УСТАВ ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2017 № 60-ОЗ «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОГО НА ТЕРРИТОРИИ БРАТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БРАТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением

Думы Тынкобьского

муниципального образования

сельского поселения

от 05 декабря 2005 года № 7

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 12.02.2007 г. № 44

Решение Думы от 23.07.2007 г. № 64

Решение Думы от 04.02.2008 г. № 10

Решение Думы от 23.10.2009 г. № 55

Решение Думы от 20.08.2010 г. № 76

Решение Думы от 03.10.2011г. № 96

Решение Думы от 24.07.2012г. № 117;

Решение Думы от 21.12.2012г. № 10;

Решение Думы от 23.07.2013г. № 24;

Решение Думы от 22.03.2016г. № 1;

Решение Думы от 18.08.2017г. № 9;

Решение Думы от 08.09.2017г. № 11}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в  Тынкобьском муниципальном образовании.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Тынкобьское муниципальное образование

1. Тынкобьское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Братский район», наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.

2. Тынкобьское муниципальное образование наделено статусом сельского Поселения Законом Иркутской области от 02 декабря 2004г. № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области».

3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Тынкобьского муниципального образования.

Статья 2. Население Поселения

1. Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Поселения

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом  № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы Поселения

1. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

{ч.2 ст.4 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Схода граждан.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Поселения

{ч.1 ст.5 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Местное самоуправление Поселения осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах по отзыву Главы Поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.

{ст.6 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

{п.2 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 23.07.2013г. № 24}

{п.п.3-12 ч.1 ст.7 считать п.п.2-11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

{п.10 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 24.07.2012г. № 117}

9)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.11 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 21.12.2012г. № 10}

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

{п.11 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 22.03.2016г. № 1}

11) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

{п.12 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

{п.13 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

{п.15 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Тынкобьского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

{п.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 03.10.2011г. № 96; в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ст.8 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.5 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

5) согласование тарифов на подключение к системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Братского района.

{п.6 ст.8 утратил силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{п.6.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 21.12.2012г. № 10; утратил силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{п.7 ст.8 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы Поселения голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.8.1 ст.8 введен Решением Думы от 23.07.2013г. № 24; в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1; в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{п.10 ст.8 утратил силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.12 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1; в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления в муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления  муниципального образования «Братский район»

{абз.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10}

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав районного муниципального образования «Братский район»,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Братского района  о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет Братского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{абз.2 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10}

Органы местного самоуправления муниципального образования «Братский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИНАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.11 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных настоящим Уставом, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сходом граждан:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Схода граждан и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом.

5. В случае признания Схода граждан вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Схода граждансоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

{абзац 3 ч.5 ст.11 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Сход граждан Поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия Поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сходом граждан и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Схода граждан и Главы Поселения.

{абз.2 ч.6 ст.11 утратил силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы местной администрации и правовом акте Схода граждан. В последнем также определяется порядок проверки Сходом граждан вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Сход граждан не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе  Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Сход граждан осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Сход граждан принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

7. Сход граждан назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сход граждан документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Тынкобьского сельского поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

{ст.12 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.13 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву Главы Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Основанием отзыва Главы Поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзываемому Главе Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения  на изменение границ или  преобразование Поселения путем голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.3 ст.14 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Сходом граждан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

{ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Главой Поселения, Сходом граждан или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан имеют возможность изложения  своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

{ч.5 ст.15 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

{ч.9 ст.15 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Схода граждан в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

{ч.2 ст.16 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Схода граждан по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах  группы жилых домов, улиц и иных территорий проживания граждан, расположенных в пределах Поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 1 ч.7 ст.16 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

{абзац 2 ч.7 ст.16 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

{абз.1 ч.9 ст.16 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

{ч.12 ст.16 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются решениями Схода граждан в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{ст.17 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Схода граждан и Главой Поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан, назначаются Думой Поселения, а по инициативе  Главы Поселения – Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9; в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

1) проект Устава Поселения, а также проект решения Схода граждан о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

{п.3 ч.3 ст.17 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117; в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид  использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

{п.4 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

{ч.6 ст.17 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) , включая мотивированное обоснование принятых решений.

в порядке, предусмотренным настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов.

{ч.7 ст.17 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Схода граждан в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

{ст.18 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Схода граждан,  Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Схода граждан или Главы Поселения, назначается соответственно Сходом граждан или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Думы Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

{ст.19 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Схода граждан, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов.

{ст.20 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.20 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Схода граждан в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) Глава Тынкобьского муниципального образования – Глава Тынкобьского сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;

{п.2 ч.1 ст.22 утратил силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

3) Администрация Тынкобьского муниципального образования – администрация Тынкобьского сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления  в Иркутской области».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Поселения.

{ч.4 ст.22 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ.

{абз.2 ч.4 ст.22 введен Решением Думы от 21.12.2012г. № 10}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{ч.5 ст.22 в редакции Решения Думы от 03.10.2011г. № 96}

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Статья 23. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Глава Муниципального образования избирается на Сходе граждан сроком на 5 лет.

{ч.3 ст.23 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения и председательствует на Сходе граждан.

4. Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения определяются федеральными законами.

{ч.5 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{ч.6 ст.23 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

6. Глава Поселения представляет Сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан.

7. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

{ст.24 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 24. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как Глава Тынкобьского муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сходом граждан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Схода граждан;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении  местного самоуправления;

7) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

9) от имени Поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выдает доверенности или сам выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

10) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

{ч.1.1 ст.24 введена Решением Думы от 24.07.2012г. № 117, в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10; утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

2. Глава Поселения как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления  Братского района  в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выдает доверенности, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

4) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

{п.5 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

5) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Схода граждан, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации;

6) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

8) представляет Сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации Поселения, а также о решении вопросов, поставленных Сходом граждан;

9) организует прием граждан;

10) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;

11) в порядке, установленном решениями Схода граждан, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

12) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает нормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых  для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

14) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

15) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решением Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

{ч.2.1 ст.24 введена Решением Думы от 24.07.2012г. № 117; утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Глава Поселения как исполняющий полномочия председателя Схода граждан:

1) председательствует на заседаниях Схода граждан, созывает Сход граждан, заблаговременно доводит до сведения жителей Поселения время и место его проведения, а также повестку дня;

2) представляет Сход граждан в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует работу Схода Граждан;

4) формирует повестку Схода граждан и подписывает указанный проект;

5) подписывает решения Схода граждан, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Вступление в должность Главы Поселения

{ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на Сходе граждан.

{ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится на следующий день со дня выдачи ему удостоверения об избрании, но не позднее 7 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Тынкобьского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав Тынкобьского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии представителей Схода граждан, с приглашением представителей общественности, представителей органов государственной власти и управления, депутатов иных представительных органов местного самоуправления, мэра Братского района и должностных лиц администрации Братского района.

Статья 26. Гарантии деятельности  Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2.  Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

{ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

4. В порядке, определяемом решением Схода граждан, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы Поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат  с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с  федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава Поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Поселении;

{п.9 ч.4 ст.26 утратил силу Решением Думы от 21.12.2012г. № 10}

{п.10 ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

10) Единовременная выплата Главе, достигшему в этот период пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{п.11 ч.4 ст.26 утратил силу Решением Думы от 22.03.2016г. № 1}

{п.12 ч.4 ст.26 утратил силу Решением Думы от 22.03.2016г. № 1}

{ч.5 ст.26 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

11) отзыва избирателями;

12) иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.27 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ч.4 ст.27 введена Решением Думы от 22.03.2016г. № 1 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Схода граждан об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.5 ст.27 введена Решением Думы от 22.03.2016г. № 1; в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

5. Полномочия главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ст.28 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 28. Право Главы Поселения на отставку

1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Сход граждан с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Сход граждан не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае  его временного отсутствия или досрочного прекращения  полномочий

{ч.1 ст.29 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

1. В случае временного отсутствия Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его обязанности в полном объеме временно исполняет должностное лицо администрации, у которого в должностной инструкции предусмотрены обязанности по замещению Главы Поселения.

{ч.2 ст.29 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ч.3 ст.29 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.30 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 30. Дума Поселения

1. Сход граждан является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия представительного органа местного самоуправления, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

2. Сход граждан может созываться Главой Поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей Поселения численностью не менее 10 человек.

3. Участие в Сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

4. На сходе граждан председательствует Глава Поселения или иное лицо, избираемое Сходом граждан.

5. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на Сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Поселения.

{ст.31 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.32 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 32. Полномочия Схода граждан

К компетенции Схода граждан относится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку.

12) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;

13) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

14) по представлению Главы Поселения:

утверждение положения об администрации Поселения;

утверждение структуры администрации Поселения;

учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

15) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом 131-ФЗ;

16) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

17) направление Главе Поселения для подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Сходом граждан, касающихся решения вопросов местного значения;

18) принятие Регламента Схода граждан;

19) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Схода граждан;

20) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

21) установление порядка использования официальной символики Поселения;

22) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

23) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

24) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

25) заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Поселения;

26) Сход граждан также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления.

{ст.33 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 33. Организация работы Схода граждан

1. Сход граждан собирается по мере необходимости для решения вопросов местного значения Поселения.

2. Первый сход граждан до избрания нового главы Поселения открывает и ведет лицо, избираемое сходом граждан.

3. Организация работы Схода граждан определяется Регламентом Схода граждан в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Население уведомляется о проведении Схода граждан одним из следующих способов:

- через печатные средства массовой информации;

- через электронные средства массовой информации;

- размещением информации на специальных информационных стендах на территории Поселения.

5. Население Поселения и приглашенные лица извещаются о времени, дате, месте и повестке дня очередного Схода граждан не позднее чем за пять дней, а внеочередного Схода граждан – не позднее чем за один день, до его проведения.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ст.34 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.35 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.36 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.37 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.38 утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.38.1 введена Решением Думы от 24.07.2012г. № 117; утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.39 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 39. Администрация  Поселения

1. Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным  органом Поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Поселения подконтрольна в своей Сходу граждан в пределах полномочий последней.

{ч.4 ст.39 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

4. Администрация Поселения обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.

5. Структура администрации Поселения утверждается Сходом граждан по представлению Главы Поселения.

{ч.6 ст.39 в редакции Решения Думы от 03.10.2011г. № 96}

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

7. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Сходом граждан;

4) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

6) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

{п.7 ч.7 ст.39 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации  Поселения органами местного самоуправления Братского района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Поселения, за исключением отнесенных к компетенции  Схода,  Избирательной комиссии Поселения.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения

1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.41 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 41. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается Сходом граждан по представлению Главы Поселения.

{ч.2 ст.41 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц, являются решение Схода граждан об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации Поселения и утвержденное Сходом граждан по представлению главы местной администрации, положение об этом органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Сходом граждан.

3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми Главой Поселения либо Сходом граждан в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения  могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 42. Избирательная комиссия Тынкобьского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Тынобьского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Избирательная комиссия Тынкобьского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

{ч.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Избирательная комиссия Поселения в составе шести членов комиссии с правом решающего голоса, а при ее отсутствии Главой Поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается, а в случае ее отсутствия Главой Поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

{ч.5 ст.42 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

5. Избирательная комиссия Поселения:

- регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения;

- регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, выдает им удостоверения установленного образца;

- дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);

- издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

- осуществляет контроль законности проведения выборов;

- устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

- распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

- устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив Поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{ч.6 ст.42 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

6. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения заканчивается по завершении Главы Поселения.

7. Решения Избирательной комиссии Поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

8. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

{п.2 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2) нормативные и иные правовые акты Схода граждан;

3) правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения.

2. Устав Тынкобьского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному  или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

4. По вопросам местного значения населением Поселения непосредственно, (или) органами местного самоуправления Поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» № 10-оз от 12.03.2009 года.

{ст.44 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абз.2 ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз.3 ч.1 ст.44 утратил силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{абз.1 ч.2 ст.44 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Поселения.

{абзац 2 ч.2 ст.44 введен Решением Думы от 24.07.2012г. № 117, в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10; в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1; в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9; в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Глава Поселения исполняет полномочия председателя Схода граждан.

Голос главы Поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

{ч.3 ст.44 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

{абзац 2 ч.4 ст.44 в ред. Решения Думы от 24.07.2012г. № 117}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

{абз.4 ч.4 ст.44 в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся не чаще одного раза в полугодие. Если законом и иным нормативным правовым актом предусмотрен иной срок внесения соответствующих изменений в Устав, то изменения вносятся в соответствии с указанными сроками. В случае противоречия положений Устава вновь принятым федеральным законом, законом Иркутской области, применяются законы, имеющие более высокую юридическую силу.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

{ч.5 ст.45 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Сход граждан или Глава Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Поселения.

{ст.46 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1; утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ч.2 ст.46 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1; в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Тынкобьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Схода граждан, издает постановления Администрации Тынкобьского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации Тынкобьского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Тынкобьского сельского поселения. При этом постановления и распоряжения главы Поселения, соответственно являются постановлениями и распоряжениями Администрации Тынкобьского сельского поселения.

{ч.2.1 ст.46 введена Решением Думы от 21.12.2012г. № 10}

2.1 Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, другими федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4.  Постановления Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения  Главы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление Поселением  отдельных государственных полномочий, переданных Поселению федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{абз.2 ч.5 ст.46 введен Решением Думы от 22.03.2016г. № 1}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Главой Поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6. Постановления и распоряжения Главы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

{ст.47 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 47. Правовые акты Схода граждан

1. Сход граждан по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения Схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от численности участников Схода граждан, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения Схода граждан по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан только по инициативе Главы Поселения.

3. Решения Схода граждан подписываются Главой Поселения в 5-дневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Схода граждан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Схода граждан или Главы Поселения  такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.

Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения

Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

{ст.50 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомиться жители Поселения. В этих целях  Сход граждан для издания официальных сообщений и материалов, нормативных правовых и иных актов учреждает Информационный бюллетень Тынкобьского муниципального образования. Информационный бюллетень  Тынкобьского муниципального образования является периодическим печатным изданием, имеет свой номер и учетный тираж, дату его выпуска, выпускается не реже одного раза в квартал.

Информационный бюллетень Тынкобьского муниципального образования распространяется среди населения бесплатно и в обязательном порядке направляется в муниципальную библиотеку, где все жители Поселения имеют возможность ознакомиться с опубликованными в Информационном бюллетене нормативными правовыми актами.

Информационный бюллетень Тынкобьского муниципального образования также вывешивается для всеобщего обозрения населением Поселения на Информационном стенде Тынкобьского муниципального образования.

{абз.4 ч.1 ст.50 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тынкобьское муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В Информационном бюллетене Тынкобьского муниципального образования публикуются официальные сообщения и материалы, нормативные акты Схода граждан, Главы Поселения и иные акты, действующие на территории Поселения, являющимися обязательными для юридических и физических лиц на всей территории  муниципального образования.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах  периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 51. Муниципальная служба в Поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава Поселения,  руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

{ч.4 ст.51 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и  муниципальными правовыми актами Схода граждан.

Статья 52. Должности муниципальной службы

{ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

{ч.2 ст.53 утратила силу Решением Думы от 03.10.2011г. № 96}

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.54 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 54. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

{п.2 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан и Главы Поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

{ч.3 ст.55 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Схода граждан в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч.6 ст.55 утратила силу Решением Думы от 03.10.2011г. № 96}

{ст.56 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 03.10.2011г. № 96}

1. Тынкобьское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{ч.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 03.10.2011г. № 96}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Сход граждан.

В порядке, установленном Сходом граждан, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает

от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Сход граждан, совместно с представительными органами иных муниципальных образований, вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Сход граждан может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 57. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 58. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.59 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно – восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

{ч.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Размер резервного фонда местной администрации устанавливается решением Схода граждан о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда  местной администрации устанавливается нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Схода граждан.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Схода граждан и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

2. Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.63 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Сходом граждан по представлению Главы Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Сходом граждан устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

3. Решение Схода граждан об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.64 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Схода граждан по представлению Главы Поселения.

4. Глава Поселения ежеквартально представляет Сходу граждан информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган (должностное лицо) администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6. Сход граждан рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

{ст.65.1 введена Решением Думы от 22.03.2016г. № 1}

Статья 65.1 Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджету сельского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Средства самообложения граждан

{ч.1 ст.66 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Схода граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 22.03.2016г. № 1}

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Тынкобьское муниципальное образование в лице администрации  Тынкобьского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

{ст.69 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) финансовый орган (должностное лицо) администрации Поселения;

{п.2 ч.1 ст.69 утратил силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Сход граждан осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

{п.4 ч.3 ст.69 утратил силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

5) в иных формах, установленных законодательством.

{ст.70 в редакции Решения Думы от 21.12.2012г. № 10}

Статья 70. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Поселения  с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, совместного решения вопросов местного значения в соответствии  с законодательством.

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

{ч.3 ст.71 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Сходом граждан в соответствии с законодательством.

Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.

{абз.2 ч.1 с.73 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Население  Поселения вправе отозвать Главу Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, Устава Поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{ст.74 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9; утратила силу Решением Думы от 08.09.2017г. № 11}

{ст.75 в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 75. Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу  муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы муниципального образования наступает в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

{ст.76 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

Статья 76. Удаление главы Поселения в отставку

1. Сход граждан в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе Схода граждан или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения  Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.

{п.4 ч.2 ст.76 введен Решением Думы от 24.07.2012г. № 117; в редакции Решения Думы от 18.08.2017г. № 9}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

{п.5 ч.2 ст.76 введен Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

5) допущение Главой Поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

{ч.3 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.4 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.5 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.6 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.7 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.8 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.9 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.10 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.11 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.12 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

{ч.13 ст.76 утратила силу Решением Думы от 18.08.2017г. № 9}

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Поселения образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

{ч.3 ст.78 в редакции Решения Думы от 08.09.2017г. № 11}

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Схода граждан.

Глава 10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Глава Тынкобьского

муниципального образования

Н.Ю. Демидова.