Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратил силу Уставом Чернавского сельсовета Притобольного района, принятым решением Чернавской сельской Думы от 29.11.2018 № 35

Устав

Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области

Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чернавский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чернавский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Чернавский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Чернавского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чернавского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чернавского сельсовета

1. Чернавскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чернавского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чернавская сельская Дума, является село Чернавское.

Статья 3. Границы Чернавского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чернавского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Чернавского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Чернавского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чернавского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Чернавский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Чернавского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Чернавского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Чернавского, деревни Осиновка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Чернавского сельсовета  и порядок их официального использования

1. Чернавский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чернавского сельсовета устанавливается решением Чернавской сельской Думы.

2. Официальные символы Чернавского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Чернавского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Чернавского сельсовета

К вопросам местного значения Чернавского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернавского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чернавского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета;

4) организация в границах Чернавского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чернавском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чернавского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чернавского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернавского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотек Чернавского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чернавского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чернавского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чернавском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Чернавского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернавского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чернавского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чернавского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чернавского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Чернавского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чернавского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Чернавского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чернавского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чернавского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернавского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чернавском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Чернавского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чернавского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Чернавского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернавского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чернавского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чернавского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского      сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернавского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернавского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернавского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернавского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Чернавского сельсовета, депутатов Чернавской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернавского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чернавского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Чернавской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чернавской сельской Думой и Главой Чернавского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чернавского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чернавской сельской Думой и Главой Чернавского сельсовета, оформляется решением Чернавской сельской Думы и постановлением Главы Чернавского сельсовета.

4. Чернавская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чернавской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Чернавская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Чернавской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Чернавского сельсовета, избирательных объединений, Главы Чернавского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Чернавского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чернавского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чернавского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чернавского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чернавского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Главы Чернавского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Чернавского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Чернавской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Чернавской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чернавского сельсовета или судом.

4. Решение Чернавской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чернавской сельской Думы, Главе Чернавского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чернавской сельской Думы, Глава Чернавского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чернавском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чернавского сельсовета, преобразовании Чернавского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета проводится на всей территории Чернавского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета,  преобразования Чернавского сельсовета назначается Чернавской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чернавского сельсовета или части Чернавского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чернавского сельсовета, преобразование Чернавского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чернавского сельсовета или части Чернавского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Чернавской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чернавской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чернавского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чернавского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чернавского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чернавского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чернавского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чернавской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чернавском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чернавского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чернавской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чернавского сельсовета с использованием средств бюджета Чернавского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чернавского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чернавской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Чернавского сельсовета Чернавской сельской Думой, Главой Чернавского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы или Главы Чернавского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чернавской сельской Думы, назначаются Чернавской сельской Думой, а по инициативе Главы Чернавского сельсовета – Главой Чернавского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Чернавского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чернавского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чернавской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чернавского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чернавской сельской Думы или Главы Чернавского сельсовета, назначается соответственно Чернавской сельской  Думой или Главой Чернавского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чернавского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чернавского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чернавского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Чернавского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чернавской сельской Думы или Главы Чернавского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чернавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Чернавской сельской Думы.

5. Решение Чернавской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чернавского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Чернавского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чернавского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чернавского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чернавского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чернавского сельсовета обязаны содействовать населению Чернавского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чернавского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Чернавского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чернавского сельсовета образуют:

1. Чернавская сельская Дума;

2. Глава Чернавского сельсовета;

3. Администрация Чернавского сельсовета.

Статья 21. Чернавская сельская Дума

1. Чернавская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Чернавская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Чернавской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Чернавской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Чернавской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Чернавской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Чернавской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Чернавская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Чернавской сельской Думы в правомочном составе.

5. Чернавская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Чернавская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чернавского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Чернавской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чернавской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чернавского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чернавского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чернавского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета;

8) определение порядка участия Чернавского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Чернавского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Чернавской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Чернавская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Чернавского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Чернавского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернавской сельской Думой.

Статья 23. Депутат Чернавской сельской Думы

1. Депутат Чернавской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чернавской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Чернавской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чернавской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Чернавской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Чернавской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Чернавской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Чернавской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Чернавскую сельскую Думу, жителей Чернавского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Чернавской сельской Думы устанавливаются решением Чернавской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 24. Председатель Чернавской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чернавской сельской Думы осуществляет Председатель Чернавской сельской Думы – Глава Чернавского сельсовета.

2. Председатель Чернавской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чернавской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чернавской сельской Думы;

2) созывает заседания Чернавской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чернавской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чернавской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чернавской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чернавской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чернавской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чернавской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чернавской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Чернавской сельской Думы в отсутствие Председателя Чернавской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Чернавской сельской Думы.

Заместитель Председателя Чернавской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Чернавской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Чернавской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Чернавской сельской Думы

Полномочия Чернавской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Чернавской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Чернавской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чернавской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением  Чернавской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чернавской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чернавской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Чернавским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Чернавского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Чернавского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Чернавской сельской Думы

Депутат Чернавской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чернавской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Чернавской сельской Думы

1. Депутатам Чернавской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Чернавской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Чернавской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Чернавского сельсовета

1. Глава Чернавского сельсовета является высшим должностным лицом Чернавского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чернавского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чернавского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чернавского сельсовета.

3. Глава Чернавского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Чернавской сельской Думе.

4. Глава Чернавского сельсовета представляет Чернавской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Чернавского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернавской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Чернавского сельсовета

1. Глава Чернавского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чернавский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернавского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чернавской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чернавской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Чернавского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Чернавскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Чернавской сельской Думы проект бюджета Чернавского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Чернавской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чернавского сельсовета;

4) формирует Администрацию Чернавского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чернавского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Чернавского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Чернавской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чернавского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чернавского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чернавского сельсовета;

11) исполняет бюджет Чернавского сельсовета, утвержденный Чернавской сельской Думой, распоряжается средствами Чернавского сельсовета в соответствии с утвержденным Чернавской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Чернавского сельсовета

1. На Главу Чернавского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Чернавского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Чернавской сельской Думой.

3. Главе Чернавского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Чернавского сельсовета

1. Полномочия Главы Чернавского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Чернавским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Чернавского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернавского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чернавского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чернавского сельсовета выборы Главы Чернавского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Чернавского сельсовета

1. Администрация Чернавского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Чернавского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чернавского сельсовета руководит Глава Чернавского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Чернавского сельсовета является Глава Чернавского сельсовета.

2. Администрация Чернавского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чернавского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чернавской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Чернавского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Чернавского сельсовета.

4. Администрация Чернавского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чернавской сельской Думе.

5. Структура Администрации Чернавского сельсовета утверждается и изменяется Чернавской  сельской Думой по представлению Главы Чернавского сельсовета.

6. Администрация Чернавского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Чернавской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Чернавского сельсовета

К полномочиям Администрации Чернавского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Чернавского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Чернавского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Чернавской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Чернавского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Чернавской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Чернавского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Чернавского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Чернавского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета формируется Чернавской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чернавского сельсовета составляет 4 года.

Статья 35. Муниципальная служба Чернавского сельсовета

1. Муниципальным служащим Чернавского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чернавского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Чернавского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением Чернавской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чернавской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чернавского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Чернавского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Чернавской сельской Думы по вопросам деятельности Чернавской сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чернавского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель Чернавской сельской Думы подписывает решения Чернавской сельской Думы, не имеющие нормативного характера.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Чернавской сельской Думы, Главой Чернавского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Чернавской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чернавского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чернавской сельской Думы Главой Чернавского сельсовета или при наличии заключения Главы Чернавского сельсовета.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Чернавской сельской Думы

1. Чернавская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Чернавского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернавского сельсовета, решение об удалении Главы Чернавского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернавской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Чернавского сельсовета. Решения Чернавской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернавского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Чернавской сельской Думы направляются Главе Чернавского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Чернавского сельсовета имеет право отклонить принятое Чернавской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чернавскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Чернавского сельсовета отклонит решение Чернавской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чернавской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чернавского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Главы Чернавского сельсовета

Глава Чернавского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Чернавской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Чернавского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Чернавского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Чернавского сельсовета.

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернавской сельской Думы.

Статья 40. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Чернавской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Чернавского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернавского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чернавской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Чернавской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 41. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета обнародуются в селе Чернавском: в помещениях Администрации Чернавского сельсовета, сельской библиотеки, почты, фельдшерско-акушерского пункта, магазинов; в деревне Осиновке: в помещении фельдшерско-акушерского пункта, в здании сельского Дома культуры.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета публикуются в печатном органе Администрации Чернавского сельсовета и Чернавской сельской Думы «Сельчанка».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Чернавской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чернавского сельсовета, полномочия Чернавской сельской Думы, Администрации Чернавского сельсовета и Главы Чернавского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Чернавской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Чернавского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета, средства бюджета Чернавского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. В собственности Чернавского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета  в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, муниципальных служащих Чернавского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета,  в соответствии с решениями Чернавской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чернавского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чернавского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чернавском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чернавского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернавского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чернавского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чернавского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чернавского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернавского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чернавского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернавского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Чернавского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, муниципальных служащих Чернавского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чернавского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чернавского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета от имени Чернавского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чернавского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чернавского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чернавского сельсовета, определяются решением Чернавской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чернавского сельсовета, поступают в бюджет Чернавского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чернавской сельской Думы.

5. Решения об участии Чернавского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чернавской сельской Думой по инициативе Главы Чернавского сельсовета или Чернавской сельской Думы.

Порядок участия Чернавского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чернавской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чернавского сельсовета выступает Администрация Чернавского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 45. Бюджет Чернавского сельсовета

1. Чернавский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет Чернавского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чернавского сельсовета и соблюдение   установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чернавского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чернавского сельсовета.

3. Доходы бюджета Чернавского сельсовета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Курганской области, с законодательством Российской Федерации и Курганской области о налогах, сборах и об иных обязательных платежах, с решениями Чернавской сельской Думы о налогах, сборах и об иных обязательных платежах.

4. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

4.1. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним:

- налога на доходы физических лиц;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- единого сельскохозяйственного  налога;

- государственной пошлины;

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц.

4.2. К неналоговым доходам бюджета относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Чернавского сельсовета;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах определяемых в порядке, установленном решениями Чернавской сельской Думы;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

4.3. К безвозмездным  поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

5. Формирование расходов бюджета Чернавского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области,  Администрацией Притобольного района и Администрацией Чернавского сельсовета, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Чернавского сельсовета.

6. Расходные обязательства Чернавского сельсовета возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать Администрация Чернавского сельсовета, а также заключения от имени муниципального образования Чернавского сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении Администрацией Чернавского сельсовета переданных ей отдельных государственных полномочий.

7. Расходные обязательства Чернавского сельсовета, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, устанавливаются Администрацией Чернавского сельсовета самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  бюджета Чернавского сельсовета.

8. Расходные обязательства Чернавского сельсовета, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации Чернавского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Курганской области и Притобольного района, предоставляемых  бюджету Чернавского сельсовета.

9. В случае если в Чернавском сельсовете превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций из бюджета Курганской области и Притобольного района, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Чернавского сельсовета, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

10. Администрация Чернавского сельсовета не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления Притобольного района, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курганской области.

11. Администрация Чернавского сельсовета вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых ресурсов (за исключением межбюджетных трансфертов).

12. Глава Чернавского сельсовета вносит на рассмотрение Чернавской сельской Думы проект решения о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

13. Решением Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета может быть предусмотрено использование доходов бюджета Чернавского сельсовета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

14. Чернавская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год в одном чтении после публичных слушаний.

15. Принятое Чернавской сельской Думой решение о бюджете Чернавского сельсовета на очередной финансовый год направляется Главе Чернавского сельсовета для подписания и опубликования в срок до начала очередного финансового года, но не позднее 10 дней после его подписания.

16. Решение Чернавской сельской Думы о бюджете Чернавского сельсовета на очередной год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

17. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета обеспечивается Администрацией Чернавского сельсовета. Организация исполнения бюджета Чернавского сельсовета возлагается на бухгалтерию Администрации Чернавского сельсовета. Бюджет Чернавского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Чернавского сельсовета осуществляется в соответствии с соглашением с Отделением по Притобольному району Управления Федерального казначейства  по Курганской области об осуществлении отдельных функций по исполнению бюджета Чернавского сельсовета при кассовом обслуживании исполнения бюджета Чернавского сельсовета. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета  организуется на основе сводной бюджетной росписи. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета.

18. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курганской области об областном бюджете, решением Притобольной районной Думы и иными законами Курганской области со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

19. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

21. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением Курганской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

23. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе Администрации Чернавского сельсовета.

25. Проект бюджета Чернавского сельсовета, решение об утверждении бюджета  Чернавского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернавского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в районной газете и (или) печатном органе Администрации Чернавского сельсовета и Чернавской сельской Думы «Сельчанка».

Статья 46. Средства самообложения граждан Чернавского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Чернавского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Чернавского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чернавского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Чернавского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Чернавского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Чернавского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 47. Муниципальный заказ Чернавского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чернавского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чернавской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Чернавского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чернавской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Чернавского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Чернавской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета

Статья 49. Ответственность Администрации Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы, депутатов Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед населением Чернавского сельсовета

1. Ответственность Администрации Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы, депутатов Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед населением Чернавского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Чернавского сельсовета вправе отозвать депутатов Чернавской сельской Думы и Главу Чернавского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед государством

Ответственность Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 51. Ответственность Администрации Чернавского сельсовета и должностных лиц Администрации Чернавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Чернавского сельсовета и должностных лиц Администрации Чернавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.