УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УДАЧНЫЙ" МИРНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Принят

Удачнинским городским Советом

решение № 4-1 от 4 декабря 2005 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД УДАЧНЫЙ»

МИРНИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением городского Совета от 04.07.2007 №23-1

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4

Статья 1. Основные термины и определения 4

Статья 2. Местное самоуправление 5

Статья 3. Правовые основы местного самоуправления 6

Статья 4. Муниципальное образование и его статус 6

Статья 5. Границы муниципального образования и порядок их изменения 6

Статья 6. Преобразование муниципального образования 7

Статья 7. Население муниципального образования 7

Статья 8. Официальные символы, знаки почета и порядок их присвоения 7

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 7

Статья 9. Вопросы местного значения 7

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления 9

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных

полномочий 9

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 10

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 10

Статья 13. Местный референдум 10

Статья 14. Муниципальные выборы 11

Статья 15. Голосование по отзыву Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления 12

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Город Удачный» 12

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 13

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 13

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления 14

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления 14

Статья 21. Публичные слушания 15

Статья 22. Собрание граждан 16

Статья 23. Конференция граждан 16

Статья 24. Опрос граждан 16

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 17

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и участия в его осуществлении 17

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 17

Статья 27. Структура органов местного самоуправления муниципального образования 17

Статья 28. Удачнинский городской Совет 18

Статья 29. Структура Удачнинского городского Совета 18

Статья 30. Полномочия Удачнинского городского Совета 19

Статья 31. Прекращение полномочий Удачнинского городского Совета 20

Статья 32. Депутат Удачнинского городского Совета 20

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Удачнинского городского Совета 20

Статья 34. Глава муниципального образования «Город Удачный» 21

Статья 35. Полномочия Главы муниципального образования «Город Удачный» 22

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий и отставка Главы муниципального образования 23

Статья 37. Администрация муниципального образования «Город Удачный» 23

Статья 38. Полномочия Администрации муниципального образования «Город Удачный» 24

Статья 39. Контрольный Комитет муниципального образования 24

Статья 40. Муниципальная избирательная комиссия 25

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица 25

Статья 42. Муниципальная служба 26

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 26

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 26

Статья 44. Муниципальные правовые акты 26

Статья 45. Устав муниципального образования «Город Удачный» 27

Статья 46. Вступление в силу нормативных правовых актов 28

Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов 28

Статья 48. Гласность принятия муниципальных правовых актов 28

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 28

Статья 49. Муниципальное имущество 28

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 29

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 29

Статья 52. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий

и учреждений 30

Статья 53. Местный бюджет 30

Статья 54. Доходы местного бюджета 30

Статья 55. Расходы местного бюджета 31

Статья 56. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов 32

Статья 57 Средства самообложения граждан 32

Статья 58. Муниципальный заказ 32

Статья 59. Муниципальные заимствования 32

Статья 60. Внебюджетные фонды муниципального образования 32

Глава VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 33

Статья 61. Межмуниципальное сотрудничество 33

Статья 62. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 33

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 33

Статья 63. Гарантии прав граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления 33

Статья 64. Наказы избирателей 33

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 34

Статья 66. Ответственность Главы муниципального образования «Город Удачный», депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением 34

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством 34

Статья 68. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 35

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления 35

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 35

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава 35

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия», другими федеральными и республиканскими законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Удачный», определяет организационную структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенций, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования и обязателен для соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории города, а также всем населением.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и определения

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующем значении.

Местное самоуправление - признается и гарантировано Конституцией Российской Федерации. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Городское поселение - город, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

В заглавиях официальных документов применяется только полное наименование муниципального образования.

В настоящем Уставе допускается общеупотребительное сокращенное наименование муниципального образования - МО «Город Удачный».

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) и законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых находится на территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное или заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления.

По настоящему Уставу таковым является Глава города Удачного.

Понятия Глава муниципального образования «Город Удачный» и Глава города Удачного равнозначны.

Допускается общеупотребительное сокращение - Глава города.

Депутат - член представительного органа местного самоуправления.

Наказы избирателей - обращения избирателей, имеющие социальное значение городского характера, принятые собранием избирателей к депутатам городского Совета и Главе города.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

По настоящему Уставу таким органом является Удачнинский городской Совет.

Названия Удачнинский городской Совет муниципального образования «Город Удачный» и Удачнинский городской Совет равнозначны.

Председатель городского Совета - выборное должностное лицо, осуществляющее руководство деятельностью городского Совета.

Администрация муниципального образования «Город Удачный» Республики Саха (Якутия) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Названия Администрация муниципального образования «Город Удачный» Республики Саха (Якутия) и городская Администрация равнозначны.

Глава Администрации муниципального образования «Город Удачный» - руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Контрольный комитет - орган муниципального образования, осуществляющий контроль исполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.

Избирательная комиссия - муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

Местный бюджет муниципального образования «Город Удачный» - это финансовая основа местного самоуправления.

Допускается общеупотребительное сокращение - местный бюджет.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования «Город Удачный».

Местные налоги и сборы - налоги и сборы, которые самостоятельно устанавливаются городским Советом.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением города Удачного непосредственно, органом и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на всей территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления МО «Город Удачный», а также в находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2.Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учётом исторических, национальных и иных местных традиций.

Статья 3. Правовые основы местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные Договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Муниципальное образование и его статус

1. 30 декабря 1968 года Указом Президиума Верховного Совета Якутской автономной советской социалистической Республики населенный пункт Удачный получил статус рабочего поселка. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 сентября 1987 года поселку Удачный присвоен статус города районного подчинения.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании закона Республики Саха (Якутии) 173-3 №353 - III «Об установлении границ территорий и наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года муниципальное образование «Город Удачный» Мирнинского района наделено статусом городского поселения.

Административным центром муниципального образования «Город Удачный» является город Удачный.

Для целей настоящего устава, понятия городское поселение «Город Удачный» Мирнинского района и муниципальное образование «Город Удачный» Мирнинского района равнозначны.

Статья 5. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования «Город Удачный» установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 года №353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Город Удачный» располагается в границах территориальной единицы Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6. Преобразование муниципального образования

1. Преобразованием муниципального образования является объединение с другими муниципальными образованиями, изменение статуса муниципального образования.

2. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования «Город Удачный» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Республика Саха (Якутия) для выдвижения инициативы местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют все жители муниципального образования - граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории города.

Статья 8. Официальные символы, знаки почета и порядок их присвоения

1. Муниципальное образование «Город Удачный» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальную символику (герб, флаг, гимн, эмблем, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы муниципального образования «Город Удачный» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Ежегодно, в третье воскресенье июля отмечается День города Удачного - праздник, имеющий общерайонное значение, сопровождаемый народными торжествами и гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями.

4. Гражданам, пользующимся всеобщим уважением, за особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо города присваивается звание «Почетный гражданин города Удачного».

Порядок присвоения, права и льготы удостоенных звания «Почетный гражданин города Удачного» определяются нормативно - правовым актом, утверждаемым Удачнинским городским Советом.

5. Решением городского Совета могут быть введены иные почетные звания и награды.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль исполнения данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта, содействие организации и пропаганде здорового образа жизни;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) в соответствии с федеральным законом оказание содействия опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями города;

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов;

20) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

28) содействие деятельности добровольных организаций по охране правопорядка, военно-патриотическому воспитанию граждан.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района, а также осуществлять на основании соглашений часть полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается городским Советом по предложению Главы города в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатных и иных средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению городского Совета население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных п. 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется городской Администрацией.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесённым настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными Федеральным законом от 12.06.2002г.№67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и непосредственно в ходе референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, осуществляют права в области местного самоуправления в случаях и порядке установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; изменения границ муниципального образования и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Город Удачный».

Решение о проведении местного референдума принимается Удачнинским городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Удачнинского городского Совета и Главы муниципального образования «Город Удачный», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Удачный» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Удачнинским городским Советом депутатов и Главой муниципального образования «Город Удачный», оформляется правовыми актами Удачнинского городского Совета и Главы муниципального образования «Город Удачный».

5. Удачнинский городской Совет и Глава муниципального образования «Город Удачный» назначают местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Удачнинский городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Удачнинским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования «Город Удачный», органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Города, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Город Удачный». Граждане Российской Федерации участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются городским Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом для проведения местного референдума

2 Отзыв депутата городского Совета, Главы города, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущим утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3 Основаниями для отзыва Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и регулируется нормативным правовым актом, утвержденным городским Советом.

Глава города, депутат городского Совета, выборное должностное лицо имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

4 Глава города, депутат городского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5 Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период за шесть месяцев до окончания срока полномочий.

6 Итоги голосования по отзыву Главы города, депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Город Удачный»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования назначается Удачнинским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Удачный», его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Город Удачный» или соответствующей части Города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Город Удачный», его преобразования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей муниципального образования «Город Удачный», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Удачнинским городским Советом. Численность инициативной группы должна составлять не менее 10 человек.

3. Правотворческая инициатива публикуется ее инициаторами в городских средствах массовой информации за свой счет.

4. После опубликования правотворческой инициативы инициаторы вправе начать сбор подписей в ее поддержку по подписным листам.

Форма подписных листов утверждается Удачнинским городским Советом.

5. Инициаторы вправе осуществлять сбор подписей любым законным способом на всей территории муниципального образования. При сборе подписей действительными признаются только подписи жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

6. При сборе подписей инициаторы обязаны знакомить граждан с полным текстом инициативы. Никто не вправе принуждать граждан к подписанию подписных листов.

7. Правотворческая инициатива считается оформленной при соблюдении следующих требований:

1) наличия опубликованного в указанных в части 4 настоящей статьи средствах массовой информации текста инициативы;

2) наличия не менее чем 400 подписей в поддержку инициативы, оформленных в соответствии с настоящей статьей.

8. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Удачнинским городским Советом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.

9. При возникновении редакционных, стилистических и иных замечаний, либо в случае необходимости разработки нормативного правового акта муниципального образования, вытекающего из правотворческой инициативы, Удачнинский городской Совет или Глава муниципального образования «Город Удачный» обязаны обеспечить участие инициаторов в разработке таких актов.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан путем направления соответствующего уведомления по адресу, указанному в качестве контактного в материалах правотворческой инициативы, а в случае его отсутствия не менее чем по десяти домашним адресам членов инициативной группы.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1 Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории муниципального образования «Город Удачный» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2 Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3 Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4 Граждане, проживающие на соответствующей территории, вносят в Удачнинский городской Совет в письменной форме предложения по установлению границ территории, на которой планируется организация территориального общественного самоуправления. В предложениях указывается перечень полномочий органов территориального общественного самоуправления, который предполагается осуществлять на указанной территории.

5 Удачнинский городской Совет в срок не позднее 30 дней со дня подачи предложений принимает либо решение об установлении границ осуществления территориального общественного самоуправления либо направляет инициаторам мотивированный отказ от установления таких границ.

6 Мотивом для отказа может быть вхождение предлагаемой к утверждению территории в состав другого поселения или муниципального района, наличие не граничащих между собой участков территории, включение в состав предлагаемой к утверждению территории общегородских объектов (площадей, скверов, парков, городских водоемов, рек и т.п.).

7 К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в Удачнинском городском Совете. С этой целью инициаторы создания территориального общественного самоуправления представляют в Удачнинский городской Совет решение соответствующего схода, собрания (конференции) граждан о принятии устава территориального общественного самоуправления и один экземпляр самого Устава.

2. Удачнинский городской Совет обязан рассмотреть вопрос о регистрации устава территориального общественного самоуправления не позднее 30 дней с момента получения указанных в пункте 1 настоящей статьи документов. Регистрация осуществляется решением городского Совета, если за него проголосовало не менее двух третьих голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. По результатам голосования по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления инициаторы регистрации в течение трех дней с момента голосования должны быть официально извещены.

4. Мотивом для отказа в регистрации Устава территориального общественного самоуправления может быть наличие в компетенции органов территориального общественного самоуправление вопросов, которые отнесены к полномочиям уже существующих на данной территории органов территориального общественного самоуправления, противоречие устава федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Удачнинским городским Советом.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «Город Удачный».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией муниципального образования «Город Удачный» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Удачнинский городской Совет и (или) Администрацию муниципального образования «Город Удачный» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов в срок не более одного месяца.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 21. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Удачнинским городским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования «Город Удачный» или Удачнинскому городскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Удачнинским городским Советом, принимает Удачнинский городской Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального образования «Город Удачный» - Глава муниципального образования «Город Удачный».

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Город Удачный», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Город Удачный»;

5) иные вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 22. Собрание граждан

1 Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования «Город Удачный» могут проводиться собрания граждан.

2 Собрание граждан проводится по инициативе населения, Удачнинского городского Совета, Главы муниципального образования «Город Удачный», а также в случаях, предусмотренных Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Удачнинского городского Совета или Главы муниципального образования «Город Удачный», назначается соответственно Удачнинским городским Советом или Главой муниципального образования «Город Удачный».

Собрания граждан, проводимого по инициативе населения, назначается правовым актом Удачнинского городского Совета.

3 Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста.

5 Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления города Мирного.

6 Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции в соответствии Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7 Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8 Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

9 Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования или его части, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1 Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2 В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Город Удачный», обладающие избирательным правом.

3 Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Удачнинского городского Совета или Главы муниципального образования «Город Удачный» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

4 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Удачнинского городского Совета.

5 Решение о назначении опроса граждан принимается Удачнинским городским Советом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6 Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7 Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

8 Итоги опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) « О порядке рассмотрения обращений граждан в Республики Саха (Якутия)», принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) и законам Республики Саха (Якутия).

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии в местном самоуправлении.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Удачнинский городской Совет - представительный орган муниципального образования, осуществляющий работу по текущим, организационным и иным вопросам;

2) Глава муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления муниципального образования «Город Удачный»;

3) Администрация муниципального образования «Город Удачный» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Удачный»;

4) Контрольный комитет - орган финансово-экономического контроля;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления, осуществляется решением Удачнинского городского Совета и путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Удачнинского городского Совета, принявшего решение.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района.

Статья 28. Удачнинский городской Совет

1. Удачнинский городской Совет муниципального образования «Город Удачный» состоит из двадцати одного депутата, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и многомандатным округам сроком на 2 года (переходный период), в дальнейшем на 5 лет.

2. Удачнинский городской Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Удачнинский городской Совет приступает к исполнению своих полномочий при избрании не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета.

4. Деятельность, вопросы ее организации, а также порядок принятия решений Удачнинского городского Совета, регулируется настоящим Уставом и Регламентом.

5. Место нахождение - 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный улица Ленина, д. 21.

Статья 29. Структура Удачнинского городского Совета

1. Удачнинский городской Совет (далее - городской Совет) является представительным органом городского самоуправления.

2. Организация и деятельность городского Совета регулируются настоящим Уставом и Регламентом.

3. Удачнинский городской Совет несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам в установленном законом порядке.

В состав городского Совета входит 21 депутат, избираемых населением города Удачный по одномандатным и многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 2 года (переходный период), в дальнейшем на 5 лет. Полномочия депутата городского Совета начинаются с момента избрания и прекращаются с момента начала работы Удачнинского городского Совета нового созыва. Порядок организации и проведения выборов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

4. Депутаты городского Совета осуществляют свою деятельность на не освобожденной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Удачнинский городской Совет вправе принять решение о работе части депутатов на постоянной основе.

5. Удачнинский городской Совет из своего состава избирает Председателя, его заместителей, председателей постоянных депутатских комиссий, которые на основании решения городского Совета могут работать на постоянной основе.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не должно превышать 10% от общего количества депутатов.

7. Решением Удачнинского городского Совета образуется рабочий орган, полномочия которого определяются Регламентом Удачнинского городского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Удачнинского городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий городского Совета, депутата и Главы муниципального образования «Город Удачный», утверждаемым Удачнинским городским Советом.

Статья 30. Полномочия Удачнинского городского Совета

1. В полномочиях Удачнинского городского Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Удачный» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования «Город Удачный» в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Удачнинского городского Совета, Главы муниципального образования «Город Удачный», а также решений о выборах в Удачнинский городской Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

11) формирование избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия);

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «Город Удачный»;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

14) внесение в органы местной власти инициатив, оформленных в виде решений Удачнинского городского Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым работам;

17) определение порядка делегирования Удачнинского городского Совета и (или) депутатов городского Совета в состав Мирнинского муниципального района, если муниципальными образованиями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

18) присвоение звания "Почетный гражданин Города Удачный";

2. Удачнинский городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

3. Городской Совет обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 31. Прекращение полномочий Удачнинского городского Совета

1. Полномочия городского Совета прекращаются с началом работы городского Совета нового созыва.

2. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске городского Совета;

4) преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет.

Статья 32. Депутат Удачнинского городского Совета

1. Депутатом Удачнинского Городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Удачнинского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Удачнинского городского Совета избираются на срок полномочий Удачнинского городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета следующего созыва.

4. Из числа депутатов на постоянной основе могут работать Председатель городского Совета и его заместитель.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время отчетов и встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Удачнинского городского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Удачнинского городского Совета, определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

9. Депутат имеет право официально запрашивать и бесплатно получать от Администрации муниципального образования «Город Удачный», учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, их должностных лиц, информацию и документы, необходимые для деятельности Удачнинского городского Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Удачнинского городского Совета

1.Порядок и основания прекращения полномочий депутата городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

2.Полномочия депутата Удачнинского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Удачнинского городского Совета;

10)призыва на военную или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

3. Датой досрочного прекращения полномочий депутата считается:

1) дата принятия соответствующего заявления депутата городским Советом, в случае, предусмотренном пп.2 п.2 настоящей статьи;

2) дата вступления в силу судебного акта, в случаях, предусмотренных пп.3,4,5 п.2 настоящей статьи;

3) дата принятия соответствующего заявления депутата Председателем городского Совета либо, при отсутствии такого заявления - дата фактического выезда из Российской Федерации, установленная решением городского Совета;

4) дата утверждения итогов голосования, в случае, предусмотренном пп.8 п.2 настоящей статьи;

5) дата призыва, в случае, предусмотренном пп.11 п.2 настоящей статьи.

4. Депутат обязан в 10-дневный срок с даты досрочного прекращения полномочий сдать Председателю городского Совета или лицу, его заменяющему, документы (в том числе, депутатские отчеты), связанные с исполнением обязанностей депутата; полученное в пользование имущество в связи с исполнением депутатских обязанностей.

Статья 34. Глава муниципального образования «Город Удачный»

1. Глава муниципального образования «Город Удачный» является высшим выборным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Удачный».

Глава муниципального образования «Город Удачный» избирается на альтернативной основе в ходе муниципальных выборов.

Количество кандидатов на должность Главы муниципального образования «Город Удачный» не может быть менее двух.

2. Полномочия Главы муниципального образования «Город Удачный» начинаются со дня избрания на должность Главы муниципального образования «Город Удачный» и прекращаются в день начала работы Удачнинского городского Совета нового созыва.

При вступлении на должность Глава муниципального образования «Город Удачный» приносит населению города торжественную присягу. Текст клятвы утверждается Удачнинским городским Советом. Клятва приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета и представителей общественности муниципального образования.

3. Глава муниципального образования «Город Удачный» представляет муниципальное образование «Город Удачный» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Удачный».

4. Глава муниципального образования «Город Удачный» подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Удачнинским городским Советом.

5. Глава муниципального образования «Город Удачный» издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава муниципального образования «Город Удачный» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Город Удачный» и Удачнинскому городскому Совету.

7. Глава города является Главой Администрации муниципального образования «Город Удачный» и несет персональную ответственность за деятельность Администрации

8. Глава муниципального образования «Город Удачный» отчитывается о своей деятельности перед населением города не менее одного раза в год.

9. Глава города постоянно информирует население города о своей деятельности через средства массовой информации и на встречах с населением.

Статья 35. Полномочия Главы муниципального образования

«Город Удачный»

1. По решению вопросов местного значения Глава муниципального образования «Город Удачный», как высшее должностное лицо и руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории города исполнение федеральных и республиканских законов, актов, принятых Президентом и Правительством Российской Федерации, РС(Я), настоящего Устава, нормативных правовых актов, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;

2) действует без доверенности от имени муниципального образования;

3) присутствует на заседаниях городского Совета с правом совещательного голоса;

4) вносит вопросы для включения в повестку дня заседания и проекты решений Удачнинского городского Совета;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Удачнинским городским Советом;

6) имеет право отлагательного вето на решения городского Совета;

7) имеет право созыва внеочередного заседания Удачнинского городского Совета;

8) издаёт в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между городским Советом и Администрацией муниципального образования «Город Удачный»;

10) руководит деятельностью городской Администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру Администрации муниципального образования «Город Удачный» и вносит ее на рассмотрение и утверждение городского Совета;

12) назначает и освобождает от должности заместителей Главы городской Администрации, руководителей структурных подразделений и муниципальных служащих городской Администрации, руководителей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

14) представляет на рассмотрение Удачнинского городского Совета бюджет муниципального образования и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

16) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации муниципального образования «Город Удачный»;

19) разрабатывает и вносит на утверждение Удачнинского городского Совета проекты целевых и комплексных программ социально-экономического развития города;

20) организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с принятыми решениями Удачнинского городского Совета, вносит, при необходимости, предложения об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета города;

21) организует управление муниципальной собственностью непосредственно или через образованные структуры;

22) учреждает по согласованию с городским Советом фонды, муниципальные банки и иные кредитные учреждения для кредитования целевых программ и мероприятий в целях реализации городских программ, согласовывает с городским Советом выпуск и размещение лотерей, займов, утверждает отчеты об их выполнении.

23) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений городского Совета, постановлений городской Администрации всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и населением города;

24) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принимает по ним решения;

25) издает распоряжения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

26) разрабатывает местные нормативные акты, утверждает их или выносит на утверждение городского Совета в соответствии с разграничением полномочий. По вопросам исполнительно-распорядительной деятельности принимает постановления и распоряжения.

27) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

28) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и Положением об Администрации муниципального образования «Город Удачный».

2. В случае временного отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения исполнения полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы городской Администрации.

Временно исполняющий обязанности Главы городской Администрации не вправе исполнять обязанности, отнесенные к исключительной компетенции Главы муниципального образования «Город Удачный», связанные с исполнением обязанностей в качестве высшего выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 36.Досрочное прекращение полномочий и отставка Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования «Город Удачный» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Удачнинского городского Совета, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается городским Советом за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Глава муниципального образования «Город Удачный» имеет право на добровольное сложение своих полномочий - отставку.

Отставка Главы муниципального образования «Город Удачный» осуществляется путем направления им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в Удачнинский городской Совет.

Удачнинский городской Совет в течение одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 37. Администрация муниципального образования «Город Удачный»

1. Администрация муниципального образования «Город Удачный» (далее Администрация Города) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутии).

2. Администрация города осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, постановлениями Главы муниципального образования «Город Удачный», решениями Удачнинского городского Совета, а также настоящим Уставом и Регламентом Администрации муниципального образования «Город Удачный».

3. Финансирование деятельности Администрации муниципального образования «Город Удачный» осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Администрация муниципального образования «Город Удачный» является юридическим лицом и несет в установленном порядке самостоятельную имущественную и иную ответственность по своим обязательствам.

5. Место нахождение - 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г.Удачный улица Ленина , д.21.

Статья 38. Полномочия Администрации муниципального образования «Город Удачный»

1. К полномочиям Администрации муниципального образования «Город Удачный» относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Города в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Удачнинского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Город Удачный»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации с печатью Государственного герба Российской Федерации.

2. К полномочиям Администрации муниципального образования «Город Удачный» по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования «Город Удачный», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) иные полномочия, необходимые для решения вопросов местного значения в соответствии со статьёй 9 настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 39. Контрольный Комитет муниципального образования

1. Контрольный комитет, образуется в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Удачный».

1) исполнением местного бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения, утверждения и отчета об его исполнении;

2) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3) исполняет другие полномочия в соответствии нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

2. Состав контрольного Комитета и его Председатель назначается решением Удачнинского городского Совета в соответствии с действующим законодательством. Порядок работы контрольного Комитета, его полномочия определяются нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный Комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным Комитетом, подлежат опубликованию (обнародовано).

5. Контрольный Комитет может обладать правами юридического лица.

6. Расходы необходимые на организацию деятельности контрольного Комитета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

7. Место нахождения контрольного Комитета - 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, улица Ленина, д.21.

Статья 40. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования «Город Удачный», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Муниципальная избирательная комиссия формируется Удачнинским городским Советом депутатов соответствии с действующим законодательством.

Комиссия выполняет следующие полномочия

1) осуществляет контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обладающих избирательным правом;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет иные полномочия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством и нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

4. Избирательная комиссия Удачнинского городского Совета может обладать правами юридического лица по решению Удачнинского городского Совета.

5. Расходы необходимые на организацию деятельности избирательной Комиссии предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

6. Место нахождения Удачнинской избирательной комиссии - 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, улица Ленина, д.21 .

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. В соответствии с настоящим Уставом от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов городской Администрации в качестве юридических лиц являются решения городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления

2. Муниципальные должности муниципальной службы Города устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность, на конкурсной основе в соответствие с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты

1. Правовой акт местного самоуправления - официальный письменный документ, принятый (изданный) уполномоченным органом местного самоуправления и содержащий нормы постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования «Город Удачный».

2. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1) Устав муниципального образования «Город Удачный»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Удачнинского городского Совета;

4) правовые акты Главы муниципального образования «Город Удачный»;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования

3. Устав муниципального образования «Город Удачный» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Город Удачный».

Граждане, руководители организаций, должностные лица, умышленно не исполняющее решения органов местного самоуправления, если их действия (бездействие) не образуют состава уголовно наказуемого преступления, привлекаются на основании обращения Главы муниципального образования либо представительного органа местного самоуправления к административной ответственности в судебном порядке.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

6. Правовые акты, принятые (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу.

7. Глава муниципального образования «Город Удачный» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Удачнинского городского Совета, издает Постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также Распоряжения по вопросам организации работы городской Администрации.

8 Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Удачнинского городского Совета только по инициативе Главы муниципального образования «Город Удачный».

9. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Город Удачный», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

11. Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 45. Устав муниципального образования «Город Удачный»

1. Устав муниципального образования «Город Удачный» является основным правовым актом на территории муниципального образования.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Удачнинского городского Совета проекта Устава, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования «Город Удачный», от депутатов Удачнинского городского Совета, от граждан в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в местной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Удачнинским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Удачнинским городским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию средствах массовой информации после государственной регистрации, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц вступают в силу после истечения срока полномочий Удачнинского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 46. Вступление в силу нормативных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Статья 47. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 48. Гласность принятия муниципальных правовых актов

1.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также об их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2.Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются настоящим Уставом, Регламентами и Положениями об органах местного самоуправления.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также иные имущественные права муниципального образования. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального образования «Город Удачный» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Удачном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) городские библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

3. В собственности муниципального образования «Город Удачный» может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Удачнинского городского Совета.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Удачный» от имени муниципального образования «Город Удачный» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, а также иным имуществом, зарегистрированным в установленном законом порядке, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Удачный» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствие с федеральными и республиканскими законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Город Удачный» устанавливается действующим законодательством и нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Удачнинский городской Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Город Удачный», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования «Город Удачный».

Статья 52.Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Удачнинский городской Совет по представлению Главы муниципального образования «Город Удачный».

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования «Город Удачный» выступает Администрация муниципального образования. Глава муниципального образования «Город Удачный» своим Распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об и деятельности.

Статья 53. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Город Удачный» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет городская Администрация. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением городской Администрации на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме нормативного правового акта Удачнинского городского Совета.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым городским Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом городского Совета.

8. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы. государственной власти субъектов Российской Федерации отчет об исполнении местного бюджета.

9. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленных для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Удачнинского городского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58-59 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета, и часть доходов от оказания органами городского самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Удачнинским городским Советом.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы городского бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования «Город Удачный» ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Удачнинского городского Совета.

2. Удачнинский городской Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами сметы расходов администрации муниципального образования «Город Удачный», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Удачнинского городского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Администрация муниципального образования «Город Удачный» исполняет расходы на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, устанавливается соответственно органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 56. Доходы от федеральных, региональных и местных

налогов и сборов

1. Доходы от федеральных и региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Удачнинского городского Совета в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

3. В бюджет муниципального образования в соответствии с едиными для поселений района нормативами отчислений, установленными районным Советом, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Город Удачный», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Город Удачный» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается, в соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Внебюджетные фонды муниципального образования

1. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе образовывать внебюджетные фонды.

2. Порядок образования, расходования, учета средств внебюджетных фондов определяется нормативным правовым актом Удачнинского городского Совета.

3.Отчет об использовании средств внебюджетных фондов предоставляется ежегодно Удачнинскому городскому Совету одновременно с предоставлением отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования.

Глава VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Совета. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации, в Республики Саха (Якутия) городское поселение вправе входить в состав объединений и иных муниципальных образований Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования.

Статья 62. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственном обществе принимается местной администрацией.

3. Решение об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях принимаются Удачнинским городским Советом депутатов по инициативе Главы муниципального образования «Город Удачный» или председателя Удачнинского городского Совета.

4. Некоммерческие организации муниципального образования «Город Удачный» осуществляют свою деятельность в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Удачнинского городского Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает местная администрация.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 64. Наказы избирателей

1. Наказы избирателей - обращения избирателей муниципального образования «Город Удачный», имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей, к депутатам Удачнинского городского Совета и Главе муниципального образования «Город Удачный».

2. Принципы и порядок работы с наказами избирателей депутатов Удачнинского городского Совета и Главы муниципального образования «Город Удачный», а также меры по осуществлению контроля над выполнением наказов избирателей устанавливаются Законом РС (Я) «О наказах избирателей депутатам представительного органа местного самоуправления и главе муниципального образования в Республике Саха (Якутия)».

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Удачный» несут ответственность перед населением района, перед государством и перед физическими и юридическими лицами в соответствие с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 66. Ответственность Главы муниципального образования «Город Удачный», депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, Главы муниципального образования «Город Удачный», членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом, федеральным и республиканским законодательством.

2. Население муниципального образования «Город Удачный», избравшее Главу муниципального образования «Город Удачный», депутата Удачнинского городского Совета вправе отозвать их в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Удачнинский городской Совет может быть распущен законом Республики Саха (Якутия), если соответствующим судом установлено, что Удачнинским городским Советом принят правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования, а Удачнинский городской Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий правовой акт.

Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона о роспуске Удачнинского городского Совета.

Полномочия Удачнинского городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

3. Глава муниципального образования «Город Удачный» может быть отрешен от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования «Город Удачный», если такие противоречия установлены соответствующим судом, и не принятия в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе, издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), национальной безопасности Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, и им не принято в пределах полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 68. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным и республиканским законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), Устава муниципального образования «Город Удачный», муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Город Удачный» переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствие с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования «Город Удачный» и принятым в соответствие с ним нормативным правовым актам Удачнинского городского Совета.

Статья 69.Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава

1. Настоящий Устав, за исключением статей, для которых федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года (после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования)).

2. До принятия нормативных правовых актов Удачнинским городским Советом действуют ранее принятые нормативные правовые акты Мирнинского районного Собрания, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

Глава города

Ю.Ф. Бескровный