УСТАВ БОРОВЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

БОРОВЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Боровлянский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав  Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Боровлянский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Боровлянский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Боровлянского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Боровлянского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Боровлянского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления  Боровлянского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Боровлянского сельсовета

1. Боровлянскому сельсовету Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 50 «О преобразовании муниципальных образований Боровлянский сельсовет и Притобольный сельсовет, входящих в состав Притобольного района Курганской области, путём их объединения и внесении изменений в некоторые Законы Курганской области»  присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Боровлянского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Боровлянская сельская Дума, является село Боровлянка.

Статья 3. Границы Боровлянского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Боровлянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 29.05.2018 года № 249 «Об установлении границ муниципального образования Боровлянского  сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Боровлянского сельсовета устанавливаются и изменяются Законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Боровлянского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Боровлянский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория  Боровлянского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Боровлянского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Боровлянка, села Притобольное, деревни Мочалово, деревни Ясная, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы  Боровлянского сельсовета и порядок их официального использования

1. Боровлянский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Боровлянского сельсовета устанавливается решением Боровлянской сельской Думы.

2. Официальные символы Боровлянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Боровлянского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Боровлянского сельсовета

К вопросам местного значения  Боровлянского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Боровлянского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Боровлянского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Боровлянского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боровлянского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боровлянского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боровлянского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Боровлянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боровлянского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Боровлянского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боровлянского сельсовета;

8)  формирование архивных фондов Боровлянского сельсовета;

9)  утверждение правил благоустройства территории Боровлянского  сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Боровлянского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Боровлянского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Боровлянского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Боровлянским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения  Боровлянского  сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Боровлянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровлянского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровлянского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Боровлянском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Боровлянского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боровлянского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровлянского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Боровлянского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Боровлянского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Боровлянского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Боровлянского  сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Боровлянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Боровлянского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Боровлянского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Боровлянского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровлянского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Боровлянского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Боровлянского сельсовета;

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Боровлянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Боровлянского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Боровлянского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боровлянского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Боровлянского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Боровлянского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Боровлянского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровлянской сельской Думы, Главы Боровлянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Боровлянского  сельсовета, преобразования  Боровлянского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Боровлянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Боровлянского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Боровлянского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Боровлянского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боровлянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боровлянского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Боровлянского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Боровлянского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Боровлянского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Боровлянской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Боровлянской сельской Думой и Главой Боровлянского  сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Боровлянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Боровлянской сельской Думой и Главой Боровлянского сельсовета, оформляется решением Боровлянской сельской Думы и постановлением Главы Боровлянского сельсовета.

5. Боровлянская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Боровлянской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Боровлянская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Боровлянской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Боровлянского сельсовета, избирательных объединений, Главы Боровлянского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Боровлянского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровлянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровлянского  сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Боровлянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления  сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Боровлянской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Боровлянской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Боровлянской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровлянского сельсовета или судом.

4. Решение Боровлянской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Боровлянской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета,  преобразования Боровлянского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Боровлянской  сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Боровлянской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Боровлянской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Боровлянской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Боровлянском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Боровлянского сельсовета, преобразовании Боровлянского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета, преобразования Боровлянского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета, преобразования Боровлянского сельсовета проводится на всей территории Боровлянского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета,  преобразования Боровлянского сельсовета назначается Боровлянской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета, преобразования Боровлянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боровлянского сельсовета или части Боровлянского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боровлянского сельсовета, преобразование Боровлянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боровлянского сельсовета или части Боровлянского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета, преобразования Боровлянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Боровлянской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Боровлянской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Боровлянского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Боровлянского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Боровлянского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Боровлянского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Боровлянского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боровлянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Боровлянской  сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боровлянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Боровлянского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Боровлянской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Боровлянского сельсовета с использованием средств бюджета Боровлянского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Боровлянского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Боровлянского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Боровлянской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Боровлянского сельсовета, Боровлянской сельской Думой, Главой Боровлянского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Боровлянского сельсовета,   Боровлянской сельской Думы или Главы Боровлянского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Боровлянской сельской Думой, назначаются Боровлянской  сельской Думой, а по инициативе Главы Боровлянского сельсовета – Главой Боровлянского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Боровлянского  сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав  Боровлянского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Боровлянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Боровлянского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Боровлянского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется решением  Боровлянской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Боровлянского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в  правила благоустройства территории Боровлянского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведение которых определяется Уставом Боровлянского сельсовета или решением Боровлянской сельской Думы с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Боровлянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Боровлянского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боровлянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Боровлянского сельсовета, Боровлянской сельской Думы, Главы Боровлянского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Боровлянской сельской Думы или Главы Боровлянского сельсовета, назначается соответственно Боровлянской сельской  Думой или Главой Боровлянского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Боровлянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Боровлянского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Боровлянского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Боровлянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровлянского  сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Боровлянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровлянского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Боровлянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Боровлянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Боровлянского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боровлянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Боровлянского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Боровлянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровлянского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Боровлянского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Боровлянской  сельской Думы или Главы Боровлянского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боровлянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Боровлянской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение Боровлянской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Боровлянского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Боровлянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Боровлянского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Боровлянского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Боровлянского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Боровлянского сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Боровлянского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Боровлянского сельсовета назначается Боровлянской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Боровлянского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Боровлянской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Боровлянского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Боровлянской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением Боровлянской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Боровлянского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Боровлянского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления  населением Боровлянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Боровлянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Боровлянского сельсовета местного самоуправления и участие населения Боровлянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Боровлянского сельсовета обязаны содействовать населению Боровлянского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории Боровлянского сельсовета

1. Правила благоустройства территории  Боровлянского сельсовета  утверждаются Боровлянской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Боровлянского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Боровлянского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Боровлянского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Боровлянского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Боровлянского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Боровлянского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Боровлянского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Боровлянского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Боровлянского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Боровлянского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Боровлянского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления   Боровлянского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления  Боровлянского сельсовета образуют:

1.  Боровлянская сельская Дума;

2. Глава  Боровлянского  сельсовета;

3. Администрация  Боровлянского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Боровлянская сельская Дума

1. Боровлянская сельская Дума является представительным органом   Боровлянского сельсовета.

2. Боровлянская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Боровлянской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Боровлянской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Боровлянской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание Боровлянской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Боровлянской  сельской Думы проводятся не реже одного раза в  месяц.

4. Вновь избранная Боровлянская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Боровлянской сельской Думы в правомочном составе.

5. Боровлянская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению  Боровлянского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Боровлянской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Боровлянской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета  Боровлянского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития   Боровлянского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Боровлянского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Боровлянского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровлянского сельсовета;

8) определение порядка участия Боровлянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Боровлянского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Боровлянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Боровлянского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Боровлянского  сельсовета.

2. Иные полномочия Боровлянской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Боровлянская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Боровлянского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Боровлянского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Боровлянской  сельской Думой.

Статья 27. Депутат Боровлянской сельской Думы

1. Депутат Боровлянской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Боровлянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Боровлянской  сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Боровлянской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Боровлянской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Боровлянской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Боровлянской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Боровлянскую сельскую Думу, жителей Боровлянского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Боровлянской сельской Думы устанавливаются решением  Боровлянской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель Боровлянской сельской Думы

1. Организацию деятельности  Боровлянской сельской Думы осуществляет Председатель Боровлянской сельской Думы.

2. Председатель  Боровлянской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Боровлянской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Боровлянской  сельской Думы;

2) созывает заседания Боровлянской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Боровлянской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Боровлянской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Боровлянской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Боровлянской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Боровлянской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Боровлянской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом  Боровлянской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Боровлянской сельской Думы в отсутствие Председателя Боровлянской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Боровлянской  сельской Думы.

Заместитель Председателя Боровлянской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Боровлянской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Боровлянской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Боровлянской сельской Думы

Полномочия Боровлянской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Боровлянской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Боровлянской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Боровлянской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Боровлянской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов  Боровлянской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Боровлянской  сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Боровлянского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Боровлянского  сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Боровлянского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Боровлянской сельской Думы

Депутат Боровлянской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Боровлянской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Боровлянской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Боровлянской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Боровлянской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами Боровлянской сельской Думы

1. Депутатам Боровлянской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Боровлянской  сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Боровлянской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава Боровлянского  сельсовета

1. Глава Боровлянского сельсовета является высшим должностным лицом Боровлянского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Боровлянского сельсовета избирается Боровлянской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Боровлянского сельсовета.

Полномочия Главы Боровлянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Боровлянского  сельсовета.

Боровлянская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Боровлянского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Боровлянского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Боровлянского сельсовета устанавливается  Боровлянской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Боровлянского сельсовета устанавливается Боровлянской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Боровлянской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание Боровлянской  сельской Думы по избранию Главы  Боровлянского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Боровлянскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Боровлянского сельсовета. Глава  Боровлянского сельсовета избирается  Боровлянской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Боровлянской сельской Думы. Избранным на должность Главы Боровлянского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Боровлянской сельской Думы. В случае, если на заседании Боровлянской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Боровлянского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов  Боровлянской сельской Думы,  Боровлянская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Боровлянского сельсовета. Решение Боровлянской сельской Думы об избрании Главы Боровлянского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность Главы Боровлянского  сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Боровлянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения, Боровлянской   сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Боровлянского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровлянского сельсовета избрание Главы  Боровлянского сельсовета, избираемого Боровлянской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Боровлянской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Боровлянского сельсовета  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Боровлянской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Боровлянского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Боровлянской сельской Думе.

5. Глава Боровлянского сельсовета представляет Боровлянской сельской Думе  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Боровлянского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Боровлянской сельской Думой.

6. Глава Боровлянского  сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы Боровлянского сельсовета

1. Глава  Боровлянского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Боровлянский  сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боровлянского  сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Боровлянской  сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Боровлянской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Боровлянского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в   Боровлянскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Боровлянской сельской Думы проект бюджета Боровлянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Боровлянской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Боровлянского сельсовета;

4) формирует Администрацию Боровлянского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Боровлянского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Боровлянского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Боровлянской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития  Боровлянского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровлянского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Боровлянского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Боровлянского сельсовета;

10) исполняет бюджет Боровлянского сельсовета, утвержденный Боровлянской сельской Думой, распоряжается средствами Боровлянского сельсовета в соответствии с утвержденным  Боровлянской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Боровлянского сельсовета

1. На Главу Боровлянского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе  Боровлянского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Боровлянской  сельской Думой.

3. Главе  Боровлянского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Боровлянского сельсовета

1. Полномочия Главы Боровлянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Боровлянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Боровлянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боровлянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

14) отзыва избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровлянского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Боровлянского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Боровлянского  сельсовета,  Боровлянская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Боровлянского сельсовета, принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Боровлянского  сельсовета.

4.  В случае,  если Глава Боровлянского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы Боровлянского сельсовета либо на основании решения  Боровлянской сельской Думы об удалении Главы Боровлянского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Боровлянская  сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Боровлянского сельсовета, избираемого Боровлянской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Боровлянского сельсовета

1. Администрация Боровлянского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Боровлянского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Боровлянского  сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Боровлянского сельсовета руководит Глава Боровлянского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Боровлянского сельсовета является Глава  Боровлянского сельсовета.

2. Администрация Боровлянского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Боровлянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Боровлянской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Боровлянского сельсовета Уставом и Положением об Администрации  Боровлянского сельсовета.

4. Администрация  Боровлянского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Боровлянской сельской Думе.

5. Структура Администрации Боровлянского сельсовета утверждается и изменяется Боровлянской сельской Думой по представлению Главы Боровлянского сельсовета.

6. Администрация Боровлянского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Боровлянской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации  Боровлянского сельсовета

К полномочиям Администрации Боровлянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Боровлянского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Боровлянского  сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Боровлянской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Боровлянского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Боровлянской сельской Думы, Главы  Боровлянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Боровлянского сельсовета, преобразования   Боровлянского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Боровлянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Боровлянского  сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Боровлянского сельсовета, Боровлянской  сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Боровлянского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Боровлянского сельсовета образуется Боровлянской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Боровлянского сельсовета утверждается решением Боровлянской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Боровлянского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Боровлянского   сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Боровлянского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Боровлянского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа Боровлянского  сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Чернавского сельсовета определяется решением  Боровлянской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Боровлянского сельсовета утверждается и изменяется решением  Боровлянской сельской Думы.       

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Боровлянского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Боровлянского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Боровлянскую  сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации Боровлянского сельсовета и Боровлянской сельской Думы, либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Боровлянской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Боровлянского  сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Боровлянского  сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Боровлянская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа Боровлянского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Боровлянского  сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Боровлянской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Боровлянского   сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Боровлянского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета Боровлянского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Боровлянской сельской Думы о бюджете Боровлянского   сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Боровлянского   сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета Боровлянского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Боровлянского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми

результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Боровлянскому   сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,  бюджетных кредитов за счет средств  бюджета Боровлянского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Боровлянского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Боровлянского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Боровлянском   сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета Боровлянского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Боровлянскую сельскую Думу и Главе  Боровлянского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами  Боровлянской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Боровлянского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий Боровлянского  сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Боровлянского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Боровлянского  сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Боровлянского   сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета Боровлянского  сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Боровлянского   сельсовета

1. Избирательная комиссия Боровлянского  сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Боровлянского  сельсовета, преобразования Боровлянского  сельсовета.

2. Избирательная комиссия Боровлянского   сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Боровлянского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия Боровлянского  сельсовета формируется Боровлянской   сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Боровлянского  сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Боровлянского   сельсовета

1. Муниципальным служащим Боровлянского  сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Боровлянского  сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Боровлянского  сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Боровлянской  сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Боровлянского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Боровлянского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Боровлянского  сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Боровлянской  сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Боровлянского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Боровлянского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Боровлянской  сельской Думы по вопросам деятельности  Боровлянской  сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Боровлянского  сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.  Председатель Боровлянской  сельской Думы подписывает решения Боровлянской  сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Боровлянской сельской Думы, Главой  Боровлянского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Боровлянской  сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Боровлянского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Боровлянской  сельской Думы Главой Боровлянского  сельсовета или при наличии заключения Главы Боровлянского  сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты  Боровлянской сельской Думы

1. Боровлянская сельская Дума, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Боровлянского сельсовета,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровлянского сельсовета, решение об удалении Главы Боровлянского  сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Боровлянской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Боровлянского  сельсовета. Решения Боровлянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровлянского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Боровлянской   сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Боровлянской  сельской Думы направляются Главе Боровлянского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Боровлянского сельсовета имеет право отклонить принятое Боровлянской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Боровлянскую  сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Боровлянского сельсовета отклонит решение Боровлянской   сельской Думы, то оно вновь рассматривается Боровлянской  сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Боровлянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Боровлянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Боровлянского сельсовета

Глава Боровлянского  сельсовета в пределах своих полномочий, установленных

Уставом и решениями  Боровлянской  сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации Боровлянского  сельсовета по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации Боровлянского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации Боровлянского  сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его

компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Боровлянской  сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Боровлянской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Боровлянского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Боровлянской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Боровлянской  сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Боровлянской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Боровлянской  сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Боровлянской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава Боровлянского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Боровлянского   сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Боровлянского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Боровлянской сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Боровлянского сельсовета обнародуются на информационных стендах в с. Боровлянка, с. Притобольное, д. Мочалово, д. Ясная.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты  Боровлянского  сельсовета публикуются в печатном органе Администрации Боровлянского сельсовета и  Боровлянской сельской Думы «Боровлянские вести».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава Боровлянского  сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов Боровлянского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Боровлянского  сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Боровлянский  сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

3. Решение Боровлянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Боровлянского сельсовета, полномочия Боровлянской сельской Думы,  Администрации Боровлянского сельсовета и Главы Боровлянского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Боровлянской  сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Боровлянского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Боровлянского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления Боровлянского сельсовета от имени Боровлянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Боровлянского  сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Боровлянского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления  Боровлянского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Боровлянского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Боровлянского сельсовета, определяются решением Боровлянской  сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Боровлянского сельсовета, поступают в бюджет Боровлянского  сельсовета.

4. Боровлянский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Боровлянского сельсовета.

  Администрация Боровлянского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Боровлянского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Боровлянской   сельской Думой по инициативе Главы Боровлянского  сельсовета или Боровлянской  сельской Думы.

Порядок участия Боровлянского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением  Боровлянской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Боровлянского  сельсовета выступает Администрация   Боровлянского сельсовета.

6. Администрация Боровлянского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Боровлянского сельсовета

1. Боровлянский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации Боровлянского сельсовета и  Боровлянской сельской Думы «Боровлянские вести».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Боровлянского  сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Боровлянского  сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Боровлянского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан Боровлянского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Боровлянского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Боровлянского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Боровлянского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Боровлянского  сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Боровлянского  сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Боровлянского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Боровлянского  сельсовета

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Боровлянского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Боровлянской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Боровлянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Боровлянской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Боровлянского  сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Боровлянского  сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации Боровлянского сельсовета,  Боровлянской сельской Думы, депутатов  Боровлянской  сельской Думы и Главы Боровлянского  сельсовета перед населением  Боровлянского  сельсовета

1. Ответственность Администрации Боровлянского сельсовета, Боровлянской  сельской Думы, депутатов  Боровлянской сельской Думы и Главы Боровлянского  сельсовета перед населением Боровлянского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Боровлянского сельсовета вправе отозвать депутатов Боровлянской  сельской Думы и Главу Боровлянского   сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Боровлянской сельской Думы и Главы Боровлянского сельсовета перед государством

Ответственность Боровлянской сельской Думы и Главы Боровлянского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации Боровлянского сельсовета и должностных лиц Администрации Боровлянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Боровлянского сельсовета и должностных лиц Администрации  Боровлянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Боровлянской сельской Думы: от 05.03.2009 г. № 22 «О принятии Устава Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области в новой редакции», от 13.07.2009 г. № 28 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 05.03.2010 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 10.06.2010 г. № 13 «О внесении дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 20.08.2010 г. № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 15.03.2011 г. №24 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 15.07.2011 г. № 28 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16.09.2011 г. № 30 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23.03.2012 г. № 3 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 27.08.2012 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 24.05.2013 г. № 9 «О внесении дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16.12.2013 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 21.04.2014 г.  № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18.11.2014 г. № 8 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 29.04.2015 г. № 19 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18.11.2015 г. № 23 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 25.04.2016 г. № 39 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 17.11.2016 г. № 49 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24.04.2017 г. № 4 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района курганской области», от 23.11.2017г. № 20 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района курганской области», от 23.04.2018 г. № 6 «О внесении изменений в Устав Боровлянского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Притобольной сельской Думы: от 05.03.2009 г. № 5 «О принятии Устава Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области в новой редакции», от 13.07.2009 г. № 17 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 05.03.2010 г. № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 10.06.2010 г. № 13 «О внесении дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 20.08.2010 г. № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 09.03.2011 г. № 3 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 15.07.2011 г. № 13 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16.09.2011 г. № 20 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 19.03.2012 г. № 6 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 27.08.2012 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 24.05.2013 г. № 11 «О внесении дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16.12.2013 г. № 27 «О внесении изменений и дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 21.04.2014 г.  № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18.11.2014 г. № 24 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 29.04.2015 г. № 11 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18.11.2015 г. № 18 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 25.04.2016 г. № 12 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 17.11.2016 г. № 34 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24.04.2017 г. № 11 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района курганской области», от 23.11.2017г. № 25 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23.04.2018 г. № 7 «О внесении изменений в Устав Притобольного сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Боровлянского сельсовета