УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ОЛОВЯННИНСКОЕ"



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ»

Принят Советом городского поселения «Оловяннинское» Решение № 47 от 26 сентября 2008 года

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические положения организации местного самоуправления в городском поселении «Оловяннинское».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Оловяннинское» образовано и наделено статусом городского поселения Законом Читинской области от 25 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Оловяннинское».

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения «Оловяннинское»

1. Границы территории городского поселения «Оловяннинское» установлены Законом Читинской области от 25 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Территорию городского поселения «Оловяннинское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Оловяннинское» независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория городского поселения «Оловяннинское» входит в состав территории муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 3. Изменение границ, преобразование городского поселения «Оловяннинское»

Изменение границ, преобразование городского поселения «Оловяннинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения «Оловяннинское», органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований могут быть образованы объединения муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения «Оловяннинское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Оловяннинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права городского поселения «Оловяннинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Оловяннинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Оловяннинское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Оловяннинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права населения городского поселения «Оловяннинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население городского поселения «Оловяннинское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Оловяннинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения «Оловяннинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Оловяннинское» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления ;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Оловяннинское», преобразования городского поселения «Оловяннинское»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Оловяннинское», обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Оловяннинское» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Оловяннинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Оловяннинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Оловяннинское» и главы городского поселения «Оловяннинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Оловяннинское» и главой городского поселения «Оловяннинское», оформляется решением Совета городского поселения «Оловяннинское» и постановлением главы городского поселения «Оловяннинское».

5. Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Оловяннинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Оловяннинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Оловяннинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Оловяннинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Оловяннинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Ленинский путь».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Оловяннинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения «Оловяннинское».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» являются второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы городского поселения.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Оловяннинское». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Оловяннинское» или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Ленинский путь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Если Совет городского поселения «Оловяннинское» не назначит выборы в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а также если Совет городского поселения «Оловяннинское» отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Оловяннинское» не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

6. Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Ленинский путь».

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Оловяннинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения «Оловяннинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) повлекшие за собой нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату, главе поселения дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Оловяннинское».

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой правонарушения (правонарушений).

4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Оловяннинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Оловяннинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официальной заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Оловяннинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия их требованиям указанным в части 5 настоящей статьи принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

При регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» извещает о принятом решении Совет городского поселения «Оловяннинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайство о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» должно составлять 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории избирательного округа и городского поселения «Оловяннинское» соответственно.

8. Депутат, глава городского поселения «Оловяннинское» имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва путем опубликования в газете «Ленинский путь».

9. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).

10. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Оловяннинское», преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения может проводиться на всей территории городского поселения «Оловяннинское».

12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения «Оловяннинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или должности муниципальной службы, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения «Оловяннинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Оловяннинское» или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения «Оловяннинское» или части городского поселения.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования городского поселения «Оловяннинское», обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Оловяннинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» или должностным лицом городского поселения «Оловяннинское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Оловяннинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении «Оловяннинское» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Оловяннинское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского поселения «Оловяннинское» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Оловяннинское» устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Оловяннинское» Советом городского поселения «Оловяннинское», главой администрации городского поселения «Оловяннинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Оловяннинское», назначаются Советом городского поселения «Оловяннинское», а по инициативе главы городского поселения «Оловяннинское» - главой городского поселения «Оловяннинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения «Оловяннинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Оловяннинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовым актом Совета городского поселения «Оловяннинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Оловяннинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Оловяннинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское», назначается соответственно Советом городского поселения «Оловяннинское» или главой городского поселения «Оловяннинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Оловяннинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет городского поселения «Оловяннинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Оловяннинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Оловяннинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Оловяннинское» или главы городского поселения «Оловяннинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Оловяннинское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Оловяннинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения «Оловяннинское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию городского поселения «Оловяннинское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» составляют:

1) Совет городского поселения «Оловяннинское»;

2) глава городского поселения «Оловяннинское»;

3) администрация городского поселения «Оловяннинское»

4) контрольно-счетная палата городского поселения «Оловяннинское».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского поселения «Оловяннинское», иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское», принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 20. Совет городского поселения «Оловяннинское»

1. Совет городского поселения «Оловяннинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Оловяннинское».

Совет городского поселения «Оловяннинское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения «Оловяннинское» состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года.

Вновь избранный Совет городского поселения «Оловяннинское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

Заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения «Оловяннинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет городского поселения «Оловяннинское» обладает правами юридического лица и подотчетен населению городского поселения «Оловяннинское.

4. В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения «Оловяннинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Оловяннинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Оловяннинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Оловяннинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения «Оловяннинское»;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края, Уставом городского поселения.

6. Нормативные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Оловяннинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения «Оловяннинское» только по инициативе главы городского поселения «Оловяннинское» или при наличии заключения главы городского поселения «Оловяннинское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Оловяннинское», направляется главе городского поселения «Оловяннинское» для подписания и обнародования. Глава городского поселения «Оловяннинское», являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения «Оловяннинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения «Оловяннинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Оловяннинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения «Оловяннинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Оловяннинское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское» осуществляет председатель Совета городского поселения «Оловяннинское», избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения «Оловяннинское», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Оловяннинское» или объединения поселения с городским округом.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения «Оловяннинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета городского поселения «Оловяннинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения «Оловяннинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения «Оловяннинское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения «Оловяннинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское» путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского поселения «Оловяннинское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом городского поселения «Оловяннинское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета городского поселения «Оловяннинское» не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское».

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское», досрочные выборы в Совет городского поселения «Оловяннинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Глава городского поселения «Оловяннинское»

1. Глава городского поселения «Оловяннинское» является высшим должностным лицом городского поселения «Оловяннинское» и наделяется Уставом городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Оловяннинское» избирается на муниципальных выборах, на срок 4 года, и возглавляет администрацию городского поселения «Оловяннинское».

3. Глава городского поселения «Оловяннинское» в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение «Оловяннинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения.

5. Глава городского поселения «Оловяннинское» подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Оловяннинское».

6. Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения «Оловяннинское»;

11) преобразования городского поселения «Оловяннинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения «Оловяннинское»

12) увеличения численности избирателей городского поселения «Оловяннинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Оловяннинское» или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Оловяннинское».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Оловяннинское» избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения «Оловяннинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Местная администрация городского поселения «Оловяннинское»

1. Администрация городского поселения «Оловяннинское» (исполнительно-распорядительный орган) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Местной администрацией руководит глава администрации городского поселения «Оловяннинское» на принципах единоначалия.

2. Главой администрации городского поселения «Оловяннинское» является глава городского поселения «Оловяннинское».

3. Администрация городского поселения «Оловяннинское» обладает правами юридического лица, и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

4. Структура администрации городского поселения «Оловяннинское» утверждается Советом городского поселения «Оловяннинское» по представлению главы администрации городского поселения «Оловяннинское». В структуру администрации городского поселения «Оловяннинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 23. Контрольный орган городского поселения «Оловяннинское»

1. Контрольный орган городского поселения «Оловяннинское» (контрольно-счетная палата) образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения «Оловяннинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения «Оловяннинское», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Оловяннинское».

2. Контрольно-счетная палата городского поселения «Оловяннинское» формируется Советом городского поселения «Оловяннинское».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» обязаны представлять в контрольный орган городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 24. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Оловяннинское», преобразования городского поселения «Оловяннинское».

2. Избирательная комиссия городского поселения «Оловяннинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское».

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское» устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области от 16.07.2007 г. № 949-ЗЧО «О муниципальных выборах в Читинской области», настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования городского поселения «Оловяннинское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона о преобразовании городского поселения.

5. Избирательная комиссия городского поселения формируется в количеств 5 (пяти) членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

7. Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения.

8. Совет городского поселения «Оловяннинское» обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

9. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об избирательной комиссии городского поселения «Оловяннинское».

Статья 25. Статус депутата, главы городского поселения «Оловяннинское»

1. Депутату Совета городского поселения «Оловяннинское», главе городского поселения «Оловяннинское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» устанавливается на срок полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское».

3. Полномочия депутата Совета городского поселения «Оловяннинское» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Полномочия главы городского поселения «Оловяннинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского поселения «Оловяннинское» применяется только к главе городского поселения «Оловяннинское», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава городского поселения «Оловяннинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета городского поселения «Оловяннинское».

6. Главе городского поселения, депутатам Совета городского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

6) пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законодательством;

7) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий.

7. Глава городского поселения «Оловяннинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава городского поселения «Оловяннинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета городского поселения «Оловяннинское», глава городского поселения «Оловяннинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета городского поселения «Оловяннинское», глава городского поселения «Оловяннинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения «Оловяннинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета городского поселения «Оловяннинское», глава городского поселения «Оловяннинское» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» как юридические лица

1. От имени городского поселения «Оловяннинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава городского поселения «Оловяннинское».

2. Совет городского поселения «Оловяннинское» и администрация городского поселения «Оловяннинское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» в качестве юридических лиц являются Устав городского поселения «Оловяннинское» и решение Совета городского поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения «Оловяннинское» в качестве юридических лиц являются решение Совета городского поселения «Оловяннинское» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом городского поселения «Оловяннинское».

Статья 27. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о труде, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Оловяннинское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы городского поселения «Оловяннинское» о назначении на должность муниципальной службы.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Оловяннинское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения «Оловяннинское», правовые акты, принятые на местном референдуме городского поселения «Оловяннинское»;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Оловяннинское»;

3) правовые акты главы городского поселения «Оловяннинское», постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «Оловяннинское».

2. Устав городского поселения «Оловяннинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Оловяннинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения «Оловяннинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Оловяннинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское».

Решения Совета городского поселения «Оловяннинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Оловяннинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское».

4. Глава городского поселения «Оловяннинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения «Оловяннинское», нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Оловяннинское», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета городского поселения «Оловяннинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Оловяннинское»

Статья 29. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Оловяннинское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав городского поселения «Оловяннинское» принимается Советом городского поселения «Оловяннинское».

2. Проект Устава городского поселения «Оловяннинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Оловяннинское», внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского поселения «Оловяннинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Оловяннинское» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское».

4. Устав городского поселения «Оловяннинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав городского поселения «Оловяннинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения «Оловяннинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения «Оловяннинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Оловяннинское» выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Оловяннинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Оловяннинское», главой администрации городского поселения «Оловяннинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского поселения «Оловяннинское»

1. Муниципальные правовые акты городского поселения «Оловяннинское» вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения «Оловяннинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом городского поселения и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации - газете «Ленинский путь».

5. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до жителей путем размещения на информационном стенде администрации городского поселения «Оловяннинское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным и до жителей городского поселения доводится полный текст муниципального правового акта.

Контроль, за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

Также муниципальные правовые акты, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

6. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения «Оловяннинское» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса городского поселения «Оловяннинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Оловяннинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЕЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ», А ТАКЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское»

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования городского поселения «Оловяннинское».

2. Муниципальная собственность городского поселения «Оловяннинское» признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения «Оловяннинское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Оловяннинское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В случаях возникновения у городского поселения «Оловяннинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности городского поселения «Оловяннинское», а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» от имени городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Забайкальского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения «Оловяннинское» поступают в бюджет городского поселения «Оловяннинское».

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчёт о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчётом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчёт заслушивается администрацией городского поселения.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» от имени городского поселения «Оловяннинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Бюджет городского поселения «Оловяннинское»

1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Полномочия администрации городского поселения «Оловяннинское» по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Оловяннинский район».

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Оловяннинское».

3. В бюджете городского поселения «Оловяннинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4. Проект бюджета городского поселения «Оловяннинское», решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 38. Расходы местного бюджета городского поселения «Оловяннинское»

1. Расходы местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» ведут реестр расходных обязательств городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения «Оловяннинское» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета городского поселения «Оловяннинское».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы местного бюджета городского поселения «Оловяннинское»

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

3. В доходы местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 42. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В бюджет городского поселения «Оловяннинское», в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 43. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет городского поселения «Оловяннинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. В местный бюджет городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Установление указанных нормативов законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год или иным законом Забайкальского края на ограниченный срок не допускается.

3. В бюджет городского поселения «Оловяннинское», в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Оловяннинский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

Установление указанных нормативов решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» о бюджете муниципального района «Оловяннинский район» на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 44. Иные средства финансовой помощи местному бюджету городского поселения «Оловяннинское» из бюджетов других уровней

1. В целях предоставления местному бюджету субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Оловяннинское» в составе расходов бюджета Забайкальского края может быть образован фонд муниципального развития.

Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Забайкальского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.

2. В целях предоставления бюджету городского поселения «Оловяннинское» субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета Забайкальского края может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Забайкальского края.

Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются по единой методике, утверждаемой законом Забайкальского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование городское поселение «Оловяннинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 46. Исполнение бюджета городского поселения «Оловяннинское»

1. Исполнение местного бюджета городского поселения «Оловяннинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Оловяннинское» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Оловяннинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации городского поселения «Оловяннинское» информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения «Оловяннинское», в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 47. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения «Оловяннинское», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Оловяннинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета городского поселения.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета городского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета городского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной палаты);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

ГЛАВА 8. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛОВЯННИНСКОЕ», ОСНОВАНИЯ НАСТУПЛЕНИЯ ЭТОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВОПРОСОВ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Оловяннинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов, главы городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1, 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население городского поселения «Оловяннинское» вправе отозвать депутата Совета городского поселения «Оловяннинское», главу городского поселения «Оловяннинское» в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета городского поселения «Оловяннинское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Оловяннинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Оловяннинское», а Совет городского поселения «Оловяннинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

2. Полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения «Оловяннинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Оловяннинское».

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Оловяннинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52. Ответственность главы городского поселения «Оловяннинское» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Оловяннинское» в случае:

1) издания главой городского поселения «Оловяннинское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу городского поселения «Оловяннинское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Оловяннинское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения «Оловяннинское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет городского поселения «Оловяннинское» и администрация городского поселения «Оловяннинское» отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» возникает просроченная задолженность городского поселения «Оловяннинское» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения «Оловяннинское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения «Оловяннинское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета городского поселения «Оловяннинское»;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету городского поселения «Оловяннинское» органами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета городского поселения «Оловяннинское» или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», установленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское».

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» по принятию устава городского поселения «Оловяннинское», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», изменению границ территории городского поселения «Оловяннинское», преобразованию городского поселения «Оловяннинское».

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в городском поселении «Оловяннинское» по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета городского поселения «Оловяннинское», главы городского поселения «Оловяннинское», решением арбитражного суда Читинской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета городского поселения «Оловяннинское».

В целях восстановления платежеспособности городского поселения «Оловяннинское» временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности городского поселения «Оловяннинское», разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения «Оловяннинское» на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения «Оловяннинское» на очередной финансовый год, представляет их в Совет городского поселения «Оловяннинское» на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения «Оловяннинское», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава городского поселения «Оловяннинское», муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское», наделенные в соответствии с Уставом городского поселения «Оловяннинское» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского поселения «Оловяннинское» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения «Оловяннинское».

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Оловяннинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Оловяннинское»

1. Устав городского поселения «Оловяннинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Оловяннинское» подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения «Оловяннинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Оловяннинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Положения пункта 4 части 1 статьи 19, статья 23 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Оловяннинское» принявшего настоящий Устав.

Статья 58. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Оловяннинское»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2009 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения до 01 июля 2009 года.

Глава городского поселения «Оловяннинское»

А.А. Кочерга