Устав рабочего поселка Вахтан Шахунского района



Утратил силу:

Устав рабочего поселка Вахтан Шахунского муниципального района принят решением от 09.08.2010 № 7-1 (в редакции 21.10.2010)

Устав

рабочего поселка Вахтан

Шахунского района

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Вахтан Шахунского района 05 декабря 2005 года № 2-1

(в редакции Решения поселкового Совета от 06.07.2006г. № 9-4; Решения от 21.12.2006г. № 12-5; Решения от 27.02.2007г. № 14-4; Решения от 28.06.2007г. № 16-4; Решения от 27.11.2007г. № 20-1; Решения от 05.02.2008г. № 23-1; Решения от 06.10.2008г. № 29-2; Решения от 25.03.2009 № 33-5; Решения от 29.09.2009 №38-6; Решения от 25.11.2009 №40-5)

Устав поселка Вахтан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав поселка Вахтан является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус поселка

1. Поселок Вахтан является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом рабочего поселка (далее - поселок).

2. Территория поселка входит в состав территории муниципального Шахунского района.

3. Статус поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

1. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли поселка Вахтан, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка.

(ч.2 ст.2 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

2. Изменение границ поселка, влекущее отнесение части территории поселка, к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения поселка, выраженного путем голосования, установленного федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ст.2 дополнена ч. 3)

3. Изменение границ поселка Вахтан осуществляется также по инициативе органов местного самоуправления поселка Вахтан, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы поселка и порядок их использования

1. Поселок Вахтан может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается поселковым Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета .

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселке

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в поселке

(ч.1 ст.4 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения поселка

(ч.1 ст.5 в редакции Решения от 27.11.2007г. № 20-1)

(ч.1 ст.5 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(п.5 ч.1 ст.5 в редакции Решения от 05.02.2008г. № 23-1)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(Решением от 25.03.2009 № 33-5 пункт 24 части 1 статьи 5 исключен)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(п.27 ч.1 ст.5 в редакции Решения от 05.02.2008г. № 23-1)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Решением от 27.02.2007г. № 14-4 ч.ч. 1.1, 1.2 ст.5 исключены)

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. Участие населения поселка в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселка, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан;

8) публичные слушания;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам и законам Нижегородской области;

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ст.7 дополнена п.п. 11, 12)

11) территориальное общественное самоуправление;

12) опрос граждан.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы возможности строительства на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 п.4 ст.8 исключен)

(п.5 ч.2 ст.8 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

(ч.4 ст.8 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Вахтан. Подписи представляются в поселковый Совет поселка Вахтан, который в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка.

6. Органы местного самоуправления поселка Вахтан обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(ч.7 ст.8 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(часть 1 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

1. Депутаты поселкового Совета поселка Вахтан избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.

(часть 2 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

2. Выборы  депутатов поселкового Совета назначаются поселковым Советом. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ч.2 ст. 9 дополнена новым предложением)

Решение о назначении выборов принимается поселковым Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(ч.3 ст.9 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию и могут быть обнародованы по телевидению, радио, посредством информационных щитов или путем выпуска брошюр.

(ст.10 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Нижегородской области с учетом положений настоящего Устава.

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета или главы местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий соответственно депутата или главы местного самоуправления:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, Устава поселка, совершение которого установлено соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат поселкового Совета, или от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселка при инициировании вопроса об отзыве главы местного самоуправления. Подписи в поддержку инициативы по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления направляются в поселковый Совет.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета, Глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета, Глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселка Вахтан, преобразования поселка Вахтан

1. Голосование по вопросам изменения границ поселка Вахтан, преобразования поселка Вахтан проводится на всех территории поселка или на части его территории и назначается поселковым Советом поселка Вахтан.

2. Изменение границ, преобразование поселка Вахтан осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления.

3. Инициатива населения по вопросам изменения границ преобразования поселка Вахтан реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления.

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ч.3 ст.11 дополнена ч.3.1)

3.1 Объединение поселка Вахтан с городским округом осуществляется с согласия населения поселка Вахтан и городского округа, выраженного представительным органом поселка Вахтан и городского округа, а также с учетом мнения населения Шахунского района, выраженного Земским собранием Шахунского района. Поселок Вахтан, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселка Вахтан считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Вахтан или части поселка Вахтан, обладающих избирательным правом.

5. Итоги голосования подлежат обнародованию посредством информационных щитов или путем выпуска брошюр.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

(часть 4 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой администрации поссовета в соответствии с их компетенцией в течение трёх месяцев со дня его внесения.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Собрание граждан

(ч.1 ст. 13 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(ч.7 ст. 13 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию посредством информационных щитов или путем выпуска брошюр.

Статья 14. Конференция граждан

(ч.1 ст. 14 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Для обсуждения ряда вопросов местного значения, предусмотренных нормативными - правовыми актами поселкового Совета, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе:

Поселкового Совета поселка Вахтан;

Главы местного самоуправления поселка Вахтан;

Населения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию посредством информационных щитов или путем выпуска брошюр.

(Решением от 27.02.2007г. № 14-4 устав дополнен ст. 14.1)

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления поселка Вахтан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка Вахтан;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаях отсутствия в поселке нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

(Решением от 25.03.2009 № 33-5 статья 14.1 дополнена пунктами 8, 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления поселка Вахтан вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в поселковый Совет, главе местного самоуправления, в администрацию поселка Вахтан.

2. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

(ч.3 ст. 15 в редакции Решения от 28.06.2007г. № 16-4)

(ч.3 ст. 15 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Правовое регулирование правонарушений, связанных с рассмотрением обращений граждан, регулируются Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или поселковым Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселка по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(п.1 ч.3 ст. 16 в редакции Решения от 05.02.2008г. № 23-1)

(п.1 ч.3 ст. 16 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1) проект устава поселка Вахтан, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселка и отчет о его исполнении;

(п. 3 ч.3 ст. 16 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3) проекты планов и программ развития поселка Вахтан, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании поселка;

(ч.4 ст. 16 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, обнародование результатов публичных слушаний.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления поселка Вахтан

1. Структуру органов местного самоуправления поселка Вахтан составляют:

1) представительный орган поселка - поселковый Совет поселка Вахтан;

2) глава местного самоуправления поселка Вахтан;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация поселка Вахтан.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселка Вахтан не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка.

Статья 18. Представительный орган поселка - поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(ч.1 ст.18 Решением от 27.11.2007г. № 20-1 дополнена ч.ч. 1.1, 1.2)

1.1. Заседание поселкового Совета поселка Вахтан не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета поселка Вахтан проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный поселковый Совета поселка Вахтан собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания поселкового Совета поселка Вахтан в правомочном составе.

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

(абзац исключен Решением от 29.09.2009 №38-6)

3. Депутатов, работающих на постоянной основе нет.

4. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета.

5. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

Статья 19. Полномочия поселкового Совета

К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

(п.3 ст. 19 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселка и Положения об администрации поселка по представлению главы местного самоуправления;

5) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов о их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;

(п.12 ст. 19 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

12) определение уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории поселка, а также изъятие земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории поселка;

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

(п.15 ст. 19 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и последующего контроля за исполнением муниципального заказа;16) принятие решения о привлечении жителей поселка к социально значимым для поселка работам;

(п.16 ст. 19 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

16) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

(пункт 17 дополнен Решением от 29.09.2009 №38-6)

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(часть 2 дополнена Решением от 29.09.2009 №38-6)

2 Поселковый Совет поселка Вахтан заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации поселка Вахтан о результатах их деятельности, деятельности администрации поселка и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом поселка Вахтан.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

(п.1 ч.1 ст. 20 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Инициатива о самороспуске может исходить от одного или нескольких депутатов поселкового Совета. Решение принимается открытым или тайным голосованием по решению поселкового Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим числа депутатов поселкового Совета.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(п.3 ч.1 ст.20 в редакции Решения от 05.02.2008г № 23-1

3) в случае преобразования поселка Вахтан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка Вахтан;2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ч.1 ст.20 дополнена ч.ч. 4,5)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселка Вахтан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Вахтан или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 21. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами муниципального образования, своей предвыборной программой. Организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы поселкового Совета нового созыва.

(ч.4 ст. 21в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ч.5 ст. 21в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

5. Депутат поселкового совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Нижегородской области.

Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2005 года №131-ФЗ.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(Решением от 06.10.2008г. № 29-2 статья 21 дополнена частью 7)

7. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются положением о статусе депутата поселкового Совета р.п. Вахтан Шахунского района, принимаемым поселковым Советом р.п. Вахтан в соответствии с федеральным законами и законами области.

(Решением от 25.03.2009 № 33-5 статья 21 дополнена частью 8)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются положением о статусе депутата, принимаемым в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 22. Председатель поселкового Совета

1. Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет председатель поселкового Совета.

2. Председатель поселкового Совета избирается депутатами из своего состава на первом заседании поселкового Совета простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов, при тайном голосовании на срок полномочий поселкового Совета.

3. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя поселкового Совета и порядок его избрания регулируется регламентом поселкового Совета.

(ч.4 ст. 22в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

4. Председатель поселкового Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Председатель поселкового Совета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Постановления председателя поселкового Совета принимаются для созыва заседаний поселкового Совета (определение времени, места проведения заседания и предлагаемой повестки дня и др.).

Председатель поселкового Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

(статья 23 исключена Решением от 29.09.2009 №38-6)

Статья 24. Заместитель председателя поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета аналогичен порядку избрания председателя поселкового Совета.

(ч.3 ст. 24 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 25. Заседания поселкового Совета

1. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях, посвященных обсуждению единой повестки дня.

2. Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания.

Созывает и готовит его председатель поселкового Совета предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя поселкового Совета предыдущего созыва.

(абз.3 ч.2 ст. 25 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя поселкового Совета старший по возрасту депутат.

3. Очередные заседания созываются председателем поселкового Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем поселкового Совета по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.

Статья 26. Комиссии поселкового Совета

Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.

Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается поселковым Советом

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Решением от 21.12.2006г. № 12-5 абзац изложен в новой редакции)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - для депутатов, осуществляющих полномочия на непостоянной основе.

Статья 28. Глава местного самоуправления

(часть 1 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселка Вахтан избирается сроком на 5 лет тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно является председателем поселкового Совета.

(ч.2 ст. 28 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

2. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

(часть 63 исключена Решением от 29.09.2009 №38-6)

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселка, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

(часть 6 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, подписывает решения, принятые поселковым Советом.

(ч.7 ст. 28 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области.

(абзац в редакции от 29.09.2009 №38-6)

Глава местного самоуправления поселка Вахтан не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 года№131-ФЗ».

(Решением от 25.03.2009 № 33-5 часть 8 статьи 28 дополнена новым абзацем)

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ст.28 дополнена ч.8)

(Решением от 27.11.2007г. № 20-1 ст.28 дополнена новым абзацем)

8. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ч.8 ст. 28 исключена)

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(Решением от 06.10.2008г. № 29-2 статья 28 дополнена частью 10)

10. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются положением о статусе главы местного самоуправления р.п. Вахтан Шахунского района, принимаемым поселковым Советом р.п. Вахтан в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть 11 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(статья 29 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1)              представляет поселок Вахтан в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6)              заключает контракт с главой администрации поселка;

7) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселковым Советом;

9) созывает заседания поселкового  Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

11) ведет заседания поселкового Совета;

12) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

15) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

16) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

18)              осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом поселкового Совета, федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен Решением от 29.09.2009 №38-6)

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Решением от 21.12.2006г. № 12-5 абзац изложен в новой редакции)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ст.30 дополнена новыми пунктами)

11) преобразования поселка Вахтан, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка Вахтан;

(пункт 12 статьи 30 в редакции Решения от 25.03.2009 № 33-5)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселка Вахтан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Вахтан или объединения поселения с городским округом.

(абзац в редакции от 29.09.2009 №38-6)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления полномочия главы до вступления в должность вновь избранного главы  местного самоуправления осуществляет заместитель председателя поселкового Совета.

(статья 31 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

Статья 31. Администрация поселка и её структура.

1. Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией поселка руководит глава администрации на принципах единоначалия, назначаемый поселковым Советом по контракту (трудовому договору).

3.              Администрация поселка осуществляет свою деятельность в   рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шахунского района и поселка Вахтан.

4. Структура администрации поселка утверждается поселковым Советом по представлению Главы администрации поселка.

5.Финансирование администрации поселка и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом поселка.

6.              Администрация поселка обладает правами юридического лица.

(часть 7 введена Решением от 25.11.2009 №40-5)

7. Администрация поселка Вахтан является уполномоченным органом на организацию и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(статья 32 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

Статья 32  Глава администрации поселка

1.              Глава администрации поселка назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации поселка утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселка устанавливается поселковым Советом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поселка поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              К кандидату на должность главы администрации поселка Вахтан предъявляются требования в соответствии с Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области». 

5.              Контракт с главой администрации поселка заключается главой местного самоуправления.

Статья 33. Заместители главы администрации

1. Количественный состав заместителей определяется главой местного самоуправления, в соответствии со структурой администрации поселка.

2. Заместители главы администрации поселка назначаются главой местного самоуправления, с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы местного самоуправления.

3. В случае отсутствия главы местного самоуправления (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения своих обязанностей по иным основаниям, его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации с правом подписи финансовых документов и нормативных правовых актов, на основании распоряжения о возложении обязанностей.

Заместители главы администрации поселка прекращают свои полномочия после вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

(ст. 34 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

Статья 34. Полномочия администрации поселка

В целях решения вопросов местного значения администрация поселка обладает следующими полномочиями:

1) принятие устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации поселка по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселка и органами местного самоуправления Шахунского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ч.1 ст.34 дополнена п.8.1)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета поселка Вахтан, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, поселка.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан оказывают содействие органу опеки и попечительства администрации Шахунского района в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка:

- сообщают о детях, оставшихся без попечения родителей;

-участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они остались сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей;

-осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

-в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности посещают несовершеннолетних, проводят беседы с ними и их родителями, законными представителями.

(статья 34.1 дополнена Решением от 29.09.2009 №38-6)

Статья 34.1. Полномочия главы администрации поселка

Глава администрации поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка  и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

3) формирует администрацию поселка  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселка;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселка;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка, отчеты об их исполнении;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8)              от имени администрации поселка подписывает исковые заявления в суды;

9)              исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается
средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10)              выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

11)              осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

(статья 34.2 дополнена Решением от 29.09.2009 №38-6)

Статья 34.2 Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселка

1.              Полномочия главы администрации поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 9 в редакции Решения от 25.11.2009 №40-5)

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселка;

12) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка.

2.              Контракт с главой администрации поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета  или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области»;

3) главы администрации поселка – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области. 

Статья 35. Избирательная комиссия поселка Вахтан

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Избирательная комиссия формируется поселковым Советом, является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

(статья 36 в редакции Решения от 25.03.2009 № 33-5)

(ст. 36 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

Статья 36. Муниципальная служба

(часть 1 статьи 36 в редакции Решения от 06.10.2008г. № 29-2)

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Вахтан осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба в поселке Вахтан - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Российской Федерации и федеральными законами. Для гражданина, принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев, а в случаях, установленных федеральными законами, - на срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, указанных в статье 8 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 года №99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области».

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

5. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации поселка.

По результатам аттестации глава администрации поселка принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации поселка может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

(ч.6 ст.36 Решением от 28.06.2007г. № 16-4 исключена).

Глава V. Муниципальные правовые акты поселка Вахтан

Статья 37. Муниципальные правовые акты поселка

(часть 1 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно на местном референдуме, поселковым Советом, главой местного самоуправления, главой администрации поселка принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:

(п.1 ч.2 ст.37 в редакции Решения от 27.02.2007г. № 14-4)

1. устав поселка Вахтан, решения, принятые на местном референдуме;

(Решением от 27.02.2007г. № 14-4 п.2 ч.2 ст. 37 исключен)

3. постановления и распоряжения главы местного самоуправления;

4. постановления и распоряжения председателя поселкового Совета.

(часть 3 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета поселка Вахтан, главой местного самоуправления поселка, главой администрации поселка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

(часть 4 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета или главы администрации поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 5 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

5. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации посёлка.

6. Решения поселкового совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 в редакции от 29.09.2009 №38-6)

1. Предложения о внесении изменений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, главой администрации поселка, депутатами поселкового Совета, гражданами.

(ч.2 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

2. Изменения и дополнения в устав поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

(ч.3 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Проект поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселка, внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием, установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

4. Решение о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 17 настоящего Устава числа депутатов поселкового Совета.

5. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(ч.6 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

6. поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ч.7 ст. 38 исключена)

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(ч.1 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. В пределах своей компетенции нормативные правовые акты поселковый Совет принимает в форме решения.

(ч.3 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Решения поселкового Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета открытым или тайным голосованием.

4. Принятые поселковым Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней подписывает решения поселкового Совета.

5. Глава местного самоуправления имеет право отклонить решение, принятое поселковым Советом. В этом случае решение в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит решение, принятое поселковым Советом, то оно вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, то оно подлежит подписанию Главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(ч.8 ст. 38 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

8. Муниципальные правовые акты поселка могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими соответствующим судом.

(часть 9 статьи 39 в редакции Решения от 25.03.2009 № 33-5)

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ст. 39 дополнена ч.9)

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(Решением от 05.02.2008г. № 23-1 ст.39 дополнена ч.10)

10. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселка Вахтан, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления поселка Вахтан

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу местного самоуправления поселка Вахтан составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

(п.2 ч.1 ст.41 в редакции Решения от 05.02.2008г. № 23-1)

2) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(Решением от 27.02.2007г. № 14-4 ч.1 ст.41 дополнена п.4)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(Решением от 25.03.2009 № 33-5 статья 41 дополнена частью 3)

3. Администрация поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Вахтан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

(ч.1 ст. 43 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка в соответствии с законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.

Статья 44. Бюджет поселка

1. Поселок Вахтан имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселка разрабатывается администрацией поселка и утверждается нормативным правовым актом поселкового Совета. В качестве составной части бюджета поселка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ч.4 ст.44 исключена)

Статья 45. Доходы бюджета поселка

(ч.1 ст. 45 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов.

(ч.2 ст. 45 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

2. В доход бюджета поселка зачисляются:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от федеральных и региональных налогов;

(пункт 3 части 2 статьи 45 в редакции Решения от 25.03.2009 № 33-5)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов, и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления поселка;

9) средства самообложения граждан.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Расходы бюджета поселка

(часть 1 статьи 47 в редакции Решения от 25.03.2009 № 33-5)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Российской Федерации.

(ч.2 ст.47 в редакции Решения от 05.02.2008г. № 23-1)

(ч.2 ст.47 в редакции Решения от 27.11.2007г. № 20-1)

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(ч.3 ст. 47 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

3. Нормативным правовым актом поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка

1. Глава администрации поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

1) глава местного самоуправления поселка Вахтан;

2) поселковый Совет поселка Вахтан;

3) администрация поселка Вахтан;

4) ревизионная комиссия.

2. Исполнение поселкового бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка

1. Глава местного самоуправления поселка Вахтан вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ст. 49 дополнена ч.3)

3. Для обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета при администрации поселка Вахтан создана должность специалиста по учету и отчетности.

В случае отклонения поселковым Советом поселка отчета об исполнении бюджета по мотивам несоответствия исполнения бюджета решению об утверждении бюджета, представительный орган вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу администрации поселка и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц.

Инициатива о возбуждении процедуры выражения недоверия может быть инициирована как одним, так и группой депутатов поселкового Совета. Решение о возбуждении процедуры выражения недоверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Должностные лица органов местного самоуправления поселка при отклонении отчета об исполнении бюджета могут быть также привлечены к другим видам ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 ст. 49 дополнена новыми абзацами)

В случае признания судом нормативного правового акта, принятого поселковым Советом, противоречащим Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу поселка Вахтан, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного срока, предусмотренного решением суда, не принял мер по исполнению решения, в том числе не отменил соответствующий нормативно правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона о роспуске поселкового Совета.

В случае признания судом нормативного правового акта, изданного главой местного самоуправления поселка Вахтан, противоречащим Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу поселка Вахтан, а глава местного самоуправления поселка Вахтан в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселка Вахтан.

В случае совершения главой местного самоуправления поселка Вахтан действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселка Вахтан.

(Решением от 06.07.2006г. № 9-4 устав дополнен ст.ст. 49.1, 49.2)

Статья 49.1 Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления поселка Вахтан и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в порядке, установленном законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселка Вахтан размещают муниципальный заказ в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселка.

Размещение муниципального заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;

- без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика).

3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

Все решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Главой местного самоуправления издается постановление с определением перечня муниципальных заказчиков. Муниципальные заказчики:

- определяют фактические потребности в закупке продукции (товаров, работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

- подготавливают проекты муниципальных бюджетных заявок, с обоснованием объемов заказываемой продукции (товаров, работ, услуг);

- обеспечивают подготовку проектно-сметной документации, необходимой для определения объемов и стоимости строительных и ремонтных работ, которые необходимо произвести.

5. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками на основании муниципальных контрактов. Поставщики самостоятельно приобретают материальные и технические ресурсы, необходимые им для выполнения муниципальных контрактов.

6. Администрация поселка осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа:

- ведет оперативный учет муниципальных контрактов;

- обеспечивает соблюдение правил приема-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов;

- обеспечивает составление и оформление расчетных и иных документов;

-осуществляет контроль за выполнением условий бюджетного финансирования муниципального заказа;

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату расходов за поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги).

Статья 49.2 Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. От имени поселка Вахтан право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поселка.

Верхний предел муниципального долга, с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, устанавливается решением поселкового Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом осуществляется специалистом по учету и отчетности администрации поселка.

2. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселка. Глава местного самоуправления поселка представляет администрацию поселка Вахтан на всех переговорах о предоставлении муниципальных гарантий и заключает соответствующие соглашения от имени администрации поселка».

(статья49.3 дополнена Решением от 29.09.2009 №38-6)

Статья 49.3 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Поселковый Совет поселка Вахтан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или по инициативе  Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселка Вахтан, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования поселковым Советом поселка Вахтан по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом поселка Вахтан, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета поселка Вахтан, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет поселка Вахтан. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет поселка Вахтан.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет поселка Вахтан вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета поселка Вахтан. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет поселка Вахтан.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется поселковым Советом поселка Вахтан  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета поселка Вахтан.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом поселка Вахтан решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения поселкового Совета поселка Вахтан об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета поселка Вахтан объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением поселкового Совета поселка Вахтан об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение поселкового Совета поселка Вахтан об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением поселкового Совета поселка Вахтан.

13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета поселка Вахтан или Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена поселковым Советом поселка Вахтан, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета поселка Вахтан не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета поселка Вахтан, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Решением от 27.11.2007г. № 20-1 ст.50 дополнена новыми абзацами)

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселкового Совета поселка Вахтан в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета поселка Вахтан.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный поселковый Совета поселка Вахтан в правомочном составе в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета поселка Вахтан.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

(ч.1 ст. 52 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

1. Устав поселка Вахтан, принятый решением поселкового Совета от 06.07.2001 года № 3-1 «О принятии Устава поселка Вахтан в новой редакции» до момента государственной регистрации обнародования устава поселка Вахтан в новой редакции применяется в части, не противоречащей федеральному закону.

(первое предложение ч.2 ст. 52 в редакции Решения от 06.07.2006г. № 9-4)

2. С момента государственной регистрации и обнародования настоящего устава признать утратившими силу:

решение поселкового Совета от 06.07.01г. № 3-1 «Об утверждении Устава Вахтанского поселкового Совета в новой редакции»;

решение поселкового Совета от 19.11.01г. № 5-1 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Вахтанского поселкового Совета»;

решение поселкового Совета от 05.061.03г. № 11-4 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Вахтанского поселкового Совета»;

решение поселкового Совета от 27.07.04г. № 15-1 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Вахтанского поселкового Совета»;

решение поселкового Совета от 22.06.05г. № 20-1 «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Вахтанского поселкового Совета».

Глава местного самоуправления С.Н. Балякин