УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛОК ВОЛЬГИНСКИЙ ПЕТУШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета народных депутатов поселка Вольгинский Петушинского района от 05.02.2015 № 1/1

Устав муниципального образования «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Поселок Вольгинский»

1. Устав муниципального образования «Поселок Вольгинский» (далее по тексту Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав муниципального образования «Поселок Вольгинский» является основным муниципальным нормативным правовым актом, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «Поселок Вольгинский».

3. Настоящий Устав устанавливает:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе, основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодеком Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 2. Наименование, правовой статус муниципального образования «Поселок Вольгинский»

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Поселок Вольгинский» Петушинского района (далее по тексту МО «Поселок Вольгинский» или поселок Вольгинский).

2. Муниципальное образование «Поселок Вольгинский» имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 13 октября 2004 г. № 159-ОЗ «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

Статья 3. Границы поселка Вольгинский

1. Границы территории поселка Вольгинский установлены законом Владимирской областиот 13 октября 2004 г. № 159-ОЗ «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

2. Границы поселка Вольгинский подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Территория поселка Вольгинский входит в состав территории Петушинского района.

4.Территорию поселка Вольгинский составляют исторически сложившиеся земли МО «Поселок Вольгинский», прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка Вольгинский, рекреационные земли, земли для развития МО «Поселок Вольгинский», независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка Вольгинский, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Статья 4. Официальные символы поселка Вольгинский и порядок их использования

1. Поселок Вольгинскийможет иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советомнародных депутатов поселка Вольгинский Петушинского района (далее по тексту Совет).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета.

ГЛАВА 2. Правовые основы организации местного самоуправления в МО «Поселок Вольгинский».

Статья 5. Местное самоуправление поселка Вольгинский

1. Местное самоуправление в поселке Вольгинский– форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в МО «Поселок Вольгинский» осуществляется в границах муниципального образования – поселка Вольгинский.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселка Вольгинский

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в МО «Поселок Вольгинский» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка Вольгинский.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ВОЛЬГИНСКИЙ»

Статья 7. Вопросы местного значения МО «Поселок Вольгинский»

1. К вопросам местного значения МО «Поселок Вольгинский» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета МО «Поселок Вольгинский», утверждение и исполнение бюджета поселка Вольгинский, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка Вольгинский;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Вольгинский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Поселок Вольгинский»;

4) организация в границах МО «Поселок Вольгинский» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Вольгинский» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Вольгинский», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в МО «Поселок Вольгинский» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Вольгинский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Поселок Вольгинский»;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО «Поселок Вольгинский», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Поселок Вольгинский»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах МО «Поселок Вольгинский»;

12) создание условий для обеспечения жителей МО «Поселок Вольгинский» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Поселок Вольгинский»;

14) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей МО «Поселок Вольгинский» услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Поселок Вольгинский», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Поселок Вольгинский»;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Поселок Вольгинский»;

17) обеспечение условий для развития на территории МО «Поселок Вольгинский» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Поселок Вольгинский»;

18) создание условий для массового отдыха жителей МО «Поселок Вольгинский» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов МО «Поселок Вольгинский»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории МО «Поселок Вольгинский», устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Поселок Вольгинский» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «Поселок Вольгинский»;

22) утверждение генеральных планов МО «Поселок Вольгинский», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Поселок Вольгинский» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Поселок Вольгинский», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Поселок Вольгинский», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Поселок Вольгинский» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахМО «Поселок Вольгинский», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах МО «Поселок Вольгинский», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Поселок Вольгинский» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Поселок Вольгинский»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Поселок Вольгинский», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Поселок Вольгинский»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке в МО «Поселок Вольгинский» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО «Поселок Вольгинский», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Поселок Вольгинский»;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский»вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселка Вольгинский в бюджет Петушинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Вольгинский принимается Советом по предложению главы поселка Вольгинский.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» имеют право на:

1) создание музеев МО «Поселок Вольгинский»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Поселок Вольгинский» нотариуса;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Поселок Вольгинский»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Поселок Вольгинский».

6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Поселок Вольгинский»;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Поселок Вольгинский» и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Поселок Вольгинский»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» и органами местного самоуправления Петушинского района, в состав которого входит указанное поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Вольгинский, голосования по вопросам изменения границ поселка Вольгинский, преобразования поселка Вольгинский;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Поселок Вольгинский», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Вольгинский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Вольгинский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Поселок Вольгинский», предусмотренных пунктами 8 – 11, 18 и 21 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Поселок Вольгинский» в свободное от основной работыили учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселка Вольгинский.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» могут осуществлять переданные им Федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Поселок Вольгинский» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131‑ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «Поселок Вольгинский» обязаны в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 5. Участие населения поселка Вольгинский в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка Вольгинский, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Поселок Вольгинский», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «Поселок Вольгинский», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории поселка Вольгинский для решения вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения МО «Поселок Вольгинский», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ МО «Поселок Вольгинский» и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Поселок Вольгинский».

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, жителями МО «Поселок Вольгинский», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета и главы администрациипоселка Вольгинский, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписейв поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Поселок Вольгинский»в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации поселка Вольгинский, оформляется правовыми актами Советаи главы администрации поселка Вольгинский.

5. Совет обязанназначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы поселка Вольгинский, органов государственной власти Владимирской области; избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Вольгинский, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахпоселка Вольгинский. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Вольгинский.

8. Органы местного самоуправления поселка Вольгинский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Вольгинский, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

11. Референдум признается соответствующей комиссий референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа МО «Поселок Вольгинский»– Совета народных депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Вольгинский или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в Совет является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального законаот 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов иопределения результатовмуниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета

1. Голосование по отзыву депутата Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа поселка Вольгинский, но не может быть менее 10 подписей.

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их установления вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета принимается Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета, представлять депутатам Совета письменные возражения, а также давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета о назначении голосования по отзыву депутата, должны быть опубликованы возражения или объяснения отзываемого лица.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета не освобождает отозванное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселка Вольгинский, преобразования поселка Вольгинский

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселка Вольгинский, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Вольгинский.

2. Изменение границ поселка Вольгинский, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов поселка Вольгинскийи Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселка Вольгинский, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов поселка Вольгинский и соответствующего муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселка Вольгинский, преобразования поселка Вольгинский назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселка Вольгинский, преобразования поселка Вольгинский считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Вольгинский, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселка Вольгинский считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Вольгинский.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселка Вольгинский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Вольгинский, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Вольгинский, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселка Вольгинский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО «Поселок Вольгинский» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселка Вольгинский по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления, устанавливается Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселка Вольгинский. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативно-правовым актом Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрациюпоселка Вольгинский проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7) Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут.

10. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Вольгинский Советом, главой поселка Вольгинский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главыпоселка Вольгинский.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы поселка Вольгинский - главой поселка Вольгинский.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Вольгинский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Вольгинский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании МО «Поселок Вольгинский».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Поселок Вольгинский» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы МО «Поселок Вольгинский», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы МО «Поселок Вольгинский», назначается соответственно Советом или главой МО «Поселок Вольгинский».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в порядке, установленном уставом МО «Поселок Вольгинский».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Вольгинский, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территориипоселка Вольгинский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Вольгинский, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета или Главы МО «Поселок Вольгинский» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Вольгинский для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители поселка Вольгинский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Вольгинский;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной Владимирской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Владимирской области.

Статья 26. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «Поселок Вольгинский»

1. На территории поселка Вольгинский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселка Вольгинский обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Владимирской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселка Вольгинский.

ГЛАВА 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 27. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган муниципального образования «Поселок Вольгинский» - Совет народных депутатов поселка Вольгинский Петушинского района;

2) Глава, высшее должностное лицо муниципального образования «Поселок Вольгинский» - Глава муниципального образования «Поселок Вольгинский» Петушинского района.

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Поселок Вольгинский» - Администрация поселка Вольгинский Петушинского района

4) контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Поселок Вольгинский» – контрольно-счетный орган муниципального образования «Поселок Вольгинский».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселка Вольгинский не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Вольгинский осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка Вольгинский осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Вольгинский.

Статья 28. Порядок формирования и структура Совета

1. Официальным наименованием представительного органа местногосамоуправления поселка Вольгинский является: Совет народных депутатов поселка Вольгинский Петушинского района.

2. Совет состоит из десяти депутатов, избираемых населением поселка Вольгинский на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на четыре года.

Депутаты Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одномандатным округам.

3. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава МО «Поселок Вольгинский», который исполняет полномочия председателя Совета.

Из числа депутатов Совета избирается заместитель главы МО «Поселок Вольгинский», постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Заместитель главы МО «Поселок Вольгинский» избирается по представлению главы поселка Вольгинский и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель главы МО «Поселок Вольгинский»исполняет обязанности главы поселка Вольгинский в его отсутствие.

4. Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, Положением о муниципальном казенном учреждении.

5. Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

6. Полномочия Совета начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета нового созыва состоявшимися.

7. Первое заседание Совета созывается не позднее чем через три недели после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. В случае не избрания депутатов по отдельным округам, либо добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, или невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета, до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. Вэтом случае регламент работы Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

10. Порядок работы Совета, в том числе порядок избрания заместителя главы поселка Вольгинский, полномочия заместителя главы поселка Вольгинский, порядок проведения заседаний Совета, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета, порядок принятия решений, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов (комиссий) и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета.

Внеочередное заседание Совета созывается по инициативе группы депутатов численностью свыше 1/3 от установленного числа депутатов, главы поселка Вольгинский.

Порядок посещения заседаний жителями поселка Вольгинский определяется Регламентом Совета.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете поселка Вольгинский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Владимирской области от 08 апреля 2013 № 38-ОЗ «О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Владимирской области».

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава МО «Поселок Вольгинский» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку.

2. Иные полномочия Совета:

1) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата и главы поселка Вольгинский, а также решений о выборах в Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

2) формирование избирательной комиссии поселка Вольгинский в соответствии с законодательством Владимирской области;

3) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Вольгинский;

4) внесение в органы государственной власти Владимирской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании поселка Вольгинский;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа;

6) принятие решения о привлечении жителей поселка Вольгинский к социально значимым для поселка Вольгинский работам;

7) определение порядка делегирования главы поселка Вольгинский и депутатов Совета поселка в состав представительного органа муниципального района, поселениями, расположенными в границах территории района, если избрана такая форма его формирования;

8) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы МО «Поселок Вольгинский» о результатах его деятельности, главы администрации поселка Вольгинский о деятельности администрации поселка Вольгинский и иных подведомственных ему муниципальных предприятиях и учреждениях, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 31. Муниципальные правовые акты поселка Вольгинский

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав МО «Поселок Вольгинский»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета;

4) постановления и распоряжения главы поселка Вольгинский;

5) постановления и распоряжения администрации поселка Вольгинский;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации поселка Вольгинский в соответствии с их полномочиями.

2. Устав МО «Поселок Вольгинский» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы поселка Вольгинский в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Поселок Вольгинский», решение об удалении главы поселка Вольгинский в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава поселка Вольгинский в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава поселка Вольгинский издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселка Вольгинский, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации поселка Вольгинский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления администрации поселка Вольгинский по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации поселка Вольгинский по вопросам организации работы администрации поселка Вольгинский.

6. Заместители главы администрации поселка Вольгинский, руководители структурных подразделений администрации поселка Вольгинский с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным Уставом к полномочиям администрации поселка Вольгинский.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой МО «Поселок Вольгинский», главой администрации поселка Вольгинский, прокурором Петушинского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов.

1. Устав МО «Поселок Вольгинский», изменения и дополнения в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава МО «Поселок Вольгинский» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

2. Принятое на заседании Совета решение Совета подписывается главой МО «Поселок Вольгинский». Нормативный правовой акт, принятый Советом должен быть обнародован главой поселка Вольгинский в течение 10 дней.

3. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.

4. Постановления главы МО «Поселок Вольгинский», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы МО «Поселок Вольгинский»вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы МО «Поселок Вольгинский»вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления администрации поселка Вольгинский, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные постановления администрации поселка Вольгинский вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации поселка Вольгинский вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7. Иные муниципальные правовые акты поселка Вольгинский вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов поселка Вольгинский, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в печатном средстве массовой информации, определяемом муниципальным правовым актом главы поселка Вольгинский и администрации поселка Вольгинский соответственно.

Устав МО «Поселок Вольгинский», изменения и дополнения в Устав МО «Поселок Вольгинский» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации.

Вступление в силу муниципального правового акта поселка Вольгинский определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования, если иное не указано в самом акте

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселка Вольгинский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО «Поселок Вольгинский» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Глава МО «Поселок Вольгинский»

1. Глава МО «Поселок Вольгинский» является высшим должностным лицом поселка Вольгинский и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «Поселок Вольгинский» избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы МО «Поселок Вольгинский».

3. Глава МО «Поселок Вольгинский»исполняет полномочия председателя Совета.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы МО «Поселок Вольгинский» применяются только к Главе МО «Поселок Вольгинский», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава МО «Поселок Вольгинский»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Глава МО «Поселок Вольгинский» по вопросам организации деятельности Совета:

1) организует работу Совета;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

5) координирует работу постоянных комитетов (комиссий) Совета;

6) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям) Совета;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом в пределах компетенции Совета;

15) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете поселка Вольгинский на содержание Совета и обеспечение деятельности его аппарата;

16) от имени Совета подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета.

7. Глава поселка Вольгинский не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселка Вольгинский не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Глава МО «Поселок Вольгинский» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава МО «Поселок Вольгинский» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

10. Глава МО «Поселок Вольгинский» представляет в письменной форме Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, за прошедший год и отчитывается в устной форме перед депутатами на заседании Совета.

11. В случае отсутствия главы МО «Поселок Вольгинский» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы МО «Поселок Вольгинский».

Заместитель (заместители) главы МО «Поселок Вольгинский»избирается из числа депутатов по предложению Главы МО «Поселок Вольгинский»тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Заместитель главы МО «Поселок Вольгинский» выполняет поручения Главы МО «Поселок Вольгинский».

Заместитель главы МО «Поселок Вольгинский»может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

- по решению Совета путем тайного голосования;

- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы МО «Поселок Вольгинский»

1. Полномочия главы МО «Поселок Вольгинский» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями, в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата, главы поселка Вольгинский;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Вольгинский;

12) преобразования поселка Вольгинский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Поселок Вольгинский» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО «Поселок Вольгинский» с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Вольгинский, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Администрация поселка Вольгинский

1. Администрация поселка Вольгинский Петушинского района (далее по тексту администрация поселка Вольгинскийили местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка Вольгинский, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрация поселка Вольгинский формируется главой Администрации в соответствии со структурой и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

3. Администрацией поселка Вольгинский руководит глава администрации поселка Вольгинский поселка Вольгинский на принципах единоначалия.

4.Администрация поселка Вольгинский является юридическим лицом и располагается по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Вольгинский, ул. Старовская д.12.

Администрация поселка Вольгинский имеет свои бланки, штампы, печать с изображением герба муниципального образования «Поселок Вольгинский», печать для документов, счета.

5. Администрация поселка Вольгинский осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы поселка Вольгинский, настоящим Уставом и Положением об администрации поселка Вольгинский.

Статья 38. Глава администрации поселка Вольгинский

1. Главой администрации поселка Вольгинский является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселка Вольгинский по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина – главой местной администрации Петушинского района.

Лицо назначается на должность главы местной администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой местной администрации заключается главой МО «Поселок Вольгинский».

6. Глава администрации поселка Вольгинский:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава администрации поселка Вольгинский:

1) обеспечивает соблюдение Устава муниципального образования поселок Вольгинский, прав и свобод человека и гражданина;

2) представляет администрацию во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных Уставом;

4) от имени администрации поселка Вольгинский заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в пределах полномочий, установленных Уставом;

5) вносит от имени администрации поселка Вольгинский предложения в органы государственной власти Владимирской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Владимирской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием поселка Вольгинский;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

7) инициирует принятие правовых актов Совета;

8) издает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, правовых актов администрации поселка Вольгинский на территории поселка Вольгинский;

10) в порядке, установленном решением Совета, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед поселком;

11) обеспечивает осуществление администрацией поселка Вольгинский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Совета проекты планов и программ развития поселка Вольгинский и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

13) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета поселка Вольгинский, годовой отчет об исполнении бюджета поселка Вольгинский;

14) определяет основные направления деятельности администрации поселка Вольгинский;

15) утверждает штатное расписание администрации поселка Вольгинский;

16) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселка Вольгинский, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

17) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации поселка Вольгинский;

18) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих администрации поселка Вольгинский;

20) открывает и закрывает счета администрации поселка Вольгинский в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования поселок Вольгинский, подписывает от имени администрации поселка Вольгинский финансовые документы;

21) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ;

22) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами поселка Вольгинский.

10. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 – 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения МО «Поселок Вольгинский» с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью_7 настоящей статьи;

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 39. Структура администрации поселка Вольгинский

1. Администрация поселка Вольгинский формируется главой администрации поселка Вольгинский в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации поселка Вольгинский назначается на должность главой администрации поселка Вольгинский.

Заместитель главы администрациипоселка Вольгинский:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселка Вольгинский;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселка Вольгинский, в том числе, когда глава администрации поселка Вольгинский не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структура местной администрации утверждается Советом по представлению главы местной администрации. В структуру администрации поселка Вольгинский входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселка Вольгинский.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации поселка Вольгинский не обладают правами юридического лица.

6. Органы администрации поселка Вольгинский возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации поселка Вольгинский самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Органы администрации поселка Вольгинский не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации поселка Вольгинский осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы поселка Вольгинский и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации поселка Вольгинский утверждаются руководителем соответствующего органа администрации поселка Вольгинский.

10. Оклады должностным лицам органов администрации поселка Вольгинский устанавливаются главой администрации поселка Вольгинский в соответствии с утвержденным СоветомПоложением об оплате труда муниципальных служащих.

11. Финансирование администрации поселка Вольгинский и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 40. Полномочия администрации поселка Вольгинский

1. К полномочиям администрация поселка Вольгинский относится:

1) разработка проекта бюджета МО «Поселок Вольгинский», исполнение бюджета поселка Вольгинский, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселка Вольгинский;

2) разработкаустановление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Вольгинский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Поселок Вольгинский»;

4) организация в границахМО «Поселок Вольгинский» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Вольгинский» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО «Поселок Вольгинский», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в МО «Поселок Вольгинский» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Вольгинский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Поселок Вольгинский»;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО «Поселок Вольгинский», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Поселок Вольгинский»;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах МО «Поселок Вольгинский»;

12) создание условий для обеспечения жителей МО «Поселок Вольгинский» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Поселок Вольгинский»;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Поселок Вольгинский» услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Поселок Вольгинский», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Поселок Вольгинский»;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Поселок Вольгинский»;

17) обеспечение условий для развития на территории МО «Поселок Вольгинский» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Поселок Вольгинский»;

18) создание условий для массового отдыха жителей МО «Поселок Вольгинский» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов МО «Поселок Вольгинский»;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) разработка для утверждения Советом правил благоустройства территории МО «Поселок Вольгинский», устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Поселок Вольгинский» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах МО «Поселок Вольгинский»;

22) разработкадля утверждения Советом генеральных планов МО «Поселок Вольгинский», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Поселок Вольгинский» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «ПоселокВольгинский», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Поселок Вольгинский», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Поселок Вольгинский» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахМО «Поселок Вольгинский», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах МО «Поселок Вольгинский», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Поселок Вольгинский» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Поселок Вольгинский»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Поселок Вольгинский», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Поселок Вольгинский»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке в МО «Поселок Вольгинский» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях».

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО «Поселок Вольгинский», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Поселок Вольгинский»;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

41) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

42) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 41. Контрольно-счетная комиссия поселка Вольгинский

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии поселка Вольгинский определяется Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии поселка Вольгинский осуществляется также законами Владимирской области.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселка Вольгинский не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Владимирской области в отношении поселка Вольгинский и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления поселка Вольгинский вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Владимирской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселка Вольгинский отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 43. Избирательная комиссия поселка Вольгинский

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Вольгинский, голосования по вопросам изменения границ поселка Вольгинский, преобразования поселка Вольгинский возлагается на избирательную комиссию поселка Вольгинский (избирательную комиссию поселка Вольгинский).

2. Избирательная комиссия поселка Вольгинский в количестве шестичленов с правом решающего голоса формируется Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, утверждаемым Советом.

Статья 44. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени поселка Вольгинский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселка Вольгинский.

2. Совет, администрация поселка Вольгинский, которые в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством РФ.

3. Совет и администрация поселка Вольгинский как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселка Вольгинский в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению главы поселка Вольгинский.

Статья 45. Статус депутата, главы МО «Поселок Вольгинский»

1. Депутату, главе МО «Поселок Вольгинский» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, главы МО «Поселок Вольгинский» начинаются со дня его избрания и прекращения со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы МО «Поселок Вольгинский» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Поселок Вольгинский».

3. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы МО «Поселок Вольгинский»устанавливаются Уставом МО «Поселок Вольгинский» в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава МО «Поселок Вольгинский» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, главаМО «Поселок Вольгинский»самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации из структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, главы МО «Поселок Вольгинский»могут устанавливаться федеральным законом.

6. Депутат, глава МО «Поселок Вольгинский»должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов, главы МО «Поселок Вольгинский»при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправлении, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебного транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами;

8. Депутат, глава МО «Поселок Вольгинский»не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выражение при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечению срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, глава МО «Поселок Вольгинский», осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 46. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета

1. Депутат Совета вправе внести в Совет обращение для признания его запросом к руководителям расположенных на территории МО «Поселок Вольгинский» государственных и негосударственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа местного самоуправления.

Депутатское обращение признается запросом по решению Совета.

Обращение может быть направлено для изучения в соответствующий комитет или комиссию.

Руководители организаций, к которым обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Совета или доводится до сведения депутатов иным путем.

2. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнителей власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории муниципального образования «Поселок Вольгинский».

3. Депутат по его обращению обеспечиваются документами, принятыми Советом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления.

4. При обращении депутата в органы местного самоуправления, организации (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенные на территории МО «Поселок Вольгинский», должностные лица и руководители организаций обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций, указанные в части четвертой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в семидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата, если иной срок не установлен действующим законодательством.

Депутат имеет право, принимает непосредственное участие в рассмотрении постановленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

5. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом, за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский».

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании Совета, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

6. Депутат по вопросам, связанными с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

7. Каждый депутат имеет право:

1) предлагать вопросы в повестке дня заседания Совета;

2) участвовать в работе комитетов и комиссий представительного органа муниципального образования;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа муниципального образования отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного представительному органу;

4) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции представительного органа муниципального образования, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

5) требовать включения в протокол заседания представительного органа муниципального образования переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

6) высказывать мнение по персональному составу создаваемым представительным органом муниципального образования органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых представительным органом;

7) оглашать на заседании представительного органа муниципального образования обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) знакомиться с текстами своих выступлений, содержащихся на магнитном (электронном) носителе и протоколах заседаний представительного органа муниципального образования и его комитетов;

9) осуществлять иные полномочия в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

8. Выборному должностному лицу для осуществления служебной деятельности предоставляется отдельное служебное помещение в здании исполнительного органа муниципального образования, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Выборное должностное лицо по вопросам, связанными с его служебной деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселка Вольгинский устанавливаются в соответствии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.

3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, Устава МО «Поселок Вольгинский», иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении намуниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. При замещении должности муниципальной службы в МО «Поселок Вольгинский» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Вольгинский», утверждаемым Советом.

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным в соответствии с федеральным законом обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены нормативным правовым актом Владимирской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находится на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральнымзаконом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

12. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации поселка Вольгинский по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации поселка Вольгинский по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой поселка Вольгинский.

13. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО «Поселок Вольгинский».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности МО «Поселок Вольгинский» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у МО «Поселок Вольгинский» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени МО «Поселок Вольгинский» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании органа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. МО «Поселок Вольгинский»может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренномПоложением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

Органы местного самоуправления от имени МО «Поселок Вольгинский» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Советустанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка Вольгинский, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава администрации поселка Вольгинский утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселка Вольгинскийучаствуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета муниципальных образований Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления поселка Вольгинскиймогут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 56. Бюджет поселка Вольгинский (местный бюджет)

1. Поселок Вольгинский имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселка Вольгинский разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджетаопределяется Положением о бюджетном процессе в МО «Поселок Вольгинский», утверждаемым Советом.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексомРФ.

5. Руководитель финансового органа поселка Вольгинский назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы бюджета поселка Вольгинский

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Расходы бюджета поселка Вольгинский

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселка Вольгинский, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселка Вольгинский осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Вольгинский, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселка Вольгинский, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Поселка Вольгинский.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка Вольгинский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов поселка Вольгинский, главы поселка Вольгинский, перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов поселка Вольгинский, Главы поселка Вольгинский, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население МО «Поселок Вольгинский» вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов поселка Вольгинский, Главу поселка Вольгинский в соответствии с действующим законодательством.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Вольгинский перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Удаление главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу МО «Поселок Вольгинский» в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы МО «Поселок Вольгинский», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы МО «Поселок Вольгинский» Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

5) допущение главой МО «Поселок Вольгинский», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава МО «Поселок Вольгинский» и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселка Вольгинский, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселка Вольгинский уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы МО «Поселок Вольгинский»в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы поселка Вольгинский в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы поселка Вольгинский в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселка Вольгинский в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава МО «Поселок Вольгинский» не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы МО «Поселок Вольгинский» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава МО «Поселок Вольгинский» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы поселка Вольгинский в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселка Вольгинский в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Вольгинский перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Вольгинский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ВОЛЬГИНСКИЙ.

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселка Вольгинский

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Вольгинский могут вноситься главой поселка Вольгинский, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО «Поселок Вольгинский»

1. Изменения и дополнения в Устав МО «Поселок Вольгинский»принимаются муниципальным правовым актом Совета.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Вольгинский не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Поселок Вольгинский» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава МО «Поселок Вольгинский» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав МО «Поселок Вольгинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Поселок Вольгинский» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселка Вольгинский входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы поселка Вольгинский учитывается при принятии устава поселка Вольгинский, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселка Вольгинский как голос депутата Совета.

4. Устав МО «Поселок Вольгинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Поселок Вольгинский» подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава МО «Поселок Вольгинский», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Вольгинский могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Устав МО «Поселок Вольгинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Вольгинский подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселка Вольгинский обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные в Устав МО «Поселок Вольгинский», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав МО «Поселок Вольгинский»в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 71. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав МО «Поселок Вольгинский» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав МО «Поселок Вольгинский», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3.Требования настоящего Устава о порядке избрания (назначения) и полномочиях главы муниципального образования (главы местной администрации) применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования (главы местной администрации), избранного до вступления с силу настоящего Устава.