Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2006г. |
Номер документа: | RU295160002006001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования “Ленский муниципальный район” |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Ленский муниципальный район» от 25.07.2010 №50 ru295160002010001}
ПРИНЯТ:
Собранием депутатов
муниципального образования
«Ленский район»
от 05.04.2006 года
Устав муниципального образования «Ленский район»
{В редакции решения от 27.04.2007 N 151-н}
Настоящий Устав Муниципального образования «Ленский район» устанавливает в соответствии с Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Архангельской области порядок и формы реализации жителями Муниципального образования «Ленский район» конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Муниципального образования «Ленский район».
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Муниципального образования «Ленский район».
Муниципальное образование «Ленский район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус Муниципального образования «Ленский район» определяетсяРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Муниципального образования «Ленский район» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Полное наименование Муниципального образования «Ленский район» - Муниципальное образование «Ленский район». Сокращенное наименование Муниципального образования «Ленский район» - МО «Ленский район». Наименования: Муниципальное образование «Ленский район» и Муниципальное образование «Ленский муниципальный район» - равнозначны.
МО «Ленский район» имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.
МО «Ленский район» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
Население МО «Ленский район» самостоятельно, в соответствии сРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, определяет структуру органов местного самоуправления.
6. МО «Ленский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Положение о символике принимается Собранием депутатов МО «Ленский район». Символика подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Право обращения к мировому судье, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Уставной Суд Архангельской области, Конституционный Суд Российской Федерации в защиту прав местного самоуправления, принадлежит Собранию депутатов МО «Ленский район», Главе МО «Ленский район», жителям Ленского района.
Статья 2. Территориальное устройство МО «Ленский район».
1. Территория МО «Ленский район» в соответствии с федеральным и областным законодательством включает территории муниципальных образований: Урдомское, Козьминское, Сафроновское, Сойгинское.
2. Административным центром МО «Ленский район» является село Яренск.
3. Границы МО «Ленский район» устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы МО «Ленский район» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.
5.Преобразование МО «Ленский район» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 3. Население МО «Ленский район».
1. Местное самоуправление на территории МО «Ленский район» осуществляют жители Ленского района, составляющие в совокупности население МО «Ленский район».
2. Жители Ленского района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Ленского района.
Статья 4. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район».
Структуру органов местного самоуправления МО «Ленский район» составляют:
- Собрание депутатов МО «Ленский район» (далее по тексту - Собрание депутатов) - представительный орган МО «Ленский район»;
- Глава МО «Ленский район» (далее по тексту - Глава МО) - высшее должностное лицо МО «Ленский район»;
- Администрация МО «Ленский район» (далее по тексту - Администрация) - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО «Ленский район»).
Должностными лицами МО «Ленский район» являются:
- Глава МО - выборное должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- Председатель Собрания депутатов - должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- заместитель главы Администрации МО «Ленский район» - должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- иные должностные лица МО «Ленский район» - руководители структурных подразделений Администрации.
Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Ленский район» не допускается.
Статья 5. Муниципальные правовые акты МО «Ленский район».
К муниципальным правовым актам МО «Ленский район» относятся следующие виды муниципальных правовых актов:
- муниципальные нормативные правовые акты;
- муниципальные индивидуальные правовые акты.
2. В случае наличия противоречий в правовых актах разной юридической силы, применяется правовой акт, обладающий более высокой юридической силой. В случае наличия противоречий в правовых актах одинаковой юридической силы, применяется правовой акт, принятый позже, если иное не установлено муниципальным нормативным правовым актом принятым ранее.
Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район».
Система муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район» включаются: Устав МО «Ленский район», оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме МО «Ленский район», муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
Под нормативным правовым актом МО «Ленский район» понимается правовой акт по вопросам местного значения МО «Ленский район», принятый (изданный) в установленном порядке непосредственно населением МО «Ленский район» или уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления МО «Ленский район», устанавливающий правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, находящихся на территории МО «Ленский район», рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Правом принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты в МО «Ленский район» наделяются:
- Собрание депутатов - в форме решений;
- Глава МО - в форме постановлений;
4. Иные органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты, в иных формах кроме прямо предусмотренных Уставом МО «Ленский район».
5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Ленский район».
6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные правовые акты Главы МО.
7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом МО «Ленский район». Если такие муниципальные нормативные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению и применению.
8. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов МО «Ленский район».
Правом принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не относящиеся к нормативным правовым актам, в МО «Ленский район» наделяются:
- Собрание депутатов - в форме решений;
- Глава МО - в форме распоряжений;
- Председатель Собрания депутатов - в форме постановлений и распоряжений.
Иные должностные лица МО «Ленский район» не вправе издавать муниципальные индивидуальные правовые акты.
Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты в иных формах, кроме прямо предусмотренных Уставом МО «Ленский район».
Собрание депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», а также по вопросам организации своей деятельности.
Глава МО издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», решениями, принятыми на местном референдуме МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Руководители структурных подразделений Администрации издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению решением Собрания депутатов о структуре Администрации. Распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации не входят в систему муниципальных правовых актов МО «Ленский район».
Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район». В этих случаях официальное опубликование осуществляется органом местного самоуправления или должностным лицом МО «Ленский район», принявшим (издавшим) муниципальный правовой акт. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению и применению.
Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Ленский район».
К вопросам местного значения МО «Ленский район» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Ленский район» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Ленский район»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Ленский район»;
4) организация в границах МО «Ленский район» электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав МО «Ленский район»;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах МО «Ленский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Ленский район»;
7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Ленский район»;
8)организация охраны общественного порядка на территории МО «Ленский район» муниципальной милицией;
9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории МО «Ленский район»;
10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Ленский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11)организация оказания на территории МО «Ленский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12)опека и попечительство;
13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14)утверждение схем территориального планирования МО «Ленский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО «Ленский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Ленский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Ленский район» для муниципальных нужд;
15)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав МО «Ленский район»;
16)содержание межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, в случаях захоронения в этих местах;
17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский район», за счет средств бюджета МО «Ленский район»;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ленский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ленский район»;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории МО «Ленский район»;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО «Ленский район»;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав МО «Ленский район», расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории МО «Ленский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Ленский район»;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2. МО «Ленский район» имеет право на создание и обеспечение деятельности муниципальных музеев МО «Ленский район».
3. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» обязаны осуществлять все свои полномочия для реализации вопросов местного значения МО «Ленский район».
4.Органы местного самоуправления МО «Ленский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области), на основании решения Собрания депутатов, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (17 голосов).
5. Органы местного самоуправления МО «Ленский район» вправе заключать на определенный срок соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МО «Ленский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Ленский район» в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав МО «Ленский район», за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет МО «Ленский район». Такие соглашения со стороны МО «Ленский район» подписываются Главой МО и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский район» отдельных государственных полномочий.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, прием передаваемых материальных ресурсов осуществляется на основании решения Собрания депутатов.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов в принимаемом им решении о бюджете МО «Ленский район».
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, решение о том, какой орган местного самоуправления будет осуществлять эти полномочия, принимается Собранием депутатов, если иное не предусмотрено законом, определяющим передачу государственных полномочий.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает в виде решений Собрание депутатов.
При наделении органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, Собрание депутатов имеет право принять решение о дополнительном использовании для осуществления этих полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО «Ленский район». Данное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий перед органами государственной власти несет Собрание депутатов в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, если иное не предусмотрено законом, определяющим передачу государственных полномочий.
Глава II. Участие населения МО «Ленский район» в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Формы осуществления населением МО «Ленский район» местного самоуправления.
Население МО «Ленский район» осуществляет местное самоуправление путем решения вопросов местного значения МО «Ленский район» непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления МО «Ленский район».
Население МО «Ленский район» непосредственно решает вопросы местного значения путем проведения местных референдумов МО «Ленский район», муниципальных выборов Главы МО и депутатов Собрания депутатов, голосования по отзыву Главы МО и депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ МО «Ленский район» и преобразования МО «Ленский район».
Население МО «Ленский район» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации территориального общественного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления МО «Ленский район».
Статья 11. Формы непосредственного решения населением МО «Ленский район» вопросов местного значения.
Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума МО «Ленский район» регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум МО «Ленский район» подлежит вопрос о введении и использовании средств самообложения граждан.
Местный референдум МО «Ленский район» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума МО «Ленский район» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Ленский район», необходимо принятие (издание) муниципального правового акта, то его принимает Собрание депутатов.
Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Архангельской области.
Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы МО проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано не менее 5% подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Основаниями для отзыва Главы МО, депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе
- для Главы МО:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) бездействие без уважительных причин при осуществлении своих полномочий или ненадлежащее их исполнение;
в) нарушение и неисполнение Устава МО «Ленский район», правовых актов Собрания депутатов, вступивших в силу;
г) нарушение нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, регулирующих местное самоуправление;
- для депутата Собрания депутатов:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
б) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей по работе депутата в избирательном округе, определенных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
Подписные листы с требованием об отзыве депутата, Главы МО «Ленский район», оформленные в соответствии с законодательством о местном референдуме в десятидневный срок с момента окончания сбора подписей вручаются Председателю Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов в течение 5 дней направляет депутату, Главе МО «Ленский район» заверенную им копию подписных листов заказным письмом с уведомлением. Вопрос о назначении даты голосования по отзыву депутата, Главы МО «Ленский район» включается в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов, но не ранее 30 дней с момента вручения заказного письма депутату, Главе МО «Ленский район». В случае отсутствия у депутата, Главы МО реальной возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Собрание депутатов обязано перенести рассмотрение вопроса о назначении даты голосования по отзыву депутата, Главы МО. При наличии оснований для отзыва в случае, если подписные листы не отозваны инициативной группой, и от депутата, Главы МО «Ленский район» не поступило заявление о досрочном сложении полномочий, Собрание депутатов обязано назначить дату голосования.
Голосование по отзыву депутата, Главы МО проводится не позднее 30 дней со дня принятия решения Собранием депутатов о назначении даты голосования.
Голосование по отзыву депутата, Главы МО, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством для проведения местного референдума.
Если голосование по отзыву депутата, Главы МО признано состоявшимся и за отзыв проголосовало не менее половины избирателей избирательного округа, то депутат, Глава МО считаются отозванными. В этом случае новые выборы депутата, Главы МО проводятся в срок не позднее 3-х месяцев со дня проведения голосования по отзыву депутата, Главы МО, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 12. Формы участия населения МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения.
Формы и порядок участия населения МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения определяются следующими положениями, принимаемыми большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов:
а) о территориальном общественном самоуправлении в МО «Ленский район»;
б) о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в МО «Ленский район»;
в) о порядке организации и проведения публичных слушаний в МО «Ленский район»;
г) о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в МО «Ленский район»;
д) о порядке назначения и проведения опроса граждан в МО «Ленский район»;
е) о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам МО «Ленский район».
Глава III. Собрание депутатов МО «Ленский район»
Статья 13. Собрание депутатов.
1. Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления МО "Ленский район". Собрание депутатов обладаетправом принимать от имени населения муниципального образования решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также юридическими и физическими лицами.
2. Собрание депутатовМО «Ленский район» состоит из 25 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов).
3. Собрание депутатов формируется на муниципальных выборахсроком на 4 года. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Количество многомандатных округов и количество распределяемых в них мандатов определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством.
Срок полномочий Собрания депутатовначинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третейдепутатов от установленной численности депутатов - 17 депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется Администрациейи аппаратом Собрания депутатов в соответствии с решением Собрания депутатов. Финансирование Собрания депутатов осуществляется только из бюджетаМО «Ленский район».
Деятельность аппарата Собрания депутатов осуществляется на основании положения, принимаемого Собранием депутатов.
Статья 14. Организация деятельности Собрания депутатов.
Собрание депутатов созывается на свое первое заседание Главой МО не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, то оно созывается Главой МО, на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.
Со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания.
Очередные заседания Собрания депутатов созываются и проводятся Председателем Собрания депутатов по мере необходимости, но не реже, чем один раз в два месяца.
Председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (не менее 9 депутатов) или по требованию Главы МО созывается внеочередное заседание Собрания депутатов.
О времени созыва, месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на него, Председатель Собрания сообщает депутатам и населению не позднее, чем за 10 дней до дня заседания. По вопросам, выносимым на заседание, депутатам в указанный срок предоставляются все необходимые материалы.
Собрание депутатов правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (кворум).
Заседания Собрания депутатов проводятся открыто. Закрытые заседания поводятся в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, а также могут проводиться для решения организационных вопросов Собрания депутатов.
По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает Регламент.
Статья 15. Компетенция Собрания депутатов в сфере нормативного правового регулирования.
По любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения МО «Ленский район», принимается решение Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом МО «Ленский район».
Исключительно решением Собрания депутатов (в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом МО «Ленский район»):
а) принимается, отменяется Устав МО «Ленский район», вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет МО «Ленский район» и отчет о его исполнении, вносятся в него изменения и дополнения;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы МО «Ленский район»;
г) принимаются, изменяются и отменяются планы и программы развития МО «Ленский район», утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский район», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества МО «Ленский район»;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район»;
ж) определяется порядок участия МО «Ленский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский район»;
и) заключается со стороны МО «Ленский район» учредительный договор и утверждается со стороны МО «Ленский район» устав совета муниципальных образований;
к) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета МО «Ленский район», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Ленский район» и регулируются иные бюджетные правоотношения в МО «Ленский район»;
л) устанавливаются расходные обязательства МО «Ленский район»;
м) устанавливается порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район»;
н) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета МО «Ленский район»;
о) учреждаются награды и почетные звания МО «Ленский район», порядок награждения ими и их присвоения;
п) принимаются положения о формах и порядке участия жителей МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения;
р) определяется порядок заключения и расторжения договоров и соглашений со стороны МО «Ленский район»;
с) осуществляется толкование положений Устава МО «Ленский район».
3.Вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также иные вопросы, отнесенные Уставом МО «Ленский район» к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов.
Статья 16. Порядок принятия решений Собрания депутатов носящих нормативно - правовой характер.
Право инициативы принятия решений Собрания депутатов, носящих нормативно-правовой характер, принадлежит, если иное не установлено Уставом МО «Ленский район», Главе МО, депутатам Собрания депутатов, инициативным группам граждан, собравшим подписи не менее 100 жителей МО «Ленский район», обладающих избирательным правом, в поддержку своей инициативы, представительным органам поселений, входящих в состав МО «Ленский район». Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам.
Проекты решений Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район», об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов МО «Ленский район», а также проекты решений, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета МО «Ленский район», могут быть внесены в Собрание депутатов Главой МО или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, принимаются большинством голосов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом МО «Ленский район».
Принятие решений, носящих нормативно-правовой характер, проводится путем поименного голосования, если Собранием депутатов не принято решение о тайном голосовании.
Глава МО «Ленский район» в течение 10 дней со дня принятия Собранием депутатов решения, носящего нормативно-правовой характер, обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
Решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений к нему, принятые в порядке, предусмотренном Уставом, подлежат в семидневный срок подписанию и направлению на государственную регистрацию Главой МО.
В случае отклонения Главой МО решения, принятого Собранием депутатов, указанное решение возвращается в Собрание депутатов, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) Главой МО в течение 10 дней и вступает в силу в установленном порядке.
В случае отклонения Главой МО решения, принятого Собранием депутатов, когда указанное решение Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений Главы МО либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы МО. Решение, принимаемое Собранием депутатов в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, в течение 10 дней со дня их принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой МО в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов. Если эти решения официально не опубликованы, то они не применяются.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
Порядок принятия решений Собрания депутатов, носящих нормативно-правовой характер, регулируются Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 17. Компетенция Собрания депутатов в сфере индивидуального правового регулирования.
Решения Собрания депутатов, не относящиеся к нормативным правовым актам, принимаются по вопросам ведения Собрания депутатов.
В случаях, предусмотренных Уставом МО «Ленский район», индивидуальный правовой акт Собрания депутатов может быть принят только по инициативе Главы МО.
Решения Собрания депутатов, не относящиеся к нормативным правовым актам, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и подписываются Председателем Собрания депутатов.
К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются решения, не относящиеся к нормативным правовым актам, относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов и выборов Главы МО в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, определение границ избирательных округов на выборах в Собрание депутатов;
б) назначение местного референдума МО «Ленский район» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования: по отзыву Главы МО или депутата Собрания депутатов, по вопросам изменения границ МО «Ленский район», преобразования МО «Ленский район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) выражение недоверия отдельным должностным лицам МО «Ленский район» по основаниям и в порядке, предусмотренным Уставом МО «Ленский район»;
д) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом Архангельской области и законами Архангельской области;
е) принятие решений о привлечении заемных средств и предоставлении бюджетных кредитов;
ж) принятие решения об обращении в суд, арбитражный суд от имени МО «Ленский район», поручение Главе МО выступать в суде, арбитражном суде от имени МО «Ленский район»;
з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом МО «Ленский район».
Решения Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных пунктами "а" - "г" части 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию Председателем Собрания депутатов в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов в течение 10 дней со дня принятия решения.
Порядок принятия решений Собрания депутатов, не относящихся к нормативным правовым актам, регулируется Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 18. Компетенция Собрания депутатов в сфере контроля.
Контроль за деятельностью Главы МО, Администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
Каждый депутат Собрания депутатов вправе обратиться к Главе МО, руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» с требованием, в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся у указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий, учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
Если обращение депутата затрагивает вопросы, имеющие общественное значение, то Собрание депутатов рассматривает его на заседании и своим решением признает особой формой обращения - депутатским запросом.
Собрание депутатов вправе принимать решения об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных Главой МО, заместителем главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий МО «Ленский район», нарушенияхРоссийской Федерации, федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов, и иных правовых актов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов. Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся у должностных лиц, руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район». Должностные лица, руководители муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные служащие МО «Ленский район» обязаны давать объяснения специальной комиссии. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов. На заседании Собрания депутатов проводится обсуждение доклада с возможным принятием решения о недоверии должностному лицу, в отношении которого специальная комиссия Собрания депутатов проводила расследование, кроме Главы МО. Лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном частью 4 ст.17 Устава МО «Ленский район».
По результатам работы специальной комиссии, созданной для расследования по ставшим известным фактам о совершенных Главой МО нарушенияхРоссийской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов, Собрание депутатов при наличии оснований, указанных в части 3 ст. 11 настоящего Устава, имеет право большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву Главы МО в порядке, предусмотренном законодательством.
Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 19. Внутренняя организация Собрания депутатов.
Собрание депутатов возглавляется его Председателем.
Собрание депутатов из своего состава избирает Председателя Собрания депутатов, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов:
а) возглавляет и организует работу Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов, является их руководителем;
б) созывает и организует заседания Собрания депутатов;
в) формирует проект повестки дня заседания Собрания депутатов;
г) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
д) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, решения Собрания депутатов, не носящие нормативно - правовой характер;
е) организует прием, рассмотрение заявлений и обращений граждан;
ж) издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности Собрания депутатов;
з) публикует (обнародует) решения Собрания депутатов в случаях, установленных Уставом МО «Ленский район»;
и) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о проделанной работе;
к) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
л) контролирует исполнение решений, принятых Собранием депутатов;
м) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
В случае отсутствия или временной невозможности исполнения Председателем Собрания депутатов своих обязанностей, их исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов, при принятии Собранием депутатов решения об отстранении от должности Председателя Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
Собрание депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура, порядок деятельности постоянных комиссий утверждается положениями о постоянных депутатских комиссиях и Регламентом Собрания депутатов.
Собрание депутатов вправе создавать из своего состава, своими решениями, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов, специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов.
9. Депутаты Собрания депутатов вправе создавать объединения (фракции), участвовать в их деятельности в порядке, предусмотренном положением о депутатских объединениях (фракциях).
Статья 20. Прекращение полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного Суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов;
г) в случае преобразования МО «Ленский район»;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Ленский район».
Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Состав депутатов Собрания депутатов является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, а так же если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Собрания депутатов более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Собрания депутатов, так и на части заседания.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, Главой МО назначаются досрочные выборы в Собрание депутатов.
Статья 21. Депутат Собрания депутатов.
Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с Федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
Полномочия избранного депутата Собрания депутатов начинаются со дня избрания.
Не более 2 депутатов Собрания депутатов могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, остальные депутаты осуществляют их на непостоянной основе.
Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов.
Депутат Собрания депутатов обязан:
а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов и лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) осуществлять свои полномочия в соответствии с законодательством;
г) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о проделанной им работе.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются с момента прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва;
к) избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
л) признания выборов депутата Собрания депутатов несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Собрания депутатов был наделен своими полномочиями;
м) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
Полномочия депутата Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Собрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами или законами Архангельской области.
Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, принимается Собранием депутатов в случаях, предусмотренных пунктами "б", "е", "к" части 7 и частью 8 настоящей статьи. В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если решение Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава МО «Ленский район»
Статья 22. Глава МО.
1. Глава МО возглавляет Администрацию.
2. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава МО представляет МО «Ленский район» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Ленский район», в соответствии с его полномочиями.
4. Глава МО избирается жителями МО «Ленский район» на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы МО, а также порядок назначения и проведения выборов Главы МО устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
5. Глава МО избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы МО начинает исчисляться со дня вступления его в должность. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности Главы МО более двух (в том числе неполных) сроков подряд.
6. Глава МО вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов выборов Главы МО.
Днем вступления в должность Главы МО является день издания им постановления о вступлении в должность.
7. При вступлении в должность Глава МО приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Муниципального образования «Ленский район», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы Муниципального образования «Ленский район», защищать интересы жителей Муниципального образования «Ленский район», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдатьРоссийской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Муниципального образования «Ленский район», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии МО «Ленский район», депутатов Собрания депутатов и жителей МО «Ленский район» путем ее произнесения Главой МО и подписания им текста присяги.
Текст присяги, подписанный Главой МО, хранится в Собрании депутатов.
8. Глава МО подконтролен и подотчетен жителям МО «Ленский район» и Собранию депутатов.
9. Главе МО в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
- денежное содержание, структура и порядок выплаты которого устанавливается решением Собрания депутатов;
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
- медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования;
- оплата служебных командировок;
- засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
- обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы МО или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
- единовременное пособие семье в размере 6 размеров месячного денежного содержания, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;
Финансирование деятельности Главы МО осуществляется только из бюджета МО «Ленский район».
Статья 23. Компетенция Главы МО.
Глава МО:
а) подписывает и публикует (обнародует) решения Собрания депутатов по вопросам местного значения, носящие нормативно-правовой характер;
б) назначает досрочные выборы в Собрание депутатов;
в) подписывает договоры и соглашения от имени МО «Ленский район»;
г) выступает по собственной инициативе или по инициативе Собрания депутатов в суде, арбитражном суде от имени МО «Ленский район»;
д) назначает представителей МО «Ленский район» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
е) награждает наградами МО «Ленский район» и присваивает почетные звания МО «Ленский район» в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
ж) издает постановления, не противоречащие решениям, принятым на референдуме и решениям Собрания депутатов;
з) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
и) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, иных муниципальных служащих и работников Администрации;
к) осуществляет руководство деятельностью Администрации, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
л) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
м) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;
н) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации;
о) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов проект бюджета МО «Ленский район», планы и программы социально-экономического развития МО «Ленский район», а также отчеты об их исполнении;
п) определяет основные направления деятельности Администрации и организует ее работу;
р) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов;
с) контролирует исполнение собственных правовых актов;
т) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о деятельности Администрации в порядке, определенном решением Собрания депутатов;
у) организует работу с кадрами Администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих и работников;
ф) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним соответствующих правовых актов;
х) представляет интересы Администрации;
ц) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения к муниципальным служащим и работникам Администрации, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
ч) утверждает состав комиссий Администрации и положения о них, в случае, если иное не установлено законодательством;
ш) распоряжается резервным фондом Администрации в порядке, утвержденном Собранием депутатов;
щ) издаёт распоряжения, не противоречащие муниципальным нормативным правовым актам МО «Ленский район».
Глава МО осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», решениями, принятыми на местном референдуме МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
По вопросам своей компетенции Глава МО вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Главы МО не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления Главы МО «Ленский район» могут быть изданы на основании федеральных законов, законов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов при наличии в указанных правовых актах соответствующих отсылочных положений.
Постановления Главы МО подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
Постановления Главы МО вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением Главы МО.
Постановления Главы МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
Статья 24. Прекращение полномочий Главы МО.
Полномочия действующего Главы МО прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы МО.
Полномочия действующего Главы МО прекращаются досрочно в случае: а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для Главы МО в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы МО;
м) признания выборов Главы МО несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как Глава МО вступил в должность;
Письменное заявление действующего Главы МО об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов.
Досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО констатируется Собранием депутатов в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных пунктами "б", "ж", "л" части 2 настоящей статьи. В иных случаях полномочия действующего Главы МО считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Неспособность действующего Главы МО осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего Главу МО возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего Главы МО по основанию, предусмотренному пунктом "к" части 2 настоящей статьи, устанавливается решением Собрания депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО, Собрание депутатов обязано назначить досрочные выборы Главы МО в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в части 4 настоящей статьи, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Осуществление полномочий Главы МО иными должностными лицами МО «Ленский район».
В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы МО его полномочия, указанные в пунктах «а» - «з», «с» части 1 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются Председателем Собрания депутатов, а полномочия, указанные в пунктах «и» - «щ» части 1 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются заместителем главы Администрации. Полномочия Главы МО, указанные в части 2 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов.
Осуществление полномочий Главы МО лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, начинается со дня принятия решения Собрания депутатов, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня вступления в должность вновь избранного Главы МО.
Глава V. Администрация МО «Ленский район»
Статья 26. Администрация.
Администрация МО «Ленский район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «Ленский район».
Главой Администрации, руководящим ею на принципах единоначалия, является Глава МО.
Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения МО «Ленский район», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район» федеральными законами и законами Архангельской области в соответствии со ст. 9 Устава МО «Ленский район».
В этих целях Администрация исполняет на территории МО «Ленский район»Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав МО «Ленский район», решения, принятые на местном референдуме МО «Ленский район», договоры и соглашения, заключенные МО «Ленский район», решения Собрания депутатов, постановления и распоряжения Главы МО.
Администрация обладает правами юридического лица.
Решением Собрания депутатов, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, может быть учреждено структурное подразделение Администрации с правами юридического лица. Положение о таком структурном подразделении утверждается решением Собрания депутатов.
Финансирование деятельности Администрации по организации и обеспечению решения вопросов местного значения МО «Ленский район» осуществляется только из бюджета МО «Ленский район».
Статья 27. Структура Администрации.
Структура Администрации - перечень ее структурных подразделений, вопросы их ведения - утверждается решением Собрания депутатов по представлению Главы МО. Собрание депутатов определяет общую численность муниципальных служащих и работников Администрации. Компетенция, внутренняя структура и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения Администрации определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом постановлением Главы МО.
Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений Администрации осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру Администрации, принимаемым по инициативе Главы МО.
С заместителем главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, иными муниципальными служащими Администрации, непосредственно обеспечивающими осуществление полномочий Главы МО, заключается срочный трудовой договор на срок осуществления полномочий Главы МО (до момента вступления в должность вновь избранного Главы МО).
Заместитель главы Администрации подчиняется Главе МО и ответствен перед ним за выполнение порученных задач. Руководители структурных подразделений Администрации подчиняются Главе МО и заместителю главы Администрации и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.
Статья 28. Ответственность заместителя главы Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации перед населением МО «Ленский район».
Ответственность заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации перед населением МО «Ленский район» наступает в результате утраты доверия населения МО «Ленский район» в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Правом констатировать факт утраты доверия населения МО «Ленский район» обладает Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления МО «Ленский район». Данное право Собрание депутатов реализует посредством принятия большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов решения о выражении недоверия кому-либо из должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
Собрание депутатов своим решением вправе выразить недоверие должностному лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава МО «Ленский район».
В случае выражения недоверия кому-либо из должностных лиц МО «Ленский район», указанных в части 1 настоящей статьи, решение о выражении недоверия подлежит обязательному опубликованию Председателем Собрания депутатов в течение 10 дней со дня его принятия.
Статья 29. Организация муниципальной службы в МО «Ленский район».
Муниципальные служащие МО «Ленский район» осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются на основании реестра муниципальных должностей, утверждаемого Собранием депутатов.
Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих МО «Ленский район» осуществляется приказом руководителя органа местного самоуправления.
Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим МО «Ленский район» утверждаются решением Собрания депутатов.
В целях организации муниципальной службы в МО «Ленский район» Собрание депутатов своим решением утверждает Положение о порядке прохождения муниципальной службы МО «Ленский район», которым определяются :
а) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы МО «Ленский район»;
б) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы МО «Ленский район»;
в) порядок и условия проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих МО «Ленский район»;
г) порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальных должностей.
Решение вопросов, указанных в части 4 настоящей статьи, относится к исключительной компетенцией Собрания депутатов.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления МО «Ленский район»
Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления МО «Ленский район»
Экономическую основу местного самоуправления МО «Ленский район» составляют находящиеся в муниципальной собственности МО «Ленский район» имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО «Ленский район».
Статья 31. Муниципальное имущество МО «Ленский район».
Муниципальное имущество МО «Ленский район» служит для решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом МО «Ленский район», обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», их работников.
Перечень муниципального имущества, которое может находиться в собственности МО «Ленский район» определяется законодательством.
От имени МО «Ленский район» права собственника осуществляет Собрание депутатов, а также Глава МО в пределах его компетенции установленной Уставом МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
Собрание депутатов своими решениями устанавливает порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский район», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества МО «Ленский район», закрепленного за органами местного самоуправления МО «Ленский район», муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Ленский район».
Собрание депутатов своим решением утверждает порядок определения и установления размеров арендной платы, взимаемой при аренде муниципального имущества, принадлежащего МО «Ленский район», а также размеров платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих МО «Ленский район».
Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь возникновение, изменение или прекращение имущественных прав МО «Ленский район», осуществляется только в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и решениями Собрания депутатов.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов.
Муниципальное имущество МО "Ленский район" не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Управление муниципальным имуществом МО «Ленский район» осуществляет Администрация, в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Администрация ведет реестр муниципального имущества МО «Ленский район» в порядке, установленном решением Собрания депутатов. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества МО «Ленский район» представляется Собранию депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета МО «Ленский район».
Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 7 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции Собрания депутатов.
Статья 32. Муниципальные предприятия и учреждения МО «Ленский район».
Для решения вопросов местного значения Собрание депутатов вправе принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой МО.
Глава МО назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством. С руководителем муниципального предприятия МО «Ленский район» заключается срочный трудовой договор на период осуществления полномочий действующего Главы МО.
Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» устанавливаются решением Собрания депутатов, если иное не установлено законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» отчитываются о деятельности предприятия и учреждения перед органами местного самоуправления в порядке, установленном этими органами, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов, если иное не установлено законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами..
Собрание депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава МО «Ленский район», принять решение о рекомендации Главе МО расторгнуть трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения МО «Ленский район».
Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Ленский район», не регулируемые региональными и федеральными органами власти, устанавливаются решениями Собрания депутатов.
Положения настоящей статьи распространяются на все муниципальные унитарные предприятия.
Статья 33. Бюджет МО «Ленский район».
МО «Ленский район» имеет собственный бюджет.
Составление проекта бюджета МО «Ленский район» осуществляет Администрация.
Проект бюджета МО «Ленский район» вносится Главой МО в Собрание депутатов в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
Депутаты Собрания депутатов вправе самостоятельно вносить в расходную часть проекта бюджета МО «Ленский район» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета МО «Ленский район» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Поправки в проект бюджета МО «Ленский район» могут быть внесены депутатами Собрания депутатов МО «Ленский район» только при наличии заключения Главы МО. Депутаты Собрания депутатов не вправе вносить в проект бюджета МО «Ленский район» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета МО «Ленский район».
Исполнение бюджета МО «Ленский район» осуществляется Администрацией.
Проект бюджета МО «Ленский район» подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район».
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Ленский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Ленский район», работников муниципальных учреждений МО «Ленский район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район». Состав и форма этих сведений определяется решением Собрания депутатов.
Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий осуществляется Главой МО на основании решения Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район» на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом МО «Ленский район» осуществляется Администрацией в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Отчет об исполнении бюджета МО «Ленский район» представляется в Собрание депутатов Главой МО не позднее, чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
Остаток средств на едином счете бюджета МО «Ленский район» подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. В случае, если он не был включён решением Собрания депутатов в бюджет текущего финансового года, Собрание депутатов принимает решение об уточнении бюджета. Данное решение Собрание депутатов принимает после рассмотрения депутатами всех поданных в Собрание депутатов ходатайств о выделении денежных средств.
Остаток средств на едином счете бюджета МО «Ленский район», образовавшийся в связи с неисполнением бюджетных обязательств прошедшего финансового года, направляется на решение тех же вопросов, если они могут быть решены в текущем финансовом году и их решение необходимо.
В расходной части бюджета МО «Ленский район» предусматривается создание резервного фонда Администрации. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается решением Собрания депутатов.
Средства резервного фонда расходуются исключительно на финансирование непредвиденных расходов.
Глава МО ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Бюджетный процесс в МО «Ленский район» осуществляется в соответствии с законодательством и положением, принимаемым Собранием депутатов.
Общий контроль за исполнением бюджета осуществляет Собрание депутатов, ведомственный контроль за исполнением бюджета осуществляет Администрация.
Статья 34. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений МО «Ленский район».
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский район», осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.
В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Архангельской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район» на очередной финансовый год.
Статья 35. Муниципальный заказ МО «Ленский район».
Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения МО «Ленский район» вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район» федеральными законами и законами Архангельской области.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский район» отдельных государственных полномочий).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район», оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, и может оплачиваться за счет иных средств бюджета МО «Ленский район» в соответствии с частью 2 ст. 9 Устава МО «Ленский район».
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав МО «Ленский район»
Статья 36. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО «Ленский район».
Изменения и дополнения в Устав МО «Ленский район» вносятся решением Собрания депутатов, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию решения Собрания депутатов о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район», а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном федеральным законом.
Решение собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район», изменяющее структуру органов местного самоуправления МО «Ленский район», полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение.
Положения настоящей статьи распространяются на процедуру отмены действующего Устава МО «Ленский район» и принятие нового Устава.
Глава VIII. Заключительные и переходные положения
Статья 37. Вступление в силу Устава МО «Ленский район».
Устав МО «Ленский район» в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования. Одновременно прекращается действие Устава МО «Ленский район», принятого Собранием депутатов 5 марта 1997 года, а также всех изменений и дополнений в этот Устав.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Устава МО «Ленский район» вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», действовавшие до вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу МО «Ленский район».
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», не соответствующие Уставу МО «Ленский район» по виду и форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего вид и форму, соответствующие Уставу МО «Ленский район» в настоящей редакции.
Глава МО, избранный в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран.
Собрание депутатов, избранное в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который оно было избрано.
Председатель Собрания депутатов, избранный в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран.
Нормативные правовые акты Главы МО, изданные по вопросам, которые согласно Уставу МО «Ленский район» в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов, но не более двух лет со дня
вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, после чего утрачивают силу.
Текст Устава удостоверяю
Глава муниципального образования «Ленский район»
В.Л.Маслов
27.04.2006
{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Ленский муниципальный район» от 25.07.2010 №50 ru295160002010001}
ПРИНЯТ:
Собранием депутатов
муниципального образования
«Ленский район»
от 05.04.2006 года
Устав муниципального образования «Ленский район»
{В редакции решения от 27.04.2007 N 151-н}
Настоящий Устав Муниципального образования «Ленский район» устанавливает в соответствии с Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Архангельской области порядок и формы реализации жителями Муниципального образования «Ленский район» конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Муниципального образования «Ленский район».
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Муниципального образования «Ленский район».
Муниципальное образование «Ленский район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус Муниципального образования «Ленский район» определяетсяРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом Муниципального образования «Ленский район» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Полное наименование Муниципального образования «Ленский район» - Муниципальное образование «Ленский район». Сокращенное наименование Муниципального образования «Ленский район» - МО «Ленский район». Наименования: Муниципальное образование «Ленский район» и Муниципальное образование «Ленский муниципальный район» - равнозначны.
МО «Ленский район» имеет свой Устав и иные муниципальные правовые акты.
МО «Ленский район» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
Население МО «Ленский район» самостоятельно, в соответствии сРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, определяет структуру органов местного самоуправления.
6. МО «Ленский район» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Положение о символике принимается Собранием депутатов МО «Ленский район». Символика подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Право обращения к мировому судье, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Уставной Суд Архангельской области, Конституционный Суд Российской Федерации в защиту прав местного самоуправления, принадлежит Собранию депутатов МО «Ленский район», Главе МО «Ленский район», жителям Ленского района.
Статья 2. Территориальное устройство МО «Ленский район».
1. Территория МО «Ленский район» в соответствии с федеральным и областным законодательством включает территории муниципальных образований: Урдомское, Козьминское, Сафроновское, Сойгинское.
2. Административным центром МО «Ленский район» является село Яренск.
3. Границы МО «Ленский район» устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы МО «Ленский район» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.
5.Преобразование МО «Ленский район» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 3. Население МО «Ленский район».
1. Местное самоуправление на территории МО «Ленский район» осуществляют жители Ленского района, составляющие в совокупности население МО «Ленский район».
2. Жители Ленского района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Ленского района.
Статья 4. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район».
Структуру органов местного самоуправления МО «Ленский район» составляют:
- Собрание депутатов МО «Ленский район» (далее по тексту - Собрание депутатов) - представительный орган МО «Ленский район»;
- Глава МО «Ленский район» (далее по тексту - Глава МО) - высшее должностное лицо МО «Ленский район»;
- Администрация МО «Ленский район» (далее по тексту - Администрация) - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО «Ленский район»).
Должностными лицами МО «Ленский район» являются:
- Глава МО - выборное должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- Председатель Собрания депутатов - должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- заместитель главы Администрации МО «Ленский район» - должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский район»;
- иные должностные лица МО «Ленский район» - руководители структурных подразделений Администрации.
Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Ленский район» не допускается.
Статья 5. Муниципальные правовые акты МО «Ленский район».
К муниципальным правовым актам МО «Ленский район» относятся следующие виды муниципальных правовых актов:
- муниципальные нормативные правовые акты;
- муниципальные индивидуальные правовые акты.
2. В случае наличия противоречий в правовых актах разной юридической силы, применяется правовой акт, обладающий более высокой юридической силой. В случае наличия противоречий в правовых актах одинаковой юридической силы, применяется правовой акт, принятый позже, если иное не установлено муниципальным нормативным правовым актом принятым ранее.
Статья 6. Система муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район».
Система муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов МО «Ленский район» включаются: Устав МО «Ленский район», оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме МО «Ленский район», муниципальные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
Под нормативным правовым актом МО «Ленский район» понимается правовой акт по вопросам местного значения МО «Ленский район», принятый (изданный) в установленном порядке непосредственно населением МО «Ленский район» или уполномоченным на то органом или должностным лицом местного самоуправления МО «Ленский район», устанавливающий правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, находящихся на территории МО «Ленский район», рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Правом принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты в МО «Ленский район» наделяются:
- Собрание депутатов - в форме решений;
- Глава МО - в форме постановлений;
4. Иные органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные нормативные правовые акты, в иных формах кроме прямо предусмотренных Уставом МО «Ленский район».
5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Ленский район».
6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные правовые акты Главы МО.
7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом МО «Ленский район». Если такие муниципальные нормативные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению и применению.
8. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 7. Система муниципальных индивидуальных правовых актов МО «Ленский район».
Правом принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не относящиеся к нормативным правовым актам, в МО «Ленский район» наделяются:
- Собрание депутатов - в форме решений;
- Глава МО - в форме распоряжений;
- Председатель Собрания депутатов - в форме постановлений и распоряжений.
Иные должностные лица МО «Ленский район» не вправе издавать муниципальные индивидуальные правовые акты.
Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» не вправе принимать (издавать) муниципальные индивидуальные правовые акты в иных формах, кроме прямо предусмотренных Уставом МО «Ленский район».
Собрание депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», а также по вопросам организации своей деятельности.
Глава МО издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», решениями, принятыми на местном референдуме МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Руководители структурных подразделений Администрации издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их ведению решением Собрания депутатов о структуре Администрации. Распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации не входят в систему муниципальных правовых актов МО «Ленский район».
Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район». В этих случаях официальное опубликование осуществляется органом местного самоуправления или должностным лицом МО «Ленский район», принявшим (издавшим) муниципальный правовой акт. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению и применению.
Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Ленский район».
К вопросам местного значения МО «Ленский район» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Ленский район» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Ленский район»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Ленский район»;
4) организация в границах МО «Ленский район» электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав МО «Ленский район»;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах МО «Ленский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Ленский район»;
7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Ленский район»;
8)организация охраны общественного порядка на территории МО «Ленский район» муниципальной милицией;
9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории МО «Ленский район»;
10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Ленский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11)организация оказания на территории МО «Ленский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12)опека и попечительство;
13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14)утверждение схем территориального планирования МО «Ленский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО «Ленский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Ленский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Ленский район» для муниципальных нужд;
15)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав МО «Ленский район»;
16)содержание межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, в случаях захоронения в этих местах;
17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский район», за счет средств бюджета МО «Ленский район»;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ленский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ленский район»;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории МО «Ленский район»;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО «Ленский район»;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав МО «Ленский район», расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории МО «Ленский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Ленский район»;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2. МО «Ленский район» имеет право на создание и обеспечение деятельности муниципальных музеев МО «Ленский район».
3. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский район» обязаны осуществлять все свои полномочия для реализации вопросов местного значения МО «Ленский район».
4.Органы местного самоуправления МО «Ленский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области), на основании решения Собрания депутатов, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (17 голосов).
5. Органы местного самоуправления МО «Ленский район» вправе заключать на определенный срок соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МО «Ленский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Ленский район» в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав МО «Ленский район», за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет МО «Ленский район». Такие соглашения со стороны МО «Ленский район» подписываются Главой МО и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский район» отдельных государственных полномочий.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, прием передаваемых материальных ресурсов осуществляется на основании решения Собрания депутатов.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов в принимаемом им решении о бюджете МО «Ленский район».
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, решение о том, какой орган местного самоуправления будет осуществлять эти полномочия, принимается Собранием депутатов, если иное не предусмотрено законом, определяющим передачу государственных полномочий.
В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает в виде решений Собрание депутатов.
При наделении органов местного самоуправления МО «Ленский район» отдельными государственными полномочиями, Собрание депутатов имеет право принять решение о дополнительном использовании для осуществления этих полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО «Ленский район». Данное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий перед органами государственной власти несет Собрание депутатов в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, если иное не предусмотрено законом, определяющим передачу государственных полномочий.
Глава II. Участие населения МО «Ленский район» в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Формы осуществления населением МО «Ленский район» местного самоуправления.
Население МО «Ленский район» осуществляет местное самоуправление путем решения вопросов местного значения МО «Ленский район» непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления МО «Ленский район».
Население МО «Ленский район» непосредственно решает вопросы местного значения путем проведения местных референдумов МО «Ленский район», муниципальных выборов Главы МО и депутатов Собрания депутатов, голосования по отзыву Главы МО и депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ МО «Ленский район» и преобразования МО «Ленский район».
Население МО «Ленский район» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации территориального общественного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления МО «Ленский район».
Статья 11. Формы непосредственного решения населением МО «Ленский район» вопросов местного значения.
Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума МО «Ленский район» регулируется федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум МО «Ленский район» подлежит вопрос о введении и использовании средств самообложения граждан.
Местный референдум МО «Ленский район» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума МО «Ленский район» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Ленский район», необходимо принятие (издание) муниципального правового акта, то его принимает Собрание депутатов.
Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами Архангельской области.
Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы МО проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством. В поддержку указанной инициативы должно быть собрано не менее 5% подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
Основаниями для отзыва Главы МО, депутата Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе
- для Главы МО:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) бездействие без уважительных причин при осуществлении своих полномочий или ненадлежащее их исполнение;
в) нарушение и неисполнение Устава МО «Ленский район», правовых актов Собрания депутатов, вступивших в силу;
г) нарушение нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, регулирующих местное самоуправление;
- для депутата Собрания депутатов:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
б) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей по работе депутата в избирательном округе, определенных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.
Подписные листы с требованием об отзыве депутата, Главы МО «Ленский район», оформленные в соответствии с законодательством о местном референдуме в десятидневный срок с момента окончания сбора подписей вручаются Председателю Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов в течение 5 дней направляет депутату, Главе МО «Ленский район» заверенную им копию подписных листов заказным письмом с уведомлением. Вопрос о назначении даты голосования по отзыву депутата, Главы МО «Ленский район» включается в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов, но не ранее 30 дней с момента вручения заказного письма депутату, Главе МО «Ленский район». В случае отсутствия у депутата, Главы МО реальной возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Собрание депутатов обязано перенести рассмотрение вопроса о назначении даты голосования по отзыву депутата, Главы МО. При наличии оснований для отзыва в случае, если подписные листы не отозваны инициативной группой, и от депутата, Главы МО «Ленский район» не поступило заявление о досрочном сложении полномочий, Собрание депутатов обязано назначить дату голосования.
Голосование по отзыву депутата, Главы МО проводится не позднее 30 дней со дня принятия решения Собранием депутатов о назначении даты голосования.
Голосование по отзыву депутата, Главы МО, подсчет голосов и установление результатов голосования проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством для проведения местного референдума.
Если голосование по отзыву депутата, Главы МО признано состоявшимся и за отзыв проголосовало не менее половины избирателей избирательного округа, то депутат, Глава МО считаются отозванными. В этом случае новые выборы депутата, Главы МО проводятся в срок не позднее 3-х месяцев со дня проведения голосования по отзыву депутата, Главы МО, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 12. Формы участия населения МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения.
Формы и порядок участия населения МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения определяются следующими положениями, принимаемыми большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов:
а) о территориальном общественном самоуправлении в МО «Ленский район»;
б) о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в МО «Ленский район»;
в) о порядке организации и проведения публичных слушаний в МО «Ленский район»;
г) о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в МО «Ленский район»;
д) о порядке назначения и проведения опроса граждан в МО «Ленский район»;
е) о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам МО «Ленский район».
Глава III. Собрание депутатов МО «Ленский район»
Статья 13. Собрание депутатов.
1. Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления МО "Ленский район". Собрание депутатов обладаетправом принимать от имени населения муниципального образования решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также юридическими и физическими лицами.
2. Собрание депутатовМО «Ленский район» состоит из 25 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов).
3. Собрание депутатов формируется на муниципальных выборахсроком на 4 года. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Количество многомандатных округов и количество распределяемых в них мандатов определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством.
Срок полномочий Собрания депутатовначинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.
Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третейдепутатов от установленной численности депутатов - 17 депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется Администрациейи аппаратом Собрания депутатов в соответствии с решением Собрания депутатов. Финансирование Собрания депутатов осуществляется только из бюджетаМО «Ленский район».
Деятельность аппарата Собрания депутатов осуществляется на основании положения, принимаемого Собранием депутатов.
Статья 14. Организация деятельности Собрания депутатов.
Собрание депутатов созывается на свое первое заседание Главой МО не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, то оно созывается Главой МО, на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.
Со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания.
Очередные заседания Собрания депутатов созываются и проводятся Председателем Собрания депутатов по мере необходимости, но не реже, чем один раз в два месяца.
Председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (не менее 9 депутатов) или по требованию Главы МО созывается внеочередное заседание Собрания депутатов.
О времени созыва, месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на него, Председатель Собрания сообщает депутатам и населению не позднее, чем за 10 дней до дня заседания. По вопросам, выносимым на заседание, депутатам в указанный срок предоставляются все необходимые материалы.
Собрание депутатов правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов (кворум).
Заседания Собрания депутатов проводятся открыто. Закрытые заседания поводятся в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, а также могут проводиться для решения организационных вопросов Собрания депутатов.
По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает Регламент.
Статья 15. Компетенция Собрания депутатов в сфере нормативного правового регулирования.
По любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения МО «Ленский район», принимается решение Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом МО «Ленский район».
Исключительно решением Собрания депутатов (в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом МО «Ленский район»):
а) принимается, отменяется Устав МО «Ленский район», вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет МО «Ленский район» и отчет о его исполнении, вносятся в него изменения и дополнения;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы МО «Ленский район»;
г) принимаются, изменяются и отменяются планы и программы развития МО «Ленский район», утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский район», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества МО «Ленский район»;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район»;
ж) определяется порядок участия МО «Ленский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;
з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский район»;
и) заключается со стороны МО «Ленский район» учредительный договор и утверждается со стороны МО «Ленский район» устав совета муниципальных образований;
к) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета МО «Ленский район», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Ленский район» и регулируются иные бюджетные правоотношения в МО «Ленский район»;
л) устанавливаются расходные обязательства МО «Ленский район»;
м) устанавливается порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район»;
н) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета МО «Ленский район»;
о) учреждаются награды и почетные звания МО «Ленский район», порядок награждения ими и их присвоения;
п) принимаются положения о формах и порядке участия жителей МО «Ленский район» в решении вопросов местного значения;
р) определяется порядок заключения и расторжения договоров и соглашений со стороны МО «Ленский район»;
с) осуществляется толкование положений Устава МО «Ленский район».
3.Вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также иные вопросы, отнесенные Уставом МО «Ленский район» к исключительной компетенции Собрания депутатов, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов.
Статья 16. Порядок принятия решений Собрания депутатов носящих нормативно - правовой характер.
Право инициативы принятия решений Собрания депутатов, носящих нормативно-правовой характер, принадлежит, если иное не установлено Уставом МО «Ленский район», Главе МО, депутатам Собрания депутатов, инициативным группам граждан, собравшим подписи не менее 100 жителей МО «Ленский район», обладающих избирательным правом, в поддержку своей инициативы, представительным органам поселений, входящих в состав МО «Ленский район». Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам.
Проекты решений Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район», об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов МО «Ленский район», а также проекты решений, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета МО «Ленский район», могут быть внесены в Собрание депутатов Главой МО или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, принимаются большинством голосов (не менее 13) от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не предусмотрено Уставом МО «Ленский район».
Принятие решений, носящих нормативно-правовой характер, проводится путем поименного голосования, если Собранием депутатов не принято решение о тайном голосовании.
Глава МО «Ленский район» в течение 10 дней со дня принятия Собранием депутатов решения, носящего нормативно-правовой характер, обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
Решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений к нему, принятые в порядке, предусмотренном Уставом, подлежат в семидневный срок подписанию и направлению на государственную регистрацию Главой МО.
В случае отклонения Главой МО решения, принятого Собранием депутатов, указанное решение возвращается в Собрание депутатов, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) Главой МО в течение 10 дней и вступает в силу в установленном порядке.
В случае отклонения Главой МО решения, принятого Собранием депутатов, когда указанное решение Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений Главы МО либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы МО. Решение, принимаемое Собранием депутатов в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, в течение 10 дней со дня их принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Главой МО в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов. Если эти решения официально не опубликованы, то они не применяются.
Решения Собрания депутатов, носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
Порядок принятия решений Собрания депутатов, носящих нормативно-правовой характер, регулируются Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 17. Компетенция Собрания депутатов в сфере индивидуального правового регулирования.
Решения Собрания депутатов, не относящиеся к нормативным правовым актам, принимаются по вопросам ведения Собрания депутатов.
В случаях, предусмотренных Уставом МО «Ленский район», индивидуальный правовой акт Собрания депутатов может быть принят только по инициативе Главы МО.
Решения Собрания депутатов, не относящиеся к нормативным правовым актам, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и подписываются Председателем Собрания депутатов.
К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются решения, не относящиеся к нормативным правовым актам, относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов и выборов Главы МО в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, определение границ избирательных округов на выборах в Собрание депутатов;
б) назначение местного референдума МО «Ленский район» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования: по отзыву Главы МО или депутата Собрания депутатов, по вопросам изменения границ МО «Ленский район», преобразования МО «Ленский район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) выражение недоверия отдельным должностным лицам МО «Ленский район» по основаниям и в порядке, предусмотренным Уставом МО «Ленский район»;
д) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом Архангельской области и законами Архангельской области;
е) принятие решений о привлечении заемных средств и предоставлении бюджетных кредитов;
ж) принятие решения об обращении в суд, арбитражный суд от имени МО «Ленский район», поручение Главе МО выступать в суде, арбитражном суде от имени МО «Ленский район»;
з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом МО «Ленский район».
Решения Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных пунктами "а" - "г" части 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию Председателем Собрания депутатов в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов в течение 10 дней со дня принятия решения.
Порядок принятия решений Собрания депутатов, не относящихся к нормативным правовым актам, регулируется Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 18. Компетенция Собрания депутатов в сфере контроля.
Контроль за деятельностью Главы МО, Администрации и руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
Каждый депутат Собрания депутатов вправе обратиться к Главе МО, руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» с требованием, в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся у указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий, учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
Если обращение депутата затрагивает вопросы, имеющие общественное значение, то Собрание депутатов рассматривает его на заседании и своим решением признает особой формой обращения - депутатским запросом.
Собрание депутатов вправе принимать решения об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных Главой МО, заместителем главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий МО «Ленский район», нарушенияхРоссийской Федерации, федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов, и иных правовых актов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов. Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся у должностных лиц, руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район». Должностные лица, руководители муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные служащие МО «Ленский район» обязаны давать объяснения специальной комиссии. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов. На заседании Собрания депутатов проводится обсуждение доклада с возможным принятием решения о недоверии должностному лицу, в отношении которого специальная комиссия Собрания депутатов проводила расследование, кроме Главы МО. Лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном частью 4 ст.17 Устава МО «Ленский район».
По результатам работы специальной комиссии, созданной для расследования по ставшим известным фактам о совершенных Главой МО нарушенияхРоссийской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов, Собрание депутатов при наличии оснований, указанных в части 3 ст. 11 настоящего Устава, имеет право большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву Главы МО в порядке, предусмотренном законодательством.
Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом МО «Ленский район» и Регламентом Собрания депутатов.
Статья 19. Внутренняя организация Собрания депутатов.
Собрание депутатов возглавляется его Председателем.
Собрание депутатов из своего состава избирает Председателя Собрания депутатов, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов:
а) возглавляет и организует работу Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов, является их руководителем;
б) созывает и организует заседания Собрания депутатов;
в) формирует проект повестки дня заседания Собрания депутатов;
г) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
д) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, решения Собрания депутатов, не носящие нормативно - правовой характер;
е) организует прием, рассмотрение заявлений и обращений граждан;
ж) издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности Собрания депутатов;
з) публикует (обнародует) решения Собрания депутатов в случаях, установленных Уставом МО «Ленский район»;
и) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о проделанной работе;
к) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
л) контролирует исполнение решений, принятых Собранием депутатов;
м) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
В случае отсутствия или временной невозможности исполнения Председателем Собрания депутатов своих обязанностей, их исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов, при принятии Собранием депутатов решения об отстранении от должности Председателя Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
Собрание депутатов из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура, порядок деятельности постоянных комиссий утверждается положениями о постоянных депутатских комиссиях и Регламентом Собрания депутатов.
Собрание депутатов вправе создавать из своего состава, своими решениями, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов, специальные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов.
9. Депутаты Собрания депутатов вправе создавать объединения (фракции), участвовать в их деятельности в порядке, предусмотренном положением о депутатских объединениях (фракциях).
Статья 20. Прекращение полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного Суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов;
г) в случае преобразования МО «Ленский район»;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Ленский район».
Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов единогласно от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Состав депутатов Собрания депутатов является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, а так же если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Собрания депутатов более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Собрания депутатов, так и на части заседания.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, Главой МО назначаются досрочные выборы в Собрание депутатов.
Статья 21. Депутат Собрания депутатов.
Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с Федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
Полномочия избранного депутата Собрания депутатов начинаются со дня избрания.
Не более 2 депутатов Собрания депутатов могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, остальные депутаты осуществляют их на непостоянной основе.
Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов.
Депутат Собрания депутатов обязан:
а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов и лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
в) осуществлять свои полномочия в соответствии с законодательством;
г) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о проделанной им работе.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются с момента прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва;
к) избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
л) признания выборов депутата Собрания депутатов несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Собрания депутатов был наделен своими полномочиями;
м) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
Полномочия депутата Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Собрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами или законами Архангельской области.
Решение, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, принимается Собранием депутатов в случаях, предусмотренных пунктами "б", "е", "к" части 7 и частью 8 настоящей статьи. В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если решение Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава IV. Глава МО «Ленский район»
Статья 22. Глава МО.
1. Глава МО возглавляет Администрацию.
2. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава МО представляет МО «Ленский район» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени МО «Ленский район», в соответствии с его полномочиями.
4. Глава МО избирается жителями МО «Ленский район» на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы МО, а также порядок назначения и проведения выборов Главы МО устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.
5. Глава МО избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы МО начинает исчисляться со дня вступления его в должность. Одно и то же лицо не может исполнять обязанности Главы МО более двух (в том числе неполных) сроков подряд.
6. Глава МО вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов выборов Главы МО.
Днем вступления в должность Главы МО является день издания им постановления о вступлении в должность.
7. При вступлении в должность Глава МО приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Муниципального образования «Ленский район», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы Муниципального образования «Ленский район», защищать интересы жителей Муниципального образования «Ленский район», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдатьРоссийской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Муниципального образования «Ленский район», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии МО «Ленский район», депутатов Собрания депутатов и жителей МО «Ленский район» путем ее произнесения Главой МО и подписания им текста присяги.
Текст присяги, подписанный Главой МО, хранится в Собрании депутатов.
8. Глава МО подконтролен и подотчетен жителям МО «Ленский район» и Собранию депутатов.
9. Главе МО в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:
- денежное содержание, структура и порядок выплаты которого устанавливается решением Собрания депутатов;
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
- медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования;
- оплата служебных командировок;
- засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
- обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы МО или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
- единовременное пособие семье в размере 6 размеров месячного денежного содержания, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;
Финансирование деятельности Главы МО осуществляется только из бюджета МО «Ленский район».
Статья 23. Компетенция Главы МО.
Глава МО:
а) подписывает и публикует (обнародует) решения Собрания депутатов по вопросам местного значения, носящие нормативно-правовой характер;
б) назначает досрочные выборы в Собрание депутатов;
в) подписывает договоры и соглашения от имени МО «Ленский район»;
г) выступает по собственной инициативе или по инициативе Собрания депутатов в суде, арбитражном суде от имени МО «Ленский район»;
д) назначает представителей МО «Ленский район» на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
е) награждает наградами МО «Ленский район» и присваивает почетные звания МО «Ленский район» в порядке, установленном решением Собрания депутатов;
ж) издает постановления, не противоречащие решениям, принятым на референдуме и решениям Собрания депутатов;
з) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
и) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, иных муниципальных служащих и работников Администрации;
к) осуществляет руководство деятельностью Администрации, её структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
л) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
м) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;
н) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений Администрации;
о) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов проект бюджета МО «Ленский район», планы и программы социально-экономического развития МО «Ленский район», а также отчеты об их исполнении;
п) определяет основные направления деятельности Администрации и организует ее работу;
р) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов;
с) контролирует исполнение собственных правовых актов;
т) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о деятельности Администрации в порядке, определенном решением Собрания депутатов;
у) организует работу с кадрами Администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих и работников;
ф) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним соответствующих правовых актов;
х) представляет интересы Администрации;
ц) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения к муниципальным служащим и работникам Администрации, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
ч) утверждает состав комиссий Администрации и положения о них, в случае, если иное не установлено законодательством;
ш) распоряжается резервным фондом Администрации в порядке, утвержденном Собранием депутатов;
щ) издаёт распоряжения, не противоречащие муниципальным нормативным правовым актам МО «Ленский район».
Глава МО осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский район», решениями, принятыми на местном референдуме МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
По вопросам своей компетенции Глава МО вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Главы МО не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления Главы МО «Ленский район» могут быть изданы на основании федеральных законов, законов Архангельской области, Устава МО «Ленский район» и решений Собрания депутатов при наличии в указанных правовых актах соответствующих отсылочных положений.
Постановления Главы МО подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
Постановления Главы МО вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением Главы МО.
Постановления Главы МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.
Статья 24. Прекращение полномочий Главы МО.
Полномочия действующего Главы МО прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы МО.
Полномочия действующего Главы МО прекращаются досрочно в случае: а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для Главы МО в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы МО;
м) признания выборов Главы МО несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как Глава МО вступил в должность;
Письменное заявление действующего Главы МО об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов.
Досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО констатируется Собранием депутатов в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных пунктами "б", "ж", "л" части 2 настоящей статьи. В иных случаях полномочия действующего Главы МО считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Неспособность действующего Главы МО осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего Главу МО возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего Главы МО по основанию, предусмотренному пунктом "к" части 2 настоящей статьи, устанавливается решением Собрания депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО, Собрание депутатов обязано назначить досрочные выборы Главы МО в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в части 4 настоящей статьи, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Осуществление полномочий Главы МО иными должностными лицами МО «Ленский район».
В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы МО его полномочия, указанные в пунктах «а» - «з», «с» части 1 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются Председателем Собрания депутатов, а полномочия, указанные в пунктах «и» - «щ» части 1 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются заместителем главы Администрации. Полномочия Главы МО, указанные в части 2 ст. 23 Устава МО «Ленский район», осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов.
Осуществление полномочий Главы МО лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, начинается со дня принятия решения Собрания депутатов, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня вступления в должность вновь избранного Главы МО.
Глава V. Администрация МО «Ленский район»
Статья 26. Администрация.
Администрация МО «Ленский район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «Ленский район».
Главой Администрации, руководящим ею на принципах единоначалия, является Глава МО.
Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения МО «Ленский район», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район» федеральными законами и законами Архангельской области в соответствии со ст. 9 Устава МО «Ленский район».
В этих целях Администрация исполняет на территории МО «Ленский район»Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав МО «Ленский район», решения, принятые на местном референдуме МО «Ленский район», договоры и соглашения, заключенные МО «Ленский район», решения Собрания депутатов, постановления и распоряжения Главы МО.
Администрация обладает правами юридического лица.
Решением Собрания депутатов, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, может быть учреждено структурное подразделение Администрации с правами юридического лица. Положение о таком структурном подразделении утверждается решением Собрания депутатов.
Финансирование деятельности Администрации по организации и обеспечению решения вопросов местного значения МО «Ленский район» осуществляется только из бюджета МО «Ленский район».
Статья 27. Структура Администрации.
Структура Администрации - перечень ее структурных подразделений, вопросы их ведения - утверждается решением Собрания депутатов по представлению Главы МО. Собрание депутатов определяет общую численность муниципальных служащих и работников Администрации. Компетенция, внутренняя структура и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения Администрации определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом постановлением Главы МО.
Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений Администрации осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру Администрации, принимаемым по инициативе Главы МО.
С заместителем главы Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации, иными муниципальными служащими Администрации, непосредственно обеспечивающими осуществление полномочий Главы МО, заключается срочный трудовой договор на срок осуществления полномочий Главы МО (до момента вступления в должность вновь избранного Главы МО).
Заместитель главы Администрации подчиняется Главе МО и ответствен перед ним за выполнение порученных задач. Руководители структурных подразделений Администрации подчиняются Главе МО и заместителю главы Администрации и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.
Статья 28. Ответственность заместителя главы Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации перед населением МО «Ленский район».
Ответственность заместителя главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации перед населением МО «Ленский район» наступает в результате утраты доверия населения МО «Ленский район» в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Правом констатировать факт утраты доверия населения МО «Ленский район» обладает Собрание депутатов как представительный орган местного самоуправления МО «Ленский район». Данное право Собрание депутатов реализует посредством принятия большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов решения о выражении недоверия кому-либо из должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
Собрание депутатов своим решением вправе выразить недоверие должностному лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава МО «Ленский район».
В случае выражения недоверия кому-либо из должностных лиц МО «Ленский район», указанных в части 1 настоящей статьи, решение о выражении недоверия подлежит обязательному опубликованию Председателем Собрания депутатов в течение 10 дней со дня его принятия.
Статья 29. Организация муниципальной службы в МО «Ленский район».
Муниципальные служащие МО «Ленский район» осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются на основании реестра муниципальных должностей, утверждаемого Собранием депутатов.
Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих МО «Ленский район» осуществляется приказом руководителя органа местного самоуправления.
Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим МО «Ленский район» утверждаются решением Собрания депутатов.
В целях организации муниципальной службы в МО «Ленский район» Собрание депутатов своим решением утверждает Положение о порядке прохождения муниципальной службы МО «Ленский район», которым определяются :
а) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы МО «Ленский район»;
б) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы МО «Ленский район»;
в) порядок и условия проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих МО «Ленский район»;
г) порядок и условия проведения конкурса на замещение муниципальных должностей.
Решение вопросов, указанных в части 4 настоящей статьи, относится к исключительной компетенцией Собрания депутатов.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления МО «Ленский район»
Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления МО «Ленский район»
Экономическую основу местного самоуправления МО «Ленский район» составляют находящиеся в муниципальной собственности МО «Ленский район» имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО «Ленский район».
Статья 31. Муниципальное имущество МО «Ленский район».
Муниципальное имущество МО «Ленский район» служит для решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом МО «Ленский район», обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», их работников.
Перечень муниципального имущества, которое может находиться в собственности МО «Ленский район» определяется законодательством.
От имени МО «Ленский район» права собственника осуществляет Собрание депутатов, а также Глава МО в пределах его компетенции установленной Уставом МО «Ленский район» и решениями Собрания депутатов.
Собрание депутатов своими решениями устанавливает порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский район», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества МО «Ленский район», закрепленного за органами местного самоуправления МО «Ленский район», муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Ленский район».
Собрание депутатов своим решением утверждает порядок определения и установления размеров арендной платы, взимаемой при аренде муниципального имущества, принадлежащего МО «Ленский район», а также размеров платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих МО «Ленский район».
Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь возникновение, изменение или прекращение имущественных прав МО «Ленский район», осуществляется только в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и решениями Собрания депутатов.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов.
Муниципальное имущество МО "Ленский район" не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
Управление муниципальным имуществом МО «Ленский район» осуществляет Администрация, в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Администрация ведет реестр муниципального имущества МО «Ленский район» в порядке, установленном решением Собрания депутатов. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества МО «Ленский район» представляется Собранию депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета МО «Ленский район».
Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 7 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции Собрания депутатов.
Статья 32. Муниципальные предприятия и учреждения МО «Ленский район».
Для решения вопросов местного значения Собрание депутатов вправе принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой МО.
Глава МО назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством. С руководителем муниципального предприятия МО «Ленский район» заключается срочный трудовой договор на период осуществления полномочий действующего Главы МО.
Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» устанавливаются решением Собрания депутатов, если иное не установлено законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский район» отчитываются о деятельности предприятия и учреждения перед органами местного самоуправления в порядке, установленном этими органами, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов, если иное не установлено законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами..
Собрание депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава МО «Ленский район», принять решение о рекомендации Главе МО расторгнуть трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения МО «Ленский район».
Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Ленский район», не регулируемые региональными и федеральными органами власти, устанавливаются решениями Собрания депутатов.
Положения настоящей статьи распространяются на все муниципальные унитарные предприятия.
Статья 33. Бюджет МО «Ленский район».
МО «Ленский район» имеет собственный бюджет.
Составление проекта бюджета МО «Ленский район» осуществляет Администрация.
Проект бюджета МО «Ленский район» вносится Главой МО в Собрание депутатов в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
Депутаты Собрания депутатов вправе самостоятельно вносить в расходную часть проекта бюджета МО «Ленский район» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета МО «Ленский район» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Поправки в проект бюджета МО «Ленский район» могут быть внесены депутатами Собрания депутатов МО «Ленский район» только при наличии заключения Главы МО. Депутаты Собрания депутатов не вправе вносить в проект бюджета МО «Ленский район» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета МО «Ленский район».
Исполнение бюджета МО «Ленский район» осуществляется Администрацией.
Проект бюджета МО «Ленский район» подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район».
Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Ленский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Ленский район», работников муниципальных учреждений МО «Ленский район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район». Состав и форма этих сведений определяется решением Собрания депутатов.
Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий осуществляется Главой МО на основании решения Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район» на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом МО «Ленский район» осуществляется Администрацией в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Отчет об исполнении бюджета МО «Ленский район» представляется в Собрание депутатов Главой МО не позднее, чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
Остаток средств на едином счете бюджета МО «Ленский район» подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. В случае, если он не был включён решением Собрания депутатов в бюджет текущего финансового года, Собрание депутатов принимает решение об уточнении бюджета. Данное решение Собрание депутатов принимает после рассмотрения депутатами всех поданных в Собрание депутатов ходатайств о выделении денежных средств.
Остаток средств на едином счете бюджета МО «Ленский район», образовавшийся в связи с неисполнением бюджетных обязательств прошедшего финансового года, направляется на решение тех же вопросов, если они могут быть решены в текущем финансовом году и их решение необходимо.
В расходной части бюджета МО «Ленский район» предусматривается создание резервного фонда Администрации. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается решением Собрания депутатов.
Средства резервного фонда расходуются исключительно на финансирование непредвиденных расходов.
Глава МО ежеквартально информирует Собрание депутатов о расходовании средств резервного фонда.
Бюджетный процесс в МО «Ленский район» осуществляется в соответствии с законодательством и положением, принимаемым Собранием депутатов.
Общий контроль за исполнением бюджета осуществляет Собрание депутатов, ведомственный контроль за исполнением бюджета осуществляет Администрация.
Статья 34. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений МО «Ленский район».
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский район», осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.
В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Архангельской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район» на очередной финансовый год.
Статья 35. Муниципальный заказ МО «Ленский район».
Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения МО «Ленский район» вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район» федеральными законами и законами Архангельской области.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачивается за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский район» отдельных государственных полномочий).
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский район», оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, и может оплачиваться за счет иных средств бюджета МО «Ленский район» в соответствии с частью 2 ст. 9 Устава МО «Ленский район».
Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав МО «Ленский район»
Статья 36. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО «Ленский район».
Изменения и дополнения в Устав МО «Ленский район» вносятся решением Собрания депутатов, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном частью 4 ст. 17 Устава МО «Ленский район». Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию решения Собрания депутатов о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район», а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» начинается с публичных слушаний по нему.
Окончательно решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном федеральным законом.
Решение собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Ленский район», изменяющее структуру органов местного самоуправления МО «Ленский район», полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего данное решение.
Положения настоящей статьи распространяются на процедуру отмены действующего Устава МО «Ленский район» и принятие нового Устава.
Глава VIII. Заключительные и переходные положения
Статья 37. Вступление в силу Устава МО «Ленский район».
Устав МО «Ленский район» в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования. Одновременно прекращается действие Устава МО «Ленский район», принятого Собранием депутатов 5 марта 1997 года, а также всех изменений и дополнений в этот Устав.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Устава МО «Ленский район» вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», действовавшие до вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу МО «Ленский район».
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский район», не соответствующие Уставу МО «Ленский район» по виду и форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего вид и форму, соответствующие Уставу МО «Ленский район» в настоящей редакции.
Глава МО, избранный в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран.
Собрание депутатов, избранное в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который оно было избрано.
Председатель Собрания депутатов, избранный в соответствии с Уставом МО «Ленский район» от 5 марта 1997 года, с изменениями и дополнениями от 17 сентября 2004 года и с изменениями и дополнениями от 9 ноября 2004 года, со дня вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран.
Нормативные правовые акты Главы МО, изданные по вопросам, которые согласно Уставу МО «Ленский район» в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов, но не более двух лет со дня
вступления в силу Устава МО «Ленский район» в настоящей редакции, после чего утрачивают силу.
Текст Устава удостоверяю
Глава муниципального образования «Ленский район»
В.Л.Маслов
27.04.2006
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Маяк" от 02.06.2006 После государственной регистрации, газета "Маяк" № 80 от 12.10.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: