Основная информация
Дата опубликования: | 05 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU645371012005001 |
Текущая редакция: | 15 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК
ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 01.09.2006 года № 70)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 26.09.2007 года № 131)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 23.06.2008 года № 175)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 03 июля 2009 года № 79 )
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29 июля 2010 года № 190)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 14.05.2012 № 168)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29.04.2013 № 244)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 30.12.2014 № 343)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 30.10.2015 № 389)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 28.07.2016 № 454)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 27.01.2017 года № 23)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 20.12.2017 года № 72)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29.10.2018 года № 106)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 14.02.2020 года № 175)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования
1. Муниципальное образование город Хвалынск является муниципальным образованием со статусом городского поселения и входит в состав Хвалынского муниципального района Саратовской области.
(часть 1 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
2. Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 112-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Хвалынского муниципального района».
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
3. Официальное наименование - муниципальное образование город Хвалынск (далее - поселение).Сокращённое наименование - МО г. Хвалынск.
4. Административным центром поселения являетсягород Хвалынск.
5. В состав Алексеевского муниципального образования город Хвалынск в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:
1) город Хвалынск ;
2) село Ивановка;
3) село Подлесное;
4) поселок санаторий «Родник»;
5) поселок отделение совхоза «черемшанский»;
6) поселок санаторий «Черемшаны 1»;
7) поселок дом отдыха «Черемшаны 2».
Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Официальными символами поселения, отражающими исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб и флаг поселения.
2. Описание и порядок использования герба и флага поселения устанавливается решением Совета.
Решением от 30.12.2014 № 343 название статьи изложено в новой редакции
Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
Решением от 29.04.2013 № 244 пункт изложен в новой редакции
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено пунктом следующего содержания
4-1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт 5 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 29.04.2013 № 244 пункт изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено пунктами следующего содержания
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктом в следующей редакции
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) Решением от 23.06.2008 года № 175 исключен;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
Решением от 01.09.2006 года № 70 дополнено пунктом следующего содержания
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.10.2015 № 389 пункт изложен в новой редакции
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
(Пункт 17 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(Пункт 18 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 19 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, находящихся в границах поселения;
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
23) Решением от 03 июля 2009 года № 79 пункт утратил силу
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
29) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктами следующего содержания
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
31) осуществление муниципального лесного контроля.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктами следующего содержания
33) утратил силу решением от 30.12.2014 № 343;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Решением от 30.10.2015 № 389 дополнено пунктом в следующей редакции
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Решением от 29 июля 2010 года № 190 пунктом исключен
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктами следующего содержания
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктом следующего содержания
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Решением от 29.04.2013 № 244 дополнено пунктом следующего содержания
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктами в следующей редакции
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) (Пункт 13 исключен решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 28.07.2016 № 454 дополнено пунктом в следующей редакции
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено пунктом следующего содержания
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей».
(Пункт 17 введен решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено частью следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1,2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено статьёй следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190 абзацы изложены в новой редакции
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им или осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
5. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Местный референдум
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признаётся зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Выборы назначаются Советом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
3. Основаниями отзыва депутата Совета, главы муниципального образования (в случае их подтверждения в судебном порядке) могут быть.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктом следующего содержания
3.1. Нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законом и иных нормативных области, Устава муниципального образования город Хвалынск, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:
1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.
5. Голосование назначается Советом по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:
1) по отзыву депутата - в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;
2) по отзыву главы муниципального образования - в составе не менее 40 избирателей поселения;
3) при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (поселения).
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
6. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
7. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.
8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
9. Избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:
1) в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.
11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов по форме, утверждаемой избирательной комиссией поселения. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
12. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.
13. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета, главы муниципального образования собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
14. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:
1) для отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;
2) для отзыва главы муниципального образования - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего поселения.
15. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.
16. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.
17. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.
18. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.
19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.
20. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.
21. Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией поселения.
22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
24. Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, Совет в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.
25. В случае, если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
26. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
27. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
Статья 8. Правотворческая инициатива граждан
1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление
1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом.
Статья 9_1. Староста сельского населенного пункта
(Статья 9_1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Саратовской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования и составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.
Решением от 01.09.2006 года № 70 часть изложена в новой редакции
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
(Статья 11 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области и в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования назначается Советом
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению Совета или в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан проводится по инициативе:
1) населения;
2) Совета.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
− Совета муниципального образования г.Хвалынск или главы муниципального образования области - по вопросам местного значения;
− Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.
(Часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Хвалынск и оформляется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Хвалынск_ в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.
В решении Совета МО г.Хвалынск о назначении опроса граждан указываются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) инициатор проведения опроса граждан;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
4) методика проведения опроса граждан;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;
7) территория проведения опроса граждан;
8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.
(Часть 4 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
5. Нормативный правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.
(Часть 5 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
6. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Решением от 26.09.2007 года № 131 статья изложена в новой редакции
Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №53-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), контрольно-счетная комиссия.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4 Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
6 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
7. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Хвалынск возлагается на администрацию Хвалынского муниципального района.
Статья 17. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
1. По решению Совета население поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для населения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,14,17 части 1 статьи 3 Устава.
2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Хвалынск, администрация Хвалынского муниципального района, исполняющая полномочия администрации муниципального образования город Хвалынск, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Решением от 01.09.2006 года № 70 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств муниципального образования (за исключением финансовых ресурсов, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено абзацем следующего содержания
Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19. Совет
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
1. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.
Полномочия Совета второго созыва составляет 2,5 года.
Полномочия Совета третьего и последующих созывов составляет пять лет.
2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.
3. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
4. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
5. Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
7. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва.
8. Совет обладает правами юридического лица.
9. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 19.1. Норма представительства в Собрании Хвалынского муниципального района Саратовской области
Норма представительства от Совета муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области в Собрание Хвалынского муниципального района Саратовской области составляет 3 человека- глава муниципального образования город Хвалынск и 2 депутата, избираемых из числа депутатов прямым открытым голосованием.
Статья 20. Структура Совета
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Совет возглавляется главой поселения - председателем Совета поселения, который руководит работой Совета.
3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.
4. Секретарь Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
6. В целях осуществления контроля Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета
7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
Статья 21. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Решением от 20.12.2017 года № 72 пункт изложен в новой редакции
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением от 01.09.2006 года № 70 абзац изложен в новой редакции
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку,
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(Пункт 11 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
2. Совет заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования о результатах деятельности, главы администрации Хвалынского муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются :
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Принятие Советом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путём тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
3) в случае преобразования поселения, а так же в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктами следующего содержания
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего следствии изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
7) в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом области.
Статья 23. Статус депутата Совета
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.
6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления образования должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищностроительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7.1 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.
(часть 7.2 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применения в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 7.3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3-1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.3-1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется решением Совета муниципального образования город Хвалынск в соответствии с законом Саратовской области.
(часть 7.3-2 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.10.2015 № 389 часть изложена в новой редакции
8. Депутат, глава муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.
Решением от 28.07.2016 № 454 дополнено частью следующего содержания
9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования может устанавливаться ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), указанным в настоящей части лицам устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.1 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия депутата Совета
1. Депутат Совета имеет право:
1) принимать участие в деятельности Совета;
2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;
3) принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;
4) готовить и направлять в Совет проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частями следующего содержания
2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процесуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
4. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, решениями Советом
Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета
1. Депутат Совета обязан:
1) лично участвовать в работе заседаний Совета;
2) выполнять требования Регламента Совета;
3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
4) голосовать лично;
5) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено абзацем следующего содержания
12) в случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частями следующего содержания
2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появились в период между заседаниями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решением от 28.07.2016 № 454 часть изложена в новой редакции
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 27. Организация работы Совета
1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.
2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.
3. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат администрации поселения.
Статья 28. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
2. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета соответствующего созыва и является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 30.10.2015 № 389 часть изложена в новой редакции
3. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Статья 29. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
5) Решением от 27.01.2017 года № 23 пункт исключен
6) обеспечивает осуществление органами местного смаоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктами следующего содержания
7) созывает и ведёт очередное заседание Совета;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено пунктом следующего содержания
9) от имени муниципального образования выступает публичным партнёром в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2016 года № 244 «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
2. Глава поселения занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Совета.
3. Глава поселения организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета.
4. Глава поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;
2) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;
3) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
5) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;
6) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом или возложенные на него действующим законодательством.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
7) представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
5. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) утратил силу;
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктами следующего содержания
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а так же в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
15) удаление в отставку в соответствии со статьёй 63.1. настоящего Устава.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет избирает главу поселения не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.
Решением от 27.01.2017 года № 23 абзац изложен в новой редакции
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с Уставом муниципального образования.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 31. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделённый настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
2. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и организация их исполнения;
- составление проекта бюджета муниципального образования, осуществление исполнения бюджета, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального образования, представление отчёта об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Совета;
- оказание содействия развитию предпринимательства;
- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено абзацем следующего содержания
-администрация муниципального образования реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы в соответствии с федеральным законом;
-организация и реализация долгосрочных планов и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определёнными решениями Совета, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
3. Администрация муниципального образования вправе в соответствии с Уставом муниципального образования привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом случаях.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
4. В соответствии с законодательством исполнение полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск возлагается на администрацию Хвалынского муниципального района.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 32. Глава администрации поселения
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 33. Полномочия главы администрации поселения
Решением от 14.05.2012 № 168 статья изложена в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 статья изложена в новой редакции
Статья 34. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее - избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса - 6 человек.
4. Председатель избирательной комиссии может работать на постоянной основе.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
5. Полномочия избирательной комиссии, порядок её формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и Положением «Об избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 36. Муниципальная служба
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденным законом Саратовской области.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Саратовской области.
Решением от 26.09.2007 года № 131 статья изложена в новой редакции
Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в- соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных действующим Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» , Уставом муниципального образования город Хвалынск и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3.) правовые акты главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, главой администрации муниципального района, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 41. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав
1. Устав муниципального образования город Хвалынск (далее - Устав) принимается Советом.
2. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Решением от 27.01.2017 года № 23 абзац изложен в новой редакции
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть дополнена и изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
5. Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Хвалынск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Хвалынск.
Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
6.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено частью следующего содержания
7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
8. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено частью следующего содержания
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого изъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, или досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 42_1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(Статья 42_1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования город Хвалынск.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Саратовской области;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом Саратовской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 43. Правовые акты Совета
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
1. Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
3. Решение Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации Хвалынского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Хвалынского муниципального района.
4. Решения, принятые Советом, направляются главе поселения для подписания и обнародования.
5. Решение Совета утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его Советом;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;
4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 44. Правовые акты главы поселения
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено абзацем следующего содержания
Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённые к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
2. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Постановления и распоряжения главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 45. Правовые акты главы администрации поселения
Статья 46. Решением от 23.06.2008 года № 175 исключена.
Статья 47. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления в течении 10 дней со дня подписания.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено абзацем следующего содержания
Нормативные акты администрации муниципального образования опубликовываются (обнародуются) главой администрации муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.
2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании муниципального образования город Хвалынск –Общественно-политическая газета Хвалынского района «Звезда» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС8-0529 от 13 марта 2007 года) или в официальном печатном издании «Вестник Хвалынского муниципального района».
(абзац 2 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования вправе также использовать сетевое издание- Хвалынское муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Звезда» (свидетельство о регистрации Эл.№ ФС77-53449 от 29.03.2013г.,hvzvezda.ru).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл.№ ФС77-72471 от 05.03.2018).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(Часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, администрации Хвалынского муниципального района, и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов, ответственных лиц за достоверное и своевременное обнародование информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с актами, снятыми со стендов, определение других гарантий доступности каждому жителю поселения муниципальных правовых актов, устанавливаются положением об обнародовании муниципальных правовых актов, утверждаемым решением Совета.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности поселения осуществляется в порядке, установленном Советом.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Муниципальное образование вправе создавать, реорганизовать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления- местная администрация.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёт об их деятельности в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждённый Советом.
3. Администрация Хвалынского муниципального района от имени муниципального образования город Хвалынск субсидиарно отвечает по обстоятельствам казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 51. Бюджет муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет ( далее- местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, администрация Хвалынского муниципального района, на которую возложено исполнение полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск, обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. В местном бюджете отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Хвалынского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.
6. Администрация Хвалынского муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учётом требования бюджетного законодательства.
7. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Хвалынского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Хвалынского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
9. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счётный орган муниципального образования в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и решениями Совета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 52. Порядок формирования местного бюджета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 54. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 55. Исполнение местного бюджета
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 56. Контроль за исполнением местного бюджета
Статья 57. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Средства самообложения граждан
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населённого пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования (населённого пункта, входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей, и других вопросов местного значения.
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 статья изложена в новой редакции
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 статья изложена в новой редакции
Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 статья изложена в новой редакции
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы поселения перед населением
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов главу поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления в том числе представительного органа муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено частями следующего содержания
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативно- правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно- правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области ( руководитель высшего органа государственной власти Саратовской области)в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в законодательный ( представительный ) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
3. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт , вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
Решением от 30.10.2015 № 389 дополнено частью следующего содержания
4.1.Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области ) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный ( исполнительный )орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
6. Закон Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
7. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
8. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 63.1.Удаление главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку.
1. Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а также ст.74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Хвалынск Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, данная два раза подряд.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктом следующего содержания
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Решением от 27.01.2017 года № 23 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктом в следующей редакции
5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Иницииатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования город Хвалынск. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом муниципального образования город Хвалынск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск.
9. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования город Хвалынск.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
10. В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования город Хвалынск, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку,
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета на котором рассматривался указанный вопрос.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65.
В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 66.Встувление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
3. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
4. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
5. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК
ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 01.09.2006 года № 70)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 26.09.2007 года № 131)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 23.06.2008 года № 175)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 03 июля 2009 года № 79 )
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29 июля 2010 года № 190)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 14.05.2012 № 168)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29.04.2013 № 244)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 30.12.2014 № 343)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 30.10.2015 № 389)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 28.07.2016 № 454)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 27.01.2017 года № 23)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 20.12.2017 года № 72)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 29.10.2018 года № 106)
(В редакции решения Совета Муниципального образования
города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области
от 14.02.2020 года № 175)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования
1. Муниципальное образование город Хвалынск является муниципальным образованием со статусом городского поселения и входит в состав Хвалынского муниципального района Саратовской области.
(часть 1 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
2. Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 112-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Хвалынского муниципального района».
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
3. Официальное наименование - муниципальное образование город Хвалынск (далее - поселение).Сокращённое наименование - МО г. Хвалынск.
4. Административным центром поселения являетсягород Хвалынск.
5. В состав Алексеевского муниципального образования город Хвалынск в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:
1) город Хвалынск ;
2) село Ивановка;
3) село Подлесное;
4) поселок санаторий «Родник»;
5) поселок отделение совхоза «черемшанский»;
6) поселок санаторий «Черемшаны 1»;
7) поселок дом отдыха «Черемшаны 2».
Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Официальными символами поселения, отражающими исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб и флаг поселения.
2. Описание и порядок использования герба и флага поселения устанавливается решением Совета.
Решением от 30.12.2014 № 343 название статьи изложено в новой редакции
Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
Решением от 29.04.2013 № 244 пункт изложен в новой редакции
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено пунктом следующего содержания
4-1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Пункт 5 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 29.04.2013 № 244 пункт изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено пунктами следующего содержания
7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктом в следующей редакции
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) Решением от 23.06.2008 года № 175 исключен;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
Решением от 01.09.2006 года № 70 дополнено пунктом следующего содержания
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.10.2015 № 389 пункт изложен в новой редакции
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
(Пункт 17 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(Пункт 18 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 19 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, находящихся в границах поселения;
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
23) Решением от 03 июля 2009 года № 79 пункт утратил силу
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
29) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктами следующего содержания
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
31) осуществление муниципального лесного контроля.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктами следующего содержания
33) утратил силу решением от 30.12.2014 № 343;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Решением от 30.10.2015 № 389 дополнено пунктом в следующей редакции
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Решением от 29 июля 2010 года № 190 пунктом исключен
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Решением от 30.12.2014 № 343 пункт изложен в новой редакции;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктами следующего содержания
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктом следующего содержания
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Решением от 29.04.2013 № 244 дополнено пунктом следующего содержания
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктами в следующей редакции
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) (Пункт 13 исключен решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
(пункт 14 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 28.07.2016 № 454 дополнено пунктом в следующей редакции
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено пунктом следующего содержания
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей».
(Пункт 17 введен решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 26.09.2007 года № 131 дополнено частью следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1,2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено статьёй следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190 абзацы изложены в новой редакции
4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им или осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
5. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Местный референдум
Решением от 30.12.2014 № 343 часть изложена в новой редакции
1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
Статья 6. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признаётся зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Выборы назначаются Советом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
3. Основаниями отзыва депутата Совета, главы муниципального образования (в случае их подтверждения в судебном порядке) могут быть.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктом следующего содержания
3.1. Нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законом и иных нормативных области, Устава муниципального образования город Хвалынск, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:
1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.
5. Голосование назначается Советом по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:
1) по отзыву депутата - в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;
2) по отзыву главы муниципального образования - в составе не менее 40 избирателей поселения;
3) при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (поселения).
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
6. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
7. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования.
8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
9. Избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:
1) в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.
11. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов по форме, утверждаемой избирательной комиссией поселения. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
12. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.
13. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета, главы муниципального образования собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
14. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию поселения подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:
1) для отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;
2) для отзыва главы муниципального образования - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего поселения.
15. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.
16. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.
17. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.
18. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия поселения отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.
19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.
20. Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.
21. Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией поселения.
22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
24. Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, Совет в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.
25. В случае, если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
26. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
27. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
Статья 8. Правотворческая инициатива граждан
1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление
1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом.
Статья 9_1. Староста сельского населенного пункта
(Статья 9_1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Саратовской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования и составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.
Решением от 01.09.2006 года № 70 часть изложена в новой редакции
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
(Статья 11 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования, назначаются Советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области и в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования назначается Советом
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению Совета или в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференция граждан проводится по инициативе:
1) населения;
2) Совета.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
− Совета муниципального образования г.Хвалынск или главы муниципального образования области - по вопросам местного значения;
− Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.
(Часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования город Хвалынск и оформляется нормативным правовым актом Совета муниципального образования город Хвалынск_ в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.
В решении Совета МО г.Хвалынск о назначении опроса граждан указываются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) инициатор проведения опроса граждан;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
4) методика проведения опроса граждан;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;
7) территория проведения опроса граждан;
8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.
(Часть 4 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
5. Нормативный правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.
(Часть 5 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
6. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Решением от 26.09.2007 года № 131 статья изложена в новой редакции
Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №53-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), контрольно-счетная комиссия.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4 Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
6 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
7. В соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Хвалынск возлагается на администрацию Хвалынского муниципального района.
Статья 17. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
1. По решению Совета население поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для населения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,14,17 части 1 статьи 3 Устава.
2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты в порядке, установленном Советом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Хвалынск, администрация Хвалынского муниципального района, исполняющая полномочия администрации муниципального образования город Хвалынск, несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Решением от 01.09.2006 года № 70 дополнено пунктами следующего содержания
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств муниципального образования (за исключением финансовых ресурсов, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено абзацем следующего содержания
Финансирование данных полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 19. Совет
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
1. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.
Полномочия Совета второго созыва составляет 2,5 года.
Полномочия Совета третьего и последующих созывов составляет пять лет.
2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.
3. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
4. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
5. Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.
6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета. Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
7. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва.
8. Совет обладает правами юридического лица.
9. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 19.1. Норма представительства в Собрании Хвалынского муниципального района Саратовской области
Норма представительства от Совета муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области в Собрание Хвалынского муниципального района Саратовской области составляет 3 человека- глава муниципального образования город Хвалынск и 2 депутата, избираемых из числа депутатов прямым открытым голосованием.
Статья 20. Структура Совета
1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.
2. Совет возглавляется главой поселения - председателем Совета поселения, который руководит работой Совета.
3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.
4. Секретарь Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
6. В целях осуществления контроля Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета
7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
Статья 21. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Решением от 20.12.2017 года № 72 пункт изложен в новой редакции
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением от 01.09.2006 года № 70 абзац изложен в новой редакции
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку,
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(Пункт 11 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
2. Совет заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования о результатах деятельности, главы администрации Хвалынского муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск.
3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются :
Решением от 14.05.2012 № 168 пункт изложен в новой редакции
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Принятие Советом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путём тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
3) в случае преобразования поселения, а так же в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктами следующего содержания
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего следствии изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
7) в случае нарушения издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом области.
Статья 23. Статус депутата Совета
1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.
6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления образования должны соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищностроительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7.1 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.
(часть 7.2 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применения в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть 7.3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3-1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.3-1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется решением Совета муниципального образования город Хвалынск в соответствии с законом Саратовской области.
(часть 7.3-2 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
Решением от 30.10.2015 № 389 часть изложена в новой редакции
8. Депутат, глава муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.
Решением от 28.07.2016 № 454 дополнено частью следующего содержания
9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования может устанавливаться ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), указанным в настоящей части лицам устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.1 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
10.3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия депутата Совета
1. Депутат Совета имеет право:
1) принимать участие в деятельности Совета;
2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;
3) принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;
4) готовить и направлять в Совет проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частями следующего содержания
2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процесуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3.Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
4. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, решениями Советом
Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета
1. Депутат Совета обязан:
1) лично участвовать в работе заседаний Совета;
2) выполнять требования Регламента Совета;
3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
4) голосовать лично;
5) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Решением от 29 июля 2010 года № 190пункт изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено абзацем следующего содержания
12) в случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частями следующего содержания
2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появились в период между заседаниями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решением от 28.07.2016 № 454 часть изложена в новой редакции
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 27. Организация работы Совета
1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.
2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.
3. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат администрации поселения.
Статья 28. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
2. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета соответствующего созыва и является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 30.10.2015 № 389 часть изложена в новой редакции
3. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Статья 29. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
5) Решением от 27.01.2017 года № 23 пункт исключен
6) обеспечивает осуществление органами местного смаоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктами следующего содержания
7) созывает и ведёт очередное заседание Совета;
8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено пунктом следующего содержания
9) от имени муниципального образования выступает публичным партнёром в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2016 года № 244 «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
2. Глава поселения занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Совета.
3. Глава поселения организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета.
4. Глава поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;
2) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;
3) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
5) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;
6) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом или возложенные на него действующим законодательством.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено пунктом следующего содержания
7) представляет Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено частью следующего содержания
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
5. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением от 23.06.2008 года № 175 пункт изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) утратил силу;
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено пунктами следующего содержания
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а так же в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено пунктом следующего содержания
15) удаление в отставку в соответствии со статьёй 63.1. настоящего Устава.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет избирает главу поселения не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.
Решением от 27.01.2017 года № 23 абзац изложен в новой редакции
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с Уставом муниципального образования.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 31. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделённый настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
2. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:
- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и организация их исполнения;
- составление проекта бюджета муниципального образования, осуществление исполнения бюджета, ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального образования, представление отчёта об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Совета;
- оказание содействия развитию предпринимательства;
- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено абзацем следующего содержания
-администрация муниципального образования реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы в соответствии с федеральным законом;
-организация и реализация долгосрочных планов и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определёнными решениями Совета, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
3. Администрация муниципального образования вправе в соответствии с Уставом муниципального образования привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом случаях.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
4. В соответствии с законодательством исполнение полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск возлагается на администрацию Хвалынского муниципального района.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 32. Глава администрации поселения
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 33. Полномочия главы администрации поселения
Решением от 14.05.2012 № 168 статья изложена в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 статья изложена в новой редакции
Статья 34. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Статья 35. Избирательная комиссия поселения
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее - избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса - 6 человек.
4. Председатель избирательной комиссии может работать на постоянной основе.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
5. Полномочия избирательной комиссии, порядок её формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и Положением «Об избирательной комиссии муниципального образования.
Статья 36. Муниципальная служба
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
Решением от 26.09.2007 года № 131 пункт изложен в новой редакции
2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Саратовской области, утвержденным законом Саратовской области.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Саратовской области.
Решением от 26.09.2007 года № 131 статья изложена в новой редакции
Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в- соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных действующим Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области» , Уставом муниципального образования город Хвалынск и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета;
3.) правовые акты главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, главой администрации муниципального района, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 41. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав
1. Устав муниципального образования город Хвалынск (далее - Устав) принимается Советом.
2. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Решением от 27.01.2017 года № 23 абзац изложен в новой редакции
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть дополнена и изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
5. Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением от 29 июля 2010 года № 190часть изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Хвалынск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Хвалынск.
Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей части.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
6.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
Решением от 27.01.2017 года № 23 дополнено частью следующего содержания
7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Решением от 20.12.2017 года № 72 дополнено частью следующего содержания
8. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.
Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено частью следующего содержания
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого изъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, или досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 42_1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
(Статья 42_1 введена решением Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования город Хвалынск.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Саратовской области;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом Саратовской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 43. Правовые акты Совета
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
1. Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
Решением от 14.05.2012 № 168 часть изложена в новой редакции
2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
3. Решение Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации Хвалынского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Хвалынского муниципального района.
4. Решения, принятые Советом, направляются главе поселения для подписания и обнародования.
5. Решение Совета утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его Советом;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;
4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 44. Правовые акты главы поселения
Решением от 03 июля 2009 года № 79 часть изложена в новой редакции
1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено абзацем следующего содержания
Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённые к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.
Решением от 01.09.2006 года № 70 пункт изложен в новой редакции
2. Постановления и распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Постановления и распоряжения главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 45. Правовые акты главы администрации поселения
Статья 46. Решением от 23.06.2008 года № 175 исключена.
Статья 47. Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и публикуются в печатном средстве массовой информации органа местного самоуправления в течении 10 дней со дня подписания.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено абзацем следующего содержания
Нормативные акты администрации муниципального образования опубликовываются (обнародуются) главой администрации муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.
2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании муниципального образования город Хвалынск –Общественно-политическая газета Хвалынского района «Звезда» (свидетельство о регистрации ПИ № ФС8-0529 от 13 марта 2007 года) или в официальном печатном издании «Вестник Хвалынского муниципального района».
(абзац 2 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 14.02.2020 года № 175)
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования вправе также использовать сетевое издание- Хвалынское муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Звезда» (свидетельство о регистрации Эл.№ ФС77-53449 от 29.03.2013г.,hvzvezda.ru).
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл.№ ФС77-72471 от 05.03.2018).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
(Часть 3 в редакции решения Совета Муниципального образования города Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области от 29.10.2018 года № 106)
4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
5. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, администрации Хвалынского муниципального района, и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов, ответственных лиц за достоверное и своевременное обнародование информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с актами, снятыми со стендов, определение других гарантий доступности каждому жителю поселения муниципальных правовых актов, устанавливаются положением об обнародовании муниципальных правовых актов, утверждаемым решением Совета.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности поселения осуществляется в порядке, установленном Советом.
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено частью следующего содержания
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Муниципальное образование вправе создавать, реорганизовать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления- местная администрация.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёт об их деятельности в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждённый Советом.
3. Администрация Хвалынского муниципального района от имени муниципального образования город Хвалынск субсидиарно отвечает по обстоятельствам казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Решением от 27.01.2017 года № 23 статья изложена в новой редакции
Статья 51. Бюджет муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет ( далее- местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, администрация Хвалынского муниципального района, на которую возложено исполнение полномочий администрации муниципального образования город Хвалынск, обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. В местном бюджете отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Хвалынского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.
6. Администрация Хвалынского муниципального района вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учётом требования бюджетного законодательства.
7. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Хвалынского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Хвалынского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
9. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счётный орган муниципального образования в соответствии с порядком, установленным федеральными законами и решениями Совета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 52. Порядок формирования местного бюджета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 54. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 55. Исполнение местного бюджета
Решением от 27.01.2017 года № 23/content/act/1f88d227-c349-41b0-bf26-85adc3f511ab.doc статья исключена
Статья 56. Контроль за исполнением местного бюджета
Статья 57. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Средства самообложения граждан
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населённого пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования (населённого пункта, входящего в состав поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.
Решением от 20.12.2017 года № 72 часть изложена в новой редакции
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Решением от 23.06.2008 года № 175 часть изложена в новой редакции
3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей, и других вопросов местного значения.
Решением от 01.09.2006 года № 70 статья изложена в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 статья изложена в новой редакции
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 статья изложена в новой редакции
Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальное заимствование, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования
ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 статья изложена в новой редакции
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы поселения перед населением
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов главу поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления в том числе представительного органа муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Решением от 23.06.2008 года № 175 дополнено частями следующего содержания
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования принят нормативно- правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно- правовой акт, высшее должностное лицо Саратовской области ( руководитель высшего органа государственной власти Саратовской области)в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в законодательный ( представительный ) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
3. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт , вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
Решением от 30.10.2015 № 389 дополнено частью следующего содержания
4.1.Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Саратовской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области ) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный ( исполнительный )орган государственной власти Саратовской области проект закона Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования.
6. Закон Саратовской области о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
7. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
8. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
Решением от 03 июля 2009 года № 79 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 63.1.Удаление главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку.
1. Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а также ст.74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Хвалынск Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, данная два раза подряд.
Решением от 14.05.2012 № 168 дополнено пунктом следующего содержания
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Решением от 27.01.2017 года № 23 пункт изложен в новой редакции
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено пунктом в следующей редакции
5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Иницииатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования город Хвалынск. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом муниципального образования город Хвалынск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск.
9. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования город Хвалынск.
Решением от 27.01.2017 года № 23 часть изложена в новой редакции
10. В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования город Хвалынск, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку,
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета на котором рассматривался указанный вопрос.
Решением от 30.12.2014 № 343 дополнено частью следующего содержания
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VIII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65.
В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.
Решением от 29 июля 2010 года № 190 дополнено статьёй следующего содержания
Статья 66.Встувление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
3. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
4. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
5. Решением от 27.01.2017 года № 23 часть исключена
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района № 22 от 30.12.2005 устав, Глава муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района от 20.10.2005 проект устава |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: