Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU145091012012001 |
Текущая редакция: | 23 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Городской Совет депутатов муниципального образования "Город Нерюнгри" Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТАВ
муниципального образования
«Город Нерюнгри» Нерюнгринского района
Республики Саха (Якутия)
г.Нерюнгри, 2012 год
Содержание
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Местное самоуправление
Статья 2.
Городское поселение – муниципальное образование
Статья 3.
Наименование и территория муниципального образования
Статья 4.
Официальные символы муниципального образования. День города.
Глава II
ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5.
Вопросы местного значения поселения
Статья 6.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 6.1.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Статья 7.
Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
Глава III.
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8.
Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 9.
Местный референдум
Статья 10.
Муниципальные выборы
Статья 11.
Отзыв главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 12.
Учет мнения населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования
Статья 13.
Правотворческая инициатива граждан
Статья 14.
Территориальное общественное самоуправление
Статья 15.
Публичные слушания
Статья 16.
Собрание граждан
Статья 17.
Конференция граждан
Статья 18.
Опрос граждан
Статья 19.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 20.
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава IV.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 21.
Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Статья 22.
Нерюнгринский городской Совет депутатов
Статья 23.
Структура Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 24.
Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 25.
Формы работы Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 26.
Прекращение полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 27.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 29.
Глава города
Статья 30.
Полномочия главы города
Статья 31.
Досрочное прекращение полномочий главы города
Статья 32.
Нерюнгринская городская администрация
Статья 33.
Полномочия Нерюнгринской городской администрации
Статья 34.
Полномочия главы города по управлению Нерюнгринская городской администрацией
Статья 35.
Контрольно-счетный орган муниципального образования
Статья 36.
Полномочия Контрольно-счетного органа муниципального образования
Статья 37.
Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 38.
Муниципальная служба
Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39.
Муниципальные правовые акты муниципального образования
Статья 40.
Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
Статья 41.
Решения, принятые на местном референдуме
Статья 42.
Правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 43.
Муниципальные правовые акты главы города и Нерюнгринской городской администрации
Статья 44.
Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 45.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 46.
Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Статья 47.
Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Статья 48.
Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
Глава VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 50.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 51.
Местный бюджет
Глава VII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 52.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 53.
Ответственность депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов и главы города перед населением
Статья 54.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством
Статья 55.
Ответственность Нерюнгринского городского Совета депутатов перед государством
Статья 56.
Ответственность главы города перед государством
Статья 57.
Удаление главы города в отставку
Статья 58.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Статья 59.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава VIII.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61.
Порядок вступления в действие Устава муниципального образования
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Городское поселение – муниципальное образование
1. Муниципальное образование «Город Нерюнгри» наделено статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
2. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 678960, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, проспект Дружбы Народов, дом 21.
Статья 3. Наименование и территория муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия).
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Город Нерюнгри».
3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта города Нерюнгри, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
4. Границы территории муниципального образования «Город Нерюнгри» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
5. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального района «Нерюнгринский район».
Статья 4. Официальные символы муниципального образования.
День города.
1. Муниципальное образование вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Датой основания города Нерюнгри является 6 ноября 1975 года.
3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Порядок официального использования указанных символов устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района «Нерюнгринский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению представительного органа муниципального образования население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Нерюнгринской городской администрацией.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального
образования на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава III ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 9. Местный референдум
1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Нерюнгринским городским Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Отзыв главы города, депутата
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Отзыв главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в Нерюнгринский городской Совет депутатов мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.
Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Заявление рассматривается Нерюнгринским городским Советом депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть уведомлено Нерюнгринским городским Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
Со дня, следующего за днем принятия Нерюнгринским городским Советом депутатов решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения Нерюнгринским городским Советом депутатов местного референдума.
5. Отзыв главы города осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
6. Голосование по отзыву главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов, глава города считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Учет мнения населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленным федеральным законодательством.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей муниципального образования.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Нерюнгринской городской администрацией.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Нерюнгринской городской администрацией с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Нерюнгринским городским Советом депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нерюнгринского городского Совета депутатов, назначаются Нерюнгринским городским Советом депутатов, а по инициативе главы города – главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города, назначается соответственно Нерюнгринским городским Советом депутатов или главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется муниципальным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов в течение месяца со дня поступления такой инициативы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления
муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- Городской Совет депутатов муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование - Нерюнгринский городской Совет депутатов) – представительный орган муниципального образования;
- Глава муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование - глава города) - высшее должностное лицо муниципального образования;
- Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование – Нерюнгринская городская администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
- Контрольно-счетный орган муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование – КСО Нерюнгри) – орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 22. Нерюнгринский городской Совет депутатов
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Нерюнгринский городской Совет депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.
3. Нерюнгринский городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3.1. Заседание Нерюнгринского городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.2. Вновь избранный состав Нерюнгринского городского Совета депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Нерюнгринского городского Совета депутатов в правомочном составе.
4. Нерюнгринский городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Нерюнгринский городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
6. Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 23. Структура Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В структуру Нерюнгринского городского Совета депутатов входят:
а) Председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов;
б) Заместитель Председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов;
в) Постоянные депутатские комиссии;
г) Временные депутатские комиссии;
д) Рабочие депутатские группы.
2. Из числа депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний Нерюнгринского городского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- созывает заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- организует в Нерюнгринском городском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
- подписывает решения Нерюнгринского городского Совета депутатов муниципального образования.
3. Заместитель председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов избирается Нерюнгринским городским Советом депутатов из своего состава.
В случаях отсутствия председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов на заседаниях Нерюнгринского городского Совета депутатов председательствует заместитель председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов, с правом подписи на протоколах заседаний и других документов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских групп определяются Регламентом Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 24. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку;
11) принятие решения о создании контрольно-счетного органа и иных органов местного самоуправления муниципального образования.
1.1. Нерюнгринский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы Нерюнгринской городской администрации о результатах деятельности Нерюнгринской городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
2. К иным полномочиям Нерюнгринского городского Совета депутатов относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры Нерюнгринской городской администрации и Положения о Нерюнгринской городской администрации по представлению главы Нерюнгринской городской администрации;
2) принятие решений о выборах в Нерюнгринский городской Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
7) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования;
8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;
9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений Нерюнгринского городского Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам.
Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 25. Формы работы Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Основными формами работы Нерюнгринского городского Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Нерюнгринского городского Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.
Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.
Под сессией Нерюнгринского городского Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.
Очередные сессии созываются председателем Нерюнгринского городского Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Нерюнгринского городского Совета депутатов, в том числе, по инициативе главы города.
Заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов проводится открыто. Нерюнгринский городской Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Нерюнгринским городским Советом депутатов.
3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.
Статья 26. Прекращение полномочий
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов досрочные выборы в Нерюнгринский городской Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В Нерюнгринский городской Совет депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Нерюнгринского городского Совета депутатов избираются на срок полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Нерюнгринского городского Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
4. Депутату Нерюнгринского городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
7. Гарантии прав депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Нерюнгринского городского Совета депутатов, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Полномочия депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. При досрочном прекращении полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Нерюнгринский городской Совет депутатов принимает решение.
3. Решение Нерюнгринского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Нерюнгринского городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования.
Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».
3. Главой города может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
5. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
6. Глава города является главой Нерюнгринской городской администрации.
7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов издает постановления и распоряжения.
8 Ограничения, связанные с осуществлением главой города своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
9. Правовое регулирование гарантий главе города, как выборному должностному лицу местного самоуправления, устанавливается федеральным законом, Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010г. 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
10. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нерюнгринскому городскому Совету депутатов.
11.1. Глава города представляет Нерюнгринскому городскому Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
12. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, либо заместитель главы администрации.
Статья 30. Полномочия главы города
1. Глава города обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Нерюнгринским городским Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4.1) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним (сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования), акты прокурорского реагирования, предписания антимонопольных органов, судебные решения) в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);
5) вправе вносить проекты решений Нерюнгринского городского Совета депутатов;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов;
7) вправе присутствовать на заседаниях Нерюнгринского городского Совета депутатов, с правом совещательного голоса;
8) руководит деятельностью Нерюнгринской городской администрации на принципах единоначалия;
9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
2. Глава города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утрата поселением статуса в связи с объединением с городским округом
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Нерюнгринская городская администрация
1. Нерюнгринская городская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения.
2. Нерюнгринской городской администрацией руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Нерюнгринская городская администрация является юридическим лицом.
4. Нерюнгринская городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами главы города, настоящим Уставом и Положением о Нерюнгринской городской администрации.
5. Структура Нерюнгринской городской администрации утверждается Нерюнгринским городским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
Статья 33. Полномочия Нерюнгринской городской администрации
1. Нерюнгринская городская администрация осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект местного бюджета;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;
3) исполняет принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов бюджет муниципального образования;
4) исполняет принятые Нерюнгринским городским Советом депутатов планы социально-экономического развития муниципального образования;
5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования;
10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;
11) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
12) определяет правовым актом орган, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета (финансовый орган муниципального образования «Город Нерюнгри»);
13) определяет перечень структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 34. Полномочия главы города по управлению
Нерюнгринской городской администрацией
1. Глава города по управлению Нерюнгринской городской администрацией обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Нерюнгринской городской администрации;
2) разрабатывает структуру Нерюнгринской городской администрации и вносит ее на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов;
3) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Нерюнгринской городской администрации;
4) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;
6) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
7) представляет на утверждение Нерюнгринского городского Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
9) представляет на утверждение Нерюнгринского городского Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
11) в порядке, установленном Нерюнгринским городским Советом депутатов, принимает решения о создании, реорганизации, изменение типа и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;
15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;
16) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;
17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования создается Нерюнгринским городским Советом депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Статья 36. Полномочия Контрольно-счетного органа
муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Нерюнгринский городской Совет депутатов и Главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Нерюнгринским городским Советом депутатов в количестве шести членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
6. Решением Нерюнгринского городского Совета депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения Нерюнгринского городского Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:
- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- постановления и распоряжения председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- постановления и распоряжения главы города;
- постановления и распоряжения Нерюнгринской городской администрации.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Статья 40. Принятие Устава муниципального образования,
внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Нерюнгринским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Муниципальный правовой акт Нерюнгринского городского Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы города или Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 42. Правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования.
2. Решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы города, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы города при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Муниципальные правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования (обнародования).
4. Муниципальный правовой акт, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования, направляется главе города для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вопрос о подписании и обнародовании муниципального правового акта, принятого Нерюнгринским городским Советом депутатов, главой города рассматривается в 5-дневный срок.
Глава города имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Нерюнгринский городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава города отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Нерюнгринским городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Подписание главой города муниципального правового акта, принятого Нерюнгринским городским Советом депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления его печатью Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 43. Муниципальные правовые акты главы города и
Нерюнгринской городской администрации.
1. Глава города, как глава Нерюнгринской городской администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, издает постановления Нерюнгринской городской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения Нерюнгринской городской администрации по вопросам организации работы Нерюнгринской городской администрации.
По иным вопросам глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.
2. Муниципальные правовые акты главы города, Нерюнгринской городской администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3. Муниципальные правовые акты главы города, Нерюнгринской городской администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Нерюнгринского городского Совета депутатов, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов по инициативе главы Нерюнгринской городской администрации или при наличии заключения главы Нерюнгринской городской администрации.
Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 46. Отмена и приостановление действия
муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов
1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем их опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нерюнгри».
2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города, Нерюнгринской городской администрации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы города определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Решение о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Нерюнгринская городская администрация.
Нерюнгринская городская администрация определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава города назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет Нерюнгринская городская администрация.
Глава города вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением Нерюнгринской городской администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).
Полномочия Нерюнгринской городской администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе районной администрацией.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением муниципального образования;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
Статья 53. Ответственность депутатов Нерюнгринского городского
Совета депутатов и главы города перед населением
1. Ответственность депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов и главы города перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам Нерюнгринского городского Совета депутатов и (или) главе города в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу города в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Ответственность Нерюнгринского городского Совета депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Нерюнгринским городским Советом депутатов принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 56. Ответственность главы города перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава города, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).
Статья 57. Удаление главы города в отставку
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).
2. Основания для удаления главы города в отставку:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:
- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Нерюнгринским городским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Нерюнгринский городской Совет депутатов вместе с проектом решения Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава города и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Нерюнгринский городской Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).
6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Нерюнгринский городской Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Нерюнгринского городского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Нерюнгринский городской Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы об удалении главы города в отставку осуществляется Нерюнгринским городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, уполномоченного на это Нерюнгринским городским Советом депутатов.
Решение Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Нерюнгринского городского Совета депутатов, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. При рассмотрении и принятии Нерюнгринского городским Советом депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Нерюнгринского городского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае, если глава города не согласен с решением Нерюнгринского городского Совета депутатов, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Нерюнгринского городского Совета депутатов.
10. В случае, если инициатива об удалении главы города в отставку отклонена Нерюнгринским городским Советом депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, муниципальными правовым актам Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке
Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Порядок вступления в действие Устава
муниципального образования
1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародования) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. С момента официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов 14.03.2008 № 2-3 с изменениями и дополнениями.
Глава города В.С. Русинов
1
ПРОЕКТ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТАВ
муниципального образования
«Город Нерюнгри» Нерюнгринского района
Республики Саха (Якутия)
г.Нерюнгри, 2012 год
Содержание
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Местное самоуправление
Статья 2.
Городское поселение – муниципальное образование
Статья 3.
Наименование и территория муниципального образования
Статья 4.
Официальные символы муниципального образования. День города.
Глава II
ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5.
Вопросы местного значения поселения
Статья 6.
Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 6.1.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Статья 7.
Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
Глава III.
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8.
Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 9.
Местный референдум
Статья 10.
Муниципальные выборы
Статья 11.
Отзыв главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 12.
Учет мнения населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования
Статья 13.
Правотворческая инициатива граждан
Статья 14.
Территориальное общественное самоуправление
Статья 15.
Публичные слушания
Статья 16.
Собрание граждан
Статья 17.
Конференция граждан
Статья 18.
Опрос граждан
Статья 19.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 20.
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Глава IV.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 21.
Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Статья 22.
Нерюнгринский городской Совет депутатов
Статья 23.
Структура Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 24.
Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 25.
Формы работы Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 26.
Прекращение полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 27.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 28.
Досрочное прекращение полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 29.
Глава города
Статья 30.
Полномочия главы города
Статья 31.
Досрочное прекращение полномочий главы города
Статья 32.
Нерюнгринская городская администрация
Статья 33.
Полномочия Нерюнгринской городской администрации
Статья 34.
Полномочия главы города по управлению Нерюнгринская городской администрацией
Статья 35.
Контрольно-счетный орган муниципального образования
Статья 36.
Полномочия Контрольно-счетного органа муниципального образования
Статья 37.
Избирательная комиссия муниципального образования
Статья 38.
Муниципальная служба
Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39.
Муниципальные правовые акты муниципального образования
Статья 40.
Принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
Статья 41.
Решения, принятые на местном референдуме
Статья 42.
Правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов
Статья 43.
Муниципальные правовые акты главы города и Нерюнгринской городской администрации
Статья 44.
Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 45.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 46.
Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
Статья 47.
Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Статья 48.
Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
Глава VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49.
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 50.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 51.
Местный бюджет
Глава VII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 52.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 53.
Ответственность депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов и главы города перед населением
Статья 54.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством
Статья 55.
Ответственность Нерюнгринского городского Совета депутатов перед государством
Статья 56.
Ответственность главы города перед государством
Статья 57.
Удаление главы города в отставку
Статья 58.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Статья 59.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава VIII.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61.
Порядок вступления в действие Устава муниципального образования
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Городское поселение – муниципальное образование
1. Муниципальное образование «Город Нерюнгри» наделено статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
2. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 678960, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, проспект Дружбы Народов, дом 21.
Статья 3. Наименование и территория муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия).
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Город Нерюнгри».
3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта города Нерюнгри, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
4. Границы территории муниципального образования «Город Нерюнгри» установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З № 353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
5. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального района «Нерюнгринский район».
Статья 4. Официальные символы муниципального образования.
День города.
1. Муниципальное образование вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Датой основания города Нерюнгри является 6 ноября 1975 года.
3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Порядок официального использования указанных символов устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района «Нерюнгринский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению представительного органа муниципального образования население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Нерюнгринской городской администрацией.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального
образования на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль
1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава III ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 9. Местный референдум
1. На территории муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Нерюнгринским городским Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Отзыв главы города, депутата
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.
2. Отзыв главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:
1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования;
2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.
3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в Нерюнгринский городской Совет депутатов мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.
Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Заявление рассматривается Нерюнгринским городским Советом депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.
Отзываемое лицо должно быть уведомлено Нерюнгринским городским Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
Со дня, следующего за днем принятия Нерюнгринским городским Советом депутатов решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения Нерюнгринским городским Советом депутатов местного референдума.
5. Отзыв главы города осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
6. Голосование по отзыву главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов, глава города считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
7. Итоги голосования по отзыву главы города, депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Учет мнения населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленным федеральным законодательством.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей муниципального образования.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Нерюнгринской городской администрацией.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Нерюнгринской городской администрацией с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Нерюнгринским городским Советом депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нерюнгринского городского Совета депутатов, назначаются Нерюнгринским городским Советом депутатов, а по инициативе главы города – главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города, назначается соответственно Нерюнгринским городским Советом депутатов или главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется муниципальным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов в течение месяца со дня поступления такой инициативы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 21. Структура органов местного самоуправления
муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
- Городской Совет депутатов муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование - Нерюнгринский городской Совет депутатов) – представительный орган муниципального образования;
- Глава муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование - глава города) - высшее должностное лицо муниципального образования;
- Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование – Нерюнгринская городская администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
- Контрольно-счетный орган муниципального образования «Город Нерюнгри» (сокращенное наименование – КСО Нерюнгри) – орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 22. Нерюнгринский городской Совет депутатов
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Нерюнгринский городской Совет депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.
3. Нерюнгринский городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3.1. Заседание Нерюнгринского городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3.2. Вновь избранный состав Нерюнгринского городского Совета депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Нерюнгринского городского Совета депутатов в правомочном составе.
4. Нерюнгринский городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Нерюнгринский городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
6. Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 23. Структура Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В структуру Нерюнгринского городского Совета депутатов входят:
а) Председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов;
б) Заместитель Председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов;
в) Постоянные депутатские комиссии;
г) Временные депутатские комиссии;
д) Рабочие депутатские группы.
2. Из числа депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Председатель Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:
- руководит подготовкой заседаний Нерюнгринского городского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- созывает заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- организует в Нерюнгринском городском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;
- несет ответственность за деятельность Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов.
- подписывает решения Нерюнгринского городского Совета депутатов муниципального образования.
3. Заместитель председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов избирается Нерюнгринским городским Советом депутатов из своего состава.
В случаях отсутствия председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов на заседаниях Нерюнгринского городского Совета депутатов председательствует заместитель председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов, с правом подписи на протоколах заседаний и других документов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных депутатских комиссий, депутатских групп определяются Регламентом Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 24. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку;
11) принятие решения о создании контрольно-счетного органа и иных органов местного самоуправления муниципального образования.
1.1. Нерюнгринский городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы Нерюнгринской городской администрации о результатах деятельности Нерюнгринской городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
2. К иным полномочиям Нерюнгринского городского Совета депутатов относится решение следующих вопросов:
1) утверждение структуры Нерюнгринской городской администрации и Положения о Нерюнгринской городской администрации по представлению главы Нерюнгринской городской администрации;
2) принятие решений о выборах в Нерюнгринский городской Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
7) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования;
8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;
9) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений Нерюнгринского городского Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;
10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для городского поселения работам.
Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 25. Формы работы Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Основными формами работы Нерюнгринского городского Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Нерюнгринского городского Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.
Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2. Нерюнгринский городской Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.
Под сессией Нерюнгринского городского Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.
Очередные сессии созываются председателем Нерюнгринского городского Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные сессии созываются председателем Нерюнгринского городского Совета депутатов, в том числе, по инициативе главы города.
Заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов проводится открыто. Нерюнгринский городской Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Нерюнгринским городским Советом депутатов.
3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.
Статья 26. Прекращение полномочий
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Досрочное прекращение полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов досрочные выборы в Нерюнгринский городской Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. В Нерюнгринский городской Совет депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Нерюнгринского городского Совета депутатов избираются на срок полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Нерюнгринского городского Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты Нерюнгринского городского Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
4. Депутату Нерюнгринского городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
7. Гарантии прав депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Депутат Нерюнгринского городского Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Нерюнгринского городского Совета депутатов, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата
Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Полномочия депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. При досрочном прекращении полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи Нерюнгринский городской Совет депутатов принимает решение.
3. Решение Нерюнгринского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Нерюнгринского городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования.
Глава города наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».
3. Главой города может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
4. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
5. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
6. Глава города является главой Нерюнгринской городской администрации.
7. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов издает постановления и распоряжения.
8 Ограничения, связанные с осуществлением главой города своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
9. Правовое регулирование гарантий главе города, как выборному должностному лицу местного самоуправления, устанавливается федеральным законом, Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010г. 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
10. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нерюнгринскому городскому Совету депутатов.
11.1. Глава города представляет Нерюнгринскому городскому Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы городской администрации о результатах деятельности городской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования.
12. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации, либо заместитель главы администрации.
Статья 30. Полномочия главы города
1. Глава города обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Нерюнгринским городским Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4.1) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним (сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования), акты прокурорского реагирования, предписания антимонопольных органов, судебные решения) в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);
5) вправе вносить проекты решений Нерюнгринского городского Совета депутатов;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов;
7) вправе присутствовать на заседаниях Нерюнгринского городского Совета депутатов, с правом совещательного голоса;
8) руководит деятельностью Нерюнгринской городской администрации на принципах единоначалия;
9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
2. Глава города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утрата поселением статуса в связи с объединением с городским округом
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Нерюнгринская городская администрация
1. Нерюнгринская городская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения.
2. Нерюнгринской городской администрацией руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Нерюнгринская городская администрация является юридическим лицом.
4. Нерюнгринская городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами главы города, настоящим Уставом и Положением о Нерюнгринской городской администрации.
5. Структура Нерюнгринской городской администрации утверждается Нерюнгринским городским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
Статья 33. Полномочия Нерюнгринской городской администрации
1. Нерюнгринская городская администрация осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект местного бюджета;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;
3) исполняет принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов бюджет муниципального образования;
4) исполняет принятые Нерюнгринским городским Советом депутатов планы социально-экономического развития муниципального образования;
5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;
6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;
7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования;
10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;
11) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
12) определяет правовым актом орган, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета (финансовый орган муниципального образования «Город Нерюнгри»);
13) определяет перечень структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 34. Полномочия главы города по управлению
Нерюнгринской городской администрацией
1. Глава города по управлению Нерюнгринской городской администрацией обладает следующими полномочиями:
1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Нерюнгринской городской администрации;
2) разрабатывает структуру Нерюнгринской городской администрации и вносит ее на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов;
3) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Нерюнгринской городской администрации;
4) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
5) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;
6) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
7) представляет на утверждение Нерюнгринского городского Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
9) представляет на утверждение Нерюнгринского городского Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
11) в порядке, установленном Нерюнгринским городским Советом депутатов, принимает решения о создании, реорганизации, изменение типа и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;
15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;
16) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;
17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования создается Нерюнгринским городским Советом депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Статья 36. Полномочия Контрольно-счетного органа
муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Нерюнгринский городской Совет депутатов и Главе города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Республики Саха (Якутия) в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Нерюнгринским городским Советом депутатов в количестве шести членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
6. Решением Нерюнгринского городского Совета депутатов избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения Нерюнгринского городского Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 39. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:
- Устав муниципального образования, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- постановления и распоряжения председателя Нерюнгринского городского Совета депутатов;
- постановления и распоряжения главы города;
- постановления и распоряжения Нерюнгринской городской администрации.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Статья 40. Принятие Устава муниципального образования,
внесение в него изменений и дополнений
1. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Нерюнгринским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Нерюнгринским городским Советом депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Муниципальный правовой акт Нерюнгринского городского Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы города или Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 42. Правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нерюнгринского городского Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования.
2. Решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Нерюнгринского городского Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы города, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы города при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Муниципальные правовые акты Нерюнгринского городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования (обнародования).
4. Муниципальный правовой акт, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования, направляется главе города для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вопрос о подписании и обнародовании муниципального правового акта, принятого Нерюнгринским городским Советом депутатов, главой города рассматривается в 5-дневный срок.
Глава города имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Нерюнгринский городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава города отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Нерюнгринским городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Подписание главой города муниципального правового акта, принятого Нерюнгринским городским Советом депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления его печатью Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 43. Муниципальные правовые акты главы города и
Нерюнгринской городской администрации.
1. Глава города, как глава Нерюнгринской городской администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, издает постановления Нерюнгринской городской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения Нерюнгринской городской администрации по вопросам организации работы Нерюнгринской городской администрации.
По иным вопросам глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.
2. Муниципальные правовые акты главы города, Нерюнгринской городской администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3. Муниципальные правовые акты главы города, Нерюнгринской городской администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Нерюнгринского городского Совета депутатов, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Нерюнгринского городского Совета депутатов или главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Решения Нерюнгринского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов по инициативе главы Нерюнгринской городской администрации или при наличии заключения главы Нерюнгринской городской администрации.
Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 46. Отмена и приостановление действия
муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов
1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем их опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нерюнгри».
2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами Нерюнгринского городского Совета депутатов, главы города, Нерюнгринской городской администрации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.
3. Постановлением главы города определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.
Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Решение о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Нерюнгринская городская администрация.
Нерюнгринская городская администрация определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава города назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Местный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет Нерюнгринская городская администрация.
Глава города вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением Нерюнгринской городской администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме решения Нерюнгринского городского Совета депутатов.
4. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).
Полномочия Нерюнгринской городской администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе районной администрацией.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:
- населением муниципального образования;
- государством;
- физическими и юридическими лицами.
Статья 53. Ответственность депутатов Нерюнгринского городского
Совета депутатов и главы города перед населением
1. Ответственность депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов и главы города перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам Нерюнгринского городского Совета депутатов и (или) главе города в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу города в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Ответственность Нерюнгринского городского Совета депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Нерюнгринским городским Советом депутатов принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, а Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2. Полномочия Нерюнгринского городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Нерюнгринский городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное собрание Ил Тумэн Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов.
3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске Нерюнгринского городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 56. Ответственность главы города перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава города, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).
Статья 57. Удаление главы города в отставку
1. Нерюнгринский городской Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).
2. Основания для удаления главы города в отставку:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление следующий последствий:
- возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального образования;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Нерюнгринским городским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Нерюнгринским городским Советом депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Нерюнгринский городской Совет депутатов вместе с проектом решения Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава города и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Нерюнгринский городской Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).
6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Нерюнгринский городской Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Нерюнгринского городского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Нерюнгринский городской Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы об удалении главы города в отставку осуществляется Нерюнгринским городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Указанное заседание проходит под председательством депутата Нерюнгринского городского Совета депутатов, уполномоченного на это Нерюнгринским городским Советом депутатов.
Решение Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов. Указанное решение подписывается депутатом, председательствующим на заседании Нерюнгринского городского Совета депутатов, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. При рассмотрении и принятии Нерюнгринского городским Советом депутатов решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Нерюнгринского городского Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения Нерюнгринского городского Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Нерюнгринского городского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае, если глава города не согласен с решением Нерюнгринского городского Совета депутатов, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Нерюнгринского городского Совета депутатов.
10. В случае, если инициатива об удалении главы города в отставку отклонена Нерюнгринским городским Советом депутатов, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Нерюнгринского городского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Нерюнгринского городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, муниципальными правовым актам Нерюнгринского городского Совета депутатов.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке
Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Порядок вступления в действие Устава
муниципального образования
1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародования) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. С момента официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав городского поселения «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района, принятый Нерюнгринским городским Советом депутатов 14.03.2008 № 2-3 с изменениями и дополнениями.
Глава города В.С. Русинов
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бюллетень органов местного самоуправления городского поселения "Город Нерюнгри" № 23 (322) от 04.06.2012, Бюллетень органов местного самоуправления городского поселения "Город Нерюнгри" № 6 (305) от 21.02.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: