Устав муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым



Содержание

Принят

Решением 4-ой сессии 1-го созыва

Угловского сельского совета Бахчисарайского района

Республики Крым

от «05»  ноября 2014 года  № 19

УСТАВ

муниципального образования

Угловское сельское поселение

Бахчисарайского  района

Республики Крым

с. Угловое

2014 год

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. Общие положения

5

Статья 1. Местное самоуправление

5

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования.

5

Статья 3. Официальные символы

6

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления  Угловского сельского поселения

6

Статья 4. Вопросы местного значения Угловского сельского поселения

6

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

9

Статья 6.  Полномочия органов местного самоуправления

10

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 7. Местный референдум

12

Статья 8. Сход граждан

13

Статья 9. Муниципальные выборы

14

Статья 10. Голосование по отзыву председателя Угловского сельского совета, депутата Угловского сельского совета

15

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

15

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

16

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

16

Статья 14. Публичные слушания

18

Статья 15. Собрание граждан

19

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 17. Опрос граждан

20

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

20

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

21

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Угловского сельского совета

21

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Угловского сельского поселения

21

Статья 21. Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым

22

Статья 22. Компетенция и полномочия Угловского сельского совета

22

Статья 23. Формы работы Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

24

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

25

Статья 25. Депутат Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

25

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

26

Статья 27. Гарантии депутатской деятельности на территории муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

27

Статья 28. Председатель Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – глава Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

27

Статья 29. Полномочия председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – глава Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

29

Статья 30. Гарантии неприкосновенности председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, депутатов Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

31

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – глава Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

31

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – глава Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

32

Статья 33. Администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

33

Статья 34. Полномочия Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

34

Статья 35. Контрольно-счетный орган Угловского сельского совета

41

Статья 36. Полномочия контрольно-счетного органа Угловского сельского совета

41

Статья 37. Избирательная комиссия

42

Глава V. Муниципальная служба

44

Статья 38. Муниципальная служба в Угловском сельском совете

44

Статья 39. Правовая регламентация муниципальной службы в Угловском сельском совете

44

Статья 40. Должности муниципальной службы

44

Статья 41. Правовое положение (статус) муниципального служащего

44

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

45

Статья 43. Расходы на муниципальную службу

46

Глава VI. Муниципальные правовые акты

46

Статья 44. Муниципальные правовые акты Угловского сельского совета

46

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, внесение в него изменений и дополнений

47

Статья 46. Решения, принятые на сходе граждан

47

Статья 47. Правовые акты Угловского сельского совета

48

Статья 48. Правовые акты председателя Угловского сельского совета

49

Статья 49. Подготовка правовых актов

49

Статья 50. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу правовых актов

50

Статья 51. Отмена и приостановление действия правовых актов

51

Глава VII. Экономическая основа муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

52

Статья 52. Экономическая основа Угловского сельского поселения

52

Статья 53. Муниципальное имущество муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

52

Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

52

Статья 55. Бюджет Угловского сельского поселения

53

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета Угловского сельского поселения

55

Статья 57. Исполнение бюджета

55

Статья 58. Виды финансового контроля, осуществляемого Угловским сельским советом

55

Статья 59. Виды финансового контроля, осуществляемого Администрацией Угловского сельского поселеня

56

Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета

56

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

56

Статья 62. Средства самообложения граждан Угловского сельского поселения

57

Статья 63. Муниципальные заимствования

57

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

57

Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

57

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Угловского сельского совета и его председателя перед населением

58

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

58

Статья 67. Ответственность Угловского сельского совета перед государством

58

Статья 68. Ответственность председателя Угловского сельского совета перед государством

58

Статья 69. Удаление председателя Угловского сельского совета в отставку

59

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

61

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

62

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

62

Глава IХ. Принятие Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

62

Статья 73. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

62

Статья 74. Порядок принятия Устава Поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

63

Статья 75. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

63

Глава Х. Переходные положения

64

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление.

Местное самоуправление в муниципальном образовании Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, а в случаях установленных федеральными законами – законами Республики Крым, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование, статус и территория муниципального образования.

1. Официальное полное наименование муниципального образования – муниципальное образование Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту - Угловское сельское поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Официальное сокращенное наименование муниципального образования - Угловское сельское поселение.

3. Глава Угловского сельского поселения - председатель Угловского сельского совета - Глава Администрации Угловского сельского поселения.

4. Представительный орган Угловского сельского поселения – Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту Угловский сельский совет).

5. Исполнительно-распорядительный орган Угловского сельского поселения – Администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района республики Крым (используемые сокращения по тексту - Администрация Угловского сельского поселения, местная Администрация).

6. Территорию Угловского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли и населенный пункт: село Угловое.

7. Границы территории Угловского сельского поселения установлены Законом Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

8. Административный центр поселения – село Угловое.

9. Изменение границ Угловского сельского поселения, его преобразование осуществляется законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

10. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: Администрация Угловского сельского поселения – 298435, Республика Крым, Бахчисарайский район, село Угловое, ул. Ленина, 68; Угловской сельский совет - 298435, Республика Крым, Бахчисарайский район, село Угловое, ул. Ленина, 68.

11. Территория Угловского сельского поселения входит в состав муниципального образования  Бахчисарайский район Республики Крым, согласно статье 2 Закона Республики Крым от 05.06.2014 N 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

Статья 3. Официальные символы

1. Угловское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Угловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Угловского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями  Угловского сельского совета.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления 

Угловского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Угловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета Угловского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Угловского сельского поселения.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Угловского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного муниципального контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения при наличии такового на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

12) создание общественного совета из числа инициативных граждан поселения. Полномочия, функции, права и обязанности определить разработанным в соответствующем порядке положением.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Угловского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Угловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Угловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Угловского сельского поселения и органами местного самоуправления Бахчисарайского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Угловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Угловского сельского поселения, преобразования Угловского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Угловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Угловского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования председателя Угловского сельского совета, депутатов Угловского сельского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

14)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

15) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Угловского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Угловского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Угловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд и не более шести часов в целом.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Угловского сельского поселения самостоятельно.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Угловским сельским советом Бахчисарайского района Республики Крым:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Угловского сельского совета, главы Администрации Угловского сельского поселения или выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной Администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной Администрации.

5. Угловский сельский совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Крым или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Угловское сельское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Крым.

Статья 8. Сход граждан

1. Для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, в том числе отнесенные к исключительной его компетенции.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 50 (пятидесяти) человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой Администрации Угловского сельского поселения.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Угловского сельского совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина, с последующим избранием из числа избранных депутатов Главы Угловского сельского поселения являющегося председателем  Угловского сельского совета – Главой Администрации Угловского сельского поселения.

2. Депутатом Угловского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции.

4. Выборы депутатов Угловского сельского поселения проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Республики Крым.

5. Депутаты Угловского сельского поселения избираются по принципу и в порядке определенном действующим законодательством.

6. Избранным депутатами признаются зарегистрированные кандидаты, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на выборах депутатов Угловского сельского поселения голосование в десятимандатном  избирательном округе проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. Результаты выборов депутатов Угловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву председателя Угловского сельского совета, депутата Угловского сельского совета.

1. Основаниями для отзыва председателя Угловского сельского совета, депутата Угловского сельского совета являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Угловского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва председателя Угловского сельского совета, депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва председателя, депутата Угловского сельского совета,  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституция Республики Крым и законы Республики Крым, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву председателя, депутата Угловского сельского совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым и статьей 7 настоящего Устава.

4. Итоги голосования по отзыву председателя, депутата Угловского сельского совета, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Угловским сельским советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Угловского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Угловского сельского поселения, преобразования Угловского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Угловского сельского поселения или части Угловского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Угловского сельского поселения, преобразование Угловского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Угловского сельского поселения или части Угловского сельского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Угловского сельского совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Угловского сельского совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Угловского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Угловского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных  стендах Угловского сельского совета.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Угловским сельским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. В Угловском сельском поселении  территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан в границах Угловского сельского поселения.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его Уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с администрацией Угловского сельского поселения с использованием средств бюджета Угловского сельского совета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления (сельский совет, председателю, администрации) проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и решениями Угловского сельского совета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Угловского сельского поселения, председателем Угловского сельского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Угловского сельского совета, председателя Угловского сельского совета.

1) проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования , кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется решением  Угловского сельского совета.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах Угловского сельского совета .

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Угловского сельского совета, председателя Угловского сельского совета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Угловского сельского совета, или председателя Угловского сельского совета, назначается соответственно Угловским сельским Советом или председателем совета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Угловским сельским советом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных  стендах Угловского сельского совета.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Угловского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Угловского сельского совета, настоящим Уставом.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных  стендах Угловского сельского совета.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Угловского сельского совета или председателя Угловского сельского совета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно правовыми актами  Угловского сельского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Угловским сельским советом. В данном решении устанавливаться:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Угловского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Крым – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Угловского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» .

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Угловского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением в местном самоуправлении и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями Угловского сельского поселения  местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Угловского сельского поселения  обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями Угловского сельского поселения местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Угловского сельского поселения

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Угловского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым составляют:

-              Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым - представительный орган поселения;

-              Глава Угловского сельского поселения - председатель Угловского сельского совета – Глава Администрации Угловского сельского поселения – высшее должностное лицо поселения;

-              Администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – исполнительно-распорядительный орган поселения;

-              Контрольно – счетный орган муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым – контрольно-счетный орган поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Угловского сельского поселения, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 21. Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым

1. Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Угловского сельского  совета составляет 5 лет.

3. Угловский сельский совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Угловского сельского совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Угловского сельского совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

4. Угловский сельский совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа.

5. Угловский сельский совет обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года п.2 ст. 41 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Угловского сельского совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Угловский сельский совет вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 22. Компетенция и полномочия Угловского сельского совета

1. В исключительной компетенции Угловского сельского совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Угловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку.

2. К полномочиям Угловского сельского совета также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым по представлению главы Администрации;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) установление общеобязательных правил по предметам ведения Угловского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

10) назначение голосования по вопросам изменения границ Угловского сельского поселения, преобразования Угловского сельского поселения;

11) осуществление права законодательной инициативы;

12) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Угловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

13) заслушивает ежегодные отчеты председателя Угловского сельского совета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Угловского сельского совета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

14) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

15) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения;

17) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

18) утверждение документов территориального планирования поселения;

19) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

21) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

22) установление порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

3. Иные полномочия Угловского сельского совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым и настоящим Уставом.

4. Угловский сельский совет организует из числа депутатов с привлечением специалистов администрации Угловского сельского поселения -  комиссии как на весь срок полномочий депутатов (постоянные), так и на определенное время для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции представительного органа. Деятельность, права, полномочия, подотчетность и подконтрольность как председателя комиссии та и самой комиссии регламентируется соответствующим положением о комиссии утвержденным решением Угловского сельского совета.

Статья 23. Формы работы Угловского сельского совета Бахчисарайского района республики Крым

Основными формами работы Угловского сельского совета являются очередные и внеочередные заседания (сессии), работа в комиссиях, работа с избирателями.

Деятельность Угловского сельского совета осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Угловского сельского совета являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Угловского сельского совета в случаях, предусмотренных Регламентом Угловского сельского совета в соответствии с федеральными и законами Республики Крым, может быть проведено закрытое заседание.

Внеочередные заседания Угловского сельского совета созываются по мере необходимости по требованию председателя Угловского сельского совета или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Полномочия Угловского сельского совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 67, 68 гл.VIII настоящего Устава.

Полномочия Угловского сельского совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Угловского сельского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Угловского сельского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Угловского сельского совета досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Депутатом Угловского сельского совета может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Угловского сельского совета избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа.

3. Депутаты представительного органа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым статьей 28 настоящего Устава.

4. Депутат представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

1. Полномочия депутата Угловского сельского совета прекращаются досрочно в случае предусмотренными части 10 ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Угловского сельского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Угловского сельского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Угловского сельского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Гарантии депутатской деятельности на территории муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата.

2. Депутат Угловского сельского совета в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Угловского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Угловского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Угловского сельского совета.

Статья 28. Председатель Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – глава Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения избирается по мажоритарной системе в одномандатном избирательном округе, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Угловскому сельскому совету.

8. В случае временного отсутствия Председателя Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, при отсутствии заместителя председателя Угловского сельского совета, его полномочия осуществляет временно исполняющий обязанности председателя Угловского сельского совета избранный согласно действующего законодательства и настоящего Устава.

Статья 29. Полномочия председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – Главы Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Председатель Угловского сельского совета – глава Администрации Угловского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Угловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Угловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Угловским сельским советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым, Бахчисарайского муниципального района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Угловского сельского совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

7) обладает правом внесения в Угловский сельский совет проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Угловского сельского совета проект бюджета Угловского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Угловского сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение Угловского сельского совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Угловского сельского поселения;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Угловского сельского совета планы и программы развития Угловского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) руководит деятельностью Администрации Угловского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности заместителя председателя Угловского сельского совета, руководителей органов Администрации Угловского сельского поселения, иных должностных лиц в границах своих полномочий;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) организует исполнение бюджета Угловского сельского совета, распоряжается средствами бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом Угловского сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Угловского сельского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Угловского сельского поселения;

17) совместно с Угловским сельским советом выступает с инициативой проведения схода граждан;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета Администрации Угловского сельского поселения, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени Администрации Угловского сельского поселения договора в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Угловского сельского совета структуру Администрации поселения, формирует Администрацию поселения в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции ее работников;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы при Администрации Угловского сельского поселения, работающие на постоянной основе;

25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

28) руководит гражданской обороной;

29) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

30) подписывает соглашения о передаче полномочий между Угловским сельским советом и Администрацией Угловского сельского поселения.

2. Председатель Угловского сельского совета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Угловского сельского совета.

Статья 30. Гарантии неприкосновенности председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, депутатов Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым

Гарантии прав депутатов Угловского сельского совета, в том числе председателя Угловского сельского совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении  в отношении них иных уголовно-процессуальных и   административно-процессуальных, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами и законами Республики Крым.

В соответствии с федеральным законом части 8 ст. 40 от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат Угловского сельского совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу председателя Угловского сельского совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Угловского сельского совета  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренная федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района республики Крым – главы Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Полномочия председателя Угловского сельского совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Угловского сельского совета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий председателя Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым – главы Администрации Угловского сельского поселения

1. Денежное вознаграждение председателя Угловского сельского совета – главы Администрации Угловского сельского поселения:

Председателю Угловского сельского совета, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения и прочих дополнительных выплат, в соответствии с действующим законодательством. Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателю Угловского сельского совета, устанавливается Угловским сельским советом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Отпуск председателя Угловского сельского совета.

Председателю Угловского сельского совета, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется председателю Угловского сельского совета по его письменному заявлению согласно трудового законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

Председателю Угловского сельского совета за счет средств местного бюджета, могут предоставляется следующие дополнительные гарантии:

- Добровольное медицинское страхование;

- Служебный автотранспорт для осуществления должностных полномочий;

- Служебная мобильная связь;

-Санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно.

Социальные и иные гарантии, а также перечень их предоставления председателю Угловского сельского совета определяются федеральным законодательством, Законом Республики Крым «о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым», настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Угловского сельского совета.

В случае окончания полномочий действующего председателя Угловского сельского совета ему выплачивается выходное пособие в размере 10 (десяти) ежемесячных вознаграждений за счет средств местного бюджета.

Статья 33. Администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Администрация Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация) – исполнительно-распорядительный орган поселения. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией руководит председатель Угловского сельского совета-глава Администрации Угловского сельского поселения на принципах единоначалия .

3. Структура Администрации утверждается Угловским сельским совет по представлению главы Угловского сельского поселения.

1) В структуру Администрации Угловского сельского поселения входят: Председатель Угловского сельского совета - Глава Администрации Угловского сельского поселения, возглавляющий Администрацию, аппарат Администрации Угловского сельского поселения, иные должностные лица.

2) Аппарат Администрации Угловского сельского поселения состоит из заместителя руководителя администрации, структурных подразделений (отделов), должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Угловского сельского поселения.

3) Структура Администрации Угловского сельского поселения утверждается Угловским сельским советом  по представлению председателя Угловского сельского совета.

4) Штатное расписание Администрации утверждается Председателем Угловского сельского совета на основе структуры Администрации исходя из расходов на содержание администрации Угловского сельского поселения, предусмотренных местным бюджетом.

5) Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Угловского сельского поселения определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми Угловским сельским советом.

6) Администрация Угловского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым Угловским сельским советом.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется за счет собственных доходов  местного бюджета, а также  путем привлечения других источников финансирования непротиворечащих Федеративным законам РФ.

Статья 34. Полномочия Администрации Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

1. Администрация Угловского сельского поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Поселения:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Угловского сельского совета, готовит и вносит на согласование (утверждение) Угловского сельского совета  предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Поселения; содействует созданию на территории Поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным Угловским сельским советом порядком, создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- формирует и размещает заказ на муниципальные закупки; осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; выступает заказчиком работ по благоустройству Поселения, коммунальному обслуживанию населения;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Угловского сельского совета проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, организует осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Поселения;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- осуществляет муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения; осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории Поселения;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области развития сельского хозяйства и предпринимательства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организует в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения

- создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Поселении;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

- обеспечивает на территории Поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Угловского сельского совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поселения;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Поселения.

9) в области культуры, спорта и работы с детьми и молодежью:

-  обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного населения (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, условия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в Поселении;

- обеспечивает содержание муниципальных музеев, расположенных на территории Поселения;

- организует и осуществляет мероприятий по работе с детьми и молодежью.

10) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Крым;

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Угловского сельского совета;

11) иные полномочия:

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя Угловского сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава, и организует их проведение;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Угловского сельского совета к компетенции Угловского сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.

2. Администрация Угловского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения:

- создает музеи Поселения;

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

- участвует в организации и осуществлении мероприятий на территории Поселения;

- создает муниципальную пожарную охрану;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. Администрация Угловского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Угловского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Победненского сельского совета в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 35. Контрольно-счетный орган Угловского сельского совета

1. Контрольно-счетный орган  Угловского сельского совета образуется решением  Угловского сельского совета для осуществления внешнего муниципального контроля и ему подотчетна.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Угловского сельского совета устанавливается нормативным правовым актом Угловского сельского совета в соответствии с Федеральным законом № 6 от 07.02.2011 г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также иными нормативно правовыми актами российской Федерации и Республики Крым.

4. Осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в Угловском сельском совете, входящего в состав муниципального образования Бахчисарайский район, могут передаваться при условии заключения соглашения между Угловским сельским советом и представительным органом Бахчисарайского муниципального образования.

5. Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии составляет 6 (шесть) лет с момента ее образования, а также устанавливается соответствующим положением утвержденным Угловским сельским советом.

Статья 36. Полномочия контрольно-счетного органа Угловского сельского совета

1. К основным полномочиям контрольно-счетного органа Угловского сельского совета относятся:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;

13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета Угловского сельского поселения.

2. Порядок  организации и деятельности контрольно-счетного органа Угловского сельского совета в части, не урегулированным настоящим Уставом, устанавливается  в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, а также утвержденным Угловским сельским советом Положением о контрольно-счетном органе.

Статья 37. Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, схода  граждан, голосования по отзыву депутата, председателя Угловского сельского совета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Крым средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Республики Крым, настоящим уставом.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба в Угловском сельском совете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 39. Правовая регламентация муниципальной службы Угловского сельского совета

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Угловском сельском совете, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики  Крым от 16 сентября 2014 года №76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым».

Статья 40. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Угловского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым».

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей, предусмотренные Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым»

Статья 41. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы и заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Угловским сельским советом.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым», а также типовыми положениями о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемыми законом Республики Крым.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Республики Крым  от 16.09.2014 года № 76-ЗРК «О Муниципальной службе в Республике Крым» и иными нормативно-правовыми актами Угловского сельского совета.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Угловским сельским советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, а также разработанными соответствующими положениями.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Муниципальные правовые акты Угловского сельского совета

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на сходе  граждан;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа;

- правовые акты председателя Угловского сельского совета;

- правовые акты администрации Угловского сельского поселения;

- правовые акты контрольно-счетного органа.

3. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сессии Угловского сельского совета, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

Статья 45. Принятие Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав с одновременным официальным обнародованием (опубликованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым.

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, утверждаемом Угловским сельским советом, проводятся публичные слушания.

3. Решение Угловского сельского совета о принятии Устава, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Угловского сельского совета.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его рассмотрения на сессии  Совета и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) и его регистрации.

6. Председатель сельского Совета Угловского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав для включения указанных сведений соответствующему регистратору.

Статья 46. Решения, принятые на сходе граждан

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения осуществляется путем волеизъявления населения Угловского сельского поселения, выраженного на сходе граждан.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий председателя Угловского сельского совета или представительного органа.

Статья 47. Правовые акты Угловского сельского совета

1. Угловский сельский совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории, решение об удалении председателя сельского совета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Председатель Угловского сельского совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности Угловского сельского совета, подписывает решения Угловского сельского совета.

2. Решения Угловского сельского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава и внесении в него изменений,  принимаются не менее двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый Угловским сельским  советом, направляется в течение 10 дней председателю Угловского сельского совета для подписания и обнародования (опубликования). Председатель Угловского сельского совета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если председатель  Совета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию председателем Угловского сельского совета в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

Статья 48. Правовые акты председателя Угловского сельского совета

1. Председатель Угловского сельского совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, издает:

1) распоряжения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Крым;

2) распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы администрации Угловского сельского поселения;

3) распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты председателя Угловского сельского совета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на сходе граждан.

3. Правовые акты председателя Угловского сельского совета вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты председателя Угловского сельского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 49. Подготовка правовых актов

1. Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Угловского сельского совета, председателем Угловского сельского совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, уполномоченными лицами администрации Угловского сельского поселения, прокуратурой Бахчисарайского района.

2. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Угловского сельского совета или его председателем, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Угловского сельского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе председателя Угловского сельского совета или при наличии Угловского сельского совета.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Угловского сельского совета, депутатами Угловского сельского совета, прокурором  Бахчисарайского  района в пределах своих полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Прокурор Бахчисарайского  района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносить предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.

6. Проекты подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежат согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с сельским поселением по данным  вопросам  урегулировать путем заключения соответствующего соглашения.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Угловского сельского совета, председателем Угловского сельского совета.

Статья 50. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу правовых актов

1. Официальное обнародование правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации по адресу: ул. Ленина, 68, с. Угловое, Бахчисарайский район, Республика Крым, Россия, 298435.

Днем официального обнародования правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

2. Официальным опубликованием правовых актов считается публикация полного текста правового акта в Бахчисарайской районной газете «Слава труду» или на информационных стендах Угловского сельского совета.

Датой опубликования муниципального правового акта является дата выхода номера официального печатного издания, содержащего его публикацию или информация о размещении документа на сайте Угловского сельского совета.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение трех дней с момента подписания.

4. Распоряжением председателя Угловского сельского совета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования (опубликования) правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, составлять акты об обнародовании правовых актов.

5. Официально опубликованные тексты правовых актов, а также снятые со стенда официальной информации копии правовых актов и  акты об обнародовании правовых актов подлежат  хранению в течение пяти лет.

6. Правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования (опубликования) и не могут применяться, если они не обнародованы (опубликованы) официально для сведения населения.

Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Дополнительно правовые акты размещаются на официальном сайте Угловского сельского совета (www.угловскийсовет.рф) .

Статья 51. Отмена и приостановление действия правовых актов

Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Угловский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа муниципального образования Угловское сельское поселение

Статья 52. Экономическая основа Угловского сельского поселения

1. Экономическую основу Угловского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество Угловского сельского поселения

1. В собственности Угловского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Победненского сельского совета;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Угловского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселений.

.

Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Угловский сельский совет создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Угловский сельский совет.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается Угловским сельским советам. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Финансовый орган Администрации осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Угловский сельский совет осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается решением сессии Угловского сельского совета.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности решением сессии Угловского сельского совета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом Угловского совета.

8. На сессии Угловского сельского совета не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Бюджет Угловского сельского поселения

1. Угловское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Крым.

Бюджет Угловского сельского поселения  – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Угловского сельского совета.

Самостоятельность бюджета обеспечивается установлением собственных источников дохода, а также правом определения направлений их использования.

2. Бюджет утверждается в форме решения Угловского сельского совета. Администрация Угловского сельского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Угловского сельского совета.

3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Угловского сельского поселения. Порядок составления проекта местного бюджета  и сроки его составления устанавливаются Администрацией Угловского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Угловского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Угловского сельского совета на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым.

5. Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля – определяется решением Угловского сельского совета.

Порядок осуществления полномочий Администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением главы Администрации Угловского сельского поселения.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Угловского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Председатель Угловского сельского совета обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета Угловского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Угловского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Угловского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Угловского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской федерации.

Статья 57. Исполнение бюджета

Администрация Угловского сельского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Угловском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Угловского сельского совета на очередной финансовый год.

Статья 58. Виды финансового контроля, осуществляемого Угловским сельским советом

1. Угловского сельского совета осуществляет следующие виды финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Угловского сельского совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Угловский сельский совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Угловского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Угловского сельского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности Администрации Угловского сельского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация Угловского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Угловского сельского совета в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Виды финансового контроля, осуществляемого Администрацией Угловского сельского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Угловского сельского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Угловского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и органов местного самоуправления Угловского сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Угловского сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Угловского сельского совета в форме проекта решения Угловского сельского совета.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Угловского сельского совета организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Угловский сельский совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в частности Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  и иными законодательными актами Республики Крым.

2. Закупки для обеспечения муниципальных нужд на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг оплачивается  за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, использования и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Угловским сельским советом в соответствии с федеральным законодательством РФ и Республики Крым.

Статья 62. Средства самообложения граждан Угловского сельского поселения

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным всех жителей Угловского сельского совета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования  указанных разовых платежей граждан решаются на сходе граждан.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Угловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальным заимствованиями понимается муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Угловского сельского поселения. Размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Угловского сельского поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Угловского сельского поселения.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 64. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Угловского сельского совета и председателя Угловского сельского совета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, председателя,  депутатов Угловского сельского совета перед населением поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Угловского сельского поселения вправе отозвать депутатов, председателя Угловского сельского совета в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Угловского сельского совета перед государством

1. 1. В соответствии с федеральным законодательством ответственность Угловского сельского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Угловского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность председателя Угловского сельского совета перед государством

1. Ответственность председателя Угловского сельского совета а перед государством наступает в случаях:

1)              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Порядок отрешения от должности председателя Угловского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Удаление председателя  Угловского сельского совета в отставку

1 Угловского сельского совета вправе удалить председателя Угловского сельского совета в отставку по инициативе депутатов Угловского сельского совета или по инициативе Главы Республики Крым.

2. Основаниями для удаления председателя Угловского сельского совета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Угловского сельского совета повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2) решения, действия (бездействие) председателя Угловского сельского совета повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Крым в отношении местного бюджета;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

4) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Угловского сельского совета Угловским сельским советом по результатам его ежегодного отчета перед Угловским сельским советом, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

6) допущение председателем Угловского сельского совета, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Угловского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Угловского сельского совета об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Угловского сельского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Угловского сельского совета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Угловского сельского совета об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Угловского сельского совета и Глава Республики Крым уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Угловского сельского совета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Угловского сельского совета об удалении председателя сельского Совета Угловского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Крым.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Угловского сельского совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Крым.

6. Инициатива Главы Республики Крым об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Угловского сельского совета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа. О выдвижении данной инициативы председатель Угловского сельского совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Угловского сельского совета или Главы Республики Крым об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку осуществляется Угловским сельским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Угловского сельского совета об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа.

9. Решение об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Угловского сельского совета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом решения об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку ему должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не менее чем за 3 дня) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Угловского сельского совета или Главы Республики Крым и с проектом решения Угловского сельского совета об удалении его в отставку;

2) предоставление возможности дать депутатам представительного органа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Если председателя Угловского сельского совета не согласен с решением Угловского сельского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Угловского сельского совета об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если председатель Угловского сельского совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Угловского сельского совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Угловского сельского совета или Главы Республики Крым об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку отклонена Угловского сельского совета, вопрос об удалении председателя Угловского сельского совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Угловского сельского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Угловского сельского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, нормативным правовым актам Угловского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Устава и иных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом, а также за соответствием правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, настоящего Устава.

Статья 72. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Принятие Устава муниципального образования Угловское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 73. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Проект Устава Поселения, проект решения Угловского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносится в Угловский сельский совет председателем Угловского сельского совета – главой Администрации Угловского сельского поселения, депутатами Угловского сельского совета, прокуратурой Бахчисарайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Угловского сельского совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в Устав поселения не позднее. Чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесений изменений и дополнений  в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Угловским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Поселения, решения Угловского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Угловского сельского совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения и дополнения  в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией российской Федерации и федеральными законами.

Статья 74. Порядок принятия Устава Поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Рассмотрение проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав осуществляется Угловским сельским советом в соответствии с Регламентом Угловского сельского совета.

Устав Поселения, решение Угловского сельского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Угловского сельского совета.

Статья 75. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

Устав Поселения, решение Угловского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий устав после их принятия направляются председателем Угловского сельского совета – главой Администрации Угловского сельского поселения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Устав поселения, решение Угловского сельского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий  и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Угловского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений.

Глава X. Переходные положения

Устав муниципального образования является правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Поселения, основным документом подтверждающим статус юридического лица и вносится в номенклатуру дел Администрации Угловского сельского поселения, срок хранения  - постоянно.

Муниципальные правовые акты принятые до вступления в силу настоящего устава, сохраняют силу и применяются в части, не противоречащей настоящему уставу.

Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.

Глава муниципального образования

Угловское сельское поселение

Бахчисарайского района Республики Крым

Председатель

Угловского сельского совета

Бахчисарайского района Республики Крым                                  Н.Н. Сосницкая

1