Устав Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Устав Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

05.04.2006 №7/38

Утратил силу:

Устав Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 22.04.2015 №13/26, НГР: ru345313062015001

Изменения и дополнения:

Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002

Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001

Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002             

Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 2. Границы Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Верхнебезымяновского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 29. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 32. Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39 Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 42. Устав Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕБЕЗЫМЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главы Верхнебезымяновского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Верхнебезымяновское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Верхнебезымяновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «30» марта 2005года №1037-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Урюпинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Верхнебезымяновского сельского поселения является хутор Верхнебезымяновский.

4. в торжественной о

Статья 2. Границы Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Границы территории Верхнебезымяновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «30» марта 2005года №1037-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Урюпинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Верхнебезымяновского сельского поселения

1.Территорию Верхнебезымяновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Верхнебезымяновского сельского поселения входит в состав территории Урюпинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Верхнебезымяновского сельского поселения и порядок их использования

1. Верхнебезымяновское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Верхнебезымяновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнебезымяновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнебезымяновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнебезымяновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнебезымяновского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнебезымяновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (подпункт 7.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнебезымяновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002);

29) исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-32 п.1 ст.6 введены на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002).

1.1. исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Урюпинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по предложению главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхнебезымяновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнебезымяновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнебезымяновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнебезымяновского сельского поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.6.1 введены на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

2. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст. 6.1 введена на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Верхнебезымяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнебезымяновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Верхнебезымяновского сельского поселения, членов выборных органов Верхнебезымяновского сельского поселения, депутатов представительных органов Верхнебезымяновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения, возлагаются на главу Верхнебезымяновского сельского поселения и администрацию Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнебезымяновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, глава сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7.1. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в случае принятия Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.7.1 ст.7 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

8. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главы Верхнебезымяновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главой Верхнебезымяновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнебезымяновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнебезымяновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума (п.5 ст.10 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнебезымяновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главы Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Верхнебезымяновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главы Верхнебезымяновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, глава Верхнебезымяновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Верхнебезымяновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Верхнебезымяновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Верхнебезымяновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главу Верхнебезымяновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главы Верхнебезымяновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат, глава Верхнебезымяновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ Верхнебезымяновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Верхнебезымяновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения назначается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразование Верхнебезымяновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Верхнебезымяновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнебезымяновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнебезымяновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.6 ст.16 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

4) вправе вносить в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и администрацию Верхнебезымяновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнебезымяновского сельского поселения Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главой Верхнебезымяновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Верхнебезымяновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

2) проект бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнебезымяновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главы Верхнебезымяновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или главы Верхнебезымяновского сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Верхнебезымяновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Верхнебезымяновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнебезымяновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или главы Верхнебезымяновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

6. Жители Верхнебезымяновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ и ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения составляют:

-глава Верхнебезымяновского сельского поселения;

-совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

-администрация Верхнебезымяновского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения является представительным органом Верхнебезымяновского сельского поселения, состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет (п.1 ст.23 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

2. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Верхнебезымяновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Верхнебезымяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (абзац 2 п.3 ст.23 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

4. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнебезымяновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения из своего состава тайным или открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе, либо без отрыва от основной трудовой деятельности.

3. Председатель Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия правовых актов представительного органа , издает распоряжения по вопросам организации Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения на срок его полномочий тайным или открытым голосованием избирается заместитель председателя представительного органа сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа сельского поселения.

Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Верхнебезымяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Верхнебезымяновского сельского поселения по представлению главы Верхнебезымяновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхнебезымяновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Верхнебезымяновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков находящихся в собственности и (или) в ведении Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, для целей, не связанных со строительством (подпункт 12 п.1 ст.25 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхнебезымяновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, об изменении границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразовании Верхнебезымяновского сельского поселения;

15) исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001;

16) принятие решения о привлечении жителей Верхнебезымяновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку (подпункт 17 п.1 ст.25 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

2. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнебезымяновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения (п.2.1 ст.25 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также в случае упразднения Верхнебезымяновского сельского поселения (подпункт 3 п.1 ст.26 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (подпункты 4-5 п.1 ст.26 введены на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий (п.3 ст.26 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

Статья 27. Депутат Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. В представительный орган Верхнебезымяновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения избираются на срок полномочий представительного органа сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Верхнебезымяновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа Верхнебезымяновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.5 ст.27 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области (п.5.1 ст.27 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1 ст.27 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнебезымяновского сельского поселения

3. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебезымяновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (п.3 ст.29 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

4. Порядок проведения выборов главы Верхнебезымяновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

Вновь избранный глава Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Верхнебезымяновского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, издает постановления администрации Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебезымяновского сельского поселения (п.6 ст.29 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

7. Постановления и распоряжения главы Верхнебезымяновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.8 ст.29 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

8.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Верхнебезымяновского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области (п.8.1 ст.29 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

8.2. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.8.2 ст.29 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

9. Гарантии прав главы Верхнебезымяновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнебезымяновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

10.1. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения представляет Совету депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения (п.10.1 ст.29 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

11. В случае временного отсутствия главы Верхнебезымяновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 29.1. Удаление главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Верхнебезымяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Верхнебезымяновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Верхнебезымяновского сельского поселения Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Верхнебезымяновского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Верхнебезымяновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Верхнебезымяновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Верхнебезымяновского сельского поселения глава Верхнебезымяновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом Верхнебезымяновского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Верхнебезымяновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения решения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Верхнебезымяновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Верхнебезымяновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.29.1 введена на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Статья 30. Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхнебезымяновского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

9) формирует администрацию Верхнебезымяновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Верхнебезымяновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Верхнебезымяновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения ;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 28 п.1 ст.30 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

2. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнебезымяновского сельского поселения

Полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнебезымяновского сельского поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством (п.11 ст.31 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002);

12) преобразования муниципального образования, осуществляемые в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 61.1. настоящего Устава (подпункт 15 п.1 ст.31введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнебезымяновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Верхнебезымяновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.12-14 ст.31 введены на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

Статья 32. Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Верхнебезымяновского сельского поселения руководит глава Верхнебезымяновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, постановлениями главы Верхнебезымяновского сельского поселения, Положением об администрации Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Верхнебезымяновского сельского поселения назначается на должность главой сельского поселения.

Заместитель главы Верхнебезымяновского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией сельского поселения в случае отсутствия главы сельского поселения, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Верхнебезымяновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского поселения разрабатываются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Верхнебезымяновского сельского поселения

1. К компетенции администрации Верхнебезымяновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Верхнебезымяновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Верхнебезымяновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации сельского поселения, утверждаемыми главой Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения

Исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002.

Статья 36. Избирательная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главы Верхнебезымяновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнебезымяновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебезымяновского сельского поселения, преобразования Верхнебезымяновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Верхнебезымяновского сельского поселения формируется представительным органом Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Верхнебезымяновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Верхнебезымяновского сельского поселения, утверждаемым советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39 Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Верхнебезымяновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, администрация Верхнебезымяновского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и администрация Верхнебезымяновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнебезымяновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Верхнебезымяновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002, от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Верхнебезымяновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Верхнебезымяновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Верхнебезымяновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Верхнебезымяновского сельского поселения, администрации Верхнебезымяновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения, предусмотренных Уставом Верхнебезымяновского сельского поселения (п.3 ст.41 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002, от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

4. Устав Верхнебезымяновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнебезымяновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 42. Устав Верхнебезымяновского сельского поселения

1.Устав Верхнебезымяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Верхнебезымяновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2.Проект Устава Верхнебезымяновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Верхнебезымяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Верхнебезымяновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебезымяновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Верхнебезымяновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхнебезымяновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебезымяновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Верхнебезымяновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главой Верхнебезымяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Верхнебезымяновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Верхнебезымяновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения только по инициативе главы Верхнебезымяновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Верхнебезымяновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, решения об удалении главы Верхнебезымяновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.5 ст.44 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002, от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Верхнебезымяновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, оно подлежит подписанию главой Верхнебезымяновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.1. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Верхнебезымяновского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производится не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения (п.4.1 ст.45 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.46 Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области «Об установлении статуса муниципального образования» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения, а также имущественные права Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнебезымяновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнебезымяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.48в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002);

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2006 №23/55, НГР: ru345313062006002);

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 9подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002).

2. В собственности Верхнебезымяновского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 1 п.2 ст.48 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 11.11.2008 №43/95, НГР: ru345313062008002);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

2.1. исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001.

2.2. исключен - Решение Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Верхнебезымяновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введена на основании Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Статья 50. Бюджет Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Верхнебезымяновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Верхнебезымяновского сельского поселения разрабатывается и утверждается Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнебезымяновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

Полномочия Администрации Верхнебезымяновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Урюпинского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляет администрация Верхнебезымяновского сельского поселения. Глава Верхнебезымяновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Верхнебезымяновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнебезымяновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Верхнебезымяновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст.52 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001);

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнебезымяновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или конференции граждан.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Верхнебезымяновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации (абзац 1 п.1 ст.56 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

Органы местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Верхнебезымяновского сельского поселения (п.1 ст.56 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

2. Расходование средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения о бюджете Верхнебезымяновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнебезымяновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.57 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 10.12.2007 №34/74, НГР: ru345313062008001).

Статья 58. Муниципальные заимствования

Верхнебезымяновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Верхнебезымяновского сельского поселения (ст.58 в редакции Решения Верхнебезымяновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 19.06.2009 №52/109, НГР: ru345313062009001).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕБЕЗЫМЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхнебезымяновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главы Верхнебезымяновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главы Верхнебезымяновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения и главе Верхнебезымяновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхнебезымяновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения, главу Верхнебезымяновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнебезымяновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Верхнебезымяновского сельского поселения.

Глава

Верхнебезымяновского сельского поселения

М.И. Светикова