УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»



У С Т А В

(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» от 24.09.2014 № 101)

Устав городского поселения «Оловяннинское» принят решением Совета городского поселения «Оловяннинское» от 24.09.2014 № 101 НГР: ru925191012014001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Принят Решением Совета городского поселения «Оловяннинское» от 04 августа 2011 г. № 168

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения «Оловяннинское»

1. Устав городского поселения «Оловяннинское» (далее – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения «Оловяннинское», имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения «Оловяннинское».

2.Применяемые в настоящем Уставе понятия «муниципальное образование», «городское поселение», «поселение» используются в одном значении.

3.Устав и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты имеют на территории поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском поселении «Оловяннинское» – это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Оловяннинский район», настоящим Уставом самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Статья 3. Статус городского поселения «Оловяннинское»

1. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Полное наименование муниципального образования – Городское поселение «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, сокращенное наименование – городское поселение «Оловяннинское».

3.Административным центром поселения является поселок Оловянная.

4.Границы городского поселения «Оловяннинское» установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

5. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

6.Территория городского поселения входит в состав муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края.

7.Изменение границ поселения, преобразование и упразднение территориальных единиц в его составе осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, законом Забайкальского края.

Статья 4. Официальные символы городского поселения «Оловяннинское»

1.Городское поселение «Оловяннинское» может иметь официальные символы, отражающие исторические и культурные местные традиции.

2.Описание символики поселения определяется муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское» и геральдическими правилами.

Порядок официального использования символики поселения определяется муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

3.Поселение может иметь собственные праздничные и памятные даты, устанавливать почетные звания, положения о которых принимаются Советом городского поселения «Оловяннинское».

Статья 5. Участие городского поселения «Оловяннинское» в межмуниципальном сотрудничестве

1.Городское поселение «Оловяннинское» может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения населением городского поселения «Оловяннинское» непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края.

5.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское»;

3)правовые акты главы городского поселения «Оловяннинское», местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

6.Совет городского поселения «Оловяннинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского поселения «Оловяннинское».

Решения Совета городского поселения «Оловяннинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское», подписывает решения Совета городского поселения «Оловяннинское», не имеющие нормативного характера.

8.Глава городского поселения «Оловяннинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское» издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

9.Заместитель главы городского поселения «Оловяннинское» издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям, руководители структурных подразделений (специалисты) местной администрации издают проекты распоряжений (постановлений) и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

10.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, ведение которого осуществляется органами исполнительной власти Забайкальского края в порядке, установленном Законом Забайкальского края.

Статья 8. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Оловяннинское», главой городского поселения «Оловяннинское», прокурором Оловяннинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Муниципальные правовые акты городского поселения «Оловяннинское» вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3.Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации – газете «Ленинский путь».

5.Муниципальные правовые акты могут быть доведены до жителей путем размещения на информационном стенде администрации городского поселения «Оловяннинское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным и до жителей городского поселения доводится полный текст муниципального правового акта.

Контроль, за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

Также муниципальные правовые акты, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

6.Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 10. Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения, дополнения, они могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

Статья 11. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Оловяннинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 12. Вопросы местного значения городского поселения «Оловяннинское»

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Оловяннинское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Проект решения Совета городского поселения «Оловяннинское» по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением, депутатами и главой городского поселения «Оловяннинское».

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета городского поселения «Оловяннинское». Совет городского поселения «Оловяннинское» направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 13. Права органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8)создание муниципальной пожарной охраны;

9)создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава городского поселения «Оловяннинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» поселений и органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район», в состав, которого входит указанное поселение;

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3.По решению Совета городского поселения «Оловяннинское» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Оловяннинское».

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ определяется Советом городского поселения «Оловяннинское».

Статья 15. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2.На цели содействия, достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства краевого бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Забайкальского края.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения (далее также – жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4.Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5.Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» обязаны обеспечить каждому жителю поселения право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории поселения, если иное не предусмотрено законом.

6. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;

2) равного доступа к муниципальной службе;

3)на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации;

4) на правотворческую инициативу;

5)на получение достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

6) на участие в референдуме и на инициативу о его проведении в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством;

7)на осуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 17. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2)выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» и главы городского поселения «Оловяннинское»;

3)голосование по отзыву Совета городского поселения «Оловяннинское» и главы городского поселения «Оловяннинское»;

4)голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11)обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12)иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2.Непосредственное осуществление населением городского поселения «Оловяннинское» местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения «Оловяннинское» обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 18. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Референдум проводится на всей территории городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Оловяннинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом городского поселения «Оловяннинское»:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края;

3)по инициативе Совета городского поселения «Оловяннинское» и главы городского поселения «Оловяннинское», выдвинутой ими совместно и оформленной муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское» и местной администрации.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

6.Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Оловяннинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Оловяннинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Оловяннинское», избирательной комиссии Забайкальского края, органов государственной власти Забайкальского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8.На референдум не могут выноситься вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения.

9.Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Оловяннинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральным законодательством и Законом Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах».

3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.Если Совет городского поселения «Оловяннинское» не назначит выборы в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а также если Совет городского поселения «Оловяннинское» отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Оловяннинское» не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, если избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» не назначит в установленный пунктом 4 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральном законом об основных гарантиях и Законом Забайкальского края, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

6.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское» или депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», влекущего за собой неправомочность главы городского поселения «Оловяннинское», Совета городского поселения «Оловяннинское», досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах».

8.Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

9.Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское».

10. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Оловяннинское»

1.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Оловяннинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и положений настоящего Устава.

2.Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения «Оловяннинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1.Отзыв главы городского поселения «Оловяннинское», депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3.Депутат, глава городского поселения «Оловяннинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении «Оловяннинское» (избирательном округе).

4. Депутат, глава городского поселения «Оловяннинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию поселения.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселения. В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой поселения правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия поселения обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета поселения и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. Депутат, глава поселения, в отношении которых Советом поселения принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в поселении или в избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Оловяннинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом городского поселения «Оловяннинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом городского поселения «Оловяннинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Советом городского поселения «Оловяннинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Оловяннинское», обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского поселения «Оловяннинское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Оловяннинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Оловяннинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении «Оловяннинское» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское».

6.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 24. Публичные слушания

1.Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Оловяннинское», депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское».

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Оловяннинское», назначаются Советом городского поселения «Оловяннинское», а по инициативе главы городского поселения – главой городского поселения «Оловяннинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Оловяннинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 25. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Оловяннинское» могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское», назначается соответственно Советом городского поселения или главой городского поселения «Оловяннинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Оловяннинское». Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Совет городского поселения «Оловяннинское».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Оловяннинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское» – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Оловяннинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Оловяннинское».

6.Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

8.Результаты опроса, проведенного в соответствии с настоящей статьей, должны быть опубликованы в течение месяца.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Забайкальского края.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 30. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования – Совет городского поселения «Оловяннинское»;

глава муниципального образования – глава администрации городского поселения «Оловяннинское»;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация городского поселения «Оловяннинское» (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или Законом Забайкальского края государственных полномочий.

3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское», принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 31. Совет городского поселения «Оловяннинское»

1.Совет городского поселения «Оловяннинское» является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению городского поселения «Оловяннинское».

2.Совет городского поселения «Оловяннинское» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Совет городского поселения «Оловяннинское» обладает правами юридического лица, действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

4. Совет городского поселения «Оловяннинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 7 депутатов).

Заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава депутатов.

5.Совет городского поселения «Оловяннинское» избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач – временные комиссии.

6.Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Советом городского поселения «Оловяннинское» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское» и депутатов.

7.Совет городского поселения «Оловяннинское» принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 32. Статус депутата Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Депутатом городского поселения «Оловяннинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Забайкальского края.

Избрание депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах».

Муниципальные выборы депутатов городского поселения «Оловяннинское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 2 (двум) многомандатным округам.

2.Полномочия депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения «Оловяннинское» нового созыва.

3.Депутаты Совета городского поселения «Оловяннинское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Количество депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается решением Совета городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральным законодательством.

4.Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края.

5.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 г. № 455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

5.1.Депутату Совета городского поселения «Оловяннинское» гарантируется:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2)право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4)право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5)право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

6) право иметь помощников.

6.Депутаты Совета городского поселения «Оловяннинское» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета городского поселения «Оловяннинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.1.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством российской Федерации.

10. Депутат Совета городского поселения «Оловяннинское» может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

11.Полномочия депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Совета городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Компетенция Совета городского поселения «Оловяннинское»

1. Совету городского поселения «Оловяннинское» принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своей компетенции.

2.В исключительной компетенции Совета городского поселения «Оловяннинское» находятся:

1)принятие устава городского поселения «Оловяннинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку.

3.В компетенции Совета городского поселения «Оловяннинское» находится:

1)осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края;

2)заслушивание отчетов главы городского поселения «Оловяннинское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, должностных лиц администрации городского поселения «Оловяннинское» по его поручению, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4)утверждение документов территориального планирования поселения, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, правил землепользования и застройки, подготовленной на основании документов территориального планирования поселения документов по планировке территории;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6)назначение выборов депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское»;

7)назначение выборов главы городского поселения «Оловяннинское»;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское»;

9)назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета городского поселения «Оловяннинское»;

11)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)утверждение структуры администрации городского поселения «Оловяннинское» по представлению главы городского поселения «Оловяннинское»;

14)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

15) формирование контрольного органа поселения, определение порядка его работы и полномочий.

4.Совет городского поселения «Оловяннинское» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

5.Совет городского поселения «Оловяннинское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Оловяннинское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения «Оловяннинское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Оловяннинское».

6.Решения по вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции определенного органа местного самоуправления поселения, принимает Совет городского поселения «Оловяннинское».

Статья 34. Заседания Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Основной формой работы Совета городского поселения «Оловяннинское» являются его заседания.

Первое заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» нового созыва проводится на 20 (двадцатый) день после избрания не менее двух третей от численности Совета городского поселения «Оловяннинское», определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Заседания Совета городского поселения «Оловяннинское» проводятся не реже 1 раза в квартал, а, по мере необходимости, ежемесячно.

Внеочередные заседания Совета городского «Оловяннинское» поселения для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) председателя Совета городского поселения «Оловяннинское»;

2) главы городского поселения «Оловяннинское»;

3)не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское».

2.Заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» считается правомочными, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.

3.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета городского поселения «Оловяннинское», а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское».

4.Совет городского поселения «Оловяннинское» вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета городского поселения «Оловяннинское» с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Статья 35. Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Совет городского поселения «Оловяннинское» избирает из своего состава председателя Совета городского поселения «Оловяннинское».

2.Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» осуществляет организацию деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское».

3.Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

4.Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское»:

1) созывает заседания Совета городского поселения «Оловяннинское» и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Совета городского поселения «Оловяннинское»;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета городского поселения «Оловяннинское» и ведение протоколов заседаний;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

5) представляет Совет городского поселения «Оловяннинское» в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета городского поселения «Оловяннинское», является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское».

5.Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» в своей деятельности подотчетен Совету городского поселения «Оловяннинское».

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское».

7. Во всех случаях, когда председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 36. Правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Правовые акты принимаются Советом городского поселения «Оловяннинское» в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета городского поселения «Оловяннинское» открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское» и уставом. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Право правотворческой инициативы в Совете городского поселения «Оловяннинское» принадлежит:

 депутатам Совета городского поселения «Оловяннинское»;

 главе городского поселения «Оловяннинское»;

 органам территориального общественного самоуправления;

 инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское»;

 должностным лицам федеральных органов власти, прокурору Оловяннинского района.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета городского поселения «Оловяннинское» устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское».

3.Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4.Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское» принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Иные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское» принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

5.Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Оловяннинское», направляется главе городского поселения «Оловяннинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Оловяннинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Оловяннинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Оловяннинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения «Оловяннинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Оловяннинское» в течение семи дней и опубликованию.

6.Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское» о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское» в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

7.Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское», предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения «Оловяннинское» только по инициативе главы городского поселения «Оловяннинское» или при наличии заключения главы городского поселения «Оловяннинское».

8. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие или председателем Совета, и подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения «Оловяннинское» нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.

2.Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» прекращаются досрочно в случае:

1)принятия Советом городского поселения «Оловяннинское» решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское»;

2)вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3.Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское» досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Забайкальского края в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Глава городского поселения «Оловяннинское»

1. Глава городского поселения «Оловяннинское» является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Оловяннинское» является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава городского поселения «Оловяннинское» является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.На главу городского поселения «Оловяннинское» распространяются социальные гарантии, установленные Законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 № 455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2)право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4)право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

6) денежное вознаграждение;

7) ежегодный оплачиваемый отпуск;

8)ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

9) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

5.Глава городского поселения «Оловяннинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Оловяннинское».

6. Глава городского поселения «Оловяннинское» представляет Совету городского поселения «Оловяннинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администраци, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Оловяннинское».

7. Глава городского поселения «Оловяннинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения «Оловяннинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава городского поселения «Оловяннинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.Гарантии прав главы городского поселения «Оловяннинское» при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10.Глава городского поселения «Оловяннинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения «Оловяннинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11.Глава городского поселения «Оловяннинское» не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39. Избрание главы городского поселения «Оловяннинское»

1.Глава городского поселения «Оловяннинское» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой городского поселения «Оловяннинское» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законом Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах».

3.Муниципальные выборы главы городского поселения «Оловяннинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах».

Статья 40. Вступление в должность главы городского поселения «Оловяннинское»

1.Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Оловяннинское».

Вступление в должность главы городского поселения «Оловяннинское» осуществляется не позднее 7 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы городского поселения «Оловяннинское» в должность считается день публичного принесения им присяги.

2.При вступлении в должность глава городского поселения «Оловяннинское» в торжественной обстановке на открытом заседании Совета городского поселения «Оловяннинское» приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения «Оловяннинское», торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения городского поселения «Оловяннинское», всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Забайкальского края, Устав городского поселения «Оловяннинское», добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского поселения «Оловяннинское»».

Статья 41. Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское»

1. Глава городского поселения «Оловяннинское» в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения «Оловяннинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения «Оловяннинское»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

6)обладает правом внесения в Совет городского поселения «Оловяннинское» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Совету городского поселения «Оловяннинское» проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

8) представляет на рассмотрение Совета городского поселения «Оловяннинское» проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств местного бюджета;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Совету городского поселения «Оловяннинское» планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

10) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета городского поселения «Оловяннинское» обладает правом отклонения муниципальных правовых актов, принятых Советом городского поселения «Оловяннинское»;

11)формирует и возглавляет местную администрацию, осуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность администрации поселка;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с утвержденным Советом городского поселения «Оловяннинское» местным бюджетом и действующим бюджетным законодательством;

14)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения «Оловяннинское» и его населения в судах;

15)совместно с Советом городского поселения «Оловяннинское» выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17)открывает и закрывает счета администрации городского поселения «Оловяннинское», распоряжается средствами администрации городского поселения «Оловяннинское», подписывает финансовые документы;

18)в порядке, установленном Советом городского поселения «Оловяннинское», назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19)осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского поселения «Оловяннинское» структуру местной администрации, формирует местную администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации, должностные инструкции работников местной администрации;

23)организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

25)заключает соглашения о передаче полномочий между администрацией городского поселения «Оловяннинское» и администрацией муниципального района «Оловяннинский район»;

26)осуществляет полномочия в соответствии с межмуниципальными соглашениями, заключаемыми в порядке, принимаемом Советом городского поселения «Оловяннинское»;

27)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

28) обеспечивает направление в Администрацию муниципального района «Оловяннинский район» заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания, а также сведений, указанных в Законе Забайкальского края от 25 сентября 2008 г. № 30-ЗЗК «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края».

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. В случаях, когда глава городского поселения «Оловяннинское» временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им заместитель главы администрации городского поселения «Оловяннинское».

Статья 42. Правовые акты главы городского поселения «Оловяннинское»

1. Правовые акты главы городского поселения «Оловяннинское» вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

2.Правовые акты главы городского поселения «Оловяннинское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 43. Прекращение полномочий главы городского поселения «Оловяннинское»

1.Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Оловяннинское».

2.Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 69 настоящего Устава;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 68 настоящего Устава;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Оловяннинское»;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)утраты городским поселением «Оловяннинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения «Оловяннинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3.Отставка главы городского поселения «Оловяннинское» по собственному желанию принимается Советом городского поселения «Оловяннинское» на основании письменного заявления главы городского поселения «Оловяннинское». При непринятии отставки глава городского поселения «Оловяннинское» исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское» выборы главы городского поселения «Оловяннинское» назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения «Оловяннинское» его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации городского поселения «Оловяннинское».

В случае если заместитель главы администрации городского поселения «Оловяннинское» отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, назначенное большинством голосов от установленной численности Советом городского поселения «Оловяннинское».

Статья 44. Администрация городского поселения «Оловяннинское»

1.Администрация городского поселения «Оловяннинское» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции. Компетенция администрации городского поселения «Оловяннинское» определяется федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением об администрации городского поселения «Оловяннинское».

Администрацией городского поселения «Оловяннинское» руководит глава городского поселения «Оловяннинское» на принципах единоначалия.

2.Администрация городского поселения «Оловяннинское» обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.Структура администрации городского поселения «Оловяннинское», изменения в структуре администрации городского поселения «Оловяннинское» утверждаются Советом городского поселения «Оловяннинское» по представлению главы городского поселения «Оловяннинское».

4.В структуру администрации городского поселения «Оловяннинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского поселения «Оловяннинское», а также организация и порядок их деятельности определяются положением о конкретном подразделении, утверждаемым Советом городского поселения «Оловяннинское».

5.Руководители структурных подразделений (специалисты) администрации городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений, издают в пределах своей компетенции проекты приказов и распоряжений.

Руководители структурных подразделений (специалисты) администрации городского поселения «Оловяннинское» несут ответственность перед главой городского поселения «Оловяннинское» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

6.Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности местной администрации определяются регламентом и положениями об отделах (должностной инструкцией) администрации городского поселения «Оловяннинское», утверждаемыми главой городского поселения «Оловяннинское».

7.Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения «Оловяннинское», должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

8.Смета расходов на содержание администрации городского поселения «Оловяннинское» утверждается Советом городского поселения «Оловяннинское» отдельной строкой в местном бюджете.

9.Местом нахождения администрации городского поселения «Оловяннинское» является п. Оловянная, ул. Московская, 52.

Статья 45. Полномочия администрации городского поселения «Оловяннинское»

1. Администрация городского поселения «Оловяннинское»:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения «Оловяннинское», за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Забайкальского края и законами Забайкальского края, настоящим Уставом к полномочиям Совета городского поселения «Оловяннинское»;

2) разрабатывает и представляет Совету городского поселения «Оловяннинское» для принятия проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселения, обеспечивает их исполнение;

3) представляет на утверждение Совета городского поселения «Оловяннинское» отчет об исполнении местного бюджета;

4) в порядке, установленном Советом городского поселения «Оловяннинское», управляет муниципальной собственностью поселения, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет городского поселения «Оловяннинское» об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету городского поселения «Оловяннинское» о приватизации муниципального имущества;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

Статья 45.1 Муниципальный контроль

1.Администрация городского поселения «Оловяннинское» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации городского поселения «Оловяннинское» по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения «Оловяннинское».

2.Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

3.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское», подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Оловяннинское», голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 6 (шести) членов с правом решающего голоса.

4.Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет.

5.Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 6 июля 2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах», а также настоящим Уставом.

6.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом городского поселения «Оловяннинское» на основе предложений:

1) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения «Оловяннинское»;

2) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

3)избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», территориальной комиссии.

4)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное собрание Забайкальского края;

5)политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

7. Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения «Оловяннинское».

8. Совет городского поселения обязан «Оловяннинское» назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Оловяннинский район», члены избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

9.В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское»:

1)осуществляет на территории городского поселения «Оловяннинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)обеспечивает на территории городского поселения «Оловяннинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)осуществляет на территории городского поселения «Оловяннинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4)осуществляет на территории городского поселения «Оловяннинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5)осуществляет на территории городского поселения «Оловяннинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6)осуществляет на территории городского поселения «Оловяннинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих городского поселения «Оловяннинское», осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Забайкальского края.

Статья 50. Расходы на муниципальную службу

1.Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.

3.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»

1.Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Оловяннинское» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальная собственность

1.Муниципальная собственность городского поселения «Оловяннинское» является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения поселения.

2. В собственности городского поселения «Оловяннинское» могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское»;

3.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5.Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Администрация городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское».

2.Администрация городского поселения «Оловяннинское» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Забайкальского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения «Оловяннинское» поступают в местный бюджет.

4.Городское поселение «Оловяннинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения «Оловяннинское».

Администрация городского поселения «Оловяннинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе администрации поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава администрации поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация городского поселения «Оловяннинское» от имени городского поселения «Оловяннинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Администрация городского поселения «Оловяннинское» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Статья 54. Бюджет городского поселения «Оловяннинское»

1. Бюджет городского поселения «Оловяннинское» (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования городского поселения «Оловяннинское».

2.Администрация городского поселения «Оловяннинское» обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Оловяннинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Порядок рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское» на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Забайкальского края.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета поселения.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава городского поселения «Оловяннинское» обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского поселения «Оловяннинское» ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации городского поселения «Оловяннинское».

2. Муниципальным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское» определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения «Оловяннинское», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения «Оловяннинское» осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Забайкальского края регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета муниципального района «Оловяннинский район» районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1.Городское поселение «Оловяннинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета

1. Администрация городского поселения «Оловяннинское» организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом городского поселения «Оловяннинское»

1. Совет городского поселения «Оловяннинское» осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения «Оловяннинское», в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет городского поселения «Оловяннинское» при осуществлении контроля имеет право на:

1)получение от администрации городского поселения «Оловяннинское» необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2)получение от администрации городского поселения «Оловяннинское» оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3)утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4)создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5)вынесение оценки деятельности администрации городского поселения «Оловяннинское», исполняющей бюджет.

3.Администрация городского поселения «Оловяннинское» обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом городского поселения «Оловяннинское» в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией городского поселения «Оловяннинское»

1.Финансовый контроль, осуществляемый администрацией городского поселения «Оловяннинское», осуществляет финансовый орган администрации городского поселения «Оловяннинское», главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2.Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией городского поселения «Оловяннинское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское».

3.Финансовый орган администрации городского поселения «Оловяннинское» осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация городского поселения «Оловяннинское» на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет городского поселения «Оловяннинское» в форме проекта решения Совета городского поселения «Оловяннинское».

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4.До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом городского поселения «Оловяннинское» организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет городского поселения «Оловяннинское» принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов аудита, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ» И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения «Оловяннинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское»», главы городского поселения «Оловяннинское»

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского поселения «Оловяннинское» вправе отозвать депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главу городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава.

Статья 67. Ответственность Совета городского поселения «Оловяннинское»

1.Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске в случаях:

1)если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Оловяннинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения «Оловяннинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения «Оловяннинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Оловяннинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 68. Ответственность главы городского поселения «Оловяннинское»

1. Глава городского поселения «Оловяннинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края, путем издания правового акта об отрешении от должности, в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Глава городского поселения «Оловяннинское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Удаление главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку

1. Совет городского поселения «Оловяннинское» соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Оловяннинское» в ставку по инициативе депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Оловяннинское» отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Оловяннинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Оловяннинское» Советом городского поселения «Оловяннинское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Оловяннинское», данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Оловяннинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Оловяннинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Оловяннинское».

3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Оловяннинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Оловяннинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения «Оловяннинское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Оловяннинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Оловяннинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Оловяннинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское».

9. Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку подписывается председателем Совета городского поселения «Оловяннинское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Оловяннинское» решения об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Оловяннинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения «Оловяннинское» не согласен с решением Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения «Оловяннинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Оловяннинское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Оловяннинское», вопрос об удалении главы городского поселения «Оловяннинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Оловяннинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Оловяннинское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» муниципального района «Оловяннинский район»

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом городского поселения «Оловяннинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Оловяннинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом городского поселения «Оловяннинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета городского поселения «Оловяннинское», главой городского поселения «Оловяннинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Оловяннинского района.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей части.

Глава городского поселения «Оловяннинское»

А.А. Кочерга