УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ШИГОНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ



{Решение Собрания представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010 г. № 314 признано утратившим силу Решением Собрания представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 24 июля 2012 года № 113}

НГР:RU635270002012001

Принят Решением

Собрания Представителей

муниципального района

Шигонский

Самарской области

№168 от 04.06.2008 года

Глава муниципального района

Шигонский

Самарской области

А.Н. Лысихин

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ШИГОНСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения

Глава 2 Вопросы местного значения

Глава 3 Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4 Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5 Муниципальная служба

Глава 6 Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7 Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8 Экономическая основа местного самоуправления

Глава 9 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10 Статус и социальные гарантии выборных должностных лиц.

Глава 11 Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Собрания Представителей муниципального района Шигонский (далее - депутаты Собрания Представителей), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Шигонский и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Шигонский Самарской области.

Статья 1.

1.Устав муниципального района Шигонский (далее - Устав района) имеет прямое действие на всей территории муниципального района Шигонский, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2.

1.В соответствии с Законом Самарской области от «28» декабря 2004 г. №189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Шигонский район является муниципальным образованием, которому присвоен статус муниципального района.

2.Административным центром муниципального района Шигонский Самарской области (далее - муниципальный район) является с. Шигоны.

Статья 3.

1.Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.В границах муниципального района находится 12 поселений:

сельское поселение Береговой, включающее поселок Береговой, железнодорожную станцию Гремячий Ключ, поселок Гривенский, село Епифановка, село Подъячевка, поселок Нижний Тукшум, село Новый Тукшум, село Старый Тукшум, с административным центром в поселке Береговой;

2) сельское поселение Бичевная, включающее село Белоключье, деревню Биринск, железнодорожную станцию Бичевная, село Камышенка, поселок Красный Ключ, село Кузькино, поселок Новое Белоключье, с административным центром на железнодорожной станции Бичевная;

3) сельское поселение Волжский Утес, включающее поселок Волжский Утес, село Березовка, село Комаровка, с административным центром в поселке Волжский Утес;

сельское поселение Малячкино, включающее село Малячкино, с административным центром в селе Малячкино;

сельское поселение Муранка, включающее село Муранка, поселок Львовка, село Сытовка, поселок Ульяновский, с административным центром в селе Муранка;

сельское поселение Новодевичье, включающее село Маза, село Новодевичье, с административным центром в селе Новодевичье;

сельское поселение Пионерский, включающее село Кушниково, поселок Пионерский, железнодорожную станцию Шигоны, с административным центром в поселке Пионерский;

сельское поселение Подвалье, включающее поселок Луговской, село Платоновка, село Подвалье, деревню Сенькино, с административным центром в селе Подвалье;

сельское поселение Суринск, включающее село Байдеряково, поселок Бичевной, поселок Верхнесуринск, поселок Золотой, село Суринск, с административным центром в селе Суринск;

сельское поселение Тайдаково, включающее село Климовка, деревню Левашовка, деревню Ольгино, село Тайдаково, с административным центром в селе Тайдаково;

сельское поселение Усолье, включающее село Актуши, село Карловка, село Усолье, с административным центром в селе Усолье;

сельское поселение Шигоны, включающее село Кяхта, село Шигоны, с административным центром в селе Шигоны.

4.Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 4.

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5.

1.Официальными символами муниципального района является герб и флаг.

2.Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания Представителей.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6.

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

{Статья 6 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 7.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

{Статья 7 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314 }

Статья 8.

1.Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

2.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)публичные слушания;

6)собрание граждан;

7)конференция граждан (собрание делегатов);

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

10)другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

Статья 10.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Самарской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Шигонский.

Статья 11.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов, назначаются Собранием Представителей.

3.Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом.

{Статья 11 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 12.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Инициатива отзыва депутата, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и Уставом, для выдвижения инициативы по проведению местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы района являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическая неявка депутата на заседания Собрания Представителей без уважительных причин;

в) систематическое неисполнение Главой района своих обязанностей без уважительных причин;

г) систематическое нарушение депутатом настоящего Устава, регламента Собрания Представителей, систематическое нарушение Главой района настоящего Устава;

д) принятие Главой района решений, совершение Главой района, депутатом деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей района.

е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

ПРИМЕЧАНИЕ: Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.

3. Отзыв депутата, Главы района по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается. Не могут служить основанием для отзыва депутата, Главы района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

4. Для отзыва депутата инициативная группа в количестве не менее 10 человек направляет в Собрание Представителей мотивированное заявление с указанием причины отзыва депутата и начинает сбор подписей избирателей за отзыв.

5. Для решения вопроса об отзыве депутата необходимо набрать не менее 5% подписей избирателей. По предъявлению подписных листов Собрание Представителей в течение 15 дней принимает решение о проведении голосования по отзыву.

6. Глава района может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном для отзыва депутатов Собрания Представителей.

7. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в газете «Время» и иных средствах массовой информации объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

8. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Статья 13.

В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, которое назначается Собранием Представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 14.

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания Представителей района.

Статья 15.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием Представителей, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания Представителей.

Статья 16.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания Представителей, Главы района.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания Представителей района, в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17.

1.В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо провести собрание не представляется возможным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Собрания Представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания Представителей, Главы района.

3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания Представителей.

Статья 18.

1.По решению Собрания Представителей для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.

2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Представителей.

Статья 19.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1. Представительный орган муниципального района - Собрание Представителей муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Собрание Представителей);

2. Глава муниципального района - Глава муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Глава района);

3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района - Администрация муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация района).

3.1. Управление культуры, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района Шигонский;

3.2. Управление социальной защиты населения Администрации муниципального района Шигонский;

3.3. Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации муниципального района Шигонский;

3.4. Финансовое управление Администрации муниципального района Шигонский;

3.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Шигонский.

3.6. Управление развития АПК администрации муниципального района Шигонский

{Статья 20 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 21.

1.Собрание Представителей состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Срок полномочий Собрания Представителей и его депутатов - 5 лет.

Статья 22.

1. Собрание Представителей района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Собрание Представителей муниципального района Шигонский Самарской области.

2. Местом нахождения Собрания Представителей является: с. Шигоны, пл. Ленина, 1.

3. Собрание Представителей подотчетно населению муниципального района.

Статья 23.

1. В исключительной компетенции Собрания Представителей находится:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку

2. Иные полномочия Собрания Представителей:

1) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой района;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) утверждает реестр муниципальных должностей муниципальной службы в районе;

7) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

8) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей.

9) избирает Главу муниципального района Шигонский из своего состава;»

10) избирает заместителя Председателя Собрания Представителей муниципального района Шигонский из своего состава;»

11) назначает Главу Администрации муниципального района Шигонский;»

12) утверждает условия контракта Главы Администрации муниципального района Шигонский;

13) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района Шигонский

3. Собрание Представителей муниципального района Шигонский заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района Шигонский, Главы Администрации муниципального района Шигонский о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального района Шигонский и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей муниципального района Шигонский

{Статья 23 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314 }

Статья 24.

1. Собрание Представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Собрания Представителей прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Собрания Представителей является день проведения первого правомочного заседания Собрания Представителей.

4. Собрание Представителей осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 25.

1. Основной формой деятельности Собрания Представителей являются заседания.

2. Собрание Представителей собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

3. Заседание Собрания Представителей правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленной численности депутатов.

4. Заседания Собрания Представителей проводятся в соответствии с Регламентом Собрания Представителей.

Статья 26.

1. Собрание Представителей созывается председателем не реже четырех раз в год.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания Представителей имеет право председатель Собрания Представителей, Глава района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности.

Статья 27.

Структуру Собрания Представителей составляют:

1) председатель Собрания Представителей - Глава муниципального района Шигонский;

2) заместитель председателя Собрания Представителей;

3) постоянные комитеты;

4) аппарат Собрания Представителей.

{Статья 27 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 28.

1. Организацию деятельности Собрания Представителей муниципального района Шигонский осуществляет Глава муниципального района Шигонский, избираемый депутатами из своего состава, являющийся председателем Собрания Представителей муниципального района Шигонский и обладающий правом решающего голоса.

{Статья 28 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 29.

1. Собрание Представителей на срок своих полномочий избирает из своего состава на заседании открытым или тайным голосованием заместителя председателя Собрания Представителей.

1.1. Заместитель председателя Собрания Представителей муниципального района Шигонский осуществляет свои полномочия на постоянной основе

2. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Собрания Представителей определяется регламентом Собрания Представителей.

3. Заместитель председателя Собрания Представителей выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием Представителей, и поручениями председателя Собрания Представителей.

{Статья 29 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 30.

1. Собрание Представителей формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются положением о постоянных комитетах, принимаемым решением Собрания Представителей.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов избираются на заседаниях соответствующих комитетов из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания Представителей. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания Представителей.

3. Собрание Представителей может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 31.

1. Полномочия Собрания Представителей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Собранием Представителей решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Решение Собрания Представителей о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания Представителей влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 32. - Исключена

{Статья 32 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

.

Статья 33.

1. Глава района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Глава района является высшим должностным лицом муниципального района Шигонский и наделяется Уставом муниципального района Шигонский собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Собрания Представителей муниципального района Шигонский и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального района Шигонский вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия Собранием Представителей муниципального района Шигонский решения о его избрании.

3. Глава муниципального района Шигонский избирается депутатами из своего состава на первом заседании Собрания Представителей муниципального района тайным голосованием.

4. Кандидатуры для избрания на должность Главы муниципального района Шигонский выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы муниципального района Шигонский.

5. Депутат, выдвинутый на должность Главы муниципального района Шигонский, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6. Кандидаты для избрания на должность Главы муниципального района Шигонский выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

7. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

8. Кандидат на должность Главы муниципального района Шигонский считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

9. В случае если на должность Главы муниципального района Шигонский было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

11. Глава муниципального района Шигонский считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

12. Глава района приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Шигонский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Самарской области и Устав района».

13. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей муниципального района Шигонский

{Статья 33 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

.

Статья 34.

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) представляет Собрание Представителей муниципального района Шигонский в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием Представителей муниципального района Шигонский;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

6) созывает заседания Собрания Представителей муниципального района Шигонский, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

8) ведет заседания Собрания Представителей муниципального района Шигонский в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района;

9) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

11) подписывает решения Собрания Представителей муниципального района Шигонский, протоколы заседаний Собрания Представителей муниципального района Шигонский, другие документы Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

12) координирует деятельность комитетов Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания Представителей муниципального района Шигонский, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

14) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Представителей муниципального района Шигонский;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

16) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

17) дает поручения постоянным комитетам;

18) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания Представителей;

19) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания Представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании Представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

20) от имени Собрания Представителей муниципального района Шигонский подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания Представителей.

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

23) заключает контракт с Главой Администрации муниципального района Шигонский.

2. Глава муниципального района Шигонский представляет Собранию Представителей муниципального района Шигонский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности

{Статья 34 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 35.

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 35.1. настоящего Устава

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность нового Главы района, а также в случае отсутствия Главы района,  невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания Представителей

{Статья 35 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

Статья 35.1.

1. Собрание Представителей муниципального района Шигонский в соответствии с от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский или по инициативе высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района Шигонский в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района Шигонский, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района Шигонский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Шигонский Собранием Представителей муниципального района Шигонский по результатам его ежегодного отчета перед Собранием Представителей муниципального района Шигонский, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей муниципального района Шигонский. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Самарской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей муниципального района Шигонский.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Представителей муниципального района Шигонский вместе с проектом соответствующего решения Собрания Представителей муниципального района Шигонский. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района Шигонский уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Представителей муниципального района Шигонский.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием Представителей муниципального района Шигонский в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский.

9. Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания Представителей муниципального района Шигонский.

10. В случае, если Глава муниципального района Шигонский, входящий в состав Собрания Представителей муниципального района Шигонский с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания Представителей муниципального района Шигонский, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания Представителей муниципального района Шигонский, уполномоченного на это Собранием Представителей муниципального района Шигонский.

11. При рассмотрении и принятии Собранием Представителей муниципального района Шигонский решения об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) и с проектом решения Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Представителей муниципального района Шигонский объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального района Шигонский не согласен с решением Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района Шигонский в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Представителей муниципального района Шигонский.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания Представителей муниципального района Шигонский или высшего должностного лица Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области) об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку отклонена Собранием Представителей муниципального района Шигонский, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания Представителей муниципального района Шигонский не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Представителей муниципального района Шигонский, на котором рассматривался указанный вопрос

{Статья 35.1 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 36.

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального района Шигонский Самарской области».

2. Местом нахождения Администрации района является с.Шигоны, пл Ленина 1.

3. Структура Администрации района утверждается Собранием Представителей по представлению Главы района.

4. Структурными подразделениями Администрации района являются созданные в соответствии со структурой Администрации района комитеты, управления, отделы Администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством, Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

Руководители структурных подразделений Администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.

5. Комитеты, управления, отделы Администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, организаций, учреждений.

6. Комитеты, управления Администрации являются органами Администрации и могут наделяться правами юридического лица. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации комитета, управления, при наделении их правами юридического лица, а также положения о них принимаются Собранием Представителей.

7. Администрация района подконтрольна и подотчетна Собранию Представителей.

8. Администрация района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития района;

в) управляет и распоряжается собственностью района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени муниципального района международные и внешнеэкономические связи;

д) формирует и размещает муниципальный заказ муниципального района;

е) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Собрания Представителей, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции Собрания Представителей района, Главы района.

{Статья 36 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 37.

1. Администрацией района руководит Глава Администрации района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации муниципального района Шигонский назначается на должность по контракту на срок полномочий Собрания Представителей муниципального района Шигонский (до дня начала работы  Собрания Представителей муниципального района Шигонский нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Глава Администрации муниципального района Шигонский назначается на должность Собранием Представителей муниципального района Шигонский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой Администрации муниципального района Шигонский заключается Главой муниципального района Шигонский. Условия контракта для Главы Администрации муниципального района Шигонский утверждаются Собранием Представителей муниципального района Шигонский в части, касающийся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

5. Глава Администрации муниципального района Шигонский, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию Представителей муниципального района Шигонский;

2) представляет Собранию Представителей муниципального района Шигонский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района Шигонский, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Представителей муниципального района Шигонский;

3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района Шигонский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области

{Статья 37 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

Статья 37.1.

1. Полномочия Главы Администрации муниципального района Шигонский, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти.

2) отставки по собственному желанию.

3) расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному федеральным законом.

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы Администрации муниципального района Шигонский по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района.

12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Контракт с Главой Администрации муниципального района Шигонский может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания Представителей муниципального района Шигонский или Главы муниципального района Шигонский - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ;

2) Губернатора Самарской области, председателя Правительства Самарской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ;

3) Главы Администрации муниципального района Шигонский - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Самарской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального района Шигонский до вступления в должность нового Главы Администрации муниципального района Шигонский, а также в случае отсутствия Главы Администрации муниципального района Шигонский, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального района Шигонский

{Статья 37.1 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38.

1. Организация муниципальной службы и правовой статус муниципальных служащих в районе осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

2. Администрация района устанавливает муниципальные доплаты к трудовой пенсии в соответствии с «Положением о ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном районе Шигонский Самарской области».

Статья 39.

Собрание Представителей в соответствии с законом Самарской области принимает решение, устанавливающее реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 40.

1.Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Собрания Представителей;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района Шигонский;

4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального района Шигонский;

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

{Статья 40 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 41.

1.Собрание Представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей - решения ненормативного характера.

в) решение об удалении Главы муниципального района Шигонский в отставку

2. Решения принимаются на заседании Собрания Представителей открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

4.Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5.Устав района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой района. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием Представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание Представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием Представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания Представителей, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете «Время».

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

9. Нормативные правовые акты Собрания Представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания Представителей.

{Статья 41 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 42.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов на Собрание Представителей являются: депутаты, Глава района, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов на Собрание Представителей и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания Представителей.

Статья 43.

1. Глава муниципального района Шигонский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания Представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Представителей муниципального района Шигонский.

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального района Шигонский вступают в силу с момента их подписания, если принимаемыми правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу

{Статья 43 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

Статья 44.

1. Глава Администрации муниципального района Шигонский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания Представителей, издает:

1) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;

2) распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации;

3) постановления Главы Администрации муниципального района Шигонский, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию.

2. Постановления Главы Администрации муниципального района Шигонский вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

3. Распоряжения Главы Администрации муниципального района Шигонский вступают в силу с момента их подписания

{Статья 44 в ред.

Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 14.08.2009г. № 280}

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 45.

Решение Собрания Представителей о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного решением Собрания Представителей порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, а также порядка участия в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{ Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

Статья 46.

1. Решение Собрания Представителей района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Решение Собрания Представителей о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 47.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания Представителей муниципального района Шигонский, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

{ Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49.

В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в статье 50 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания Представителей района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 50.

В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 51.

1. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 49,50 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52.

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 53.

1. Средства бюджета муниципального района Шигонский и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют казну муниципального района Шигонский.

2. Учет, управление и распоряжение казной муниципального района Шигонский осуществляет Администрация муниципального района Шигонскийй в порядке, установленном Собранием Представителей района.

Статья 54.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания Представителей в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55.

1. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступать их учредителем от имени муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания Представителей.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы района.

4. Глава района утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 56.

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания Представителей.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 57.

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района Шигонский.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района Шигонский не допускается.

Статья 58.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, установленном решением Собрания Представителей района о бюджетном процессе, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми, в соответствии с ними, законами Самарской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с Администрацией муниципального района.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

В случае невозможности опубликования указанных документов органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами.

Статья 59.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и в соответствии с реестром расходных обязательств муниципального района Шигонский.

2. Реестр расходных обязательств муниципального района Шигонский ведется главным распорядителем средств бюджета района в порядке, установленном Администрацией муниципального района Шигонский.

3. Расходные обязательства муниципального района Шигонский, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения от имени района договоров и соглашений по вопросам местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации.

Статья 60.

1. Поставка товаров, производство работ и оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального района Шигонский, производятся в соответствии с действующем законодательством и нормативно правовыми актами муниципального района Шигонский.

2. Муниципальные контракты, на размещение муниципального заказа, заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, согласно утверждаемому бюджету муниципального района Шигонский.

Статья 61.

Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, и образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений

Статья 62.

1. Местные налоги и сборы устанавливаются Собранием Представителей в пределах полномочий, предусмотренных налоговым законодательством.

2. Решения Собрания Представителей о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Собрания Представителей в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания Представителей о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания Представителей о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 63.

1. В составе доходов местного бюджета обособлено учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

2. Проекты решений Собрания Представителей, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа Администрации района о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

3. Решения Собрания Представителей, постановления Главы района, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

Статья 64.

1. В составе местного бюджета могут образовываться целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания Представителей.

2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Собрания Представителей о целевых бюджетных фондах.

3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Собрания Представителей о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 65.

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации района.

2. Размер резервного фонда не может превышать 3% утвержденных от общего объема расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Администрацией района.

Статья 66.

1. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ (далее целевые программы).

2. Целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются Администрацией района.

3. Администрация района устанавливает порядок разработки, формирования и реализации целевых программ, определяет сроки реализации и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию.

4. Целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджета района на рассмотрение Собрания Представителей района.

5. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии оценки эффективности определяются Администрацией района.

6. По результатам оценки эффективности целевых программ Администрацией района, не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета района на рассмотрение Собрания Представителей района, может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований.

Статья 67.

1. Муниципальный район Шигонский на основании решений Администрации района, принятых в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, вправе привлекать заемные средства, предоставлять кредиты и муниципальные гарантии.

2. Муниципальные гарантии от имени района предоставляются Администрацией района в пределах сумм, установленных решением Собрания Представителей района о бюджете района, в порядке и на условиях установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Совокупность долговых обязательств района - муниципальный долг, полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

4. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания Представителей о бюджете района и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией района.

6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге, ведение которой осуществляется финансовым органом Администрации района, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68.

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета и разработки документов, представляемых одновременно с ним, принимает Глава района до 1 июля текущего года в форме распоряжения Главы района, устанавливающего порядок организации работы в Администрации района по составлению проекта местного бюджета и документов, представляемых одновременно с ним.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации.

3. Перечень показателей и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета района, порядок и сроки составления бюджета района и разработки основополагающих документов для его формирования, полномочия участников бюджетного процесса по составлению бюджета определяются решением Собрания Представителей района о бюджетном процессе.

Статья 69

1. Порядок внесения проекта бюджета района (далее - проект бюджета) на рассмотрение Собрания Представителей района, требования, предъявляемые к проекту бюджета, определяются решением Собрания Представителей района о бюджетном процессе.

2. Проект местного бюджета до начала его рассмотрения Собранием Представителей района подлежит официальному опубликованию и рассмотрению на публичных слушаниях.

Статья 70.

1. Собрание Представителей рассматривает проект местного бюджета в двух чтениях. При этом проекты решений Собрания Представителей о внесении изменений и дополнений в решения Собрания Представителей о налогах и сборах должны быть приняты Собранием Представителей в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.

2. Порядок рассмотрения и принятия проекта бюджета определяется решением Собрания Представителей района о бюджетном процессе.

Статья 71.

1. В целях повышения эффективности составления и доработки проекта местного бюджета и проекта решения Собрания Представителей района о внесении изменений в бюджет района, Собрание Представителей района создает Согласительную комиссию на постоянной основе на паритетных началах из представителей Собрания Представителей района и представителей Администрации района (далее - стороны).

2. Количество представителей Администрации района и Собрания Представителей района в Согласительной комиссии составляет по 3 человека от каждой из сторон.

3. Персональный состав представителей Администрации района и Собрания Представителей района утверждается соответственно постановлениями Главы района и Собрания Представителей района.

4. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели: председатель бюджетного комитета Собрания Представителей района и первый заместитель Главы района и (или) руководитель финансового органа Администрации района.

5. К вопросам, подлежащим рассмотрению Согласительной комиссией, относятся:

5.1. Доработка проекта бюджета района.

5.2. Доработка проекта решения Собрания Представителей района при внесении изменений в местный бюджет.

5.3. Выработка рекомендаций по использованию доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх назначений, утвержденных решением Собрания Представителей района о бюджете района.

6. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Заседания Согласительной комиссии ведут поочередно сопредседатели. Первое заседание Согласительной комиссии проводит председатель бюджетной комиссии. В случае если один из сопредседателей не имеет возможности провести заседание Согласительной комиссии, его полномочия по ведению заседания Согласительной комиссии осуществляет другой сопредседатель.

8. Заседание Согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа представителей каждой стороны.

9. Решение Согласительной комиссии принимается путем голосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.

10. Порядок работы Согласительной комиссии определяется Регламентом, который принимается Согласительной комиссией.

11. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

Статья 72.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, через лицевые счета главных распорядителей средств, которые открываются и ведутся финансовым органом Администрации района.

4. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

6. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собранием Представителей района о бюджете района, в соответствии со сводной бюджетной росписью, установленными лимитами бюджетных обязательств и в пределах наличия средств на едином счете бюджета района.

7. Правом распоряжения единым счетом бюджета района наделяется руководитель финансового органа Администрации района.

8. Полномочия, права и обязанности участников бюджетного процесса, в части исполнения бюджета района, регламентируются настоящим Уставом, учредительными документами администраторов доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе Шигонский.

Статья 73.

Администрация района ежеквартально, в течении одного месяца по завершению отчетного периода, представляет в Собрание Представителей района отчет о ходе исполнения бюджета района.

Информация об исполнении бюджета района подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается Собранием Представителей района.

Утверждению годового отчета об исполнении бюджета района предшествует:

Составление бюджетной отчетности и предоставление ее в финансовый орган Правительства Самарской области.

Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета района на комитетах Собрания Представителей района.

5. Мероприятия, указанные в части четвертой настоящей статьи, проводятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Самарской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Шигонский.

Статья 74.

1. Субъекты правотворческой инициативы вправе выступить с инициативой о внесении изменений в бюджет района.

2. Инициатива оформляется в форме проекта решения Собрания Представителей района о внесении изменений в бюджет района. К проекту решения прилагаются обоснования необходимости внесения изменений в бюджет района и заключение Главы района на вносимый проект решения.

3. Основания внесения изменений в бюджет района, порядок рассмотрения и принятия проекта решения о внесении изменений в бюджет района определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном районе Шигонский.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 75.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76.

1. Ответственность депутатов, Главы района перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы района.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, Главу района.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 77.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 78.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 79.

Депутат Собрания Представителей района, Глава района представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

Депутат Собрания Представителей отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату, Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания Представителей нового состава.

4. Депутаты Собрания Представителей района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Статья 80.

1. Депутат Собрания Представителей района, Глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 81

1. Гарантии прав депутатов, Главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 82

1. Выборным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района Шигонский, работающим на постоянной оплачиваемой основе, предоставляются следующие гарантии:

1.1. Жизнь и здоровье выборного должностного лица подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения выборного должностного лица.

1.2. В случае причинения выборному должностному лицу в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением выборного должностного лица на момент выплаты компенсации и назначенной пенсии без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.

1.3. Выборное должностное лицо после освобождения его от должности продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до трудоустройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должности в связи с изменением административно-территориального деления;

в) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

1.4. Денежное вознаграждение и иные выплаты выборным должностным лицам устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда выборным должностным лицам муниципального района Шигонский, утвержденным Главой муниципального района Шигонский;

1.5. Ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 35 календарных дней, дополнительный отпуск за выслугу лет следующей продолжительности:

до 5 лет – 5 календарных дней,

от 5 до 10 – 10 календарных дней,

свыше 10 – 15  календарных дней.

1.6. Выборным должностным лицам устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с «Положением о ежемесячной доплате к трудовой пенсии выборным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района Шигонский», утвержденным решением Собрания Представителей района.

1.7. Пенсионное обеспечение членов семьи выборного должностного лица в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Размер пенсионного обеспечения членам семьи выборного должностного лица устанавливается решением Собрания Представителей района.

2. Социальные гарантии выборным должностным лицам, установленные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются за счет средств местного бюджета.

{ Решение Собрания Представителей муниципального района Шигонский Самарской области от 23.03.2010г. № 314}

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83.

Устав района вступает в силу со дня официального опубликования.

Пункт 8 статьи 6 Устава вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава муниципального района Шигонский А.Н.Лысихин