельсовета.

Органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области.)

Статья 8. Наделение и осуществление муниципальным образованием

Прорывинского сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица муниципального образования Прорывинского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы муниципального образования Прорывинского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Прорывинского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования Прорывинского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Прорывинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования Прорывинского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Прорывинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Прорывинская сельская Дума и Глава Прорывинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа частников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Прорывинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Прорывинского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Не позднее 20 дней со дня поступления в Прорывинскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, Прорывинская сельская Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ ''Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации''.

Мотивированное решение Прорывинской сельской Думы, принятое по результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов оформляется решением Прорывинской сельской Думы.

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Прорывинского сельсовета, депутатов Прорывинской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Прорывинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Прорывинского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах Главы Прорывинского

сельсовета и депутатов Прорывинской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Прорывинского сельсовета и депутатов Прорывинской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Прорывинской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Прорывинской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Прорывинского сельсовета и депутатов Прорывинской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Прорывинская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Прорывинская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Прорывинского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Прорывинского сельсовета и депутатов Прорывинской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Звериноголовский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Прорывинская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия муниципального образования Прорывинский сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основаниями для отзыва депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Прорывинской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Прорывинского сельсовета являются:

-нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

-неисполнение им служебных обязанностей;

-однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Прорывинской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Прорывинского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Прорывинского сельсовета.

Депутат Прорывинской сельской Думы, Глава Прорывинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании Прорывинского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования Прорывинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета назначается Прорывинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразование муниципального образования Прорывинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Прорывинского сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Прорывинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Прорывинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Прорывинская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования Прорывинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Прорывинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Прорывинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании Прорывинского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Прорывинской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Прорывинской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Прорывинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета определяются решениями Прорывинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Прорывинского сельсовета или Прорывинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Прорывинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Прорывинского сельсовета или Прорывинского сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Прорывинской сельской Думой, принимает Прорывинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования Прорывинского сельсовета - Глава Прорывинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета или проект решения Прорывинской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета;

2) проект местного бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Прорывинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Прорывинского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального образования Прорывинского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, проект решения Прорывинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Прорывинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Прорывинского сельсовета или Прорывинской сельской Думой не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования Прорывинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Прорывинской сельской Думы или Главы Прорывинского сельсовета, назначается соответственно Прорывинской сельской Думой или Главой Прорывинского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Прорывинский сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Прорывинской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Прорывинской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Прорывинская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Прорывинской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Прорывинская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории муниципального образования Прорывинского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Прорывинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативных правовых актов:

1) Прорывинской сельской Думы;

2) Главы Прорывинского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Прорывинской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Прорывинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители муниципального образования Прорывинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Прорывинской сельской Думы или Главы Прорывинского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Прорывинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Прорывинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители муниципального образования Прорывинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Прорывинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Прорывинской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

муниципального образования Прорывинского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Прорывинской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинский сельсовет

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета образуют:

1) Представительный орган муниципального образования Прорывинского сельсовета - Прорывинская сельская Дума;

2) Глава муниципального образования Прорывинского сельсовета - Глава Прорывинского сельсовета;

3) Администрация муниципального образования Прорывинского сельсовета - администрация Прорывинского сельсовета.

Статья 21. Глава муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Прорывинского сельсовета - Глава Прорывинского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, осуществляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Порядок организации и проведения выборов Главы Прорывинского сельсовета проводится в соответствии с законодательством.

3. Главой Прорывинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Прорывинского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Прорывинского сельсовета.

5. Глава Прорывинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Порядок вступления в должность Главы Прорывинского сельсовета определяется Регламентом Прорывинской сельской Думы.

Статья 22. Полномочия Главы муниципального образования

Прорывинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Прорывинского сельсовета является Главой местной администрации - Администрации Прорывинского сельсовета.

2.Глава муниципального образования Прорывинский сельсовет:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Прорывинской сельской Думой;

3) руководит администрацией муниципального образования Прорывинского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Прорывинской сельской Думы структуру администрации муниципального образования Прорывинского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Прорывинской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

Глава Прорывинского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Прорывинской сельской Думе.

Глава Прорывинского сельсовета по вопросам своего

ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Прорывинского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Прорывинского сельсовета.

5. Являясь Главой администрации муниципального образования Прорывинского сельсовета, Глава Прорывинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и решениями Прорывинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по организации работы администрации муниципального образования Прорывинского сельсовета.

6.Нормативные правовые акты Главы Прорывинского

сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Нормативные правовые акты Главы Прорывинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Главы Прорывинского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий

Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. Глава муниципального образования Прорывинского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета оформляется решением представительного органа местного самоуправления - Прорывинской сельской Думой.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета, специалист администрации муниципального образования Прорывинского сельсовета осуществляет функции Главы Прорывинского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Прорывинского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прорывинского сельсовета выборы Главы Прорывинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования Прорывинского сельсовета

В случае отсутствия Главы Прорывинского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Прорывинского сельсовета.

Статья 25. Представительный орган муниципального образования

Прорывинского сельсовета

Прорывинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Прорывинская сельская Дума состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Прорывинская сельская Дума является юридическим лицом.

Прорывинская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования Прорывинского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Прорывинской сельской Думы

1. К компетенции Прорывинской сельской Думы относится:

принятие Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, а также опросов граждан по вопросам местного значения, определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, а также с преобразованием муниципального образования Прорывинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Прорывинского сельсовета по представлению Главы Прорывинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития муниципального образования Прорывинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия муниципального образования Прорывинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Прорывинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Прорывинской сельской Думы.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Прорывинской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Прорывинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Прорывинской сельской Думы. Решения Прорывинской сельской Думы подписываются Главой Прорывинского сельсовета.

2. Решения Прорывинской сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального образования Прорывинского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Прорывинской сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Прорывинской сельской Думы.

3. Решения Прорывинской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Прорывинской сельской Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета. Невыполнение решений Прорывинской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) решений Прорывинской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Прорывинской сельской Думы устанавливается Регламентом Прорывинской сельской Думы.

6. Решения Прорывинской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 28. Депутат представительного органа муниципального образования Прорывинского сельсовета

Депутат Прорывинской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

Депутат Прорывинской сельской Думы избирается на срок пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Прорывинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

Полномочия депутата Прорывинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Прорывинской сельской Думы нового созыва.

Депутаты из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Прорывинской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Прорывинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Прорывинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Прорывинской сельской Думы.

2. Депутат Прорывинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Прорывинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Прорывинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Прорывинскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Прорывинской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Прорывинской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Прорывинской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Прорывинской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Прорывинской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Прорывинской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Прорывинской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Прорывинской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Прорывинского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Прорывинской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 31. Председатель Прорывинской сельской Думы

Организацию деятельности Прорывинской сельской Думы осуществляет Председатель Прорывинской сельской Думы.

2.Председатель Прорывинской сельской Думы работает на непостоянной оплачиваемой основе. Размер денежного содержания Председателя Прорывинской сельской Думы устанавливается решением Прорывинской сельской Думы.

Председатель Прорывинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Прорывинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Прорывинской сельской Думы;

2) созывает заседания Прорывинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Прорывинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Прорывинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Прорывинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Прорывинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности Прорывинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Прорывинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Прорывинской сельской Думы в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Прорывинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Прорывинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Прорывинской сельской Думы и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Прорывинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении Председателя Прорывинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Прорывинской сельской Думы

Заместитель Председателя Прорывинской сельской Думы

избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Прорывинской сельской Думы.

Заместитель Председателя Прорывинской сельской Думы

выполняет отдельные поручения Прорывинской сельской Думы.

Заместитель Председателя Прорывинской сельской Думы в отсутствии Председателя Прорывинской сельской Думы выполняет его обязанности.

Решение об освобождении заместителя Председателя от

должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Прорывинской сельской Думы

1. Прорывинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Прорывинской сельской Думы.

2. Прорывинская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Прорывинской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий

Прорывинской сельской Думы

Полномочия Прорывинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Прорывинской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

- принятия Прорывинской сельской Думой решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Прорывинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Прорывинского сельсовета.

Статья 35. Самороспуск Прорывинской сельской Думы

Полномочия Прорывинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Прорывинской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата

Прорывинской сельской Думы

Депутат Прорывинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Прорывинской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва

Главы Прорывинского сельсовета избирателями.

1. Голосование по отзыву Главы Прорывинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Прорывинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Прорывинского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Прорывинского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Прорывинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в муниципальном образовании Прорывинский сельсовет.

Статья 38. Администрация муниципального образования

Прорывинского сельсовета

1. Администрация муниципального образования Прорывинского сельсовета - администрация Прорывинского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Прорывинского сельсовета руководит Глава Прорывинского сельсовета, который является Главой администрации Прорывинского сельсовета.

3. Структура администрации Прорывинского сельсовета утверждается представительным органом муниципального образования - Прорывинской сельской Думой по представлению Главы Прорывинского сельсовета.

4. Администрация Прорывинского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению муниципального образования Прорывинского сельсовета и Прорывинской сельской Думе.

5. Структуру администрации Прорывинского сельсовета составляют должностные лица администрации муниципального образования Прорывинского сельсовета.

Должностные лица администрации Прорывинского сельсовета - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Прорывинского сельсовета утверждается Главой Прорывинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденным Прорывинской сельской Думой.

Штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Прорывинский сельсовет на содержание администрации Прорывинского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Прорывинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденном Прорывинской сельской Думой.

Сумма средств на содержание аппарата администрации Прорывинского сельсовета ежегодно утверждается Прорывинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете муниципального образования.

Статья 39. Гарантии выборных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном Прорывинской Думой.

3. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному лицу, работающему на постоянной основе гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) при досрочном прекращении полномочий Прорывинской сельской Думы (за исключением её роспуска).

ГЛАВА V. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Прорывинской сельской Думы, Главы Прорывинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Прорывинского сельсовета, преобразования муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Прорывинской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Прорывинской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования муниципального образования Прорывинский сельсовет. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании муниципального образования Прорывинский сельсовет.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета осуществляется Прорывинской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Прорывинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Прорывинского района.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Прорывинского сельсовета:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом.

Глава VI. Муниципальная служба муниципального образования

Прорывинского сельсовета

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании Прорывинского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, настоящим Уставом, решениями Прорывинской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальные должности муниципальной службы:

1) законом Курганской области установлены высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы;

2) граждане, претендующие на младшие должности муниципальной службы, должны иметь высшее или среднее-профессиональное образование по профилю должности, на иные муниципальные должности - высшее образование.

Требование к стажу работы устанавливаются в соответствии с Законом Курганской области.

Поступление на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или срочного трудового договора.

Увольнение муниципального служащего, наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 42. Статус муниципального служащего муниципального образования Прорывинский сельсовет

1. Муниципальный служащий муниципального образования Прорывинского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Прорывинского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Прорывинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий муниципального образования Прорывинского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.Муниципальный служащий муниципального образования Прорывинского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Порядок передачи муниципальным служащим муниципального образования Прорывинского сельсовета в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы , находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается Положением о муниципальной службе муниципального образования Прорывинского сельсовета, утверждаемого Прорывинской сельской Думой.

Статья 43. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Прорывинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего

муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Прорывинского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Прорывинской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Прорывинского сельсовета.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Прорывинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Прорывинского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Прорывинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Прорывинской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Прорывинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Прорывинского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прорывинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Прорывинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования Прорывинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Прорывинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прорывинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прорывинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Прорывинского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Прорывинского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прорывинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прорывинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Прорывинского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Прорывинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прорывинского сельсовета;

4. В случаях возникновения у муниципального образования Прорывинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальным имуществом Прорывинского сельсовета

1.Органы местного самоуправления от имени Прорывинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинский сельсовет вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Прорывинского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Прорывинской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества

Прорывинского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Прорывинской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Прорывинского сельсовета

Статья 49. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Прорывинского сельсовета

1. В муниципальном образовании Прорывинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Прорывинского сельсовета, утверждаемом Прорывинской сельской Думой.

Статья 50. Участие муниципального образования Прорывинского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Прорывинского сельсовета в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Прорывинской сельской Думой по инициативе Главы Прорывинского сельсовета или Прорывинской сельской Думы.

3. Порядок участия муниципального образования в создании хозяйственных обществах и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Прорывинской сельской Думы.

4. Администрация Прорывинского сельсовета от имени муниципального образования может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 51. Местный бюджет Прорывинского сельсовета

1. Муниципальное образование Прорывинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Прорывинского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Прорывинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Прорывинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Прорывинского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Прорывинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Прорывинского сельсовета, утверждаемом Прорывинской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Прорывинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Прорывинского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Прорывинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Прорывинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Прорывинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

Прорывинского сельсовета

К собственным доходам местного бюджета Прорывинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Прорывинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Прорывинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Прорывинской сельской Думой.

4. Глава Прорывинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Прорывинского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Прорывинского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета Прорывинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ муниципального образования

Прорывинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования Прорывинского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Прорывинского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется соответствующим Положением, утверждаемым Прорывинской сельской Думой.

Статья 55. Самообложение граждан муниципального образования

Прорывинского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Прорывинского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования Прорывинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Прорывинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Прорывинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Прорывинского сельсовета.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Прорывинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Прорывинской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 58. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также процедура решения соответствующих вопросов определяются утверждаемым Прорывинской сельской Думой Положением об отзыве депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании Прорывинском сельсовете в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета перед государством

1. Прорывинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Прорывинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, а Прорывинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Прорывинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо

местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального образования Прорывинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета перед физическими и юридическими

лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Прорывинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 61. Принятие Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Прорывинской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета может исходить от Главы Прорывинского сельсовета, от депутатов Прорывинской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Прорывинской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решением Прорывинской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Прорывинской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Прорывинской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования

Прорывинского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Прорывинского

сельсовета

Устав муниципального образования Прорывинского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Прорывинского сельсовета.