Основная информация
Дата опубликования: | 05 марта 2001г. |
Номер документа: | RU245353082005001 |
Текущая редакция: | 19 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Сухобузимский cельский Совет депутатов Сухобузимского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
СУХОБУЗИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СУХОБУЗИМСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принят: Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов № 14 от 05 марта 2001 г;
(в редакции Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 21.11.2001 г. № 24;
от 23.05.2002 г. № 38; от 18.05.2004 г. № 68; от 19.12.2007 г. № 117;
от 13.11.2008 № 150; от 20.07.2009 № 191; от 16.11.2009 № 208;
от 10.03.2010 г. № 224; от 24.06.2010 № 26; от 15.12.2010 г. № 51;
от 04.07.2011 г. № 82; от 04.06.2012 № 122; от 14.03.2013 № 173;
от 07.11.2013 № 212; от 25.06.2014 г. № 247; от 05.05.2015 № 272;
от 09.03.2016 г. № 9-5/31; от 05.06.2017 г. № 24-5/92; от 15.03.2018 № 35-5/128;
от 20.05.2019 № 46-5/176; от 23.12.2019 № 52-5/201)
По всему тексту слово «поселения» заменено на слово «сельсовет» в соответствующих падежах в соответствии с Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Сухобузимский сельсовет
1. Сухобузимский сельсовет (далее сельсовет) является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Сухобузимского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Сельсовет наделен статусом сельсовета Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3037 «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Сухобузимский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований».
3. Административным центром сельсовета является село Сухобузимское.
Статья 1.1 Наименование муниципального образования
(статья 1.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Сухобузимский сельсовет Сухобузимского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Сухобузимский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края», «Сухобузимский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Статья 2. Устав сельсовета
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельсовета (далее - сельского самоуправления) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а так же правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Цели местного самоуправления
1. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории сельсовета, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение условий достойного для человека уровня жизни.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета), имеют равные права на участие в сельском самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории сельсовета.
2. Жители сельсовета имеют право:
- избирать и быть избранными в органы и на выборные должности сельского самоуправления;
- голосовать на местных референдумах;
- участвовать в собраниях, конференциях граждан;
- участвовать в правотворческой инициативе;
- обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки;
- заслушивать отчеты главы сельсовета;
- отзывать главу сельсовета;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, находящимися в ведении органов и должностных лиц местного самоуправления;
- получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;
- поступать на муниципальную службу.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей сельсовета, а также иностранных граждан и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
5. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования осуществляемого в течении 20 дней с момента подписания в «Вестнике органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета» или газете «Сельская жизнь, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом
(п. 5 в ред. Решений сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 14.03.2013 № 173, от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
(ст. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173, от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей избрание сельского старосты, и другие, не запрещенные законом формы непосредственной демократии;
органами местного самоуправления;
населением через органы территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
(пп. 5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов сельсовета;
19) (пп. 19 исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пп.20 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
21) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 33 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
(пп. 1.1. в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Статья 8. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения
1. Часть полномочий по решению вопросов местного значения может быть перераспределена между сельсоветом и Сухобузимским районом при условии заключения соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и передачи субвенций из соответствующего местного бюджета на решение передаваемых вопросов местного значения.
2. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения подписываются Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета,
8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
(пп.8 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны
(пп. 8.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
9) создание условий для развития туризма.
(пп.9 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пп. 10 введен Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 04.06.2012 № 122)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(пп. 11 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
12) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пп. 14 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
15). Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пп. 15 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп.16 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
(пп. 17 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений .
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 24.06.2010 № 26)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26.
3.1. Использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете муниципального района (поселений) с целью повышения качества переданных полномочий;
если в сельсовете в процессе осуществления отдельных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
3.2. Не допускается использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:
при наличии дефицита местного бюджета более 5 процентов;
если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета, начиная с очередного финансового года;
3.3 Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям органов местного самоуправления сельсовета, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств.
3.4 Предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Главой администрации сельсовета в сельский Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а так же обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета сельсовета в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
(п. 3.1 – 3.4 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 11. Органы и должностные лица местного самоуправления
(ст.11 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Сухобузимский сельский Совет депутатов (далее – Совет, сельский Совет депутатов, Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Сухобузимского сельсовета (далее – Глава сельсовета, глава) избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Администрация Сухобузимского сельсовета (далее – администрация сельсовета, администрация) является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.
Статья 12. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица
(название ст.12 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
(статья 12 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельсовета и решение Совета депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрацииСельский Совет депутатов и администрация сельсовета и наделяются правами юридического лица.
Статья 13. Участие сельсовета в союзах и ассоциациях муниципальных образований
1. Сельсовет в целях более эффективного осуществления своих прав и защиты своих интересов вправе вступать (или выступать с инициативой о создании) в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
2. Соответствующее решение принимает сельский Совет по собственной инициативе, инициативе Главы сельсовета или населения сельсовета.
3. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления сельсовета.
4. Сельский Совет определяет порядок, формы представительства и участия органов местного самоуправления сельсовета в работе ассоциаций и союзов муниципальных образований с учетом их уставов.
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Территория и границы сельсовета
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сухобузимский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: село Сухобузимское, деревня Толстомысово, поселок Бузим, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
3. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Изменение границ сельсовета не допускается без учета мнения населения.
5. Порядок и условия использования земель, находящихся в границах сельсовета, устанавливаются сельским Советом в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством.
Статья 15. Генеральный план сельсовета. Утратила силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31
ГЛАВА 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА
Статья 16. Глава сельсовета
(ст.16 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Глава сельсовета - высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельсовета.
3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
(п. 7 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173, в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Статья 16.1. Порядок избрания Главы сельсовета
1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельсовета и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением сельского Совета депутатов.
2. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом депутатов, а другая половина – Главой Сухобузимского района.
3. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания определяется решением сельского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Срок полномочий Главы сельсовета
(ст.17 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Срок полномочий Главы сельсовета 5 лет.
2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета
(ст.18 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.9. отзыва избирателями;
1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
1.11. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, из состава которого избран глава сельсовета.
1.12. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
1.13. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.14. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом;
1.15. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3-1.6, 1.10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 1.7, 1.8, 1.15 пунктах 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
3.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пп. 3.1-3.2. введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
4. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.
6. В случае прекращения полномочий Главы сельсовета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2, 1.3, 1.9, 1.10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы сельсовета, сохраняет полномочия депутата Совета депутатов сельсовета до окончания срока данных полномочий.
Статья 19. Полномочия Главы сельсовета
(ст.19 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 № 272)
1. Глава сельсовета:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сухобузимского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
7) заключает от имени администрации сельсовета договоры и соглашения;
8) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
9) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о работе администрации сельсовета;
10) организует прием граждан должностными лицами администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета;
12) утверждает, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
15). Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пп. 15 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Статья 20. Исполнение полномочий Главы сельсовета
(ст.20 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 № 272)
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета сельский Совет депутатов избирает нового главу сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
До избрания нового главы сельсовета его полномочия исполняет заместитель ранее избранного главы сельсовета.
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и другое) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению сельского Совета депутатов.
Статья 21. Консультативные и совещательные органы при Главе сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
Статья 22. Правовые акты Главы сельсовета
(ст.22 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(п.3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128, от 20.05.2019 № 46-5/176)
4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня полномочий Главы сельсовета – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
ГЛАВА 3.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 3.1 введена решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;
(пп. 1.3. в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
1.4. получение информации и материалов, необходимых для работы по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сухобузимского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных законодательством, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц случаях установленных законодательством по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета;
(пп. 1.4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173)
1.5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
1.7. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
1.8. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
1.9. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
1.10. дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.
(пп.1.10 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 22.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(ст.22 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
1.1 Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.
2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает закреплен пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае.
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, может быть установлена в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
3.1 При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном статьей 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», не учитывая суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».
7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с уставом муниципального образования предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае.
Статья 22.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:
заработной платы на время освобождения от работы из расчета средней заработной платы по основному месту работы, связанной с исполнением обязанностей по замещению муниципальной должности;
расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.
1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях установленных законодательством, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц в случаях установленных законодательством по письменному запросу в течении 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета.
(пп. 1.3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173)
ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 23. Состав и сроки полномочий сельского Совета депутатов
(ст.23 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Сельский Совет - представительный орган местного самоуправления.
2. Сельский Совет состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами.
(п. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 16 ноября 2009 г. № 208, от 15.12.2010 № 51, от 07.11.2013 № 212).
3. Сельский Совет избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания не менее 2/3 депутатов.
4. Сельский Совет правомочен начать работу, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов.
5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляет администрация.
6. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
Статья 24. Председатель сельского Совета депутатов
(ст.24 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председатель сельского Совета депутатов избирается из числа депутатов путем тайного голосования в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию главы администрации сельсовета, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий, решения Совета депутатов;
(пп. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсовета.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета.
Статья 25. Депутаты сельского Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, может быть избран в сельский Совет депутатов в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
2. Депутат сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат, определенный Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
3. Депутат сельского Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.
3.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;
3.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
3.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
3.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п.3.1-3.4 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
4. Полномочия депутатов сельского Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы сельского Совета депутатов в новом составе.
5. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п. 6 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 14.03.2013 № 173)
7. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(п. 7-8 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Статья 26. Сессия сельского Совета
(ст.26 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов сельсовета.
3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседания Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.
Статья 27. Регламент сельского Совета
Детально вопросы организации работы сельского Совета определяются его Регламентом, принимаемым голосами не менее 2/3 его членов.
Статья 28. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета
Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.
Статья 29. Компетенция сельского Совета депутатов
(ст.29 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. К компетенции Совета депутатов относится:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп.1.4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;
1.10. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.11.принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
1.12. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.13 утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп.1.13 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
3. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
Статья 30. Контрольная деятельность сельского Совета
1. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию сельского Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Депутат сельского Совета вправе обратиться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Должностные лица местного самоуправления, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
4. Сельский Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 31. Решения сельского Совета депутатов
(ст.31 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено законодательством.
(п.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Решения Совета депутатов сельсовета об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов
(ст.32 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
1.5. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
(ст.33 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
1.10. призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, предусмотренных законодательством.
(пп. 1.11 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7, 1.10 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
5.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
(п. 5.1-5.2 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномолчий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(п. 7 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 34. Администрация сельсовета
(ст. 34 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Администрация сельсовета (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава сельсовета, избираемый сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 34.1. Утратила силу.Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272
Статья 34.2. Утратила силу.Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272
Статья 34.3. Правовые акты главы администрации сельсовета
(ст.34.3 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Глава администрации сельсовета в пределах своей компетенции, а также компетенции администрации сельсовета издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Правовые акты главы администрации сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы Администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(п. 3 в ред. Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128, от 20.05.2019 № 46-5/176)
4. Правовые акты главы администрации сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности Главы администрации сельсовета либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Статья 34.4. Должностные лица администрации и иные работники администрации
(ст.34.4 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации сельсовета.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.
Статья 35. Компетенция администрации сельсовета
(ст.35 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Администрация сельсовета:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;
(пп. 1.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.1.1 в пределах своей компетенции осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством, и устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса
(пп. 1.1.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.2. осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
1.3. исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;
1.6. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;
1.7. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.8. утратил силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272;
1.9. утратил силу;
(пп. 1.9 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 04.06.2012 № 122)
1.10. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.11. подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
1.12. представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
1.13. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
1.14. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
1.15. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;
1.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;
1.17). Принимает во внеочередном порядке сельского старосту
(пп. 1.17 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.
Статья 35.1 Муниципальный контроль
(ст. 35.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) утратил силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и обязаны:
(абз. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 07.11.2013 № 212)
а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 36. Расходы на содержание администрации
Расходы на содержание администрации включаются в бюджет сельсовета отдельной строкой.
ГЛАВА 6. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 37. Местный референдум
(ст.37 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
3.1. по инициативе, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Данная инициатива должна быть поддержана 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета но не менее 25 подписей;
(пп. 3.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
3.3. по инициативе Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность или на освобождение от должности либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;
5.4. о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;
5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, внесенных в списки участников референдума.
(п. 8 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:
- гражданина или группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, посредством образования инициативной группы в количестве не менее 10 человек при условии сбора в поддержку выдвижения данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа зарегистрированных на территории сельсовета участников местного референдума, но не менее 25 подписей;
(абз 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета
1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
3. Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов.
5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
(п.5 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
В случае отзыва главы сельсовета избирателями он сохраняет полномочия депутата Совета депутатов сельсовета. При этом данный депутат не может быть вновь избран главой сельсовета в течение того срока полномочий, во время которого он отозван с должности главы сельсовета.
(п. 6 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 40. Муниципальные выборы
(ст.40 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
Статья 40.1 Избирательная комиссия
(статья 40.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета (далее – Избирательная комиссия сельсовета).
2. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Советом депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411«О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
рассматривает и решает вопросы метериально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
(п. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения. Решения Избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания Избирательной комиссии сельсовета созывается ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.
Член Избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета.
В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет
Статья 41. Собрания, конференции жителей сельсовета на территории сельсовета
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается сельским Советом:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию), а также о порядке предварительного ознакомления с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 41.1. Сход граждан
(ст. 41.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводится:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводится в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 42. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- сельского Совета депутатов, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 43. Правотворческая инициатива
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 процентами жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на сессии сельского Совета или Главой сельсовета с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается положением, принимаемым сельским Советом.
5. Прокурор района имеет право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
(п. 5 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
Статья 44. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, сельским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пп. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(п.2.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
3) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пп. 3-4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
2.1. По проектам правил благоустройства территории сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений, в утвержденные Правила благоустройства территории, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(п. 2.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней со дня поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
4. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
(п. 5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 45. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45.1 Староста сельского населенного пункта
(ст. 45.1 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, назначается староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.
Статья 45.2. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(ст.45.2 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земляных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ
Статья 46. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории сельсовета, по месту их жительства на части территории сельсовета, а также в расположенных на межселенной территории сельсовета (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, определяются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(п. 4 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Статья 46.1. Устав территориального общественного самоуправления
(ст.46.1 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 47. Общие собрания, конференции жителей
(ст.47 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
Статья 48. Органы территориального общественного самоуправления
(название ст.48 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
(ст.48 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 49. Осуществление территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.
ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(название гл. 8 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 51. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета депутатов;
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.5. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
(пп. 1.5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
2. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(статья 52 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
3. Сухобузимский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.
Администрация сельсовета, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий по окончании отчетного периода представляют администрации сельсовета бухгалтерскую отчетность по форме утвержденной законодательством в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 53 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 25.06.2014 г. № 247)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 54. Бюджет сельсовета
(ст. 54 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
3. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение сельского Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов сельского самоуправления и другие расходы;
- дефицит или профицит бюджета, если предлагаемый проект предполагает принятие бюджета с дефицитом или профицитом.
5. В случае если решение о бюджете не вступило в силу в начале финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
7. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
Статья 56. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
1. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.
Статья 57. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом депутатов.
Для осуществления контроля за соблюдением порядка составления, принятия и исполнения бюджета сельсовета сельским Советом депутатов образуется постоянная комиссия Совета.
2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая текущего года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
Статья 58. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются сельским Советом депутатов в соответствии с Федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 59. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельсовета.
2. Глава сельсовета, депутаты сельского Совета, члены избирательной комиссии не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 05.05.2015 №272)
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 3 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Статья 60. Должность муниципальной службы
(ст. 60 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
1. Должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым Законом Красноярского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае.
Статья 61. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих сельсовета распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 62. Комиссия по вопросам муниципальной службы
Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
1.1. дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
1.2. организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
1.3. ведет реестр муниципальных служащих;
1.4. осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
1.5. готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;
1.6. осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Исключена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191.
ГЛАВА 11. Ответственность органов местного самоуправления И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(по тексту главы 11 Устава слова «Ответственность органов» заменены на слова «Ответственность органов местного самоуправления» в соответствующих падежах в соответствии с Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, Главу сельсовета в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Уставом.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 66.1. Удаление главы сельсовета в отставку
(ст.66.1 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края).
ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА
Статья 67. Инициатива об изменении Устава сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты Совета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, в порядке правотворческой инициативы.
Статья 68. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав сельсовета принимается сельским Советом депутатов.
2. Устав сельсовета, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.
3. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельским Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
4. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(п. 5 в ред. Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 15.03.2018 № 35-5/128)
5.1 Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.
(п.5.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п.6 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
(ст. 69 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
1. Настоящий Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня, следующего, за днем официального опубликования (обнародования).
Глава Сухобузимского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 14.03.2013 № 173)
2. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
3. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
4. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
5. Подпункт 1.8. пункта 1 статьи 18 и подпункт 1.7. пункта 1 статьи 33 применяются к Главе и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
(п. 5 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
6. Положения статей 11, 16, 17, пункта 1.11 статьи 18, 19, 20, пункта 1 статьи 22, 23, 24, 26, 29, 34, 34.1, 34.2, 35 касающихся изменения структуры органов местного самоуправления, полномочий главы сельсовета, срока полномочий главы сельсовета и Совета депутатов, оснований досрочного прекращения полномочий главы, исполнения полномочий главы в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, полномочий Совета депутатов, должности главы администрации сельсовета, компетенции главы администрации сельсовета, назначенного на должность по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сухобузимского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от 20.07.2009 года № 191.
(п. 6 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
7. Подпункты 4,5,7, 7.1, 7.2, 8, 8.1, 11, 13, 13.1, 15, 18, положения подпункта 19: использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 36, 37, 38 статьи 7 действуют до 1 января 2015 года.
(п. 7 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 25.06.2014 г. № 247)
8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 года № 272 в отношения избрания главы сельсовета сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, применяются со дня истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного из числа депутатов сельского Совета, принявшего изменения и дополнения.
По окончании срока действия контракта с главой администрации сельсовета, его полномочия до избрания нового главы сельсовета исполняет лицо назначенное Советом депутатов.
9. Подпункты 13, 14 пункта 2 статьи 45.2 настоящего Устава вступают в силу с 28.06.2018.
(п.9 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 70. Приоритет Устава сельсовета в системе актов сельского самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения сельского Совета депутатов, правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
УСТАВ
СУХОБУЗИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СУХОБУЗИМСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Принят: Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов № 14 от 05 марта 2001 г;
(в редакции Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 21.11.2001 г. № 24;
от 23.05.2002 г. № 38; от 18.05.2004 г. № 68; от 19.12.2007 г. № 117;
от 13.11.2008 № 150; от 20.07.2009 № 191; от 16.11.2009 № 208;
от 10.03.2010 г. № 224; от 24.06.2010 № 26; от 15.12.2010 г. № 51;
от 04.07.2011 г. № 82; от 04.06.2012 № 122; от 14.03.2013 № 173;
от 07.11.2013 № 212; от 25.06.2014 г. № 247; от 05.05.2015 № 272;
от 09.03.2016 г. № 9-5/31; от 05.06.2017 г. № 24-5/92; от 15.03.2018 № 35-5/128;
от 20.05.2019 № 46-5/176; от 23.12.2019 № 52-5/201)
По всему тексту слово «поселения» заменено на слово «сельсовет» в соответствующих падежах в соответствии с Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Сухобузимский сельсовет
1. Сухобузимский сельсовет (далее сельсовет) является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Сухобузимского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Сельсовет наделен статусом сельсовета Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3037 «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Сухобузимский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований».
3. Административным центром сельсовета является село Сухобузимское.
Статья 1.1 Наименование муниципального образования
(статья 1.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение Сухобузимский сельсовет Сухобузимского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Сухобузимский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края», «Сухобузимский сельсовет». Данные наименования равнозначны.
Статья 2. Устав сельсовета
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории сельсовета (далее - сельского самоуправления) в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а так же правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Цели местного самоуправления
1. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей территории сельсовета, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение условий достойного для человека уровня жизни.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Права жителей сельсовета на участие в местном самоуправлении
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее - жители сельсовета), имеют равные права на участие в сельском самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории сельсовета.
2. Жители сельсовета имеют право:
- избирать и быть избранными в органы и на выборные должности сельского самоуправления;
- голосовать на местных референдумах;
- участвовать в собраниях, конференциях граждан;
- участвовать в правотворческой инициативе;
- обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки;
- заслушивать отчеты главы сельсовета;
- отзывать главу сельсовета;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, находящимися в ведении органов и должностных лиц местного самоуправления;
- получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;
- поступать на муниципальную службу.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей сельсовета, а также иностранных граждан и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
5. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования осуществляемого в течении 20 дней с момента подписания в «Вестнике органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета» или газете «Сельская жизнь, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом
(п. 5 в ред. Решений сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 14.03.2013 № 173, от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления
(ст. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173, от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Местное самоуправление осуществляется:
непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей избрание сельского старосты, и другие, не запрещенные законом формы непосредственной демократии;
органами местного самоуправления;
населением через органы территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Вопросы местного значения сельсовета
1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;
4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
(пп. 5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов сельсовета;
19) (пп. 19 исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(пп.20 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
21) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;
27) осуществление муниципального лесного контроля;
28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;
33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(пп. 33 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
(пп. 1.1. в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
34) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(пп. 34 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Статья 8. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения
1. Часть полномочий по решению вопросов местного значения может быть перераспределена между сельсоветом и Сухобузимским районом при условии заключения соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения и передачи субвенций из соответствующего местного бюджета на решение передаваемых вопросов местного значения.
2. Соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения подписываются Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.
3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета
1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:
1) создание музеев сельсовета;
2) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета,
8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;
(пп.8 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны
(пп. 8.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
9) создание условий для развития туризма.
(пп.9 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(пп. 10 введен Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 04.06.2012 № 122)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
(пп. 11 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
12) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пп. 14 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
15). Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пп. 15 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пп.16 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
(пп. 17 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений .
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 24.06.2010 № 26)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26.
3.1. Использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете муниципального района (поселений) с целью повышения качества переданных полномочий;
если в сельсовете в процессе осуществления отдельных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
3.2. Не допускается использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:
при наличии дефицита местного бюджета более 5 процентов;
если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета, начиная с очередного финансового года;
3.3 Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям органов местного самоуправления сельсовета, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств.
3.4 Предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Главой администрации сельсовета в сельский Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а так же обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета сельсовета в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
(п. 3.1 – 3.4 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 11. Органы и должностные лица местного самоуправления
(ст.11 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Сухобузимский сельский Совет депутатов (далее – Совет, сельский Совет депутатов, Совет депутатов) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Сухобузимского сельсовета (далее – Глава сельсовета, глава) избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Администрация Сухобузимского сельсовета (далее – администрация сельсовета, администрация) является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.
Статья 12. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица
(название ст.12 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
(статья 12 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельсовета и решение Совета депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрацииСельский Совет депутатов и администрация сельсовета и наделяются правами юридического лица.
Статья 13. Участие сельсовета в союзах и ассоциациях муниципальных образований
1. Сельсовет в целях более эффективного осуществления своих прав и защиты своих интересов вправе вступать (или выступать с инициативой о создании) в объединения в форме ассоциаций или союзов муниципальных образований, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
2. Соответствующее решение принимает сельский Совет по собственной инициативе, инициативе Главы сельсовета или населения сельсовета.
3. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления сельсовета.
4. Сельский Совет определяет порядок, формы представительства и участия органов местного самоуправления сельсовета в работе ассоциаций и союзов муниципальных образований с учетом их уставов.
ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Территория и границы сельсовета
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сухобузимский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: село Сухобузимское, деревня Толстомысово, поселок Бузим, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
3. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Изменение границ сельсовета не допускается без учета мнения населения.
5. Порядок и условия использования земель, находящихся в границах сельсовета, устанавливаются сельским Советом в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством.
Статья 15. Генеральный план сельсовета. Утратила силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31
ГЛАВА 3. ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА
Статья 16. Глава сельсовета
(ст.16 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Глава сельсовета - высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельсовета.
3. Глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
(п. 7 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173, в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Статья 16.1. Порядок избрания Главы сельсовета
1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельсовета и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением сельского Совета депутатов.
2. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом депутатов, а другая половина – Главой Сухобузимского района.
3. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания определяется решением сельского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17. Срок полномочий Главы сельсовета
(ст.17 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Срок полномочий Главы сельсовета 5 лет.
2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.
Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета
(ст.18 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.6. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.9. отзыва избирателями;
1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
1.11. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, из состава которого избран глава сельсовета.
1.12. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
1.13. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.14. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом;
1.15. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3-1.6, 1.10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 1.7, 1.8, 1.15 пунктах 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
3.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.2. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(пп. 3.1-3.2. введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
4. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
5. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.
В случае если отставка Главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.
6. В случае прекращения полномочий Главы сельсовета по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2, 1.3, 1.9, 1.10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы сельсовета, сохраняет полномочия депутата Совета депутатов сельсовета до окончания срока данных полномочий.
Статья 19. Полномочия Главы сельсовета
(ст.19 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 № 272)
1. Глава сельсовета:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сухобузимского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсовета) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
7) заключает от имени администрации сельсовета договоры и соглашения;
8) организует взаимодействие администрации сельсовета с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
9) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о работе администрации сельсовета;
10) организует прием граждан должностными лицами администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета;
12) утверждает, организует работу с кадрами в администрации сельсовета, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
15). Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(пп. 15 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
Статья 20. Исполнение полномочий Главы сельсовета
(ст.20 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 № 272)
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета сельский Совет депутатов избирает нового главу сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
До избрания нового главы сельсовета его полномочия исполняет заместитель ранее избранного главы сельсовета.
2. В случае временного отсутствия главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и другое) его полномочия исполняет заместитель главы сельсовета, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное должностное лицо местного самоуправления по решению сельского Совета депутатов.
Статья 21. Консультативные и совещательные органы при Главе сельсовета
Глава сельсовета вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе сельсовета консультативные и совещательные органы.
Статья 22. Правовые акты Главы сельсовета
(ст.22 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
2. Правовые акты главы сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(п.3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128, от 20.05.2019 № 46-5/176)
4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня полномочий Главы сельсовета – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
ГЛАВА 3.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(гл. 3.1 введена решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;
(пп. 1.3. в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
1.4. получение информации и материалов, необходимых для работы по вопросам местного значения, от находящихся на территории Сухобузимского сельсовета органов местного самоуправления, а в случаях установленных законодательством, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц случаях установленных законодательством по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета;
(пп. 1.4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173)
1.5. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
1.7. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
1.8. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
1.9. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.
1.10. дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.
(пп.1.10 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 22.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
(ст.22 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности), а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - пенсии по государственному пенсионному обеспечению).
1.1 Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.
2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает закреплен пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае.
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, может быть установлена в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
3.1 При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном статьей 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», не учитывая суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».
7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с уставом муниципального образования предоставляется право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае.
Статья 22.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:
заработной платы на время освобождения от работы из расчета средней заработной платы по основному месту работы, связанной с исполнением обязанностей по замещению муниципальной должности;
расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.
1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях установленных законодательством, от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц в случаях установленных законодательством по письменному запросу в течении 10 дней с момента получения запроса.
Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета.
(пп. 1.3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 14.03.2013 № 173)
ГЛАВА 4. СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Статья 23. Состав и сроки полномочий сельского Совета депутатов
(ст.23 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Сельский Совет - представительный орган местного самоуправления.
2. Сельский Совет состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами.
(п. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 16 ноября 2009 г. № 208, от 15.12.2010 № 51, от 07.11.2013 № 212).
3. Сельский Совет избирается сроком на 5 лет, который исчисляется со дня избрания не менее 2/3 депутатов.
4. Сельский Совет правомочен начать работу, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов.
5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляет администрация.
6. Совет депутатов наделяется правами юридического лица.
Статья 24. Председатель сельского Совета депутатов
(ст.24 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председатель сельского Совета депутатов избирается из числа депутатов путем тайного голосования в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации сельсовета, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
3) созывает, в том числе по требованию главы администрации сельсовета, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей сельсовета внеочередную сессию;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;
5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;
6) подписывает протоколы сессий, решения Совета депутатов;
(пп. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов сельсовета.
3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельсовета.
Статья 25. Депутаты сельского Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, может быть избран в сельский Совет депутатов в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
2. Депутат сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат, определенный Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
3. Депутат сельского Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей деятельности, ведет прием граждан.
3.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;
3.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
3.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
3.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п.3.1-3.4 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
4. Полномочия депутатов сельского Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы сельского Совета депутатов в новом составе.
5. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п. 6 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 14.03.2013 № 173)
7. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
8. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
(п. 7-8 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 23.12.2019 № 52-5/201)
Статья 26. Сессия сельского Совета
(ст.26 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов сельсовета.
3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседания Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.
Статья 27. Регламент сельского Совета
Детально вопросы организации работы сельского Совета определяются его Регламентом, принимаемым голосами не менее 2/3 его членов.
Статья 28. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета
Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.
Статья 29. Компетенция сельского Совета депутатов
(ст.29 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. К компетенции Совета депутатов относится:
1.1. принятие Устава сельсовета и внесения в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(пп.1.4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.7. определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;
1.10. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.11.принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
1.12. решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
1.13 утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(пп.1.13 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
3. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации сельсовета.
Статья 30. Контрольная деятельность сельского Совета
1. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельсовета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельсовета.
2. Глава сельсовета и должностные лица администрации сельсовета обязаны по требованию сельского Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Депутат сельского Совета вправе обратиться с депутатским запросом к администрации сельсовета. Должностные лица местного самоуправления, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.
4. Сельский Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельсовета при осуществлении переданных ей государственных полномочий.
Статья 31. Решения сельского Совета депутатов
(ст.31 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено законодательством.
(п.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Решения Совета депутатов сельсовета об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов
(ст.32 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1.1. в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
1.5. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
1.6. увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
(ст.33 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
1.10. призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, предусмотренных законодательством.
(пп. 1.11 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 1.6, 1.7, 1.10 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
5.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
(п. 5.1-5.2 введены Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
6. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномолчий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(п. 7 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА
Статья 34. Администрация сельсовета
(ст. 34 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191, от 05.05.2015 №272)
1. Администрация сельсовета (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава сельсовета, избираемый сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
Статья 34.1. Утратила силу.Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272
Статья 34.2. Утратила силу.Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272
Статья 34.3. Правовые акты главы администрации сельсовета
(ст.34.3 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Глава администрации сельсовета в пределах своей компетенции, а также компетенции администрации сельсовета издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Правовые акты главы администрации сельсовета, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты Главы Администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вестник органов местного самоуправления Сухобузимского сельсовета», распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http:// право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(п. 3 в ред. Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128, от 20.05.2019 № 46-5/176)
4. Правовые акты главы администрации сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае упразднения должности Главы администрации сельсовета либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.
Статья 34.4. Должностные лица администрации и иные работники администрации
(ст.34.4 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.
2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации сельсовета.
3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.
Статья 35. Компетенция администрации сельсовета
(ст.35 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Администрация сельсовета:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;
(пп. 1.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.1.1 в пределах своей компетенции осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством, и устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса
(пп. 1.1.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1.2. осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
1.3. исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
1.5. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета;
1.6. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета;
1.7. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.8. утратил силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272;
1.9. утратил силу;
(пп. 1.9 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 04.06.2012 № 122)
1.10. обеспечивает деятельность Совета депутатов;
1.11. подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
1.12. представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
1.13. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
1.14. принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;
1.15. решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы сельсовета;
1.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;
1.17). Принимает во внеочередном порядке сельского старосту
(пп. 1.17 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает глава сельсовета.
Статья 35.1 Муниципальный контроль
(ст. 35.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) утратил силу. Решение Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета.
3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и обязаны:
(абз. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 07.11.2013 № 212)
а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 36. Расходы на содержание администрации
Расходы на содержание администрации включаются в бюджет сельсовета отдельной строкой.
ГЛАВА 6. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 37. Местный референдум
(ст.37 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
3.1. по инициативе, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Данная инициатива должна быть поддержана 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета но не менее 25 подписей;
(пп. 3.1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей;
(пп. 3.2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
3.3. по инициативе Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы администрации сельсовета.
4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении на должность или на освобождение от должности либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;
5.4. о принятии и изменении бюджета сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;
5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, внесенных в списки участников референдума.
(п. 8 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, производятся за счет средств бюджета сельсовета. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета сельсовета не допускается.
11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 38. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по вопросу изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по инициативе:
- гражданина или группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, посредством образования инициативной группы в количестве не менее 10 человек при условии сбора в поддержку выдвижения данной инициативы в количестве 1 процента подписей от числа зарегистрированных на территории сельсовета участников местного референдума, но не менее 25 подписей;
(абз 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 39. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета
1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы сельсовета, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета. Инициатива отзыва депутата Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы сельсовета должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 человек.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета.
3. Депутат, глава сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы сельсовета, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов.
5. Голосование по отзыву депутата Совета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
(п.5 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.
В случае отзыва главы сельсовета избирателями он сохраняет полномочия депутата Совета депутатов сельсовета. При этом данный депутат не может быть вновь избран главой сельсовета в течение того срока полномочий, во время которого он отозван с должности главы сельсовета.
(п. 6 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы сельсовета, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 40. Муниципальные выборы
(ст.40 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
4. Исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173
Статья 40.1 Избирательная комиссия
(статья 40.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета (далее – Избирательная комиссия сельсовета).
2. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Советом депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411«О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
рассматривает и решает вопросы метериально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
(п. 6 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения. Решения Избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания Избирательной комиссии сельсовета созывается ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.
Член Избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета.
В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет
Статья 41. Собрания, конференции жителей сельсовета на территории сельсовета
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, Главы сельсовета.
Собрание (конференция) граждан назначается сельским Советом:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию), а также о порядке предварительного ознакомления с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Порядок назначения, подготовки и проведения собраний, конференций граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 41.1. Сход граждан
(ст. 41.1 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», сход граждан проводится:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также проводится в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 42. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории сельсовета либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- сельского Совета депутатов, главы сельсовета - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;
2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 43. Правотворческая инициатива
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 процентами жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на сессии сельского Совета или Главой сельсовета с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается положением, принимаемым сельским Советом.
5. Прокурор района имеет право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
(п. 5 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.12.2010 № 51)
Статья 44. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета главой сельсовета, сельским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пп. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.06.2017 г. № 24-5/92)
2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(п.2.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
3) исключен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128;
4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пп. 3-4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
2.1. По проектам правил благоустройства территории сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений, в утвержденные Правила благоустройства территории, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(п. 2.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы сельсовета, сельского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней со дня поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе сельсовета или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
4. Жители сельсовета должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.
(п. 5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением сельского Совета депутатов.
Статья 45. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам.
(п. 1 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 45.1 Староста сельского населенного пункта
(ст. 45.1 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, назначается староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.
Статья 45.2. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(ст.45.2 введена Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земляных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СЕЛЬСОВЕТЕ
Статья 46. Система территориального общественного самоуправления
1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории сельсовета, по месту их жительства на части территории сельсовета, а также в расположенных на межселенной территории сельсовета (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
(п. 1 в редакции Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 20.05.2019 № 46-5/176)
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, определяются сельским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией сельсовета в порядке, установленном Советом депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, в этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
(п. 4 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Статья 46.1. Устав территориального общественного самоуправления
(ст.46.1 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
2.1. территория, на которой оно осуществляется;
2.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
2.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
2.4. порядок принятия решений;
2.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
2.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 47. Общие собрания, конференции жителей
(ст.47 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.
2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
Статья 48. Органы территориального общественного самоуправления
(название ст.48 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
(ст.48 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
2.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
2.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
2.4. вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 49. Осуществление территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.
ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(название гл. 8 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.
Статья 51. Муниципальная собственность сельсовета
1. В собственности сельсовета может находиться:
1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета депутатов;
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.5. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
(пп. 1.5 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
2. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти .
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(статья 52 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
1. Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.
3. Сухобузимский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.
Администрация сельсовета, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий по окончании отчетного периода представляют администрации сельсовета бухгалтерскую отчетность по форме утвержденной законодательством в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 53 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 25.06.2014 г. № 247)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 54. Бюджет сельсовета
(ст. 54 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 09.03.2016 г. № 9-5/31)
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета
1. Составлению проекта бюджета сельсовета предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
3. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой сельсовета на рассмотрение сельского Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
- общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
- общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов сельского самоуправления и другие расходы;
- дефицит или профицит бюджета, если предлагаемый проект предполагает принятие бюджета с дефицитом или профицитом.
5. В случае если решение о бюджете не вступило в силу в начале финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.
7. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.
Статья 56. Уточнение бюджета в процессе его исполнения
1. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются сельским Советом депутатов по представлению Главы сельсовета.
Статья 57. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется сельским Советом депутатов.
Для осуществления контроля за соблюдением порядка составления, принятия и исполнения бюджета сельсовета сельским Советом депутатов образуется постоянная комиссия Совета.
2. Администрация сельсовета не позднее 1 мая текущего года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
Статья 58. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются сельским Советом депутатов в соответствии с Федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 59. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельсовета.
2. Глава сельсовета, депутаты сельского Совета, члены избирательной комиссии не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
(п. 2 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 05.05.2015 №272)
3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
(п. 3 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Статья 60. Должность муниципальной службы
(ст. 60 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
1. Должность муниципальной службы – это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельсовета, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым Законом Красноярского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае.
Статья 61. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих сельсовета распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
(п. 2 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.)
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
Статья 62. Комиссия по вопросам муниципальной службы
Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
1.1. дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
1.2. организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
1.3. ведет реестр муниципальных служащих;
1.4. осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
1.5. готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;
1.6. осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Исключена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191.
ГЛАВА 11. Ответственность органов местного самоуправления И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(по тексту главы 11 Устава слова «Ответственность органов» заменены на слова «Ответственность органов местного самоуправления» в соответствующих падежах в соответствии с Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, Главу сельсовета в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Уставом.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 66.1. Удаление главы сельсовета в отставку
(ст.66.1 введена Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края).
ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА СЕЛЬСОВЕТА
Статья 67. Инициатива об изменении Устава сельсовета
Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вносить Глава сельсовета, депутаты Совета, а также жители сельсовета, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, в порядке правотворческой инициативы.
Статья 68. Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав сельсовета принимается сельским Советом депутатов.
2. Устав сельсовета, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.
3. Проект устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения сельским Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26)
4. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 4 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 14.03.2013 № 173)
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(п. 5 в ред. Решений Сухобузимского сельского Совета депутатов от 24.06.2010 № 26, от 15.03.2018 № 35-5/128)
5.1 Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.
(п.5.1 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
6. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.
(п.6 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
(ст. 69 в ред. Решения Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 №272)
1. Настоящий Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня, следующего, за днем официального опубликования (обнародования).
Глава Сухобузимского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
(п. 1 в ред. решения сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г., от 14.03.2013 № 173)
2. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
3. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
4. Исключен решением сельского Совета депутатов № 150 от 13 ноября 2008 г.
5. Подпункт 1.8. пункта 1 статьи 18 и подпункт 1.7. пункта 1 статьи 33 применяются к Главе и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
(п. 5 в ред. Решения сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
6. Положения статей 11, 16, 17, пункта 1.11 статьи 18, 19, 20, пункта 1 статьи 22, 23, 24, 26, 29, 34, 34.1, 34.2, 35 касающихся изменения структуры органов местного самоуправления, полномочий главы сельсовета, срока полномочий главы сельсовета и Совета депутатов, оснований досрочного прекращения полномочий главы, исполнения полномочий главы в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, полномочий Совета депутатов, должности главы администрации сельсовета, компетенции главы администрации сельсовета, назначенного на должность по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сухобузимского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края от 20.07.2009 года № 191.
(п. 6 введен Решением сельского Совета депутатов от 20 июля 2009 г. № 191)
7. Подпункты 4,5,7, 7.1, 7.2, 8, 8.1, 11, 13, 13.1, 15, 18, положения подпункта 19: использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 36, 37, 38 статьи 7 действуют до 1 января 2015 года.
(п. 7 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 25.06.2014 г. № 247)
8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 05.05.2015 года № 272 в отношения избрания главы сельсовета сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, применяются со дня истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного из числа депутатов сельского Совета, принявшего изменения и дополнения.
По окончании срока действия контракта с главой администрации сельсовета, его полномочия до избрания нового главы сельсовета исполняет лицо назначенное Советом депутатов.
9. Подпункты 13, 14 пункта 2 статьи 45.2 настоящего Устава вступают в силу с 28.06.2018.
(п.9 введен Решением Сухобузимского сельского Совета депутатов от 15.03.2018 № 35-5/128)
Статья 70. Приоритет Устава сельсовета в системе актов сельского самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц сельского самоуправления, в том числе решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы сельсовета, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц сельского самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения сельского Совета депутатов, правовые акты Главы сельсовета, иных органов и должностных лиц сельского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Сельская жизнь" № 119-122 от 30.09.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: