Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области



Совет Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района

Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Буерак-Поповского сельского поселения

05.08.2014 №18

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Буерак-Поповского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 17. Буерак-Поповский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы Буерак-Поповского сельского Совета

Статья 19. Компетенция Буерак-Поповского сельского Совета

Статья 20. Глава Буерак-Поповского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 22. Администрация Буерак-Поповского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БУЕРАК-ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Буерак-Поповского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Буерак-Поповском сельском поселении

Статья 33. Бюджет Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения

Статья 37. Ответственность депутатов Буерак-Поповского сельского Совета перед государством

Статья 38. Ответственность главы Буерак-Поповского сельского поселения перед государством

Статья 39. Удаление главы Буерак-Поповского сельского поселения в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Буерак-Поповского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области

1. Буерак-Поповское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Буерак-Поповское сельское поселение Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Буерак-Поповское сельское поселение).

3. Административным центром Буерак-Поповского сельского поселения является – хутор Буерак-Поповский.

Статья 3. Границы и состав территории Буерак-Поповского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов: Буерак-Поповский, Буерак-Сенюткин, Затонский, Хованский, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Буерак-Поповского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Буерак-Поповского сельского поселения.

2. Границы Буерак-Поповского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г.  № 979-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Буерак-Поповского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Буерак-Поповского сельского поселения

             

              1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Буерак-Поповского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Буерак-Поповского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Буерак-Поповского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Буерак-Поповского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Буерак-Поповского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Буерак-Поповского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Буерак-Поповского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Буерак-Поповского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Буерак-Поповского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Буерак-Поповского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Буерак-Поповского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Буерак-Поповском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Буерак-Поповского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Буерак-Поповского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Буерак-Поповским сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Буерак-Поповского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Буерак-Поповского сельского Совета. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Буерак-Поповского сельского Совета.

              Основаниями для отзыва главы Буерак-Поповского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Буерак-Поповского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Буерак-Поповского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Буерак-Поповского сельского Совета, главы Буерак-Поповского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Буерак-Поповского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Буерак-Поповского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Буерак-Поповского сельского Совета, главы Буерак-Поповского сельского поселения принимается Буерак-Поповским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Буерак-Поповского сельского Совета, представлять депутатам Буерак-Поповского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Буерак-Поповского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Буерак-Поповского сельского Совета, главы Буерак-Поповского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией  решения Буерак-Поповского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Буерак-Поповского сельского Совета, главы Буерак-Поповского сельского поселения должны быть опубликованы  объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Буерак-Поповского сельского Совета, глава Буерак-Поповского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Буерак-Поповского сельского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Буерак-Поповского сельского Совета, главы Буерак-Поповского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Буерак-Поповского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Буерак-Поповского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Буерак-Поповским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Буерак-Поповского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Буерак-Поповским сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения составляют:

              1) Буерак-Поповский сельский Совет Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Буерак-Поповский сельский Совет);

              2) глава Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Буерак-Поповского сельского поселения);

3) администрация  Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Буерак-Поповского сельского поселения).

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Буерак-Поповского сельского поселения.

Статья 17. Буерак-Поповский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Буерак-Поповский сельский Совет является представительным органом Буерак-Поповского сельского поселения.

          Буерак-Поповский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Буерак-Поповский сельский Совет обладает правами юридического лица.

3. Буерак-Поповский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной  избирательной системе относительного  большинства с образованием  многомандатного (многомандатных) избирательных округов сроком на пять лет.

4. Буерак-Поповский сельский Совет большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

5. Полномочия Буерак-Поповского сельского Совета прекращаются:

1) в случае принятия Буерак-Поповским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Буерак-Поповского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Буерак-Поповского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Буерак-Поповского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Буерак-Поповского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Буерак-Поповского сельского поселения;

4) в случае утраты Буерак-Поповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Буерак-Поповского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Буерак-Поповского сельского поселения или объединения Буерак-Поповского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Буерак-Поповского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Буерак-Поповского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Буерак-Поповского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Буерак-Поповского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Буерак-Поповского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Буерак-Поповского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Буерак-Поповского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Буерак-Поповского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Буерак-Поповского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Буерак-Поповский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 18. Организация работы Буерак-Поповского сельского Совета

1.Буерак-Поповский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Буерак-Поповский сельский Совет собирается на первое заседание на двадцатый день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Буерак-Поповского сельского Совета начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Буерак-Поповского сельского Совета нового созыва.

Заседание Буерак-Поповского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Буерак-Поповского сельского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Буерак-Поповского сельского Совета, утверждаемым решением Буерак-Поповского сельского Совета.

4. Полномочия председателя Буерак-Поповского сельского Совета исполняет глава Буерак-Поповского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Буерак-Поповского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Буерак-Поповского сельского Совета предусматриваются в бюджете Буерак-Поповского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Компетенция Буерак-Поповского сельского Совета

             

1. К компетенции Буерак-Поповского сельского Совета относится:

1) принятие устава Буерак-Поповского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Буерак-Поповского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Буерак-Поповского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Буерак-Поповского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Буерак-Поповского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Буерак-Поповского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Буерак-Поповского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Буерак-Поповского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Буерак-Поповского сельского поселения;

18) утверждение регламента Буерак-Поповского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Буерак-Поповского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Буерак-Поповского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Буерак-Поповского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Буерак-Поповского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Буерак-Поповским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Буерак-Поповском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Буерак-Поповского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Буерак-Поповского сельского поселения в случае изменения границ Буерак-Поповского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Буерак-Поповский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буерак-Поповского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Буерак-Поповского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Буерак-Поповского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Буерак-Поповского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Буерак-Поповского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Буерак-Поповского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Буерак-Поповского сельского Совета подписывает глава Буерак-Поповского сельского поселения.

Решение Буерак-Поповского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Буерак-Поповского сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Статья 20. Глава Буерак-Поповского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Буерак-Поповского сельского поселения является высшим должностным лицом Буерак-Поповского сельского поселения.

Глава Буерак-Поповского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Буерак-Поповскому сельскому Совету.

2. Глава Буерак-Поповского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3.Глава Буерак-Поповского сельского поселения возглавляет администрацию Зимняцкого сельского поселения и Буерак-Поповский сельский Совет.

Глава Буерак-Поповского сельского поселения входит в состав представительного органа Серафимовичского муниципального района.

4. Глава Буерак-Поповского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Буерак-Поповского сельского поселения представляет Буерак-Поповскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Буерак-Поповского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Буерак-Поповским сельским Советом.

5. Полномочия главы Буерак-Поповского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Буерак-Поповского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Буерак-Поповского сельского поселения;

13) утраты Буерак-Поповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Буерак-Поповского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Буерак-Поповского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Буерак-Поповского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Буерак-Поповского сельского поселения в Буерак-Поповский сельский Совет.

Буерак-Поповский сельский Совет принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Буерак-Поповского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Буерак-Поповского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет ведущий специалист администрации Буерак-Поповского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Буерак-Поповского сельского поселения возлагается распоряжением главы Буерак-Поповского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Буерак-Поповского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Буерак-Поповского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Буерак-Поповского сельского поселения возлагается решением Буерак-Поповского сельского Совета на ведущего специалиста администрации Буерак-Поповского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 21. Компетенция главы Буерак-Поповского сельского поселения

К компетенции главы Буерак-Поповского сельского поселения относится:

1) представление Буерак-Поповского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Буерак-Поповского сельского поселения;

3) представление на утверждение Буерак-Поповским сельским Советом планов и программ социально-экономического развития Буерак-Поповского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Буерак-Поповским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Буерак-Поповского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Зимняцкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Буерак-Поповского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Буерак-Поповский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

11) формирование администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

12) представление Буерак-Поповскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Буерак-Поповским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Буерак-Поповского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями  Буерак-Поповского сельского Совета.

2. Глава Буерак-Поповского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Буерак-Поповского сельского Совета издает:

1) постановления и распоряжения главы Буерак-Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Буерак-Поповского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Буерак-Поповского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация Буерак-Поповского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Буерак-Поповского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Буерак-Поповского сельского поселения.

Администрация Буерак-Поповского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Буерак-Поповскому сельскому Совета.

Администрация Буерак-Поповского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Буерак-Поповского сельского поселения возглавляет глава Буерак-Поповского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Буерак-Поповского сельского поселения утверждается Буерак-Поповским сельским Советом по представлению главы Буерак-Поповского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Буерак-Поповского сельского поселения предусматриваются в бюджете Буерак-Поповского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Буерак-Поповского сельского поселения

К компетенции администрации Буерак-Поповского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Буерак-Поповского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Буерак-Поповского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Буерак-Поповского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Буерак-Поповское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12)установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Буерак-Поповского сельского Совета.

2. Глава Буерак-Поповского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Буерак-Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Буерак-Поповского сельского Совет компетенции администрации Буерак-Поповского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Буерак-Поповского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Буерак-Поповского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Буерак-Поповского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Буерак-Поповского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Буерак-Поповского сельского Совета.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БУЕРАК-ПОПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения входят:

1) устав Буерак-Поповского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Буерак-Поповского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Буерак-Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

Статья 27. Порядок принятия устава Буерак-Поповского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Буерак-Поповского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Буерак-Поповского сельского Совета порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Буерак-Поповского сельского Совета.

5. Устав, решение Буерак-Поповского сельского совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Буерак-Поповского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения могут вноситься депутатами Буерак-Поповского сельского совета, главой Буерак-Поповского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Серафимовичского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Буерак-Поповского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Буерак-Поповского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Буерак-Поповского сельского Совета только по инициативе главы Буерак-Поповского сельского поселения или при наличии заключения главы Буерак-Поповского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Буерак-Поповского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Буерак-Поповского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Буерак-Поповского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию  (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Буерак-Поповского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Буерак-Поповского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Буерак-Поповского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Буерак-Поповского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Буерак-Поповский сельский Совет – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Буерак-Поповского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Буерак-Поповского сельского совета о налогах и сборах;

2) решение Буерак-Поповского сельского совета об удалении главы Буерак-Поповского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Усть-Медведицкая газета» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Буерак-Поповского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Буерак-Поповского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Буерак-Поповского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

-в помещении администрации Буерак-Поповского сельского поселения;

- в помещении Буерак-Поповского культурно-досугового и спортивного центра;

- в помещении Буерак-Поповской сельской библиотеки;

- в хуторе Буерак-Сенюткин в здании продуктового магазина;

- в хуторе Затонском в здании отделения связи;

- в хуторе Хованском в здании отделения связи

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Буерак-Поповском сельском поселении

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Буерак-Поповском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Буерак-Поповского сельского поселения имущество, средства бюджета Буерак-Поповского сельского поселения, а также имущественные права Буерак-Поповского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Буерак-Поповского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения от имени Буерак-Поповского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Буерак-Поповского сельского поселения, утверждается решением Буерак-Поповского сельского Совета.

4. Буерак-Поповское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Буерак-Поповским сельским Советом.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Буерак-Поповского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Буерак-Поповское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Буерак-Поповского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Буерак-Поповским сельским Советом на основании предложений главы Буерак-Поповского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Буерак-Поповского сельского поселения

1. Буерак-Поповское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Буерак-Поповского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Буерак-Поповского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Буерак-Поповского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Буерак-Поповского сельского поселения, утвержденным решением Буерак-Поповского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Буерак-Поповского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Буерак-Поповского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Буерак-Поповского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Буерак-Поповского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Буерак-Поповского сельского поселения обеспечивается администрацией Буерак-Поповского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Буерак-Поповского сельского поселения осуществляется Буерак-Поповским сельским Советом.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Буерак-Поповское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Буерак-Поповского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Буерак-Поповского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения несут ответственность перед населением Буерак-Поповского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Буерак-Поповского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Буерак-Поповского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Буерак-Поповский сельский Совет принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Буерак-Поповский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Буерак-Поповского сельского совета.

2. Полномочия Буерак-Поповского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Буерак-Поповского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Буерак-Поповского сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Буерак-Поповского сельского Совета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Буерак-Поповского сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Буерак-Поповского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38. Ответственность главы Буерак-Поповского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Буерак-Поповского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Буерак-Поповского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Буерак-Поповского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Буерак-Поповского поселения в отставку

1. Буерак-Поповский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Буерак-Поповского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава Буерак-Поповского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Буерак-Поповского сельского поселения  Серафимовичского района Волгоградской области, принятый решением Буерак-Поповского сельского Совета от 17 декабря 2005 г. N 5;

- решения Буерак-Поповского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Буерак-Поповского сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области" от 17 мая 2006г. № 8; от 05 декабря 2006г. № 18; от 16 июля 2007г. №6; от 14 апреля 2008г. № 5; от 20 ноября 2008г. № 6; от 22 июня 2009г. № 11; от 06 октября 2009г. № 17; от 01 апреля 2010г. № 10; от 30 ноября 2010г. № 34; от 16 июня 2011г. № 11; от 05 апреля 2012г. № 8; от 24 октября 2012г. № 12\1; от 18 марта 2013г. №5; от 02 сентября 2013г. № 10; от 05 мая 2014г. №7.

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Буерак-Поповского сельского поселения в переходный период

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Буерак-Поповского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».