Основная информация
Дата опубликования: | 05 мая 2007г. |
Номер документа: | ru455243022007001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Песковская сельская Дума Юргамышского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
муниципального образования Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области
(с изменениями от 22 октября 2007 года, 28 июля 2008 года, 23 марта 2009 года, 20 августа 2009 года, 11 марта 2010 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №18: НГР RU455243182007001;
Решение Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №9: НГР RU455243182008001;
Решение Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №3: НГР RU455243182009001;
Решение Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №16: НГР RU455243182009002;
Решение Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №6: НГР RU455243182010001)
Устав Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области
1. Устав Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Песковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Песковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Песковского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Песковского сельсовета
1. Песковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Песковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Песковская сельская Дума, является село Пески.
Статья 3. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 464 «Об установлении границ муниципального образования Песковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования «Юргамышский район».
2. Границы Песковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Объединение Песковского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Песковского сельсовета и городского округа, выраженного Песковской сельской Думой и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Юргамышского района, выраженного Юргамышской районной Думой. Песковский сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(Статья 3 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Песковского сельсовета
1. Территория Песковского сельсовета входит в состав территории Юргамышского района.
2. В состав территории Песковского сельсовета входят территории населенных пунктов:
Село Пески,
Деревня Вишневая.
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Песковского сельсовета и порядок их официального использования
1. Пескивский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Песковского сельсовета устанавливается решением Песковской сельской Думы.
2. Официальные символы Песковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Песковском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Песковского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования Песковского сельсовета,
2) правовые акты принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) решения Песковской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Песковского сельсовета;
4.1) постановления и распоряжения Администрации Песковского сельсовета;
(Часть 1 статьи 6 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5) постановления и распоряжения Председателя Песковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Песковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Песковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Песковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Песковского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Весточка» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы не позднее одного месяца ( после подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в помещении Административного здания сельсовета, библиотеке, сельском клубе, отделении почтовой связи, школе в с.Пески, в магазине д. Вишневая не позднее одного месяца ( со дня подписания).
5) постановления и распоряжения Председателя Песковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Песковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Песковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Песковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Песковского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене « Крсноуральский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы не позднее одного месяца (со дня подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в библиотеке, Доме культуры с. Красный Уралец, в медпункте с. Раздольное, библиотеке с. Петровское не позднее одного месяца (со дня подписания)...
Статья 7. Вопросы местного значения Песковского сельсовета
1. К вопросам местного значения Песковского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Песковского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Песковского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песковского сельсовета;
4) организация в границах Песковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;
7.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песковского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Песковского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Песковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Песковского сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Песковском сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песковского сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей Песковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Песковского сельсовета;
17) формирование архивных фондов Песковского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Песковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Песковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Песковского сельсовета;
(Пункт 20 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(Пункт 21 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Песковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований Песковского сельсовета;
(Пункт 25 части 1 статьи 7 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Пункт 28 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Песковском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Песковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песковского сельсовета.
1.Органы местного самоуправления Песковского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения Песковского сельсовета;
(Пункт 2 части 1 статьи 7.1 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Песковского сельсовета до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией права местных национально-культурпных автономий на территории Песковского сельсовета;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения Песковского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
(Часть 1 статьи 7.1 дополнена пунктами 8, 9 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
10) прием имущества в муниципальную собственность Песковского сельсовета из муниципальной собственности сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральной собственности, государственной собственности Курганской области;
11) передачу муниципальной собственности Песковского сельсовета в муниципальную собственность сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральную собственность, государственную собственность Курганской области.
(Статья 7.1. пунктами 10, 11 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
12) создание муниципальной пожарной охраны.
(Статья 7.1. дополнена пунктом 12 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2.Органы местного самоуправления Песковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящий статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета Песковского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песковского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Песковского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Песковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Песковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Песковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(Статья 8 дополнена пунктом 9.2 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Песковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Песковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Песковская сельская Дума и Глава Песковского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Песковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Песковской сельской Думой и Главой Песковского сельсовета, оформляется решением Песковской сельской Думы и постановлением Главы Песковского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Песковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Песковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Песковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Песковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Песковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Песковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Песковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Песковского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Песковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Песковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Для избрания депутатов Песковской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием многомандатных избирательных округов;
(Часть 1 статьи 11 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
2. Муниципальные выборы назначаются Песковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Песковского сельсовета или судом.
2.1. Выборы депутатов Песковской сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.
(Статья 11 дополнена частью 2.1. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Решение Песковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Песковской сельской Думы, Главе Песковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Песковской сельской Думы, Глава Песковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Песковском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Песковского сельсовета, преобразовании Песковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета назначается Песковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Песковского сельсовета, преобразование Песковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Песковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Песковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Песковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Песковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Песковского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Песковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Песковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Песковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Песковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Песковской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Песковского сельсовета с использованием средств бюджета Песковского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Песковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Песковского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Песковской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Песковского сельсовета или Песковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Песковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Песковского сельсовета, Главе Песковского сельсовета или Песковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Песковского сельсовета или Песковской сельской Думой, принимает Песковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Песковского сельсовета - Глава Песковского сельсовета
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2) проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Песковского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Песковской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Песковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета, назначается соответственно Песковской сельской Думой или Главой Песковского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Песковского сельсовета, осуществляется решением Песковской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Песковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Песковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Песковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Песковского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Песковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Песковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Песковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Песковского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Песковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Песковского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Песковского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета обязаны содействовать населению Песковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Песковского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета образуют:
1. Песковская сельская Дума;
2. Глава Песковского сельсовета;
3. Администрация Песковского сельсовета.
Статья 22. Песковская сельская Дума
1. Песковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Песковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
2.1. Заседание Песковской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Песковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца».
2.2. Вновь избранная Песковская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(Статья 22 дополнена частями 2.1, 2.2. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Песковская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Песковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Песковского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Песковской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Песковской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Песковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Песковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песковского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета;
8) определение порядка участия Песковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Песковского сельсовета в отставку;
(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. К компетенции Песковской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Песковского сельсовета, а также с преобразованием Песковского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Песковского сельсовета по представлению Главы Песковского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Песковского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Песковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
10) Песковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Песковского сельсовета о результатах деятельности, деятельности Администрации Песковского сельсовета, в том числе в решение вопросов, поставленных Песковской сельской Думой;
(Часть 2 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Песковской сельской Думы
1. Песковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, решение об удалении Главы Песковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельностиПесковской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Песковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
В течении 10 дней принятые решения Песковской сельской Думы направляются Главе Песковского сельсовета для подписания и обнародования.
(Абзацы первый, второй части 1 статьи 24 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Глава Песковского сельсовета имеет право отклонить принятое Песковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Песковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Песковского сельсовета отклонит решение Песковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Песковской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Песковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Песковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Песковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Песковского сельсовета, от депутатов Песковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Песковской сельской Думы Главой Песковского сельсовета или при наличии заключения Главы Песковского сельсовета.
4. Решения Песковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Песковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета, полномочия Песковской сельской Думы, Администрации Песковского сельсовета и Главы Песковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Песковской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 25. Депутат Песковской сельской Думы
1. Депутат Песковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Песковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.
(Часть 2 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. Полномочия депутата Песковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Песковской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Песковской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Песковской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Абзац 1 части 5 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 5 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатом Песковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности.
Депутатам Песковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
Депутаты Песковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.
Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение ( рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
Депутаты Песковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Установленный статус депутата Песковской сельской Думы и срок его полномочий не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.
Депутат Песковской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Песковского сельсовета.
Депутат Песковской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступающие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Песковской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Песковской сельской Думы, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Песковской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
(Устав дополнен статьей 25.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 26. Условия осуществления депутатом Песковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Песковской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Песковской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Песковской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Песковской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Песковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Песковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Песковской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Красный Уралецскую сельскую Думу, жителей Песковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Песковской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Песковской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Песковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Песковской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Песковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Песковской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Песковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Песковской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Песковской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Песковской сельской Думы
Депутат Песковской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Песковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Песковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Песковской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Песковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Песковской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Песковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Песковской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Песковской сельской Думы
1. Организацию деятельности Песковской сельской Думы осуществляет Председатель Песковской сельской Думы.
2. Председатель Песковской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Песковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Песковской сельской Думы;
2) созывает заседания Песковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Песковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Песковской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Песковской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Песковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Песковской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Песковской сельской Думы;
7.1) подписывает решения Песковской сельской Думы, не имеющие нормативного характера;
(Часть 1 статьи 29 дополнена пунктом 7.1. в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Песковской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Песковской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Песковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Песковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Песковской сельской Думы и депутатов Песковской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Песковской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Песковской сельской Думы по инициативе депутатов Песковской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Песковской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Песковской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Песковской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Песковской сельской Думы
Заместитель Председателя Песковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Песковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Песковской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Песковской сельской Думы
1. Песковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Песковской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Песковской сельской Думы и утверждается Песковской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Песковской сельской Думы
Полномочия Песковской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2002года. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Песковской сельской Думы также прекращаются:
(Абзац первый статьи 32 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
(Пункт 1 статьи 32 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2) принятия Песковской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Песковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Песковской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Песковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
(Пункт 4 статьи 32 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
5) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песковского сельсовета или объединения Песковского сельсовета с городским округом.
(Статья 32 дополнена пунктами 5,6 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Порядок прекращения полномочий Песковской сельской Думы устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 32 дополнена абзацем вторым в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 33. Самороспуск Песковской сельской Думы
Полномочия Песковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Песковской сельской Думы
Депутат Песковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Песковской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Порядок прекращения полномочий Депутата Песковской сельской Думы устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 34 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 35. Глава Песковского сельсовета
1. Глава Песковского сельсовета является высшим должностным лицом Песковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Песковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Песковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Песковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы
3. Порядок проведения выборов Главы, определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Песковского сельсовета возглавляет Администрацию Песковского сельсовета.
5. Глава Песковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Песковской сельской Думы, издаёт:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Песковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Песковского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Песковского сельсовета.
(Часть 5 статьи 35 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
6. Постановления и распоряжения Главы Песковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Песковского сельсовета.
7. Глава Песковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Песковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Песковской сельской Думе.
9. В случае отсутствия Главы Песковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управделами администрации Песковского сельсовета.
10. Глава Песковского сельсовета представляет Песковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Песковского сельсовета Юргамышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Песковской сельской Думой.
(Часть 2 стать 36 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 36. Полномочия Главы Песковского сельсовета
1. Глава Песковского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Песковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песковского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Песковской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Песковской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Песковской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Красный Уралецскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Песковской сельской Думы проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Песковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Песковского сельсовета;
9) формирует Администрацию Песковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Песковского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Песковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета;
11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Песковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Песковского сельсовета, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Песковского сельсовета;
14) организует проверку деятельности органов Администрации Песковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Песковского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
16) от имени Администрации Песковского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
18) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Песковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Песковского сельсовета;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет Песковского сельсовета, утвержденный Песковской сельской Думой, распоряжается средствами Песковского сельсовета в соответствии с утвержденным Песковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Песковском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Песковского сельсовета.
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области;
(Часть 1 стать 36 дополнена пунктом 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. Глава Песковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Песковского сельсовета
1. Полномочия Главы Песковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Песковского сельсовета.
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»
13) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Песковского сельсовета или объединения Песковского сельсовета с городским округом.
4.Порядок прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 37 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Песковского сельсовета оформляется решением Песковской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета выборы Главы Песковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Гарантии Главы Песковского сельсовета
1. На Главу Песковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Песковского сельсовета выплачивается денежное содержание состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Песковской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Песковского сельсовета.
Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, премий по результатам работы, материальной помощи, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования Песковского сельсовета в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
- денежное содержание Главы Песковского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Песковского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 35 календарных дней и дополнительный 10 календарных дней.
(Часть 3 статьи 38 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Часть 4 статьи 38 исключена в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5. Главе Песковского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательства о муниципальной службе.
Статья 39. Администрация Песковского сельсовета
1. Администрация Песковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Песковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Полномочия Главы Администрации Песковского сельсовета исполняет Глава Песковского сельсовета.
(Абзац второй части 1 статьи 39 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2. Администрация Песковского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Песковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Песковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Песковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Песковского сельсовета.
4. Администрация Песковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Песковской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Песковского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Песковского сельсовета утверждается Главой Песковского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Песковского сельсовета изменяется Песковской сельской Думой по представлению Главы Песковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Песковского сельсовета на содержание Администрации Песковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Песковского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Песковского сельсовета ежегодно утверждается Песковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Песковского сельсовета.
8. Администрация Песковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Песковской сельской Думы.
(Статья 39 дополнена пунктом 8 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 39.1 Полномочия Администрации Песковского сельсовета
К полномочиям Администрации Песковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Песковского
сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Песковского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в порядке, определенном Песковской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Песковского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета,
преобразования Песковского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Песковской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Песковского сельсовета органами государственной власти в
соответствии с федеральными законами и законами области;
11) осуществление муниципального контроля;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Песковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы.
(Статья 39.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Устав дополнен статьей 39.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
13) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Песковского сельсовета.
(Статья 39.1 дополнена пунктом 13 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Статья 40 Муниципальные средства массовой информации
Администрация Песковского сельсовета, Песковская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.
(Статья 40 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 41. Избирательная комиссия Песковского сельсовета
1. Избирательная комиссия Песковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Песковского сельсовета формируется Песковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.
(Пункт 2 статьи 41 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. Срок полномочий избирательной комиссии Песковского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Песковского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Песковской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Песковского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе. На муниципальных служащих Песковского сельсовета распространяются действия трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законодательством.
2. Требования к должностям муниципальной службы Песковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Песковского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Песковского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Песковского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Песковского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Песковского сельсовета, утверждаемом решением Песковской сельской Думы в соответствии с законодательством.
(Часть 2 статье 42 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Песковской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета, не являются муниципальными служащими Песковского сельсовета.
Статья 43. Статус муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Муниципальный служащий Песковского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Песковского сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Песковского сельсовета, поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Песковского сельсовета, утверждаемым решением Песковской сельской Думы.
3. Муниципальный служащий Песковского сельсовета не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Песковского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Песковского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Песковского сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Песковского сельсовета обязан передавать в доверительное управление под гарантию Песковскому сельсовету на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается решением Песковской сельской Думы.
Статья 44. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Песковского сельсовета
Муниципальные должности муниципальной службы Песковского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Песковского сельсовета и представляется Песковской сельской Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Песковского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Денежное содержание муниципального служащего Песковского сельсовета состоит из должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, денежное вознаграждение по результатам работы. Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь. Муниципальным служащим производятся иные выплаты предусмотренные Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Курганской области, законодательством Курганской области и муниципальными актами Песковского сельсовета.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Песковского сельсовета, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Песковского сельсовета устанавливаются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Выход на пенсию муниципального служащего Песковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Песковского сельсовета- 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Песковского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Песковского сельсовета допускается не более чем на один год.
(Часть 1 статьи 46 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Песковского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Песковского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Песковского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета, средства бюджета Песковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. В собственности Песковского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007г.№131-Ф»« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(Пункт 2 части 2 статьи 47 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, в соответствии с решениями Песковской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Песковского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Песковского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
(Пункт 2 части 3 статьи 47 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Песковского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Песковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Песковского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Песковском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 20 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
4. В случаях возникновения у Песковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Песковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Песковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета от имени Песковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Песковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Песковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, определяются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, поступают в бюджет Песковского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Песковской сельской Думы.
5. Решения об участии Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Песковской сельской Думой по инициативе Главы Песковского сельсовета или Песковской сельской Думы.
Порядок участия Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Песковской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Песковского сельсовета выступает Администрация Песковского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования Песковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
(Статья 48 дополнена частью 6 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 49. Бюджет Песковского сельсовета
1. Песковский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Песковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Песковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Песковского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Песковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Песковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Песковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Песковского сельсовета.
5. Проект бюджета Песковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Песковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Песковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Песковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Песковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Песковского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Песковского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 10 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(Пункт 3 части 1 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Песковского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Песковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Песковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Песковского сельсовета и муниципальными учреждениями Песковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. В доход бюджета Песковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Песковского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4. Песковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Песковской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Песковского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Песковского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Песковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
(Абзац второй части 5 статьи 50 признан утратившим силу в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
6. Осуществление расходов бюджета Песковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Муниципальный заказ Песковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Песковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Средства самообложения граждан Песковского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Песковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Песковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Песковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Песковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Песковского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Песковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Песковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Песковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Песковского сельсовета.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального образования Песковского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Статья 55 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 56. Исполнение бюджета Песковского сельсовета
Исполнение бюджета Песковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 57. Ответственность Администрации Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, депутатов Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета.
1. Ответственность Администрации Песковского сельсовета,Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
(Статья 57 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2. Население Песковского сельсовета вправе отозвать депутатов Песковской сельской Думы и Главу Песковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Ответственность Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед государством
1. Песковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Песковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Песковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Песковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Песковской сельской Думы.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Песковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Песковской сельской Думы.
(Статья 58 дополнена частями 1.1., 1.2. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. Глава Песковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Песковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Песковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Песковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Песковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 60. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Песковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Песковского сельсовета, от депутатов Песковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Песковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Часть 2 статьи 60 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Песковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Песковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы в течение 14 дней после государственной регистрации.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Песковского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Песковской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Песковского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).
(Часть 2 статьи 60 дополнена пунктом 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Статья 61. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы.
.
Статья 62. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
муниципального образования Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области
(с изменениями от 22 октября 2007 года, 28 июля 2008 года, 23 марта 2009 года, 20 августа 2009 года, 11 марта 2010 года)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №18: НГР RU455243182007001;
Решение Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №9: НГР RU455243182008001;
Решение Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №3: НГР RU455243182009001;
Решение Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №16: НГР RU455243182009002;
Решение Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №6: НГР RU455243182010001)
Устав Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области
1. Устав Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Песковского сельсовета Юргамышского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Песковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Песковского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Песковского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Песковского сельсовета
1. Песковскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Песковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Песковская сельская Дума, является село Пески.
Статья 3. Границы сельского поселения
1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Курганской области от 14.10.2004 года № 464 «Об установлении границ муниципального образования Песковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования «Юргамышский район».
2. Границы Песковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Объединение Песковского сельсовета с городским округом осуществляется с согласия населения Песковского сельсовета и городского округа, выраженного Песковской сельской Думой и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Юргамышского района, выраженного Юргамышской районной Думой. Песковский сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
(Статья 3 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Песковского сельсовета
1. Территория Песковского сельсовета входит в состав территории Юргамышского района.
2. В состав территории Песковского сельсовета входят территории населенных пунктов:
Село Пески,
Деревня Вишневая.
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Песковского сельсовета и порядок их официального использования
1. Пескивский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Песковского сельсовета устанавливается решением Песковской сельской Думы.
2. Официальные символы Песковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Песковском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Песковского сельсовета образуют:
1) Устав муниципального образования Песковского сельсовета,
2) правовые акты принятые на местном референдуме ( сходе граждан);
2) решения Песковской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Песковского сельсовета;
4.1) постановления и распоряжения Администрации Песковского сельсовета;
(Часть 1 статьи 6 Устава дополнена пунктом 4.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5) постановления и распоряжения Председателя Песковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Песковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Песковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Песковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Песковского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Весточка» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы не позднее одного месяца ( после подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в помещении Административного здания сельсовета, библиотеке, сельском клубе, отделении почтовой связи, школе в с.Пески, в магазине д. Вишневая не позднее одного месяца ( со дня подписания).
5) постановления и распоряжения Председателя Песковской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Песковского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Песковского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Песковского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Песковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Решения Песковской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в после их официального опубликования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Песковского сельсовета подлежащие официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене « Крсноуральский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы не позднее одного месяца (со дня подписания).
4. Обнародование осуществляется путем размещения муниципальных правовых актов в библиотеке, Доме культуры с. Красный Уралец, в медпункте с. Раздольное, библиотеке с. Петровское не позднее одного месяца (со дня подписания)...
Статья 7. Вопросы местного значения Песковского сельсовета
1. К вопросам местного значения Песковского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Песковского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Песковского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песковского сельсовета;
4) организация в границах Песковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 5 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;
7.1.)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песковского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Песковского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Песковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Песковского сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Песковском сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Песковского сельсовета;
15) создание условий для массового отдыха жителей Песковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Песковского сельсовета;
17) формирование архивных фондов Песковского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Песковского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Песковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Песковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Песковского сельсовета;
(Пункт 20 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(Пункт 21 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Песковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований Песковского сельсовета;
(Пункт 25 части 1 статьи 7 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(Пункт 28 части 1 статьи 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Песковском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
33) создание условий для деятельности добровольных формирования населения по охране общественного порядка.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Песковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Песковского сельсовета.
1.Органы местного самоуправления Песковского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев поселения Песковского сельсовета;
(Пункт 2 части 1 статьи 7.1 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Песковского сельсовета до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией права местных национально-культурпных автономий на территории Песковского сельсовета;
7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения Песковского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма;
(Часть 1 статьи 7.1 дополнена пунктами 8, 9 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
10) прием имущества в муниципальную собственность Песковского сельсовета из муниципальной собственности сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральной собственности, государственной собственности Курганской области;
11) передачу муниципальной собственности Песковского сельсовета в муниципальную собственность сельских и городских поселений, муниципальную собственность Юргамышского района, федеральную собственность, государственную собственность Курганской области.
(Статья 7.1. пунктами 10, 11 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
12) создание муниципальной пожарной охраны.
(Статья 7.1. дополнена пунктом 12 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2.Органы местного самоуправления Песковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящий статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета Песковского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песковского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Песковского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Песковского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песковского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Песковского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песковского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Песковской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 9.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(Статья 8 дополнена пунктом 9.2 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Песковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Песковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Песковская сельская Дума и Глава Песковского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Песковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Песковской сельской Думой и Главой Песковского сельсовета, оформляется решением Песковской сельской Думы и постановлением Главы Песковского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Песковской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Песковского сельсовета, избирательных объединений, Главы Песковского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Песковского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Песковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Песковской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Песковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Песковского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Песковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Песковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Для избрания депутатов Песковской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием многомандатных избирательных округов;
(Часть 1 статьи 11 дополнена пунктом 1.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
2. Муниципальные выборы назначаются Песковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Песковского сельсовета или судом.
2.1. Выборы депутатов Песковской сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.
(Статья 11 дополнена частью 2.1. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Решение Песковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Песковской сельской Думы, Главе Песковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Песковской сельской Думы, Глава Песковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Песковском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Песковского сельсовета, преобразовании Песковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета назначается Песковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Песковского сельсовета, преобразование Песковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песковского сельсовета или части Песковского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Песковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Песковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Песковского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Песковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Песковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Песковского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Песковского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Песковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Песковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Песковского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Песковской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Песковского сельсовета с использованием средств бюджета Песковского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Песковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Песковского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Песковской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Песковского сельсовета или Песковской сельской Думой для обсуждения с участием населения Песковского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Песковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Песковского сельсовета, Главе Песковского сельсовета или Песковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Песковского сельсовета или Песковской сельской Думой, принимает Песковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Песковского сельсовета - Глава Песковского сельсовета
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Пункт 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2) проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Песковского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Песковской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Песковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета, назначается соответственно Песковской сельской Думой или Главой Песковского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Песковского сельсовета, осуществляется решением Песковской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Песковского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Песковского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Песковской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Песковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Песковского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Песковского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Песковской сельской Думы или Главы Песковского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Песковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Песковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Песковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Песковского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Песковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Песковского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Песковского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Песковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Песковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета обязаны содействовать населению Песковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Песковского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета образуют:
1. Песковская сельская Дума;
2. Глава Песковского сельсовета;
3. Администрация Песковского сельсовета.
Статья 22. Песковская сельская Дума
1. Песковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Песковская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.
2.1. Заседание Песковской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Песковской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца».
2.2. Вновь избранная Песковская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(Статья 22 дополнена частями 2.1, 2.2. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
3. Песковская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Песковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Песковского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Песковской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Песковской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Песковского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Песковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Песковского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета;
8) определение порядка участия Песковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Песковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Песковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Песковского сельсовета в отставку;
(Часть 1 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. К компетенции Песковской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Песковского сельсовета, а также с преобразованием Песковского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Песковского сельсовета по представлению Главы Песковского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Песковского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Песковской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
10) Песковская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Песковского сельсовета о результатах деятельности, деятельности Администрации Песковского сельсовета, в том числе в решение вопросов, поставленных Песковской сельской Думой;
(Часть 2 статьи 23 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Песковской сельской Думы
1. Песковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, решение об удалении Главы Песковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельностиПесковской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Песковской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
В течении 10 дней принятые решения Песковской сельской Думы направляются Главе Песковского сельсовета для подписания и обнародования.
(Абзацы первый, второй части 1 статьи 24 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Глава Песковского сельсовета имеет право отклонить принятое Песковской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Песковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Песковского сельсовета отклонит решение Песковской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Песковской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Песковского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Песковской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Песковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Песковского сельсовета, от депутатов Песковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Песковской сельской Думы Главой Песковского сельсовета или при наличии заключения Главы Песковского сельсовета.
4. Решения Песковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Песковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Песковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета, полномочия Песковской сельской Думы, Администрации Песковского сельсовета и Главы Песковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Песковской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 25. Депутат Песковской сельской Думы
1. Депутат Песковской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Песковской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.
(Часть 2 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. Полномочия депутата Песковской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Песковской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Песковской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Песковской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Абзац 1 части 5 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 5 статьи 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25.1. Гарантии осуществления депутатом Песковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности.
Депутатам Песковской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.
Депутаты Песковской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течении срока своих полномочий.
Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение ( рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
Депутаты Песковской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.
Установленный статус депутата Песковской сельской Думы и срок его полномочий не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.
Депутат Песковской сельской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом Песковского сельсовета.
Депутат Песковской сельской Думы поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, лично ведет прием граждан. В рамках своих полномочий рассматривает поступающие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Песковской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Песковской сельской Думы, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Песковской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
(Устав дополнен статьей 25.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 26. Условия осуществления депутатом Песковской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Песковской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Песковской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Песковской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Песковской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Песковской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Песковской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Песковской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Красный Уралецскую сельскую Думу, жителей Песковского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Песковской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Песковской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Песковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Песковской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Песковской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Песковской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Песковской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Песковской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Песковской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Песковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Песковской сельской Думы
Депутат Песковской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Песковской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Песковской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Песковской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Песковской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Песковской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Песковской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Песковской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Песковской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Песковской сельской Думы
1. Организацию деятельности Песковской сельской Думы осуществляет Председатель Песковской сельской Думы.
2. Председатель Песковской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Песковской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Песковской сельской Думы;
2) созывает заседания Песковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Песковской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Песковской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Песковской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Песковской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Песковской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Песковской сельской Думы;
7.1) подписывает решения Песковской сельской Думы, не имеющие нормативного характера;
(Часть 1 статьи 29 дополнена пунктом 7.1. в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Песковской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Песковской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Песковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Песковской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Песковской сельской Думы и депутатов Песковской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Песковской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Песковской сельской Думы по инициативе депутатов Песковской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Песковской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Песковской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Песковской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Песковской сельской Думы
Заместитель Председателя Песковской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Песковской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Песковской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Песковской сельской Думы
1. Песковская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Песковской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Песковской сельской Думы и утверждается Песковской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Песковской сельской Думы
Полномочия Песковской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2002года. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Песковской сельской Думы также прекращаются:
(Абзац первый статьи 32 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
(Пункт 1 статьи 32 исключен в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2) принятия Песковской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Песковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Песковской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Песковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
(Пункт 4 статьи 32 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
5) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песковского сельсовета или объединения Песковского сельсовета с городским округом.
(Статья 32 дополнена пунктами 5,6 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Порядок прекращения полномочий Песковской сельской Думы устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 32 дополнена абзацем вторым в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 33. Самороспуск Песковской сельской Думы
Полномочия Песковской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Песковской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Песковской сельской Думы
Депутат Песковской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Песковской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Порядок прекращения полномочий Депутата Песковской сельской Думы устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 34 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
Статья 35. Глава Песковского сельсовета
1. Глава Песковского сельсовета является высшим должностным лицом Песковского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Песковского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Песковского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Песковского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы
3. Порядок проведения выборов Главы, определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Песковского сельсовета возглавляет Администрацию Песковского сельсовета.
5. Глава Песковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Песковской сельской Думы, издаёт:
1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Песковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Песковского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Песковского сельсовета.
(Часть 5 статьи 35 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
6. Постановления и распоряжения Главы Песковского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Песковского сельсовета.
7. Глава Песковского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Песковского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Песковской сельской Думе.
9. В случае отсутствия Главы Песковского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управделами администрации Песковского сельсовета.
10. Глава Песковского сельсовета представляет Песковской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Песковского сельсовета Юргамышского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Песковской сельской Думой.
(Часть 2 стать 36 дополнена пунктом 10 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 36. Полномочия Главы Песковского сельсовета
1. Глава Песковского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Песковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песковского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Песковской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Песковской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Песковской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Красный Уралецскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Песковской сельской Думы проект бюджета Песковского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Песковской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Песковского сельсовета;
9) формирует Администрацию Песковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Песковского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Песковского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета;
11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Песковской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Песковского сельсовета, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Песковского сельсовета;
14) организует проверку деятельности органов Администрации Песковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Песковского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
16) от имени Администрации Песковского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
18) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Песковского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Песковского сельсовета;
19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
20) исполняет бюджет Песковского сельсовета, утвержденный Песковской сельской Думой, распоряжается средствами Песковского сельсовета в соответствии с утвержденным Песковской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Песковском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Песковского сельсовета.
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области;
(Часть 1 стать 36 дополнена пунктом 25 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
2. Глава Песковского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Песковского сельсовета
1. Полномочия Главы Песковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(Часть 1 статьи 37 дополнена пунктом 2.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Песковского сельсовета.
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты Песковским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»
13) в случае увеличения численности избирателей Песковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Песковского сельсовета или объединения Песковского сельсовета с городским округом.
4.Порядок прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Статья 37 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Песковского сельсовета оформляется решением Песковской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Песковского сельсовета выборы Главы Песковского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Гарантии Главы Песковского сельсовета
1. На Главу Песковского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации а также общие социальные гарантии, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Главе Песковского сельсовета выплачивается денежное содержание состоящее:
- из должностного оклада, который определяется Песковской сельской Думой исходя из установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, умноженному на соответствующий коэффициент, в зависимости от численности населения муниципального образования Песковского сельсовета.
Должностной оклад ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен);
- из надбавок и доплат к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, выслугу лет, премий по результатам работы, материальной помощи, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования Песковского сельсовета в соответствии с его Уставом, Федеральным и областным законодательством.
- денежное содержание Главы Песковского сельсовета не может превышать предельное значение размера оплаты труда, установленного законодательством Курганской области.
3. Главе Песковского сельсовета предоставляется ежегодный отпуск 35 календарных дней и дополнительный 10 календарных дней.
(Часть 3 статьи 38 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Часть 4 статьи 38 исключена в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
5. Главе Песковского сельсовета после выхода на пенсию по старости или по инвалидности пенсионное обеспечение осуществляется согласно законодательства о муниципальной службе.
Статья 39. Администрация Песковского сельсовета
1. Администрация Песковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Песковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Полномочия Главы Администрации Песковского сельсовета исполняет Глава Песковского сельсовета.
(Абзац второй части 1 статьи 39 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2. Администрация Песковского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Песковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Песковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Песковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Песковского сельсовета.
4. Администрация Песковского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Песковской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Песковского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Песковского сельсовета утверждается Главой Песковского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Песковского сельсовета изменяется Песковской сельской Думой по представлению Главы Песковского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Песковского сельсовета на содержание Администрации Песковского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Песковского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Песковского сельсовета ежегодно утверждается Песковской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Песковского сельсовета.
8. Администрация Песковского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Песковской сельской Думы.
(Статья 39 дополнена пунктом 8 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
Статья 39.1 Полномочия Администрации Песковского сельсовета
К полномочиям Администрации Песковского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Песковского
сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Песковского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, в порядке, определенном Песковской сельской Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Песковского сельсовета;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Песковской сельской Думы, Главы Песковского сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета,
преобразования Песковского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Песковской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Песковского сельсовета органами государственной власти в
соответствии с федеральными законами и законами области;
11) осуществление муниципального контроля;
12) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Песковского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы.
(Статья 39.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 20.08.2009 №13: НГР RU455243072009002)
(Устав дополнен статьей 39.1 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
13) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Песковского сельсовета.
(Статья 39.1 дополнена пунктом 13 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Статья 40 Муниципальные средства массовой информации
Администрация Песковского сельсовета, Песковская сельская Дума могут выступать учредителями (соучредителями) печатного средства массовой информации.
(Статья 40 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 41. Избирательная комиссия Песковского сельсовета
1. Избирательная комиссия Песковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Песковского сельсовета, преобразования Песковского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Песковского сельсовета формируется Песковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.
(Пункт 2 статьи 41 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. Срок полномочий избирательной комиссии Песковского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Песковского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Песковской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Песковского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе. На муниципальных служащих Песковского сельсовета распространяются действия трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законодательством.
2. Требования к должностям муниципальной службы Песковского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Песковского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Песковского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Песковского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Песковского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Песковского сельсовета, утверждаемом решением Песковской сельской Думы в соответствии с законодательством.
(Часть 2 статье 42 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Песковской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета, не являются муниципальными служащими Песковского сельсовета.
Статья 43. Статус муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Муниципальный служащий Песковского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Песковского сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
2. Права и обязанности муниципального служащего Песковского сельсовета, поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Песковского сельсовета, утверждаемым решением Песковской сельской Думы.
3. Муниципальный служащий Песковского сельсовета не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Песковского сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Песковского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления Песковского сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
4. Муниципальный служащий Песковского сельсовета обязан передавать в доверительное управление под гарантию Песковскому сельсовету на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
5. Порядок передачи в доверительное управление, под гарантию устанавливается решением Песковской сельской Думы.
Статья 44. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Песковского сельсовета
Муниципальные должности муниципальной службы Песковского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Песковского сельсовета и представляется Песковской сельской Думе для утверждения.
Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Песковского сельсовета к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Курганской области.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Денежное содержание муниципального служащего Песковского сельсовета состоит из должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, денежное вознаграждение по результатам работы. Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь. Муниципальным служащим производятся иные выплаты предусмотренные Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Курганской области, законодательством Курганской области и муниципальными актами Песковского сельсовета.
2. Схемы должностных окладов по группам муниципальных должностей Муниципальной службы Песковского сельсовета, порядок выплаты надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи муниципальным служащим Песковского сельсовета устанавливаются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Песковского сельсовета
1. Выход на пенсию муниципального служащего Песковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Песковского сельсовета- 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Песковского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Песковского сельсовета допускается не более чем на один год.
(Часть 1 статьи 46 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Песковского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.
3. В случае смерти муниципального служащего Песковского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Песковского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Песковского сельсовета, средства бюджета Песковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. В собственности Песковского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007г.№131-Ф»« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(Пункт 2 части 2 статьи 47 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, в соответствии с решениями Песковской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Песковского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Песковского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песковского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
(Пункт 2 части 3 статьи 47 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Песковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Песковского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Песковского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Песковского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Песковского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Песковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Песковского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Песковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Песковского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Песковском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктом 20 в редакции решения Песковской сельской Думы от 28.07.2008 №12: НГР RU455243072008001).
4. В случаях возникновения у Песковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета, муниципальных служащих Песковского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Песковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Песковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета от имени Песковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Песковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Песковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, определяются решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Песковского сельсовета, поступают в бюджет Песковского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Песковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Песковской сельской Думы.
5. Решения об участии Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Песковской сельской Думой по инициативе Главы Песковского сельсовета или Песковской сельской Думы.
Порядок участия Песковского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Песковской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Песковского сельсовета выступает Администрация Песковского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования Песковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
(Статья 48 дополнена частью 6 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 49. Бюджет Песковского сельсовета
1. Песковский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Песковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Песковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Песковского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Песковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Песковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Песковского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Песковского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Песковского сельсовета.
5. Проект бюджета Песковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Песковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Песковского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Песковского сельсовета, работников муниципальных учреждений Песковского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Песковского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Песковского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 10 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(Пункт 3 части 1 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Песковского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Песковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Песковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Песковского сельсовета и муниципальными учреждениями Песковского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Песковского сельсовета.
2. В доход бюджета Песковского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Песковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Песковского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
(Часть 3 статьи 50 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
4. Песковская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Песковской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Песковского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Песковского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Песковского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
(Абзац второй части 5 статьи 50 признан утратившим силу в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
6. Осуществление расходов бюджета Песковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 51. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Муниципальный заказ Песковского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Песковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Песковского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Песковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 53. Средства самообложения граждан Песковского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Песковского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Песковского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Песковского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Песковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Песковского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Песковского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Песковского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Песковской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Песковской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Песковского сельсовета.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального образования Песковского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Статья 55 в редакции решения Песковской сельской Думы от 23.03.2009 №5: НГР RU455243072009001).
Статья 56. Исполнение бюджета Песковского сельсовета
Исполнение бюджета Песковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета
Статья 57. Ответственность Администрации Песковского сельсовета, Песковской сельской Думы, депутатов Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета.
1. Ответственность Администрации Песковского сельсовета,Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета перед населением Песковского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
(Статья 57 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
2. Население Песковского сельсовета вправе отозвать депутатов Песковской сельской Думы и Главу Песковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Ответственность Песковской сельской Думы и Главы Песковского сельсовета перед государством
1. Песковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Песковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Песковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Песковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Песковской сельской Думы.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Песковская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Песковской сельской Думы.
(Статья 58 дополнена частями 1.1., 1.2. в редакции решения Песковской сельской Думы от 22.10.2007 №10: НГР RU455243072007001).
2. Глава Песковского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Песковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Песковского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Песковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Песковского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Песковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Песковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 60. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Песковской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Песковского сельсовета, от депутатов Песковской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Песковской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(Часть 2 статьи 60 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Песковской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Песковской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Песковской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы в течение 14 дней после государственной регистрации.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Песковского сельсовета, полномочия органов местного самоуправления Песковского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Песковского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Песковской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Песковского сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).
(Часть 2 статьи 60 дополнена пунктом 7 в редакции решения Песковской сельской Думы от 11.03.2010 №9: НГР RU455243072010001)
Статья 61. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Песковский вестник» Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы.
.
Статья 62. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован в помещении Песковского сельсовета, в библиотеке, сельском клубе, отделении почтовой связи, в школе с. Пески, в магазине д. Вишневка, глава муниципального образования о проекте устава № 02 от 04.04.2007 Опубликовано в информационном бюллетене Администрации Песковского сельсовета и Песковской сельской Думы "Весточка" |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: