УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ПРИНЯТ

Совет депутатов села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов села Чернолесского

Новоселицкого района СК

от 05 октября 2009 года №35

Настоящий Устав муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края (далее по тексту село) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями села конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления села.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

Муниципальное образование села Чернолесского является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории села Чернолесского

1. Территория села Чернолесского входит в состав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию села составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта с. Чернолесского, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения села, рекреационные земли, земли для развития села.

3. В состав территории села входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является село Чернолесское, Новоселицкого района Ставропольского края.

Статья 3. Границы села Чернолесского и порядок их изменения

1. Границы села Чернолесского установлены Законом Ставропольского края от 08.06.2004 года № 43-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Новоселицком районе Ставропольского края». Закон Ставропольского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления села Чернолесского и в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ села Чернолесского осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села Чернолесского, органов местного самоуправления села Чернолесского, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Инициатива населения села Чернолесского об изменении границ села реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села Чернолесского, органов государственной власти об изменении границ села оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления села Чернолесского и органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование села Чернолесского

Преобразование села Чернолесского осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села, органов местного самоуправления села Чернолесского, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения села Чернолесского о преобразовании села реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села Чернолесского о преобразовании села оформляется решением Совета депутатов села Чернолесского. Закон Ставропольского края о преобразовании села Чернолесского не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления села, в период кампании местного референдума.

Статья 5. Официальные символы села Чернолесского и порядок их официального использования

Село Чернолесское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности села.

Описание и порядок официального использования указанных символов села Чернолесского устанавливается решением Совета депутатов села Чернолесского.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЕ ЧЕРНОЛЕССКОМ

Статья 6. Местное самоуправление села Чернолесского

1. Местное самоуправление в селе Чернолесском – форма осуществления населением села Чернолесского своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением села Чернолесского непосредственно или через органы местного самоуправления села Чернолесского, вопросов местного значения села, исходя из интересов населения села, с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в селе Чернолесском осуществляется на основе принципов:

1). Соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

Государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

Законности;

Гласности;

Самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

Выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением села Чернолесского.

Статья 7. Вопросы местного значения села Чернолесского

1. К вопросам местного значения села Чернолесского относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета села Чернолесского и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов села Чернолесского;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности села Чернолесского;

4) организация в границах села электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта села Чернолесского, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе Чернолесском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах села Чернолесского;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села Чернолесского;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта села Чернолесского;

10) создание условий для обеспечения жителей села Чернолесского услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек села.

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности села Чернолесского, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории села Чернолесского;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в селе Чернолесском;

14) обеспечение условий для развития на территории села Чернолесского физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий села;

15) создание условий для массового отдыха жителей села Чернолесского и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) формирование архивных фондов села Чернолесского;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории села Чернолесского, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесных массивов, расположенных в границах населенного пункта села Чернолесского;

19) утверждение генерального плана села Чернолесского, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана села Чернолесского, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории села Чернолесского, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования села Чернолесского, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах села Чернолесского для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель села Чернолесского;

20.) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории села Чернолесского от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории села Чернолесского;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и мест отдыха местного значения на территории села Чернолесского;

26.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежи в селе.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований села Чернолесского по охране общественного порядка.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления села Чернолесского на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения села Чернолесского

1.Органы местного самоуправления села Чернолесского имеют право на:

1) создание музеев села;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории села Чернолесского общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в селе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории села Чернолесского;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории села Чернолесского;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории села Чернолесского;

9) создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления села Чернолесского могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета села Чернолесского в бюджет Новоселицкого муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления села Чернолесского о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет села Чернолесского . Решение о передаче осуществления части полномочий села Чернолесского принимается представительным органом села Чернолесского по предложению главы села Чернолесского

Соглашение заключается на определенный срок, содержит положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочное, порядок определения ежегодного объема субвенций необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривает финансовые санкции за неисполнения соглашения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования села Чернолесского.

2. Органы местного самоуправления села Чернолесского вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления села Чернолесского обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования села Чернолесского и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов села Чернолесского;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг, в сфере электро- и ( или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления села Чернолесского по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления села Чернолесского и органами местного самоуправления Новоселицкого района.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей села Чернолесского официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии села Чернолесского, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования села Чернолесского, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования села Чернолесского.

2. Администрация села Чернолесского вправе в соответствии с решением Совета депутатов села Чернолесского привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для села Чернолесского работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения села Чернолесского, предусмотренных пунктами 7.1,8, 9, 15, 18, , 22, 30 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители села Чернолесского в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация и материально техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией села Чернолесского.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления села Чернолесского отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления села Чернолесского отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, осуществляется Федеральными законами и законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления села Чернолесского отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Чернолесского, возлагаются на главу села и администрацию села Чернолесского.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету села Чернолесского субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления села Чернолесского имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления села Чернолесского участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом села Чернолесского решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Глава села и администрация села Чернолесского несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края в пределах, выделенных селу Чернолесскому на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган села Чернолесского, глава села Чернолесского имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления села Чернолесского вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета села Чернолесского (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления села Чернолесского вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета села Чернолесского (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления села Чернолесского вправе устанавливать за счет средств бюджета села Чернолесского (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления села Чернолесского несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных селу Чернолесскому на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории села осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления села Чернолесского.

Граждане, проживающие на территории села Чернолесского, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Формами участия населения села Чернолесского в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ села Чернолесского, преобразования села Чернолесского;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан села Чернолесского;

8) конференция граждан (собрание делегатов) села Чернолесского;

9) опрос граждан села Чернолесского;

10) обращение граждан села Чернолесского в органы местного

самоуправления;

11) другие формы осуществления населением села Чернолесского  местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум села Чернолесского

1. Местный референдум села Чернолесского проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории села Чернолесского. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах села Чернолесского. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2 Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом села Чернолесского в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган села Чернолесского и глава села Чернолесского совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории села Чернолесского.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств села Чернолесского;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения села Чернолесского.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы села Чернолесского, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией села Чернолесского, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории села Чернолесского и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления села Чернолесского, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума села Чернолесского, если иной срок не установлен в решении референдума.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Решение о проведении местного референдума и принятые на нем решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

Статья 12. Муниципальные выборы села Чернолесского

1. Муниципальные выборы села Чернолесского проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в органы местного самоуправления проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранными (избранным) по многомандатному избирательному округу признается ( признаются) кандидат (кандидаты) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному избирательному округу, число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Муниципальные выборы села Чернолесского назначаются представительным органом села Чернолесского.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы села Чернолесского назначаются избирательной комиссией муниципального образования села Чернолесского или судом .В случае досрочного прекращения полномочий главы села или депутатов представительного органа села Чернолесского, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов села Чернолесского направляются избирательной комиссией муниципального образования села Чернолесского в средства массовой информации муниципального района для опубликования в течение 1 суток, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ села Чернолесского, преобразования села Чернолесского

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – депутат, выборное должностное лицо) села Чернолесского проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутатов выборного должностного лица села Чернолесского от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке предусмотренном Федеральным законодательством.

4. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается представительным органом села Чернолесского в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо села Чернолесского, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в селе Чернолесском.

5. Голосование по вопросам изменения границ села Чернолесского, преобразования села Чернолесского назначается представительным органом села и проводится в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым с соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования села Чернолесского, преобразования муниципального образования села Чернолесского считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования села Чернолесского или части муниципального образования села Чернолесского обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования села Чернолесского, преобразование муниципального образования села Чернолесского считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования села Чернолесского или части муниципального образования села Чернолесского.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица села Чернолесского, итоги голосования по вопросам изменения границ села Чернолесского, преобразования села Чернолесского и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования села Чернолесского.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан села Чернолесского

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа села Чернолесского. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа села Чернолесского и не может превышать 3 процента от числа жителей села Чернолесского, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа села Чернолесского, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с ФЗ № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

проект устава муниципального образования;

Внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования;

Проекты правовых актов (представительного органа муниципального образования)

Проекты постановлений и распоряжений главы села;

Проекты других муниципальных правовых актов.

Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета, внесением изменений и дополнений в бюджет муниципального образования, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан села Чернолесского, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления села Чернолесского, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган села Чернолесского рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан села Чернолесского должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта села Чернолесского мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан села Чернолесского.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан села Чернолесского утверждается решением совета депутатов села Чернолесского.

Статья 15. Публичные слушания села Чернолесского

1. Главой села или представительным органом села Чернолесского для обсуждения с участием населения села Чернолесского проектов муниципальных правовых актов села Чернолесского по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе села Чернолесского или представительному органу села Чернолесского. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом села Чернолесского, принимает представительный орган села Чернолесского, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой села – глава села Чернолесского.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава муниципального образования села Чернолесского, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Чернолесского, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета села Чернолесского и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития села Чернолесского, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

- вопросы о преобразовании села Чернолесского.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом села Чернолесского.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта села Чернолесского. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта села Чернолесского подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5.Порядок проведения публичных слушаний утверждается решением совета депутатов села Чернолесского.

Статья 16. Собрание граждан села Чернолесского

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения села Чернолесского о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории села Чернолесского могут проводиться собрания граждан села Чернолесского.

Собрания граждан села Чернолесского проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), представительного органа села Чернолесского, главы села Чернолесского, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан села Чернолесского имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории села, в пределах которой проводится собрание граждан села Чернолесского.

Инициатива граждан села Чернолесского о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу села Чернолесского

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан села Чернолесского;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной представительным органом села Чернолесского, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан села Чернолесского может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением представительного органа села Чернолесского о порядке организации и проведения собраний граждан.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан села Чернолесского представительный орган села Чернолесского обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан села Чернолесского;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

Инициатива граждан села Чернолесского о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан села Чернолесского или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан села Чернолесского.

В случае принятия представительным органом села Чернолесского решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение представительного органа села Чернолесского об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан села Чернолесского представительный орган села утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан села Чернолесского.

Инициативная группа граждан села Чернолесского обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан села Чернолесского, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Собрания граждан села Чернолесского, проводимые по инициативе представительного органа села Чернолесского или главой села Чернолесского назначаются соответственно представительным органом села или главой села Чернолесского.

Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления к компетенции которых отнесено решение, содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

Порядок назначения и проведения собрания граждан села Чернолесского, а также полномочия собрания граждан села Чернолесского определяются настоящим Уставом муниципального образования села Чернолесского, решением представительного органа села, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 17. Конференция граждан села Чернолесского

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей села Чернолесского, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения села Чернолесского о деятельности органов местного самоуправления села Чернолесского либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан села Чернолесского могут осуществляться конференцией граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), представительного органа села Чернолесского, главой села Чернолесского.

Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан села Чернолесского, избрания делегатов определяется решением представительного органа села Чернолесского, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан села Чернолесского

1. Опрос граждан села Чернолесского проводится на всей территории села Чернолесского или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления села Чернолесского и должностными лицами местного самоуправления села Чернолесского, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители села Чернолесского, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан села Чернолесского проводится по инициативе:

- представительного органа села Чернолесского или главы села Чернолесского по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель села для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

5. Опрос граждан села Чернолесского назначается представительным органом села Чернолесского не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан села Чернолесского должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение представительного органа села Чернолесского о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей села Чернолесского, участвующих в опросе.

7. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением представительного органа села Чернолесского.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан села Чернолесского, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории села для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в селе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (группа жилых домов, улица, часть улицы, иные территории проживания граждан.)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом села по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а так же порядок оформления инициативы проведения конференции граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются Уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования села Чернолесского. Регистрация осуществляется на основании: устава, заявления граждан, протокола общего собрания (схода), конференции граждан, изъявивших желание создать орган территориального общественного самоуправления. Регистрация изменений и дополнений, внесенных в зарегистрированный устав о территориальном общественном самоуправлении, производится в том же порядке, что и регистрация устава. Основанием для отказа регистрации устава о территориальном общественном самоуправлении является несоответствие его законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, уставу муниципального образования.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а так же порядок использования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории села

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом села

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией села

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа села

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией села с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию села проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией села, определяется решениями представительного органа села

Статья 21. Обращения граждан села Чернолесского в органы местного самоуправления села Чернолесского

Граждане села Чернолесского имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления села Чернолесского.

Обращения граждан в органы местного самоуправления села Чернолесского рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ» О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципе законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления села Чернолесского

Структуру органов местного самоуправления села Чернолесского составляют:

представительный орган села – Совет депутатов села Чернолесского (по тексту настоящего Устава – представительный орган села);

глава муниципального образования – глава села Чернолесского (по тексту настоящего Устава – глава села);

местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – администрация села Чернолесского (по тексту настоящего Устава – администрация села)

контрольный орган муниципального образования– ревизионная комиссия села Чернолесского

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменения в Устав. Решение представительного органа села Чернолесского об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем, по истечении срока полномочий представительного органа села Чернолесского принявшего указанное решение. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета села Чернолесского.

Статья 24. Представительный орган села Чернолесского

Представительный орган села Чернолесского может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган села Чернолесского состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Представительный орган села Чернолесского может обладать правами юридического лица.

Заседания представительного органа проводятся не реже одного раза в три месяца и не могут считаться правомочными, ели на них присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Вновь избранный представительный орган села Чернолесского собирается на первое заседание в сроки, которые не могут превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Срок полномочий представительного органа села составляет 5 лет. Совет депутатов подотчетен населению села.

Статья 25. Структура и организация деятельности представительного органа села Чернолесского

1. Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель представительного органа, избираемый депутатами из своего состава.

2. Из числа депутатов представительного органа по предложению председателя избирается заместитель председателя представительного органа села Чернолесского. Полномочия заместителя председателя представительного органа определяются Регламентом представительного органа.

В случае временного отсутствия председателя представительного органа или досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя (или один из депутатов представительного органа) в соответствии с Регламентом представительного органа.

3. В соответствии с Регламентом представительного органа из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции. Представительный орган села Чернолесского вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом.

Статья 26. Полномочия представительного органа села Чернолесского

Представительный орган села Чернолесского решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа села Чернолесского не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа села Чернолесского по собственной инициативе, по инициативе главы села Чернолесского и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа села Чернолесского.

В исключительной компетенции представительного органа села Чернолесского находятся:

1) принятие Устава муниципального образования села Чернолесского и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития села Чернолесского, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; утверждение

положения о муниципальном заказе, становления порядка привлечения заемных средств.

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11. Иные полномочия представительного органа муниципального образования с. Чернолесского определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Ставропольского края, уставом муниципального образования села Чернолесского.

11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

К полномочиям представительного органа села Чернолесского относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования села Чернолесского публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования села Чернолесского, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель села Чернолесского;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета села Чернолесского на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления села Чернолесского и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации села Чернолесского и Положения об администрации села Чернолесского;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации села Чернолесского по представлению главы села Чернолесского;

13) установление мер социальной поддержки работников муниципальных учреждений села Чернолесского в соответствии с федеральным законодательством.

Финансирование деятельности представительного органа села Чернолесского отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия представительного органа села Чернолесского определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Представительный орган села Чернолесского осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации села Чернолесского.

Статья 27. Прекращение полномочий представительного органа села Чернолесского

Полномочия представительного органа села Чернолесского могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что представительным органом села Чернолесского принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган села в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края.

- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа села Чернолесского, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- преобразования муниципального образования села Чернолесского

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа села Чернолесского на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа села Чернолесского влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления села Чернолесского

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления села Чернолесского обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата представительного органа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления села Чернолесского составляет 5 лет

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления села Чернолесского начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления села Чернолесского начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3.Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом села. Депутаты представительного органа села Чернолесского осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе по решению представительного органа. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом села в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации , Ставропольского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных ФЗ № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления села Чернолесского, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления села Чернолесского, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий , а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. ( кроме случаев, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления села Чернолесского, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления села Чернолесского;

9.1) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата МО села Чернолесского, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа МО села Чернолесского. Полномочия депутата представительного органа МО села Чернолесского прекращаются с момента принятия указанного решения. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа МО села Чернолесского в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата представительного органа села Чернолесского.

Статья 29. Председатель Совета депутатов села Чернолесского

Организацию деятельности представительного органа села Чернолесского осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов представительного органа села.

Председатель представительного органа села:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

- созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа села;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы представительного органа села;

- организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа села в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете села на обеспечение деятельности представительного органа села и депутатов;

- направляет главе села для подписания и обнародования решения представительного органа села;

- в случае временного отсутствия главы села, а также досрочного прекращения главой села своих полномочий до момента избрания нового главы села, исполняет полномочия главы села по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов села;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа села.

Статья 30. Депутат Совета села Чернолесского

1. Депутатом представительного органа села Чернолесского может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата представительного органа села - 5 лет.

3. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе села строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

4.Председатель или депутат могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов села Чернолесского.

5. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев установленных Федеральным законом.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях представительного органа села;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа села;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа села;

- участие в выполнении поручений представительного органа села;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан

2. Депутат представительного органа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования села Чернолесского и регламентом представительного органа села.

Статья 32. Права депутата Совета села Чернолесского

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа села:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа села;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа села;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа села;

- оглашать на заседаниях представительного органа села обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа села.

2. Депутат села имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории села Чернолесского государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении села Чернолесского;

- на обеспечение документами, принятыми представительным органом села.

Статья 33. Глава села Чернолесского

1. Глава села Чернолесского является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава села Чернолесского избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия .

3. Полномочия главы села Чернолесского начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы села Чернолесского. Глава муниципального образования считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании совета депутатов, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования села Чернолесского. Глава муниципального образования приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования села Чернолесского уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ставропольского края, устав муниципального образования села Чернолесского.

4. Глава села Чернолесского в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа села Чернолесского, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации села Чернолесского.

5. Постановления и распоряжения главы села Чернолесского, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава села Чернолесского не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава села Чернолесского не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ»

На главу села Чернолесского распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Гарантии прав главы села Чернолесского при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы села Чернолесского, а равно в случае отзыва главы села и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой села его полномочия временно исполняет заместитель главы села. До момента избрания нового главы села, полномочия главы села по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов поселения исполняет председатель представительного органа.

9. Глава села в пределах своих полномочий:

1) представляет село в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального образования.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

10. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

10.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации , в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

11. Глава села Чернолесского исполняет следующие полномочия главы администрации села:

-в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа села Чернолесского;

- вносит в представительный орган села Чернолесского проекты изменений и дополнений в устав села, обладает правом внесения в представительный орган проектов иных муниципальных правовых актов;

-вносит на утверждение представительного органа села Чернолесского проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития села Чернолесского, а также отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, утверждает положения об органах администрации не наделенных правами юридического лица;

-представляет на утверждение представительного органа проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы села в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления села федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов села в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом села Чернолесского;

- представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

-возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории села Чернолесского и ликвидации их последствий;

-принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

-с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение представительного органа села Чернолесского согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

- принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории села Чернолесского,

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава села Чернолесского осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы села Чернолесского

1.Полномочия главы села прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы села.

11) преобразования села Чернолесского;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы села Чернолесского, его полномочия временно исполняет заместитель главы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Администрация села Чернолесского

1. Администрация села - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, руководит местной администрацией глава села на принципах единоначалия.

2. Администрация села является юридическим лицом.

3. Администрация села действует на основании Устава и Положения об администрации, обладает правами юридического лица, наделяется Уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Ставропольского края, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы села, положением об администрации села Чернолесского

4. Финансирование администрации села Чернолесского осуществляется в пределах средств выделяемых бюджетом села Чернолесского на содержание аппарата управления.

Статья 36. Полномочия администрации села Чернолесского

1. К полномочиям администрации села относятся:

- разработка проекта бюджета села и исполнение бюджета села, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом села;

- исполнение принятых главой села и представительным органом села решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в представительный орган села;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган (ревизионная комиссия) муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности. Положение о контрольном органе утверждается представительным органом села Чернолесского.

2. Контрольный орган муниципального образования села Чернолесского формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования.

3. Результаты проверок осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Структура администрации села Чернолесского

Структура администрации села Чернолесского утверждается представительным органом села Чернолесского по представлению главы местной администрации;

В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Деятельность структурных подразделений администрации села Чернолесского направлена на самостоятельное решение вопросов управления отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации села Чернолесского возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации села утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации села.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования села Чернолесского

1. Избирательная комиссия муниципального образования села Чернолесского организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления села, голосования по вопросам изменения границ села, преобразования села.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования села устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом муниципального образования села Чернолесского.

3. Избирательная комиссия муниципального образования села является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия муниципального образования села формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава села.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования села Чернолесского наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

3. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего федерального закона соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО

Статья 41. Система муниципальных правовых актов села

По вопросам местного значения население села Чернолесского непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа села Чернолесского, главой села, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Новоселицкого района, контрольным органом муниципального образования.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления села Чернолесского Федеральными законами и законами Ставропольского края принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнения положений, установленных соответствующими Федеральными законами, Законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов села входят:

Устав муниципального образования села;

решения, принятые на местном референдуме села;

решения представительного органа села;

постановления и распоряжения главы села, местной администрации;

иные муниципальные правовые акты села, которые не противоречат Конституции РФ, Федеральным законам, законам и нормативно-правовым актам Ставропольского края и настоящему Уставу

4. Устав села и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории муниципального образования. Правовые акты органов местного самоуправления села обязательны для исполнения на всей территории села. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Представительный орган муниципального образования села Чернолесского по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

7.. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления села или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 42. Устав села Чернолесского

Устав села Чернолесского, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав села Чернолесского принимаются представительным органом села большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава села Чернолесского, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав представительным органом села подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом села порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а так же порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав села Чернолесского, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав села Чернолесского, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа села Чернолесского, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения села Чернолесского, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения села Чернолесского, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы села Чернолесского или досрочного прекращения полномочий представительного органа села.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольным органом местного самоуправления, прокуратурой Новоселицкого района.

Предложения о принятии Устава села, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, контрольным органом местного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа села Чернолесского, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа села только по инициативе главы села или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения представительного органа села принимаются на заседании представительного органа села открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

6. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа села Чернолесского, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом представительного органа села. Иные акты представительного органа села принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа села Чернолесского.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое представительным органом села и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории села Чернолесского , направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава села имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган села с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа села, оно подлежит подписанию главой села в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории села, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан села на информационных стендах или в других местах, определяемых представительным органом, опубликование – в газете «Авангард».

4.Нормативные правовые акты представительного органа села о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых, актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования села Чернолесского, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы села Чернолесского

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления села. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом села.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении, не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании села Чернолесского заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым представительным органом села Чернолесского. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в селе Чернолесском и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом села.

Глава администрации села заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Аттестация муниципальных служащих.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы, Аттестация проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора ( контракта).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ставропольского края.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Статус муниципального служащего села Чернолесского

1. Муниципальный служащий села - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом села, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета села.

2. Права и обязанности муниципального служащего села, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего села занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления села в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом села. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, устав села Чернолесского, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их выполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в пределах предоставленных прав и полномочий;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивать исполнение законодательства, других нормативных правовых актов, изданных государственными органами, органами местного самоуправления, а также решений, принятых населением села Чернолесского на референдуме, сходе.;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии села Чернолесского правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, соблюдать нормы служебной этики, не совершать действий, порочащих звание муниципального служащего, как представителя местной власти, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

7) Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе, предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

8) Предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера

9) Сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданского государства.

10) Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены ФЗ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и законом Ставропольского края № 23-КЗ «О муниципальной службе в Ставропольском крае»;

11) Сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращение граждан и общественных объединений, а так же предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке установленном Федеральными законами, законами Ставропольского края, нормативными актами муниципального образования села Чернолесского.

4. Муниципальный служащий села не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально – технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанные с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

заниматься предпринимательской деятельностью;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных действующим законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет- предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Муниципальный служащий села обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края .

6. Муниципальному служащему гарантируется:

-условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

-денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и краевыми законами, нормативными актами органами местного самоуправления;

-ежегодный оплачиваемый отпуск;

-медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

-переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

-обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

-пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

-материальная помощь в связи со смертью близких родственников;

-защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других не правомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

-обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в свези с исполнением им должностных обязанностей;

-обязательное государственное страхование на случай причинению вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

-обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии установленные законодательством Российской Федерации о труде и законами Ставропольского края.

8. Совет депутатов села Чернолесского в соответствии с законом Ставропольского края принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а так же имущественные права муниципального образования села Чернолесского.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество села

1. В собственности села может находиться:

- имущество, предназначенное для решения села вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

2. Для решения вопросов местного значения в собственности села могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов села;

2) автомобильные дороги местного значения в границах села Чернолесского, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах села;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах села;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров села;

7) имущество библиотек поселений;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории села физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории села, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности села в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории села Чернолесского; обособленные водные объекты на территории села, пруды и обводненные карьеры на территории села;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории села;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения на территории села от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в селе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3. В случаях возникновения у села права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих села, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом села

1. Органы местного самоуправления села от имени села самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села.

2. Органы местного самоуправления села вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа села в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет села.

4. Органы местного самоуправления села могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты от их деятельности в порядке предусмотренным Уставом муниципального образования

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений села принимаются представительным органом села по представлению главы села. В решении представительного органа села определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени села выступает администрация села. Глава села своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом села устанавливается решением представительного органа села.

Статья 52. Местный бюджет села Чернолесского

1. Село Чернолесское имеет собственный бюджет (местный бюджет села).

2. Органы местного самоуправления села обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств села.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета села и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением представительного органа села, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления села в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета села.

5. В местном бюджете села раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления села отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета села, решение об утверждении местного бюджета села, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета села и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления села, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления села обеспечивают жителям возможность ознакомиться с данными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53 Доходы и расходы местного бюджета села Чернолесского

1. К собственным доходам местного бюджета села относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности села;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления села.

2. В доходы местного бюджета села зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления села отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета села осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

5. Решениями представительного органа села определяются сметы расходов представительного органа, администрации села, других органов местного самоуправления села, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета села на решение вопросов местного значения села.

6. Глава села самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности села является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности села, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета села на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Администрация села и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета села. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета села и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом депутатов села Чернолесского.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 56. Исполнение местного бюджета села Чернолесского

1. Исполнение местного бюджета села производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации села назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета села осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛА

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села

Органы местного самоуправления села и должностные лица местного самоуправления села несут ответственность перед населением села, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов представительного органа села, членов выборных органов местного самоуправления села, выборных должностных лиц местного самоуправления села перед населением села Чернолесского

1. Основания наступления ответственности депутатов представительного органа села, членов выборных органов местного самоуправления села, выборных должностных лиц местного самоуправления села перед населением села Чернолесского и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население села вправе отозвать депутатов представительного органа села, членов выборных органов местного самоуправления села, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава села, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность представительного органа муниципального образования села Чернолесского перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования села Чернолесского принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ставропольского края, уставу муниципального образования села Чернолесского, а представительный орган села Чернолесского в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в ГД Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования села Чернолесского.

2. Полномочия представительного органа муниципального образовании села Чернолесского прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования села Чернолесского в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в ГД Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования села Чернолесского.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования села Чернолесского в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в ГД Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования села Чернолесского.

3. Закон Ставропольского края о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней.

Статья 61. Ответственность главы муниципального образования села Чернолесского и главы местной администрации перед государством

3. Глава села может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), закону Ставропольского края, Уставу села, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

- Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Статья 61.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края (председателя Государственной Думы Ставропольского края.)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края (Председателя ГД Ставропольского края.).

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края (Председателя ГД Ставропольского края) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Ставропольского края (Председателя ГД Ставропольского края) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Ставропольского края (Председателя ГД Ставропольского края) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Ставропольского края( Председателя ГД Ставропольского края) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования села Чернолесского и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с ФЗ Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов Ставропольского края в отношении бюджета образования.

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом

2. Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Ставропольского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Ставропольского края( Председателем ГД Ставропольского края) на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края, принимаемое большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления села и должностных лиц местного самоуправления села могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа села Чернолесского

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав села Чернолесского

1. Устав села принимается представительным органом села Чернолесского.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения представительного органа села о внесении изменений и дополнений в Устав села не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав села подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения представительного органа села, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа села Чернолесского.

4. Устав села Чернолесского, решение представительного органа села о внесении изменений и дополнений в Устав села подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав села Чернолесского, решение представительного органа села о внесении изменений и дополнений в Устав села подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).