Устав города Зеи Амурской области



(Утратил силу в связи с принятием нового устава)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТИ

ЗЕЙСКИЙ РАЙОН

ЗЕЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

Устав города Зеи Амурской области

от 05 мая 2004 года №47/69

Принят решением Зейского городского Собрания народных депутатов Амурской области от 05.05.2004 №47/69

(Изменения:

решение Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86

решение Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10

решение Зейского городского Совета народных депутатов от 24.03.2005 №27

решение Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Цели и задачи Устава

Настоящий Устав является высшим нормативно правовым актом муниципального образования города Зеи, регулирующим организацию местного самоуправления на территории города, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Амурской области.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

1 Местное самоуправления составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования города Зеи составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные нормативные правовые акты местного самоуправления.

Статья 3. Основные принципы местного самоуправления Местное самоуправление основывается на следующих принципах:

- законности;

- гласности;

- признания за населением города права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения;

(абзац 4 исключен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

- достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов муниципального образования, полномочиям, задачам и функциям органов местного самоуправления;

- экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления;

- государственной поддержки и гарантий местного самоуправления;

- невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом;

судебной защиты законных прав и интересов, как населения города, так и органов местного самоуправления.

Статья 4. Права жителей города на участие в местном самоуправлении

1. Население города представляет собой граждан Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством, Уставом города наделяются правом решения вопросов местного значения

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители города участвуют в решении вопросов местного значения посредством:

- выборов в органы местного самоуправления;

- городских референдумов;

- собраний граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- правотворческой инициативы;

- обращений граждан в органы местного самоуправления;

- других форм осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, предусмотренных федеральными и областным законами.

4. Права жителей города на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

(пункт 4 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Статья 5. Символика города

Город Зея имеет свой герб, описание и использование которого утверждено решением городского Совета народных депутатов, а также вправе иметь свои символы: гимн и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. Описание и использования символов устанавливаются решением городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 6. День города

На основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 14.0б.1978г. № 212 "О подготовке к празднованию 100-летия со дня основания города" день города отмечается ежегодно в третье воскресенье сентября.

Статья 7. Почетный гражданин города Зеи

Звание "Почетный гражданин города Зеи" присваивается жителям города за особые заслуги в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо города и пользующихся всеобщим уважением горожан.

Порядок присвоения звания, права и льготы лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Зеи" определяются городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

РАЗДЕЛ II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Основание города и его статус

Город Зея Амурской области расположен на правом берегу реки Зеи в 655 км. от устья реки Зеи и областного центра, и в 105 км. к северо-востоку от станции Тыгда Транссибирской железнодорожной магистрали. Город Зея, как поселение, основан в 1879 году, получил статус города в 1907 году. Законом Амурской области от 19.01.2005 г. № 407-О3 город Зея наделен статусом городского округа.

Официальное наименование муниципального образования город Зея, наделенного областным законом статусом городского округа - город Зея.

Преобразование муниципального образования осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Зея, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(абзацы 2-5 введены в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Статья 9. Состав и использование земель города

1. Территория муниципального образования в пределах ее административных границ является неотъемлемой частью территории Амурской области.

2. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется законами Амурской области в соответствии с требованиями, установленными действующим федеральным законодательством. Официальными документами, фиксирующими границу города, являются Закон Амурской области от 05.01.2004г. №282-О3 «Об установлении границ муниципального образования город Зея» и Чертеж установления городской черты муниципального образования.

3. Общая площадь территории муниципального образования составляет 40,4 кв.км.

4. Все земли в пределах территории муниципального образования относятся к категории земель поселений. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территории утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).

5. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, правилами землепользования и застройки устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

6. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, расположенными на территории муниципального образования в пределах, установленных Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

РАЗДЕЛ III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении местного самоуправления находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города;

18) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта:

19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) ганизация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией

(пункт 27 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 28 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб на территории городского округа;

(пункт 29 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

(пункт 30 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

(пункт 31 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 32 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

РАЗДЕЛ 1Y. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

- представительный орган местного самоуправления - городской Совет народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- орган, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции

- администрация г. Зеи;

(абзац 5 исключен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. К выборным должностным лицам местного самоуправления относятся: '

- глава города;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- председатель городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Выборные должностные лица местного самоуправления подотчетны населению города и непосредственно городскому Совету народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

4. Выборному должностному лицу гарантируется:

-условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

-ежегодный оплачиваемый отпуск;

-обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

-обязательное государственное социальное страхование на случай болезни или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

- иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования.

- выделение жилой площади для проживания, в том числе с членами семьи, в порядке, определенном решением городского Совета народных депутатов, в случае, если выборное должностное лицо, осуществляющее свои полномочия, не имеет жилой площади на территории города.

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 24.03.2005 №59/31)

Предоставление указанных гарантий осуществляется за счет местного бюджета.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

5. Выборное должностное лицо продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местной администрации (органа местного самоуправления);

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года;

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 12. Городской Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. Представительным органом местного самоуправления является городской Совет народных депутатов, состоящий из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном Федеральными законами, законами Амурской области. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший 21-летнего возраста.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Первое заседание городского Совета народных депутатов созывается не позднее 25 дней после его избрания. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

4. Заседание городского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

5. На первом заседании городского Совета народных депутатов депутаты из своего состава избирают постоянные депутатские комиссии.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 13. Организация деятельности городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. Основной организационной формой деятельности городского Совета народных депутатов являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета народных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания городского Совета народных депутатов проводятся по инициативе председателя городского Совета народных депутатов или главы муниципального образования, или не менее одной трети депутатов городского Совета народных депутатов не позднее чем в течение 14 дней с момента принятия этого решения.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. На первом заседании городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок его полномочий из числа депутатов избирается председатель городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Председатель городского Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на освобожденной основе, он подотчетен городскому Совету народных депутатов и населению, может быть освобожден от должности досрочно путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов в случае добровольного сложения полномочий, и не менее двух третей от установленного числа депутатов, в случае ненадлежащего исполнения полномочий.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Добровольное сложение полномочий председателя Совета удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия городским Советом народных депутатов отставки председатель вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- созывает заседания городского Совета народных депутатов, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- ведет заседания городского Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

(абзац 4 исключен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- оказывает содействие депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете народных депутатов, его органах и в избирательных округах;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

- регулярно, не реже двух раз в год, информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых городским Советом народных депутатов решений;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- представляет городской Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов, принимает и увольняет специалистов и служащих вспомогательного и технического персонала аппарата городского Совета народных депутатов, имеет право налагать в соответствии с трудовым законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- открывает и закрывает счета городского Совета народных депутатов в отделении федерального казначейства и является распорядителем денежных средств по этим счетам;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- утверждает смету расходов на содержание аппарата городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- от имени городского Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом народных депутатов или возложены законодательством.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

По вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов председатель городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

4. На заседании городского Совета народных депутатов по представлению его председателя из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины из числа избранных депутатов. Об избрании заместителя председателя городского Совета народных депутатов принимается решение. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на не освобожденной основе.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Заместитель председателя исполняет отдельные поручения председателя городского Совета народных депутатов, а в его отсутствие выполняет должностные обязанности, возложенные на него решением городского Совета народных депутатов. Заместитель председателя подотчетен городского Совета народных депутатов и может быть освобожден от обязанностей путем тайного голосования, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

5. Городской Совет народных депутатов является юридическим лицом, самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета РФ.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 14. Регламент городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Городской Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности городского Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 15. Компетенция городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. В исключительном ведении городского Совета народных депутатов находится:

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- принятие Устава г. Зеи и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- принятие планов и программ муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятии и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельное! и органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Амурской области и Уставом г. Зеи.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 16. Реализация городским Советом народных депутатов контрольных функций городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Городской Совет народных депутатов осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного самоуправления. Объектом контроля являются выполнение бюджета города, планов и программ социально-экономического развития, деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Контрольная деятельность городского Совета народных депутатов осуществляется в формах депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов истребования необходимой документации.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 17. Решения городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает решения.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Вопросы на рассмотрение городского Совета народных депутатов вносятся председателем городского Совета народных депутатов, постоянными комиссиями, главой муниципального образования депутатами городского Совета народных депутатов, органами местного самоуправления, в порядке установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Право внесения вопросов на рассмотрение городского Совета народных депутатов осуществляется форме проектов решений городского Совета народных депутатов. Требования, предъявляемые предоставленным документам, регулируются Регламентом городского Совета народных депутатов,

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Решение принимается в коллегиальном порядке и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов, за исключение: случаев, предусмотренных Уставом города.

4. Решения по вопросам прекращения полномочий городского Совета народных депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы муниципального образования, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, принятия Устава город и внесение в него поправок и дополнений считается принятым, если за него проголосовал не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

5. Решения городского Совета народных депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить решение городского Совета народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(пункт 5 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

6. Решение городского Совета народных депутатов вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Решение городского Совета народных депутатов о введении или отмене местных налогов и сборов вступает в законную силу не ранее первого января года, следующего за годом их принятии но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Решения городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Зейский вестник».

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

7. Решения городского Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиям) организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также другим органами местного самоуправления и гражданами.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

8. Решение городского Совета народных депутатов утрачивает силу в случае:

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- истечения срока его действия;

- отмены решением городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

Статья 18. Прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются по истечении срока предусмотренного настоящим Уставом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение в этом случае принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 4 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

- в случае преобразования муниципального образования.

(абзац 5 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов, не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий, назначаются новые основные выборы. Голосование на досрочных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета народных депутатов, избранного по многомандатному избирательному округу, при условии, что в данном многомандатном избирательном округе замещено менее 2/3 депутатских мандатов, в указанном многомандатном избирательном округе решением избирательной комиссии назначаются дополнительные выборы.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат городского Совета народных депутатов не может быть избран на срок более одного года.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

5. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы выборного органа нового состава. В остальных случаях полномочия прекращаются с момента вступления правового акта о прекращении деятельности городского Совета народных депутатов в юридическую силу.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 19. Взаимоотношения городского Совета народных депутатов с органами государственной власти

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Взаимоотношения городского Совета народных депутатов с органами государственной власти строятся на основе Федеральных законов, Устава и законов Амурской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 20. Депутат городского Совета народных депутатов

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

1. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по мету основной работы на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств местного бюджета в размере, определенном городским Советом народных депутатов. Указанная компенсация не может быть ниже установленной за соответствующий период заработной платы депутата городского Совета народных депутатов, замещающего должность на постоянной основе.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Правовой статус депутата городского Совета народных депутатов определяется федеральными и областными законами. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, органов местного самоуправления;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении закона, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами местными общественными объединениями;

- выполнять иные полномочия, установленные законодательством и Уставом города. В период своих полномочий, а также в течение года после окончания полномочий депутат не может быть уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации инициативе администрации без согласия городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также в проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 21. Срок полномочий и основания для прекращения депутате» деятельности

1. Срок полномочий депутата городского Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- отзыва избирателям;

- досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- в иных случаях, предусмотренных федеральным.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

Порядок отзыва депутата городского Совета народных депутатов регулируется федеральным областным законодательством.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 22. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, представляющим муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органах государственной власти, гражданами и организациями.

Глава муниципального образования возглавляет администрацию города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению городскому Совету народных депутатов, ежегодно представляет городскому Совету народных депутатов отчет о деятельности администрации города,

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется федеральным и областным законодательством. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года на момент выдвижения, обладающий пассивным избирательным правом.

3. На главу муниципального образования распространяются гарантии, установленные законодательством и настоящим Уставом.

4. В течение срока своих полномочий глава муниципального образования не может занимать должности в государственных или общественных органах, а также заниматься предпринимательской или какой-либо оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

5. Глава муниципального образования вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав города Зеи, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический Конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования города Зеи".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета народных депутатов, представителей Амурского областного Совета народных депутатов, а также судебных органов, почетных граждан города и представителей общественности не позднее десятидневного срока со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 23. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования наделается собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей:

«- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

(абзац введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

- представляет администрацию города в органах государственной власти, в органах местного самоуправления других муниципальных образований, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в городском Совете народных депутатов, Международном сотрудничестве;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

- заключает соответствующие договоры и соглашения;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение городского Совета народных депутатов структуру администрации города;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- утверждает штаты администрации города, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений и сотрудников администрации города;

- формирует совещательные и вспомогательные органы при главе муниципального образования;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, определяет их полномочия;

- представляет в городской Совет народных депутатов проект городского бюджета, планы и программы социально-экономического развития города;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений;

- рассматривает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов правила содержания территории города,

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- вносит ходатайства о награждении правительственными наградами и присвоении почетных званий;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

- образует комиссии: по делам несовершеннолетних и другие, определяет полномочия эти комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

- оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими свои полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

- осуществляет функции по опеке и попечительству;

- представляет органы местного самоуправления, принимает меры по обеспечению защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде, а также соответствующих органах власти и управления;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан принятия по ним решений;

- подписывает и опубликовывает решения городского Совета народных депутатов.

(абзац 19 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;

(абзац введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

(абзац введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

- принимает решения о привлечении на добровольной основе совершеннолетних, трудоспособных жителей города, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца, к социально-значимым для города работам, не требующим специальной профессиональной подготовки.

(абзац введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

2. Глава муниципального образования вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации города.

Статья 24. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом города и решениями городского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения обязательные для исполнения на всей территории города.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Правовые акты главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Нормативные правовые акты затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Зейский вестник».

3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.

4. Правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случае:

- истечения срока его действия;

- отмены главой муниципального образования;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

Статья 25. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования, в связи с истечением срока прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешение от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства РФ;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования новые выборы назначаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 26. Право на отставку

1. Глава муниципального образования города вправе уйти в отставку, направив в городское Собрание письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления городской Совет народных депутатов принимает решение простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Городской Совет народных депутатов принимает отставку или отклоняет ее, на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава муниципального образования может отозвать свое заявление об отставке.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 27. Замещение должности главы муниципального образования

Во всех случаях, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования. Во время отсутствия или болезни обоих исполнение обязанности возлагается на заместителя главы муниципального образования, назначенного соответствующим распоряжением.

РАЗДЕЛ У. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

Статья 28. Администрация города Зеи

Администрация города является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Структура и порядок формирования устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом, решением городского Совета народных депутатов, проект которого вносится главой муниципального образования в городской Совет народных депутатов не позднее трех месяцев со дня принесения им присяги.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Первый заместитель и заместители главы муниципального образования, а также руководители органов управления финансами и собственностью города назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования с согласия городского Совета народных депутатов. Иные должностные лица администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования самостоятельно.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия администрации города

В соответствии с федеральным и областным законодательством администрация города наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в следующих отраслях и сферах:

- планирование, бюджет, финансы и учет;

- управление муниципальной собственностью и взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города;

- материально-техническое обеспечение социально-экономического развития города; благоустройство территории и охрана природы;

- строительство, транспорт и дорожное хозяйство; градостроительство, землеустройство и землеотведение;

- связь и коммуникации;

- жилищное хозяйство, торговля, общественное питание, коммунальное и бытовое обслуживание населения;

- здравоохранение и социальная защита населения;

- образование, культура и спорт;

- обеспечение законности, охраны прав и свобод граждан;

- иные отрасли и сферы, связанные с обеспечением жизнедеятельности города.

Полномочия структурных подразделений администрации города по управлению в указанных отраслях и сферах определяются соответствующими Положениями.

Статья 30, Функции администрации города

В целях управления в отраслях и сферах, указанных в ст. 29 настоящего Устава администрация города:

- разрабатывает для представления главой муниципального образования в городской Совет народных депутатов проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально- экономического развития города;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

- обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчеты об исполнении бюджета отчеты о выполнении планов и программ социально-экономического развития города;

- разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы города, обеспечения занятости населения города, охране труда и здоровья; содействует заключению соглашений по трудовым и социально-экономическим вопросам, а также коллективных договоров между работодателями и профсоюзами;

- осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи материнства детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, государственно: молодежной политики;

- осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства транспорта, создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения, принимает меры по защите прав потребителей;

- осуществляет мероприятия по защите прав и законных интересов города, охране все форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

- осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороне, выполнению законодательства воинской обязанности;

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком установленным действующим законодательством;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, возложенные федеральным и областным законодательством.

РАЗДЕЛ Y1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Содержание экономической основы местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 32. Муниципальная собственность города 1. В собственности муниципального образования находятся:

- средства местного бюджета;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местной самоуправления, имущество муниципальных предприятий и учреждений;

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, для освещения улиц города;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением дорог и сооружений федерального и регионального значения;

- жилищный фонд, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдых населения;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности, природные объекты;

- другое движимое и недвижимое имущество.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 33. Управление объектами муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества предприятиям (юридическим и физическим лицам) в пределах сумм налога и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законном порядке.

2. Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, обязаны предоставлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития города.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должности и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 36. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляет на конкурсной основе. Порядок формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаете нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

РАЗДЕЛ УП. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Финансовые ресурсы муниципального образования

1. Финансовые ресурсы города составляют средства местного бюджета финансовых и кредитных ресурсов организаций, граждан и иных физических юридических лиц, иные средства, поступающие на территорию города в соответствии федеральным законодательством.

2. Городской Совет народных депутатов устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 38. Бюджет города

1. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования бюджетных средств для обеспечения задач и функций органов местного самоуправления является составной частью самостоятельного уровня бюджетной системы РФ.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. В доходы бюджета города зачисляются средства самообложения граждан; доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления, а также иные поступления в соответствии с федеральными и областным законами, решениями органов местного самоуправления. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций расходы бюджета города.

(пункт 2 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с бюджетным законодательством.

(абзац введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, а также принимаемыми соответствии с ним законами Амурской области.

Порядок организации бюджетного процесса города устанавливается Положением утвержденным городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

4. Городской Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет города и отчет о его исполнении, осуществляет контроль за его исполнением.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Администрация города осуществляет составление проекта бюджета города, внесении его с необходимыми документами и материалами в городской Совет народных депутатов на утверждение исполнение бюджета города, представляет на утверждение в городской Совет народных депутатов отчет о исполнении бюджета города, осуществляет контроль за соблюдением установленого порядка исполнения бюджета города.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

(абзац 3 введен в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

5. Городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами. Городской Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, бюджетным Кодексом и решением о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

(пункт 5 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Статья 39. Валютные фонды

1. Валютные фонды представляют собой часть финансовых ресурсов города имеющую самостоятельные специальные источники формирования и целевое направленние использования. Глава муниципального образования распоряжается средствами валютных фондов в соответствии с положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Средства валютных фондов находятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются администрацией города в соответствие с целевым назначением.

3. Глава администрации ежегодно отчитывается на заседании городского Совета народных депутатов об использовании валютных фондов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

РАЗДЕЛ VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Понятие о муниципальной службе

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальная служба города в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом находится в ведении местного самоуправления.

3. Муниципальная служба города строится на основных принципах, определенных федеральным и областным законодательством и должна обеспечивать компетентную, эффективную, ответственную работу по осуществлению полномочий органов местного самоуправления.

Статья 41. Правовая основа муниципальной службы

Организация муниципальной службы на территории города осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами о муниципальной службе, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе, утвержденным городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными и областными законами, принятыми в отношении муниципальной службы

(статья 41 в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

Статья 42, Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим города Зеи является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Положением о муниципальной службе города Зеи в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

При поступлении на муниципальную службу, а также при прохождении не допускается установление каких бы то ни было ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. На основании Закона Амурской области "О едином реестре муниципальных должностей Амурской области" разрабатывается классификация муниципальных должностей органов местного самоуправления и утверждается решением городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Денежное содержание муниципальных служащих города, определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством. Финансирование расходов на выплату денежного содержания муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета города. Финансирование за счет иных источников не допускается.

4. Выборное должностное лицо, муниципальные служащие обязаны передавать в доверительное управление, под гарантию города, на время выполнения своих полномочий (прохождения муниципальной службы) находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

5. Договор доверительного управления заключается собственником в письменной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункты 4,5 введены в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

РАЗДЕЛ IX. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Городской референдум.

1. Городской референдум, это голосование граждан РФ, достигших возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования города Зеи, обладающих правом на участие в референдуме по важным вопросам местного значения, проводимое в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Законами Амурской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. Инициатива проведения городского референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участи в местном референдуме; избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, городскому Совету народных депутатов и главе муниципального образования выдвинутое ими совместно.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников городского референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

4. Решение о проведении городского референдума принимает городской Совет народных депутатов. Городской Совет народных депутатов обязан назначить городской референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов об инициативе выдвижения городского референдума. Решение о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до голосования. В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

(в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

5. На местный референдум могут выноситься только вопросы местного значения:

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении- финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционны гарантии их реализации.

Вопрос, выносимый на референдум должен обеспечивать возможность ясного однозначного ответа.

7. Подготовку и проведение городского референдума на территории муниципальной образования, в соответствии с Законом Амурской области "О местном референдуме в Амурской области", осуществляют следующие комиссии:

- комиссии городского референдума муниципального образования;

- нижестоящие территориальные комиссии городского референдума;

- участковые комиссии;

Формирование комиссии городского референдума муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия, по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения городского Совета народных депутатов возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

8. Решение городского референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Принятое на городском референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует на территории муниципального образования города Зеи.

Принятое на городском референдуме решение подлежит обязательному исполнение на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.

Статья 44, Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются городским Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные Избирательным кодексом Амурской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим федеральным и областным законодательством.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 3 введен в ред. решения Зейского городского Совета народных депутатов от 15.08.2005 №42)

Статья 45. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, городского Собрания, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе, городского Собрания или главы муниципального образования назначается соответственно городским Советом народных депутатов или главой муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение, содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения, проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативно правовым актом городского Собрания в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города в соответствии с Уставом города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, местной печати или иными способами.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается городским Советом народных депутатов и не может превышать три процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативно правовым актом городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 47. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются городским Советом народных депутатов в соответствии с Законом Амурской области. За нарушение должностным лицом порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления законом Амурской области устанавливается административная ответственность.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 48 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающей на данной территории.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Территориального общественного самоуправления считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления утверждается городским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Территориального общественного самоуправления, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. К исключительным полномочиям собрания и конференции, осуществляющих территориальное общественное самоуправления относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления: представляют интересы населения, проживающих на соответствующей территории; обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

5. Территориального общественного самоуправления вправе выступать с правотворческой инициативой в органы местного самоуправления.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативно правовым актом городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

РАЗДЕЛ X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Основания наступления ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством наступает на основании решения суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и Законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

РАЗДЕЛ XI. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДА И ВСТУПЛЕНИЕ ЕГО В СИЛУ

Статья 50. Принятие Устава города

1. Проект Устава города, проект решения городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

2. Устав принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается городским Советом народных депутатов в порядке, установленном для принятия настоящего Устава.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Устав города регистрируется в порядке, установленным Законом Амурской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований".

Статья 51. Вступление Устава города в силу

1. Устав города, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их регистрации Амурским областным Советов народных депутатов и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

Статья 52. Переходные положения

1. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Положения статьи 12, вступающей в силу после регистрации и последующего официального опубликования, действуют на новый созыв Зейского городского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

3. Положения о структуре органов местного самоуправления города Зеи вступают в силу по истечении срока полномочий Зейского городского Совета народных депутатов, принявшего данное решение.

(в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 09.02.2005 №56/10)

(статья 52 введена в ред. решения Зейского городского Собрания народных депутатов от 04.06.2004 №48/86)