УСТАВ муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятого решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 18 июня 2013 года № 36

Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края

УСТАВ

муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края

5 апреля 2005 года

{Изменения:

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края от 19 сентября 2006 года № 128

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края от 18 декабря 2007 года № 155.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 21 июня 2011 года № 44.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 19 июня 2012 года № 65}

{Новая редакция с изменениями от 19 июня 2012 года}

Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования города Новоалтайска, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), другими федеральными законами и законами Алтайского края, принимает Устав муниципального образования городского округа города Новоалтайска (далее - Устав), который закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Город Новоалтайск Алтайского края образован 8 мая 1942 года и входит в состав Алтайского края.

2. Город Новоалтайск Алтайского края наделен законом Алтайского края от 27 декабря 2008 года № 143-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Новоалтайск Алтайского края» статусом городского округа.

3. Полное официальное наименование муниципального образования – городской округ город Новоалтайск Алтайского края.

Сокращенные наименования – муниципальное образование город Новоалтайск, город Новоалтайск или городской округ, что является равнозначным.

4. Днем Города является 8 мая – день образования города.

Статья 2. Территория и границы городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Границы территории городского округа установлены законом Алтайского края от 27 декабря 2008 года № 143-ЗС «О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Новоалтайск Алтайского края».

3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Алтайского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Алтайского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Новоалтайского городского Собрания депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Новоалтайского городского Собрания депутатов.

Статья 4. Почетные граждане города Новоалтайска

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города жителям города, другим гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин города Новоалтайска".

2. Порядок присвоения звания и статус "Почетного гражданина города Новоалтайска" определяется Положением о почетном гражданине города Новоалтайска, утверждаемым Новоалтайским городским Собранием депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Алтайского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27)  утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края,  за счет  доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья  7. Полномочия органов местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Новоалтайска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Новоалтайского городского Собрания депутатов  население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 – 10, 13, 14, 23 и 27  части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация проведения социально значимых работ осуществляется  администрацией города Новоалтайска.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Алтайского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Алтайского края.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на администрацию города Новоалтайска.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Новоалтайским городским Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. администрация города Новоалтайска несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Алтайского края, в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Новоалтайское городское Собрание депутатов по представлению главы администрации города Новоалтайска»; в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) участия в голосовании по отзыву Главы города Новоалтайска;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросах граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) присутствия на заседаниях и права быть выслушанными Новоалтайским городским Собранием депутатов, на условиях и в порядке, установленных правовым актом, утверждаемом Новоалтайским городским Собранием депутатов;

13) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,  законам Алтайского края.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья  10. Местный референдум

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается  городским Собранием депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новоалтайского городского Собрания депутатов и главы администрации города Новоалтайска, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Алтайского края и составляет  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемый в соответствии с ним законом Алтайского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новоалтайским городским Собранием депутатов и главой администрации города Новоалтайска, оформляется правовыми актами Новоалтайского городского Собрания депутатов и главы администрации города Новоалтайска.

5. Новоалтайское городское Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новоалтайское городское Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Новоалтайским  городским Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации города Новоалтайска, органов государственной власти Алтайского края, избирательной комиссией Алтайского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Алтайского края или иным органом, на который судом возложено проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

Статья  11. Муниципальные выборы

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. В целях избрания депутатов Новоалтайского городского Собрания депутатов (далее – депутат в соответствующем падеже) проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

День голосования определяется действующим законодательством.

2. Решение о назначении выборов принимается Новоалтайским городским Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.  В случае досрочного прекращения полномочий Новоалтайского городского Совета депутатов  или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомерность Новоалтайского городского Собрания депутатов, соответствующие досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Алтайского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья  12. Голосование по отзыву Главы города Новоалтайска

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Голосование по отзыву Главы города Новоалтайска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ.

2. Голосование по отзыву Главы города Новоалтайска проводится по инициативе, выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдуме и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения отзыва каждый гражданин Российской Федерации, группа граждан вправе образовать инициативную группу по проведению отзыва (далее – инициативная группа) в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в отзыве.

В качестве инициативной группы выступает руководящий орган указанного избирательного объединения независимо от своей численности.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва Главы города Новоалтайска не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня вступления в должность Главы города Новоалтайска и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве Главы города Новоалтайска считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы  в избирательную комиссию города.

4. Основанием для отзыва Главы города Новоалтайска являются однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия  (бездействия)  и  могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) Главы города Новоалтайска, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания Главой города Новоалтайска муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение  Главой города Новоалтайска двух и более нарушений, повлёкших в совокупности нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий Главой города Новоалтайска - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подтверждающего совершение Главой города Новоалтайска последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении Главой города Новоалтайска правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), избиратель, группа избирателей, избирательное объединение письменно предупреждают Главу города Новоалтайска впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для его отзыва. Копия предупреждения направляется в Новоалтайское городское Собрание депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Глава города Новоалтайска, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. При совершении Главой города Новоалтайска впервые грубого правонарушения либо повторно после сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи письменного предупреждения не менее одного предусмотренного частью 4 настоящей статьи правонарушения, повлекших нарушения прав и свобод граждан, инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Главы города Новоалтайска.

Инициативная группа обязана письменно уведомить Главу города Новоалтайска о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования   по   отзыву,   вправе   присутствовать   при  рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию города, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов.

              Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию города ходатайство о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве уполномоченного должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Кодексом Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов.

10. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения городского округа через средства массовой информации. Избирательная комиссия города извещает о принятом решении Новоалтайское городское Собрание депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или городского округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией        города, указывается   правонарушение  (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении Новоалтайским городским Собранием депутатов вопроса о назначении отзыва и установления даты его проведения лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Глава города Новоалтайска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Глава города Новоалтайска считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия города регистрирует отзыв Главы города Новоалтайска в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву Главы города Новоалтайска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву Главы города Новоалтайска по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву Главы города Новоалтайска по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования  Глава города Новоалтайска не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

19. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу города Новоалтайска от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Новоалтайским городским Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Новоалтайского городского Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новоалтайского городского Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, расположенных на одной или нескольких улиц; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новоалтайским городским Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Новоалтайским городским Собранием депутатов

Статья 16. исключена

Статья 17. Публичные слушания

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Новоалтайским городским Собранием депутатов, Главой города Новоалтайска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новоалтайского городского Собрания депутатов, Главы города Новоалтайска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новоалтайского городского Собрания депутатов, назначаются Новоалтайским городским Собранием депутатов, а по инициативе Главы города Новоалтайска - Главой города Новоалтайска.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Новоалтайским городским Собранием депутатов, и должен предусматривать заблаговременное  оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений в газете «Наш Новоалтайск».

Статья 18. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новоалтайского городского Собрания депутатов, Главы города Новоалтайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новоалтайского городского Собрания депутатов, Главы города Новоалтайска, назначается соответственно Новоалтайским городским Собранием депутатов, Главой города Новоалтайска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Новоалтайского городского Собрания депутатов.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан части территории городского округа.

4. Новоалтайское городское Собрание депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязано рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Новоалтайского городского Собрания депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Новоалтайское городское Собрание депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новоалтайского городского Собрания депутатов, Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Новоалтайским городским Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новоалтайского городского Собрания депутатов или Главы города Новоалтайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Новоалтайского городского Собрания депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новоалтайским городским Собранием депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Алтайского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Алтайского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края – представительный орган городского округа (далее – городское Собрание депутатов в соответствующем падеже);

- Глава города Новоалтайска Алтайского края – глава городского округа (далее – Глава города в соответствующем падеже);

- Администрация города Новоалтайска Алтайского края – исполнительно-распорядительный орган городского округа (далее – администрация города в соответствующем падеже);

- Контрольно-счётная палата города Новоалтайска Алтайского края – контрольный орган городского округа (далее – контрольно-счетная палата города в соответствующем падеже),

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение городского Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы администрации города и выданной им доверенностью.

2. Городское Собрание депутатов, администрация города, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городское Собрание депутатов и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем.

Статья 24. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Алтайского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Алтайского края в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Алтайского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА V. НОВОАЛТАЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 25. Правовой статус городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Городское Собрание депутатов является представительным органом городского округа, состоящим из депутатов, избранных на муниципальных выборах.

Полное официальное наименование городского Собрания депутатов – Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края.

Сокращенное наименование – Новоалтайское городское Собрание депутатов.

Городское Собрание депутатов обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Городское Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

2. Городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, действует на основании настоящего Устава, имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края».

Место нахождения городского Собрания депутатов: 658080, Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.

3. Городское Собрание депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых на срок его полномочий на 5 лет, формируемое по смешанной системе: 11 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей, с применением мажоритарной системы относительного большинства, и 11 –  по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального округа пропорционально числу голосов поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями в соответствии с федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края о выборах.

Указанный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий городского Собрания депутатов.

4. Городское Собрание депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

Заседание городского Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов городского Собрания депутатов.

5. Городское Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

6. Городское Собрание депутатов принимает Регламент Новоалтайского городского Собрания депутатов (далее – Регламент в соответствующем падеже), регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Городское Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения на принципах открытости своей деятельности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности создаваемых им органов, избираемых должностных лиц, ответственности городского Собрания депутатов перед избирателями.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Собрания депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Городское Собрание депутатов подотчетно населению.

9. Городское Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

Статья 26. Исключительная компетенция городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. В исключительной компетенции городского Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. Городское Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края, настоящим Уставом.

3. Городское Собрание депутатов не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 27. Полномочия городского Собрания депутатов в области осуществления местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) толкование настоящего Устава, решений принятых городским Собранием депутатов;

2) инициирование изменения границ и преобразования городского округа;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы города;

5) принятие решения об учреждении органов администрации города с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации города;

6) формирование избирательной комиссии города;

7) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

8) утверждение структуры и штатов аппарата городского Собрания депутатов;

9) формирование контрольно-счетной палаты города, утверждение структуры, штатного расписания, положения о контрольно-счетной палате города;

10) утверждение Регламента Новоалтайского городского Собрания депутатов (далее – Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

11) рассмотрение протестов и представлений прокурора города на настоящий Устав и решения городского Собрания депутатов и принятие по ним решений;

12) в соответствии с Регламентом – назначение депутатских слушаний, депутатских расследований, направление депутатских запросов;

13) принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

14) учреждение почетного звания «Почетный гражданин города Новоалтайска» и установление порядка его присвоения;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, главы администрации города о результатах их  деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов;

17) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенции городского Собрания депутатов федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом;

18) установление официальных символов городского округа;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия городского Собрания депутатов в области бюджета и финансов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета городского округа;

2) принятие решений о внесении изменений  в нормативный правовой акт о бюджете городского округа;

3) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов;

4) установление порядка, размеров и сроков перечисления в бюджет городского округа части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа.»;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия городского Собрания депутатов в области экономики и собственности

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

3) принятие  решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

4) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

5) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению городским Собранием депутатов;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия городского Собрания депутатов в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина малоимущим и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) утверждение в соответствии с генеральным планом городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

3) утверждение инвестиционных программ организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

4) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

6) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

7) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия городского Собрания депутатов в области водопользования, землепользования и градостроительства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) утверждение генерального плана и правил застройки территории городского округа;

2) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

3) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

4) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

5) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящегося в собственности городского округа земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

              6) установление правил использования водных объектов общего  пользования для личных и бытовых нужд;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 32. Полномочия городского Собрания депутатов в области регулирования трудовых отношений

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) утверждение положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) утверждение положения о порядке назначения и увольнения руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) установление тарифной системы оплаты труда работников учреждений и порядка её применения;

4) определение порядка оплаты труда руководителей организаций, главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;

5) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета городского округа, внебюджетных источников;

6) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

              7) утверждение в соответствии с законодательством положения об оплате труда выборных должностных лиц, членов выборного органа, депутатов и муниципальных служащих органов местного самоуправления;

              8) утверждение порядка согласования назначения первого заместителя главы администрации города.

Статья 33. Полномочия городского Собрания депутатов в области контрольных функций

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям городского Собрания депутатов относятся:

1) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3) образование по представлению администрации города административной комиссии;

4) определение перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 34. Иные полномочия городского Собрания депутатов по решению вопросов местного значения

Городское Собрание депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов.

Статья  35. Структура городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Городское Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру городского Собрания депутатов входят:

1) Глава города, исполняющий полномочия председателя городского Собрания депутатов;

2) заместитель председателя городского Собрания депутатов;

3) постоянные комиссии;

4) секретариат;

5) иные органы и должностные лица в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов.

2. Организацию деятельности городского Собрания депутатов осуществляет Глава города

3. Глава города  руководит работой городского Собрания депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Собрания депутатов, подписывает решения городского Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городского Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя городского Собрания депутатов избирается из числа депутатов городского Собрания депутатов на срок его полномочий тайным голосованием. Порядок избрания заместителя председателя  городского Собрания депутатов определяется Регламентом.

5. Городское Собрание депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции городского Собрания депутатов, осуществления соответствующих контрольных функций образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом и положениями о постоянных комиссиях, утверждаемых городским Собранием депутатов.

6. Городское Собрание депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городским  Собранием депутатов при их образовании.

7. В городском Собрании депутатов создаются депутатские объединения  (далее – фракции в соответствующем падеже).

Также могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, состоящие не менее чем из четырех депутатов.

Порядок образования, полномочий и процедура регистрации депутатских групп устанавливается Регламентом.

8. Секретариат организует ведение протокола, стенограмм заседаний  городского Собрания депутатов, запись желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

9. Городское Собрание  депутатов для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения городского Собрания депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям, постоянным депутатским группам,  а также депутатам создает свой аппарат.

Положение об аппарате городского Собрания депутатов, его структура и штатная численность утверждаются городским Собранием депутатов.

Сотрудники аппарата городского Собрания депутатов являются муниципальными служащими.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Полномочия городского Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Полномочия городского Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия городским Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае утраты поселением статуса городского округа в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия городского Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3 – 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с законом Алтайского края.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания депутатов досрочные выборы в городское Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов по письменному предложению, внесенному в городское Собрание депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

Статья  37.  Депутат 

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. В городское Собрание депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок  полномочий городского Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Собрания депутатов, включая Главу города.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

  2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

  3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

8. Депутат имеет значок депутата и удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата. Удостоверение подписывается Главой города.

Статья  38. Досрочное прекращение полномочий депутата

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городского Собрания депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1 – 7,  9  и 10 части 1 настоящей статьи, городское Собрание депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении городского Собрания депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городского Собрания депутатов.

4. Решение городского Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Статья 39. Полномочия депутата на заседании городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждом заседании  городского Собрания депутатов и через процедуру голосования участвовать в принятии решений городского Собрания депутатов.

2. Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании городского Собрания депутатов.

3. Депутат имеет право:

1) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным Главой города, а также избирать и быть избранным, выдвигать кандидатуры в руководящие органы Собрания депутатов, постоянные комиссии и иные органы, формируемые Собранием депутатов, и принимать участие в их работе;

2) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) городским Собранием депутатов должностных лиц;

3) ставить вопрос о доверии составу формируемых руководящих и иных органов городского Собрания депутатов, а также избираемых (назначаемых с согласия) городским Собранием депутатов должностных лиц;

4) вносить предложения о рассмотрении на заседании городского Собрания депутатов вопросов, относящихся к его компетенции;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городского Собрания депутатов. Предложения и поправки, внесенные депутатом в установленном порядке, подлежат включению в повестку дня городского Собрания депутатов, и по ним проводится голосование;

6) вносить проекты решений для рассмотрения на заседании городского Собрания депутатов. Проекты решений, внесенные депутатом в установленном Регламентом порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня городского Собрания депутатов;

7) участвовать в обсуждениях (прениях), задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, выступать с обоснованием своих предложений и объяснением мотивов голосования, давать справки;

8) выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением городского Собрания депутатов по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании городского Собрания депутатов при рассмотрении соответствующего вопроса;

9) вносить предложения о заслушивании на заседании городского Собрания депутатов отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные городскому Собранию депутатов, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

11) вносить предложение о направлении депутатских запросов, о проведении депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний;

12) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

13) обращаться с вопросом к Главе города, иному должностному лицу местного самоуправления в порядке, определенном Регламентом.

Депутат имеет также иные права на заседании, предусмотренные настоящим Уставом и Регламентом.

4. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 40. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городского Собрания депутатов письменное предложение о направлении городским Собранием депутатов депутатского запроса Главе города, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основанием для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений городского Собрания депутатов, а также иные основания, признаваемые городским Собранием депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава города, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председателем городского Собрания депутатов на данном заседании городского Собрания депутатов, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередном заседании городского Собрания депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Городское Собрание депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 41. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий городскому Собранию депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс, и т.п.) городское Собрание депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию представлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на заседании городского Собрания депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 42. Права депутата, связанные с осуществлением своих полномочий

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Депутат осуществляет свои полномочия лично и не вправе делегировать их иному лицу.

2. Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;

2) беспрепятственно посещать органы государственной власти Алтайского края, иные государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, расположенные на территории городского округа;

3) запрашивать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий;

4) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления городского округа;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа;

9) в целях организации личного приема граждан:

- на предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями;

- на информирование населения о графике проведения приема граждан;

- на привлечение специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- на доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

10) на обращение:

- к Главе города и иным должностным лицам  местного самоуправления;

- к органам местного самоуправления, муниципальным органам и их должностным лицам;

- к руководителям государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- к должностным лицам органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского края;

- к руководителям общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа;

- к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов, обязаны дать ответ на указанные обращения в течение 30 дней, а запрашиваемые документы представить в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не установлено действующим законодательством;

11) на внесение на рассмотрение городского Собрания депутатов письменного предложения о направлении городским Собранием депутатов депутатского запроса.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия решения по вопросу о депутатском запросе устанавливается Регламентом;

12) на внесение предложения в городское Собрание депутатов о проведении депутатского расследования.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия решения по вопросу о депутатском запросе устанавливается Регламентом;

13) на безотлагательный прием Главой города, главой Администрации города, иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими городского округа, руководителями органов государственной власти Алтайского края, а также руководителями государственных и муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории городского округа, в установленном порядке.

При невозможности осуществить безотлагательный прием депутата соответствующие должностные лица вправе с согласия депутата отложить прием на срок до двух дней либо поручить осуществить прием другому должностному лицу;

14)  на получение информации посредством:

- обеспечения копиями правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

- представления государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями депутату по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимой информации и документов в порядке, установленном действующим законодательством;

- выделения администрацией города помещения, оборудованного компьютерной техникой, имеющей доступ к справочным правовым системам, для  возможности работы в таких помещениях депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с графиком, утверждаемым главой администрации города.

Иные условия реализации гарантий осуществления депутатом права на получение информации определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

15) на информирование о своей деятельности посредством:

- выступления с отчетом на собраниях, конференциях, сходах граждан;

- предоставления возможности размещения информации о своей деятельности в городской газете «Наш Новоалтайск» и иных средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы (орган) местного самоуправления и (или) которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета городского округа;

- отчетного выступления на заседании городского Собрания депутатов;

-  предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями.

16) пользование телефонной и иными видами связи по согласованию с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями всех форм собственности, которыми указанные органы и организации располагают, в установленном указанными органами порядке;

17) на временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период исполнения его полномочий для участия в заседаниях (иных мероприятиях) городского Собрания депутатов и формируемых им органов на основании письменного оповещения о дате, времени и месте проведения заседания (иного мероприятия) соответствующего органа, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, на основании личного письменного заявления.

Временное освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту его работы на основании личного письменного заявления не может превышать двух рабочих дней в течение месяца;

18) на возмещение расходов, связанных с исполнением его полномочий, указанных в пункте 17 настоящей статьи, в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

3. Депутат в целях осуществления его полномочий наделяется иными правами, установленными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Депутаты для содействия в осуществлении своих полномочий вправе иметь помощников.

Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

Статья 43. Полномочия и социальные гарантии председателя городского Собрания депутатов

К полномочиям председателя городского Собрания депутатов относятся:

1) представление городского Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности городского Собрания депутатов;

3) созыв заседаний, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой заседаний;

4) ведение заседаний городского Собрания депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) подписание и обнародование ненормативных решений, принятых городским Собранием депутатов, подписание протоколов заседаний и других документов;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений депутатам и постоянным комиссиям во исполнение решений городского Собрания депутатов;

8) организация приёма граждан в городском Собрании депутатов, рассмотрение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа на подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Собрания депутатов;

10) открытие и закрытие счетов городского Собрания депутатов в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от имени городского Собрания депутатов исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией города по обеспечению деятельности городского Собрания депутатов;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании депутатов, его органах и на избирательных округах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Собрания депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию городского Собрания депутатов с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

19) совместно с администрацией города участие в организации учёбы кадров в городском округе;

20) организация отслеживания изменений в законодательстве и своевременного внесения соответствующих изменений в настоящий Устав;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов.

На председателя городского Собрания депутатов распространяются социальные гарантии, предусмотренные статьей 51 настоящего Устава.

Председателю городского Собрания депутатов может производиться ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Положением о ежемесячной доплате к пенсии.

Статья 44. Полномочия заместителя председателя городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям заместителя председателя городского Собрания депутатов относятся:

1) исполнение полномочий Главы города по его поручению в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка и т.п.) по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов;

2) по поручению Главы города представление городского Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, решениями  городского Собрания депутатов и поручениями Главы города.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя городского Собрания депутатов

1. Полномочия председателя городского Собрания депутатов прекращаются досрочно городским Собранием депутатов по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Заместитель председателя городского Собрания депутатов может быть освобождён от занимаемой должности городским Собранием депутатов по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

3. Полномочия председателя и заместителя председателя городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Статья  46. Заседания городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Заседания городского Собрания депутатов являются основной формой работы городского Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления.

Заседания являются открытыми, в случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания (закрытое слушание вопроса).

Перечень лиц, имеющих право участвовать в закрытом заседании (закрытом слушании вопроса), определяется Регламентом.

2. На заседаниях городского Собрания депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Первое заседание должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней после избрания в правомочном составе.

Очередные заседания городского Собрания депутатов созываются согласно плану работы городского Собрания депутатов, но не реже одного раза в три месяца, и проводятся Главой города или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящей статьей сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городского Собрания депутатов определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городское Собрание депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Собрания депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

6. Заседание  правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от  числа избранных депутатов.

Статья 47. Постоянные и иные комиссии городского Собрания депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности городское Собрание депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются городским Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом.

3. Комиссии городского Собрания депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Собрания депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания городского Собрания депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым городским Собранием депутатов.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом и Положениям о постоянных комиссиях, утверждаемыми городским Собранием депутатов.

Статья  47.1. Фракции городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Депутаты городского собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция в соответствующем падеже и числе), за исключением случая, предусмотренного части 3 настоящей статьи.

Фракция включает в себя депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Алтайского края и (или) регламентом либо иным актом городского Собрания депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Собрании депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

ГЛАВА VI. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 48. Правовой статус Главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Глава города – глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное наименование должности Главы города – Глава города Новоалтайска Алтайского края. Сокращенное наименование – Глава города.

Местонахождение Главы города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Парковая, 1а.

2. Глава города избирается городским Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий городского Собрания депутатов и исполняет полномочия его председателя.

Глава города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Главой города может быть избран депутат городского Собрания депутатов не моложе 21 года.

3. Глава города избирается на первом заседании городского Собрания депутатов тайным голосованием в порядке, установленном  Регламентом.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Днем вступления Главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города».

5. Гарантии, ограничения, права, полномочия и порядок осуществления Главой города своих полномочий, другие вопросы его статуса устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае», настоящим Уставом и Регламентом.

6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию депутатов.

Глава города представляет городскому Собранию депутатов ежегодные  отчеты о результатах своей деятельности. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов.

8. При Главе города могут создаваться совещательные органы – коллегии, советы, консультативные общественные советы и т.п.

9. Глава города не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 49. Полномочия Главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Глава города  в пределах полномочий, установленных статьей 48 настоящего Устава:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания депутатов;

2. Глава города по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность городского Собрания депутатов, его постоянных комиссий и иных органов;

2) созывает заседания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Собрания депутатов;

4) ведет заседания городского Собрания депутатов, обеспечивает при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) руководит деятельностью  аппарата городского Собрания депутатов, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, работающих в аппарате городского Собрания депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов;

7) подписывает и обнародует нормативные решения, подписывает иные решения принятые городским  Собранием депутатов, подписывает протоколы заседаний и другие документов;

8) оказывает содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям во исполнение решений городского Собрания депутатов;

10) организует приём граждан в городском Собрании депутатов, рассматривает их обращения;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным   бюджетом   городского   округа  на  подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Собрания депутатов;

12) открывает и закрывает счета городского Собрания депутатов в банках, осуществляет функции распорядителя по этим счетам;

13) подписывает от имени городского Собрания депутатов исковые заявления в суды;

14) взаимодействует с администрацией города по обеспечению деятельности городского Собрания депутатов;

15) организует обеспечение депутатов необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании депутатов, его органах и на избирательных округах;

16) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских объединений, оказывает им помощь и контролирует их работу;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городского Собрания депутатов и постоянных комиссий, к освещению их деятельности в средствах массовой информации;

18) принимает меры по взаимодействию городского Собрания депутатов с общественными объединениями;

19) взаимодействует с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Алтайского края, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

13) утраты поселением статуса городского округа в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3, 5 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением городского Собрания депутатов.

В соответствующем решении городского Собрания депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий Главы города.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы города устанавливается Регламентом.

3. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором края правового акта об отрешении его от должности Главы города.

4. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

5. Полномочия Главы города, в случаях, предусмотренных пунктами 12 - 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно исполняет заместитель председателя городского Собрания депутатов.

Статья 51. Социальные гарантии Главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. На главу города распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьёй 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Главе города гарантируются социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

ГЛАВА VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья  52. Правовой статус администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланк со своим полным наименованием -Администрация города Новоалтайска Алтайского края.

Полное наименование администрации города – Администрация города Новоалтайска Алтайского края. Сокращенное наименование – Администрация города Новоалтайска.

Место нахождения администрации города: 658080, Алтайский край, город  Новоалтайск, ул. Парковая, 1а.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации   и   Алтайского края, настоящим Уставом, решениями городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города.

              5. Администрации города, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции иных органов местного самоуправления городского округа, если иное не установлено действующим законодательством.

Статья 52.1. Глава администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городского Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Собранием депутатов, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

3.  Граждане, назначаемые на должность главы администрации города  по контракту, должны иметь (дополнительные требования) высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями и навыками предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии законодательством о муниципальной службе.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации   города    устанавливается   городским    Собранием    депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается городским Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Собранием депутатов, а одна треть – Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы  администрации города городским Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города заключается Главой города.

6. Контракт с главой  администрации города помимо условий, установленных городским Собранием депутатов, должен содержать следующие условия:

1) об обязанности главы администрации города по организации надлежащего исполнения администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

2) об обязанности главы администрации города отчитываться перед уполномоченными законами Алтайского края органами государственной власти в порядке и на условиях, предусмотренных этими законами, о ходе реализации отдельных государственных полномочий, передаваемых федеральными законами и законами Алтайского края;

3) об ответственности главы администрации города за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей при реализации администрацией города отдельных государственных полномочий, установленной федеральными законами и законами Алтайского края.

7. Глава администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городскому Собранию депутатов;

2) представляет городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов. Порядок проведения, форма отчета, критерии его оценки определяются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

8. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях предусмотренных частью 10 статьи 37, частью 3 статьи 45 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ.

11. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ.

12. В случае временного отсутствия главы администрации города (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города.

В случае временного отсутствия главы администрации города и первого заместителя главы администрации города по основаниям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, полномочия главы администрации города, на основании распоряжения администрации города исполняет заместитель главы администрации города.

13. В случае досрочного расторжения контракта (прекращения  его полномочий) с  главой администрации города исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации города возлагается на первого заместителя главы администрации города.

14. Должность главы администрации города является высшей должностью муниципальной службы. На главу администрации города распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения связанные с прохождением муниципальной службы.

15. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации города по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы  администрации города по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой города.

Статья 52.2. Полномочия главы администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Глава администрации города при решении вопросов местного значения обладает следующими полномочиями:

1) организует выполнение нормативных правовых актов городского Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в  городское Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

3) руководит разработкой проекта бюджета городского округа, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

4) представляет на рассмотрение и утверждение  городского Собрания депутатов проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, и отчет о его исполнении;

5) подписывает муниципальные правовые акты по распоряжению средствами бюджета и имуществом городского округа;

6) представляет на рассмотрение городского Собрания депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

7) формирует администрацию города – исполнительно-распорядительный орган городского округа, и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом;

8) утверждает штатное расписание работников администрации города;

9) открывает и закрывает счета администрации города в организациях банков, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;

10) выдает доверенности от имени администрации города;

11) заключает от имени администрации города, предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

12) назначает по согласованию с городским Собранием депутатов первого заместителя главы администрации города;

13) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей органов  администрации города, работников администрации города, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними трудовой договор, изменяет и прекращает трудовой договор; согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, заключение с ними, изменения и прекращение трудового договора;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;

15) организует проверку деятельности органов администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом;

16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации города;

17) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Алтайского края;

19) распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным городским Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) принимает меры   по  обеспечению  и  защите  интересов  городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

22) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений принятых руководителями органов администрации города, наделенных правами юридических лиц, в случае, если они противоречат действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа;

23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

24) руководит гражданской обороной на территории города;

25) совместно с отделом военного комиссариата Алтайского края по городу Новоалтайску и Первомайскому району организует направление граждан на альтернативную гражданскую службу;

26) организует в администрации города и осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава администрации города имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов и контрактом.

Статья 52.3. Дополнительные социальные гарантии для главы администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Лицо, назначенное городским Собранием депутатов на должность главы администрации города и замещавшее эту должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, не назначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 – 13 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ получает ежемесячную выплату за счет средств бюджета городского округа в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы администрации города, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. В случае если указанное лицо на новом месте работы получает заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, то данному лицу производится доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет бюджета городского округа, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.

3. Дополнительные гарантии, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, применяются также в случаях, если лицо, замещавшее должность главы администрации города, в соответствии с федеральным законом получает пенсию

Статья 53. Структура администрации города

1. Администрация города формируется Главой города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

2. Структура администрации города и Положение об администрации города утверждаются городским Собранием депутатов по представлению Главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Организационная структура администрации города должна предусматривать четкое распределение полномочий, возложенных на администрацию города, между ее органами.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города могут обладать правами юридического лица.

4. Территориальные (районные) органы администрации возглавляются главами администраций районов.

5. Органы администрации города, являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города, утверждаемых городским Собранием депутатов, по представлению Главы города.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой города.

6. Руководители, осуществляющие руководство органами администрации города, назначаются и освобождаются от должности Главой города.

7. Полномочия руководителей органов администрации города определяются в их должностных инструкциях и положениях об этих органах администрации.

8. В качестве совещательных органов при администрации города (и ее органах) могут создаваться коллегии, советы или консультативные общественные советы.

9. Должностные инструкции для сотрудников администрации города, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются, соответственно, Главой города, руководителем соответствующего органа администрации города.

10. Финансирование администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным городским Собранием депутатов бюджетом городского округа и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 54. Полномочия администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. К компетенции администрации города относятся:

1) исполнение полномочий органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов и постановлениями и распоряжениями главы администрации  города;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Собранием депутатов;

4) составление проекта бюджета городского округа;

5) организация исполнения бюджета городского округа;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Алтайского края, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации города, наделенных статусом юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми городским Собранием депутатов, по представлению главы администрации города.

Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики, финансов и муниципального имущества

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям администрации города относятся:

1) составление проекта бюджета и обеспечение исполнения бюджета городского округа, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета городского округа;

2) принятие в муниципальную собственность городского округа имущества от физических лиц, организаций различных форм собственности, других муниципальных образований, из государственной собственности Алтайского края и Российской Федерации;

3) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов;

5) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

6) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотерей, контроль за проведением лотерей;

7) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

8) взаимодействие с налоговыми органами;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) создание, реорганизация, ликвидация и определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов; осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

14) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа, которые необходимы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа в установленном городским Собранием депутатов порядке;

16) создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

18) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

19) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;

20) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) установление порядка формирования, обеспечения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Статья 56. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям администрации города относятся:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

8) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

9) осуществление муниципального лесного контроля;

10) установление нумерации домов;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилье, предоставляемого по договорам социального найма;

13) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

14) установление учетной нормы жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

22) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

23) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

24) установление надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

25) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 57. Полномочия администрации города по решению вопросов в области водопользования, землепользования и градостроительства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям администрации города относятся:

1) разработка документов территориального планирования: генерального плана, проекта городской черты (границ), правил застройки и землепользования городского округа;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

4)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа;

5) разработка и реализация местных программ использования  и охраны земель;

6) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

7) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

8) инициирование проведения землеустройства;

9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

10) принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, кроме земель сельскохозяйственного назначения;

11) осуществление земельного  контроля за использованием земель городского округа;

12) формирование и предоставление земельных участков, находящихся в  собственности городского округа, для осуществления градостроительной деятельности;

13) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

14) создание благоприятных условий для развития гражданского и  промышленного  строительства;

15) осуществление мер  по охране муниципальных водных объектов, предотвращению негативного воздействия их вод и ликвидации его последствий;

16) установление ставок платы за пользование муниципальными водными объектами,  порядка расчёта и взимания этой платы;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) принятие решений о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

19) принятие решений о развитии застроенных территорий;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 58. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

К полномочиям администрации города относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

2) организация предоставления дополнительного образования детей (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

14) создание  музеев городского округа;

15) формирование и содержание муниципального архива (хранение, формирование, учет и использование архивных документов и архивных фондов);

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 59. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации города относятся:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета городского округа;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа.

Статья 60. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям администрации города относятся:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

4) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед нею задач, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;

6) решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

8) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

9) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

10) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

11) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

Статья 61.  Иные полномочия администрации города по решению вопросов местного значения

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов.

Статья 62. Полномочия администрации города для осуществления отдельных государственных полномочий

К полномочиям администрации города относятся:

1) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

2) организационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов.

3) обеспечение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законом условий для осуществления ими своих полномочий;

4) осуществление защиты прав потребителей;

5) регулирование отношений в сфере недропользования в пределах, установленных федеральным законом;

6) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;

7) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан и их подготовке к военной службе, совместно с военным комиссаром Новоалтайского объединённого военного комиссариата осуществление призыва граждан на военную службу;

8) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

9) осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

10) составление списков присяжных заседателей;

11) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

12) создание и функционирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

13) государственная регистрация актов гражданского состояния;

14) назначение и выплата ежемесячного пособия на ребёнка;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

ГЛАВА VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63. Контрольно-счетная палата города и ее полномочия

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется городским Собранием депутатов сроком на пять лет.

2. Контрольно-счетная палата города образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Полное наименование контрольно-счетной палаты города – Контрольно-счетная палата города Новоалтайска Алтайского края.

Сокращенное наименование – Контрольно-счетная палата города Новоалтайска.

Местонахождение контрольно-счетной палаты города: 658080, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Парковая, 1а.

Контрольно-счетная палата города имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Новоалтайска.

4. Контрольно-счетная палата города подотчетна городскому Собранию депутатов.

5. Городское Собрание депутатов формирует контрольно-счетную палату города, утверждает ее структуру и штатную численность.

6. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты города осуществляется также законами Алтайского края».

7. Положение о контрольно-счетной палате города утверждается городским Собранием депутатов.

8. Контрольно-счетная палата города образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты города (далее – сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты города), которые в соответствии с законом Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае» являются муниципальными служащими.

9. Председатель контрольно-счетной палаты города назначается городским Собранием депутатов сроком на пять лет.

Председатель и сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты города назначаются из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и принятым в соответствии с ним Положением о контрольно-счетной палате города.

Сотрудники аппарата контрольно-счетной палаты города назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством и осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города.

10. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию.

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 64. Правовой статус избирательной комиссии города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Избирательная комиссия города Новоалтайска (далее – избирательная комиссия города) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав, права на участие в местном референдуме, отзыве Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия города формируется городским Собранием депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия города состоит из 10  членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

5. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 5 лет.  Полномочия избирательной комиссии города, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с законом Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 65. Полномочия избирательной комиссии города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

К полномочиям избирательной комиссии города относятся:

1) осуществление на территории городского округа контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме,  голосовании по отзыву Главы города, голосовании по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

2) координация на территории городского округа деятельности нижестоящих  комиссий;

3) контроль обеспечения нижестоящих комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

4) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

6) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума,  голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

7) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов,  голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

8) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, распределение выделенных из бюджета городского округа и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, контроль целевого использования указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах депутатов, Главы города, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

12) утверждение текста бюллетеня местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Алтайского края, настоящим Уставом.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 66. Муниципальные правовые акты городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Алтайского края.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, иные решения, а также решения по вопросам организации его деятельности;

4) постановления и распоряжения Главы города;

5) постановления и распоряжения администрации города;

6) распоряжения и приказы контрольно-счетной палаты города;

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города.

4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Собрания депутатов, Главой города, главой администрации города, председателем контрольно-счетной палаты города, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты решений городского Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

8. Решения городского Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Алтайского края, настоящему Уставу.

Статья  67. Порядок принятия правовых актов городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Городское Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании городского Собрания депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между заседаниями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением городского Собрания депутатов.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

4. Решение об удалении Главы города в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

5. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского органа, иные решения, имеющие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной численности городского Собрания депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

6. Иные решения, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании городского Собрания депутатов.

7. Порядок принятия решений городского Собрания депутатов устанавливается Регламентом.

              8. Принятые городским Собранием депутатов решения, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 68. Порядок принятия (издания) правовых актов Главы города, администрации города, руководителей органов администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов.

              Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края,  настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов, издаёт постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

3. Руководители органов администрации города, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

Статья 69. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Опубликование муниципальных правовых актов производится не позднее 10 дней с даты их принятия, опубликование, изменений и дополнений к Уставу - с даты их государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете "Наш Новоалтайск" или иных средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в указанных изданиях.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо средств массовых изданий, печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

ГЛАВА X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 70. Муниципальная служба и муниципальный служащий

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ в соответствующем падеже), законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (далее – Закон края о муниципальной службе в соответствующем падеже), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утверждаемым Законом края о муниципальной службе.

Статья 71. Права и обязанности муниципальных служащих

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Муниципальный служащий имеет права и несёт обязанности, предусмотренные Федеральными законами от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ, от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом края о муниципальной службе, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

Статья 72. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом края о муниципальной службе.

Статья 73. Муниципальный служащий – исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 74. Условия и порядок прохождения муниципальной службы - исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 75. Правовой статус муниципальных служащих – исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 76. Требования к должностям муниципальной службы – исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 77. Управление муниципальной службой – исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 78. Экономическое и социально-правовое обеспечение муниципальных служащих – исключена. (в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Статья 79. Социальные гарантии

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Муниципальным  служащим  предоставляются  меры  социального  характера, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25–ФЗ, Законом края о муниципальной службе,  правовыми актами городского Собрания депутатов.

2. По  решению  руководителя органа местного самоуправления  в  зависимости  от  условий  прохождения  муниципальной  службы  муниципальному  служащему,  в  случаях  и  порядке,  установленных трудовым договором,  действующим законодательством, предоставляются    служебный  транспорт  или  денежная  компенсация  транспортных  расходов.

ГЛАВА XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  80. Муниципальное имущество

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями городского Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности городского округа могут также находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 81. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Алтайского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городское Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Городской округ может  создавать муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления – администрация города.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ утверждается городским Собранием депутатов.

7. Администрация города от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация города, осуществляющая полномочия и функции учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

9. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 82. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Алтайского края в порядке, определенном законом Алтайского края, уставом Совета муниципальных образований Алтайского края и решениями городского Собрания депутатов.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Городское Собрание депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 83. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Собрания депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского округа определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Собранием депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 84. Доходы бюджета городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов о налогах и сборах, иных обязательных платежах.

2.  В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы:

- от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Алтайского края;

- от местных налогов, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с нормативами отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В бюджет городского округа зачисляются:

- неналоговые доходы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов;

- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

- доходы в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 85. Расходы бюджета городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления городского округа, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городского Собрания депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществление расходов бюджета городского округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края и иных субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

Статья 86. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа, входят:

- городское Собрание депутатов;

- Глава города;

- Администрация города;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- Контрольно-счетная палата города;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Алтайского края, нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов и главы администрации города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 87. Составление проекта бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле городского округа, утверждаемым городским Собранием депутатов.».

Статья 88. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава города вносит проект нормативного правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение городского Собрания депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Собранием депутатов.

3. Проект бюджета городского округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья  89. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа осуществляется городским Собранием депутатов по представлению главы администрации города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы города, депутатов городского Собрания депутатов в соответствии с Регламентом.

2. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 90. Отчет об исполнении бюджета городского округа

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Отчётность об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальной и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета городского округа осуществляются администрацией города.

2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города.

В установленном порядке глава администрации города представляет ежеквартальный, полугодовой, за девять месяцев и годовой отчёты об исполнении бюджета городского округа в городское Собрание депутатов и контрольно-счетную палату города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению городским Собранием депутатов.

3. Порядок представления информации городскому Собранию депутатов по отчётам об исполнении бюджета городского округа, указанным в абзаце втором части 2 настоящей статьи, определяется решениями городского Собрания депутатов.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа представляется в городское Собрание депутатов в форме проекта решения.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовит финансовый орган администрации города на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе администрации города.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе, представляется главой администрации города в городское Собрание депутатов.

7. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка годового отчета, в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате города.

8. Городское Собрание депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета городского округа после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой города.

9. В случаях, указанных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, городское Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.

Статья 91. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 92. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Собрания депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 93. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете городского округа раздельно по каждому полномочию.

Администрация города для осуществления государственных полномочий имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства, предусмотренные на эти цели в бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Статья  94. Муниципальный заказ

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами администрации города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 94.1. Муниципальный контроль

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Администрация города, в лице своих органов, организует и осуществляет на территории города муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Городское Собрание депутатов устанавливает полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по проведению муниципального контроля.

3. Определение органов администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры осуществляет администрация города.

              4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 95. Муниципальные заимствования

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и программой муниципальных заимствований, являющейся приложением к нормативному правовому акту о бюджете городского округа.

ГЛАВА XII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 96. Взаимодействие городского Собрания депутатов и администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Глава города и глава администрации города обеспечивают взаимодействие городского Собрания депутатов и администрации города.

2. Городское Собрание депутатов вправе обратиться к главе администрации города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты  администрации города, руководителей органов администрации города либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава администрации города вправе обратиться в городское Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения  городского Собрания депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения городского Собрания депутатов в судебном порядке.

3. Глава города, депутаты, работники аппарата городского Собрания депутатов по распоряжению Главы города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой администрации города, руководителями органов администрации города при рассмотрении вопросов, касающихся населения города.

Глава администрации города, должностные лица администрации города по распоряжению главы администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях городского Собрания депутатов, на заседаниях его органов.

4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Городское Собрание депутатов, Глава города, администрация города, как органы местного самоуправления, наделенные собственной компетенцией, при исполнении своих полномочий не имеют права вмешиваться в деятельность друг друга.

6. Споры между Главой города, городским Собранием депутатов, администрацией города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 97. Подотчетность администрации города городскому Собранию депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Администрация города подотчётна городскому Собранию депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава администрации города представляет городскому  Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов.

3. Должностные лица администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на заседания городского Собрания депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 98. Выражение недоверия должностному лицу администрации города, руководителю муниципального предприятий и учреждений

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, городское Собрание депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации города, руководителю муниципального предприятия и учреждения, назначенному на соответствующую должность по согласованию с городским Собранием депутатов.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Регламентом.

3. Решение городского Собрания депутатов о выражении недоверия указанным должностным лицам направляется Главе города для принятия соответствующего решения, согласно действующего законодательства.

Статья 99. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края.

1. Органы местного самоуправления:

- в интересах городского округа взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

- выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Городское Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Совете народных депутатов.

3. Глава администрации Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья  100. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 21.06.2011 № 44)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности Главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Ответственность Главы города наступает в форме его отзыва избирателями, а также удаления Главы города в отставку.

Население городского округа вправе отозвать Главу города в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 101. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Собрания депутатов.

Статья 102. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА XIV. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ УСТАВА В СИЛУ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 103. Порядок принятия и вступления в силу Устава

1. Устав муниципального образования городского округа «Город Новоалтайск» принимается городским Собранием депутатов.

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 104. Порядок внесения в Устав изменений и дополнений

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый решением от 19.06.2012 № 65)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой города, депутатами городского Собрания депутатов, главой администрации города, председателем контрольно-счетной палаты города, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав принимаются муниципальным правовым актом городского Собрания депутатов.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии городским Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов городского Собрания депутатов.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 105. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования за исключением положений статьи 1, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения абзацев шестого - десятого, пятнадцатого - восемнадцатого пункта 1, абзац седьмой пункта 2, абзац шестой пункта 14, абзацы третий, восьмой пункта 17, пункты 18, 22, абзац шестой пункта 32 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Положения пунктов 19, 23, статьи 1 вступают в силу со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края нового созыва, избранных после истечения срока полномочий Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края, принявшего настоящий муниципальный правовой акт, и срока полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах.

Глава города Новоалтайска                                                                                                                                                                               А.Н. Янин

5 апреля 2005 г.

№ 33