Основная информация
Дата опубликования: | 06 февраля 2006г. |
Номер документа: | RU695261012006001 |
Текущая редакция: | 18 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения - поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
решением Совета депутатов
Городского поселения - поселок Рамешки
Рамешковского района Тверской области
От « 06 » февраля 2006 года № 22
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК РАМЕШКИ РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области от 25.12.2006 № 49; от 16.04.2008 № 19; от 29.03.2009 № 11; от 28.07.2009 № 26; от 26.03.2010 № 14; от 24.11.2010 № 56; от 21.04.2011 № 12; от 23.04.2012 № 31; от 26.07.2013 № 36; от 03.03.2014 № 09; от 27.02.2015 № 05; от 10.08.2015 № 22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33, от 14.07.2020 № 65)
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1.
Общие положения.
ГЛАВА 2.
Территория поселения.
ГЛАВА 3.
Вопросы местного значения, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА 4.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 5.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 6.
Муниципальные правовые акты.
ГЛАВА 7.
Экономическая основа местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 8.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.
ГЛАВА 9.
Заключительные положения.
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Статус муниципального образования.
1. Городское поселение – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области, далее - поселение - городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления.
2. Поселение входит в состав территории муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области. Административным центром поселения является поселок городского типа Рамешки.
(ст. 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки от 06.06.2017 № 17)
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского поселения – поселок Рамешки.
Статья 3. Официальные символы.
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.
2. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения - поселок Рамешки (далее - Совет депутатов поселения).
Статья 4. Почетные звания муниципального образования.
1. Звание «Почетный гражданин городского поселения – поселок Рамешки» является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внёсшему выдающийся вклад в его развитие.
2. Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского поселения – поселок Рамешки» устанавливается решением Совета депутатов поселения.
Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения
1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации городского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собраний граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.
Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество.
1. Поселение принимает участие в работе Советов муниципальных образований, созданных в Тверской области, Рамешковском районе, с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
2. Совет депутатов поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований иных объединений с учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований.
3. Совет депутатов поселения может принимать решение о заключении договоров и соглашений о создании совместно с представительными органами муниципальных образований межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и организаций для объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов, в соответствии с федеральным законодательством.
Глава II. Территория поселения.
Статья 8. Границы и территория поселения.
1. Границы и территория поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 г. № 42-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.
(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области от 14.07.2020 № 65)
Статья 9. Изменение границ, преобразование поселения.
Изменение границ, преобразование поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, главы поселения, Совета депутатов поселения, администрации поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ).
Глава III. Вопросы местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения.
К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов поселения;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) утратил силу;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(статья 10 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 03.03.2014 №09; от 27.02.2015 №05; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33, от 14.07.2020 № 65)
Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) утратил силу;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(статья 11 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 27.02.2015 №05; от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
(статья 12 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 03.03.2014 №09; от 27.02.2015 №05; от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19, от 14.07.2020 № 65)
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления могут осуществлять переданные им в соответствии с действующим законодательством отдельные государственные полномочия в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тверской области.
Глава IY. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения – поселок Рамешки. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах городского поселения – поселок Рамешки. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главы Администрации городского поселения – поселок Рамешки, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главой Администрации городского поселения – поселок Рамешки, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главы администрации городского поселения – поселок Рамешки.
8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 10 декабря 2018 г. N 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».
9. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
10. Местный референдум назначается Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
(ст. 14 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №05, от 30.05.2019 № 33)
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
Днем голосования на муниципальных выборах городского поселения - поселок Рамешки является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Рамешки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. При проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, установленная законодательством Тверской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, и имеющие право на участие в голосовании.
3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата поселения, Главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, Главу поселения, в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.
6. Депутат Совета депутатов поселения, Главы поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.
7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.
11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения составляет 20 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения по тем же основаниям.
18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
19. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подлежат официальному обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 30.05.2019 № 33)
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – поселок Рамешки Советом депутатов поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки;
3) исключен;
4) вопросы о преобразовании городского поселения – поселок Рамешки, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ для преобразования городского поселения – поселок Рамешки требуется получение согласия населения городского поселения – поселок Рамешки, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей городского поселения – поселок Рамешки о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – поселок Рамешки, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(статья 18 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 27.02.2015 №05; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 19. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения может проводиться собрание граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав муниципального образования, структуру органов местного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения;
3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;
4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и населенных пунктов, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;
8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
10) рассматривать иные вопросы местного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, решением Совета депутатов городского поселения, уставом ТОС.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых они относятся, с направлением письменного ответа по существу обращения.
8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам поселения, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан поселения.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов поселения определяется решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.
Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, Рамешковского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.
Статья 24. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Совета депутатов поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением, утвержденным Советом депутатов поселения.
Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования.
1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус избирательной комиссии местного референдума.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом и формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса на срок, установленный федеральным законом.
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.
Глава Y. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
Статья 26. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – Совет депутатов поселения) – представительный орган муниципального образования, Глава городского поселения – поселок Рамешки (далее – Глава поселения) – Глава муниципального образования, Администрация городского поселения – поселок Рамешки (далее – Администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.»;
4. С момента прекращения полномочий Администрации городского поселения – поселок Рамешки структуру органов местного самоуправления составляют: Глава городского поселения – поселок Рамешки (далее – Глава поселения) – Глава муниципального образования и Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – Совет депутатов поселения) – представительный орган муниципального образования.
(статья 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19)
Статья 27. Должностные лица местного самоуправления поселения.
1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
2. Должностными лицами местного самоуправления поселения являются глава поселения, председатель Совета депутатов городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – заместитель председателя Совета депутатов), заместитель главы администрации городского поселения – поселок Рамешки (далее – заместитель главы администрации поселения).
3. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственными полномочиями действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.
(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов от 10.08.2015 №22)
Статья 28. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения, осуществляющим нормотворческую деятельность. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
2. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями и другими юридическими лицами.
3. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее семи депутатов).
4. Совет депутатов поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Днём избрания Совета депутатов поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе (не менее семи депутатов).
5. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов поселения.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
8. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные муниципальные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(статья 28 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 29. Компетенция Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
2. Совет депутатов поселения осуществляет и другие полномочия:
1) утверждает Регламент Совета депутатов поселения;
2) избирает из своего состава Главу поселения и заместителя председателя Совета депутатов поселения;
3) заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о его деятельности и деятельности иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3.1) заслушивает отчет главы Рамешковского района об осуществлении полномочий администрации городского поселения за прошедший календарный год;
4) образует постоянные комиссии Совета депутатов и утверждает положения о них;
5) утратил силу;
6) утверждает официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов;
7) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования;
8) утверждает в соответствии с действующим законодательством правила землепользования и застройки территорий поселения;
9) назначает выборы депутатов Совета депутатов поселения;
10) осуществляет право законодательной инициативы в соответствии с Уставом Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области;
11) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
12) принимает решение о проведении местного референдума;
13) принимает решение по протестам и представлениям прокурора, об обращении в суд и предоставление суду документов, аргументирующих позицию Совета депутатов поселения;
14) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядок участия граждан в обсуждение указанного проекта;
15) принимает в пределах своих полномочий нормативные и иные правовые акты;
16) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов поселения;
17) прекращает полномочия Совета депутатов поселения в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;
18) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.
(статья 29 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 30. Организация и порядок деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Организация и порядок деятельности Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов поселения.
2. Основными организационными формами деятельности Совета депутатов поселения являются заседания Совета депутатов, заседания постоянных комиссий Совета депутатов, рабочих групп Совета депутатов поселения и депутатские слушания.
3. Порядок созыва заседаний Совета депутатов поселения устанавливается Регламентом работы Совета депутатов поселения.
4. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее семи депутатов.
5. Председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения Глава поселения.
Глава поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского поселения в соответствии с настоящим уставом.
6. В случае временного отсутствия (очередной отпуск, болезнь и т.д.) Главы поселения, исполнение его полномочий по организации деятельности Совета депутатов городского поселения возлагаются по решению Совета депутатов поселения на заместителя председателя Совета депутатов.
7. Заседание Совета депутатов поселения проводится гласно и носит открытый характер.
8. Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов поселения на срок полномочий Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Он может быть освобождён от своих обязанностей путём тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
9. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения, оказание помощи депутатам в подготовке необходимых материалов осуществляет Администрация поселения.
10. Совет депутатов поселения проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца.
(статья 30 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 31. Депутат Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Депутатом Совета депутатов поселения (далее – депутат поселения) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.
Депутат поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты поселения избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва. Депутаты поселения работают на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
3. Полномочия депутата поселения, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
3.1 Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Исключен.
5. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутаты Совета депутатов поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области.
(статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2016 № 29)
Статья 32. Глава городского поселения – поселок Рамешки.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и наделяется Уставом городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения открытым голосованием большинством голосов от установленной численности Совета депутатов городского поселения. Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.
3. Полномочия Главы поселения осуществляются на непостоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность считается день принесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.
Вступление в должность Главы поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления городского поселения, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения – поселок Рамешки, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области».
4. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
5. Глава поселения:
1) представляет городское поселение - поселок Рамешки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) исключить;
5) обеспечивает взаимодействие администрации городского поселения с Советом депутатов городского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Совета депутатов городского поселения.
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
7) ежегодно обращается к населению поселения с информацией о положении дел в поселении и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год, представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
9) осуществляет приём граждан, рассматривает их обращения;
10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
11) осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения – поселок Рамешки;
6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.
12) преобразования городского поселения – поселок Рамешки, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения – поселок Рамешки;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
15) исключен.
6.1 Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.
7.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.
8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Исключить.
(статья 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 14.07.2020 № 65)
Статья 33. Администрация городского поселения – поселок Рамешки.
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, имеет статус юридического лица и печать. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.
3. Функции и полномочия органов Администрации поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией поселения, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
4. Органы Администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
5. Руководители функциональных органов Администрации поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации поселения.»;
6. Администрацию поселения возглавляет Глава Администрации городского поселения – поселок Рамешки на принципах единоначалия.
7. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения.
9. Лицо назначается на должность Главы Администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
10. Условия контракта для Главы Администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.
Контракт с Главой Администрации поселения заключается Главой поселения.
11. Глава Администрации поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
4) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
6) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру Администрации поселения;
7) утверждает штатное расписание, руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения; организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;
8) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;
9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации поселения;
10) вносит от имени Администрации поселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
11) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации; подписывает от имени Администрации поселения финансовые документы;
12) от имени Администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию; без доверенности выступает в суде; выдает доверенности от имени Администрации поселения для представления интересов Администрации поселения в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;
13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов поселения;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.
12. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
14. Полномочия Главы Администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или частью 11.1 статьи 37 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации поселения.
15. Контракт с Главой Администрации поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
3) Главы Администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
16. Контракт с Главой Администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тверской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации поселения.
(статья 33 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 34. Полномочия Администрации городского поселения – поселок Рамешки.
1. Администрация городского поселения – поселок Рамешки осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, входят в компетенцию Главы городского поселения – поселок Рамешки и Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
2. В пределах своих полномочий Администрация городского поселения – поселок Рамешки:
1) разрабатывает проект местного бюджета;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирует архивные фонды поселения;
20) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20.1) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
28) осуществляет муниципальный лесной контроль;
29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) утратил силу;
32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) утратил силу;
34) утратил силу;
35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
35.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки;»;
3. Исполнение полномочий Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Администрацию Рамешковского района в соответствии с законодательством.
4. Исполнение полномочий Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Главу Администрации Рамешковского района.
(статья 34 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 35. Контрольно-счетный орган городского поселения
1. Контрольно-счетный орган городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Рамешковского района о передаче контрольно-счетному органу Рамешковского района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 36. Муниципальный контроль
1. Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является администрация городского поселения
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия определяются Положением, утвержденным постановлением администрации городского поселения.
Статья 37. (статья 37 исключена - решение Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки от 10.08.2015 № 22)
Статья 37.1. Глава администрации городского поселения - поселок Рамешки.
1. Глава администрации городского поселения является должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с законодательством РФ, Тверской области и настоящим Уставом. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – поселок Рамешки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения, Советом депутатов городского поселения на срок его полномочий (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов поселения, в котором предусматривается опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число и состав членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения – поселок Рамешки.
4. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
2) представляет Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения – поселок Рамешки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
5. К лицу, замещающему муниципальную должность - главы администрации городского поселения, устанавливаются квалификационные требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, Устава Рамешковского района, Устава и правовых актов муниципального образования поселения применительно к исполнению должностных обязанностей.
Лицо, замещающее муниципальную должность главы администрации городского поселения, должно иметь высшее образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, на него распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, Тверской области для муниципальных служащих.
6. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки:
1) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
2) от имени муниципального образования в пределах своих полномочий выступает без доверенности в суде и иных органах;
3) способствует развитию системы местного самоуправления поселения;
4) возглавляет администрацию поселения;
5) представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру администрации поселения;
6) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6.1 Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки или главы городского поселения – поселок Рамешки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
9. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тверской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности или его временного отсутствия (в связи с нахождением его в командировке, в отпуске или по иным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
(статья 31 в редакции решений Совета депутатов от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17)
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.
Глава YI. Муниципальные правовые акты.
Статья 39. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, решение об удалении главы городского поселения – поселок Рамешки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки. Решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения – поселок Рамешки, внесение в него изменений и дополнений.
1. Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вносить:
1) Глава поселения;
2) Глава Администрации поселения;
3) прокурор Рамешковского района;
4) органы территориального общественного самоуправления поселения;
5) группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
6) инициативная группа граждан в соответствии со ст.17 настоящего Устава.
4. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные Главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава городского поселения обязан обнародовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
7. Исключен.
(статья 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19)
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 42. Правовые акты Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения Совета депутатов городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.
2. Право вносить проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения принадлежит главе поселения, главе администрации городского поселения, органам территориального общественного самоуправления поселения, группам депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, прокурору Рамешковского района, а также инициативным группам граждан согласно ст. 17 настоящего Устава.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 43. Официальное обнародование и порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.
1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается размещение их полных текстов в трёхдневный срок со дня подписания на информационном стенде в здании администрации Рамешковского района и в здании Районного муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» на срок не менее 10 календарных дней.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде на следующий день после подписания.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Глава YII. Экономическая основа местного самоуправления поселения.
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют: находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 45. Муниципальное имущество.
1. В собственности поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ могут находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
2. утратил силу.
3. В случаях возникновения у городского поселения – поселок Рамешки права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(статья 45 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №05)
Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения.
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальное образование городское поселение – поселок Рамешки может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия, порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между руководителями муниципальных предприятий, учреждений и администрацией поселения регулируются трудовым законодательством. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет и информируют администрацию поселения о деятельности организации на заседании Наблюдательного Совета при главе администрации поселения один раз в полгода. Годовой график отчетности утверждается постановлением главы администрации поселения.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 47. Бюджет поселения.
1. Поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение – поселок Рамешки администрация поселения составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов поселения, исполняет бюджет. Совет депутатов поселения утверждает местный бюджет, осуществляет контроль за исполнением бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, утверждает отчет о его исполнении.
4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения городского поселения в сферах, отнесённых к вопросам местного самоуправления.
Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 48. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование городское поселение – поселок Рамешки вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(ст. 49 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2014 №09)
Глава YIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ.
3. Население поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов поселения, главу поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. Заключительные положения.
Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.
Настоящий устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Статья 53. Переходные положения.
Администрация Рамешковского района исполняет полномочия Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
Пункты 3, 4 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
Статья 33, а также положения настоящего Устава, касающиеся статуса, полномочий Администрации городского поселения и Главы Администрации городского поселения, утрачивают силу после прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
(статья 53 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 23.07.2018 №19)
Принят
решением Совета депутатов
Городского поселения - поселок Рамешки
Рамешковского района Тверской области
От « 06 » февраля 2006 года № 22
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – ПОСЕЛОК РАМЕШКИ РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области от 25.12.2006 № 49; от 16.04.2008 № 19; от 29.03.2009 № 11; от 28.07.2009 № 26; от 26.03.2010 № 14; от 24.11.2010 № 56; от 21.04.2011 № 12; от 23.04.2012 № 31; от 26.07.2013 № 36; от 03.03.2014 № 09; от 27.02.2015 № 05; от 10.08.2015 № 22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33, от 14.07.2020 № 65)
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1.
Общие положения.
ГЛАВА 2.
Территория поселения.
ГЛАВА 3.
Вопросы местного значения, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА 4.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 5.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 6.
Муниципальные правовые акты.
ГЛАВА 7.
Экономическая основа местного самоуправления поселения.
ГЛАВА 8.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.
ГЛАВА 9.
Заключительные положения.
Глава I. Общие положения.
Статья 1. Статус муниципального образования.
1. Городское поселение – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области, далее - поселение - городское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления.
2. Поселение входит в состав территории муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области. Административным центром поселения является поселок городского типа Рамешки.
(ст. 1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки от 06.06.2017 № 17)
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского поселения – поселок Рамешки.
Статья 3. Официальные символы.
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.
2. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения - поселок Рамешки (далее - Совет депутатов поселения).
Статья 4. Почетные звания муниципального образования.
1. Звание «Почетный гражданин городского поселения – поселок Рамешки» является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внёсшему выдающийся вклад в его развитие.
2. Положение и порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского поселения – поселок Рамешки» устанавливается решением Совета депутатов поселения.
Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения
1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации городского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собраний граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.
Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество.
1. Поселение принимает участие в работе Советов муниципальных образований, созданных в Тверской области, Рамешковском районе, с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
2. Совет депутатов поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований иных объединений с учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований.
3. Совет депутатов поселения может принимать решение о заключении договоров и соглашений о создании совместно с представительными органами муниципальных образований межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и организаций для объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов, в соответствии с федеральным законодательством.
Глава II. Территория поселения.
Статья 8. Границы и территория поселения.
1. Границы и территория поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 г. № 42-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.
(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области от 14.07.2020 № 65)
Статья 9. Изменение границ, преобразование поселения.
Изменение границ, преобразование поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, главы поселения, Совета депутатов поселения, администрации поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ).
Глава III. Вопросы местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения.
К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов поселения;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
38) утратил силу;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(статья 10 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 03.03.2014 №09; от 27.02.2015 №05; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33, от 14.07.2020 № 65)
Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) утратил силу;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(статья 11 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 27.02.2015 №05; от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
(статья 12 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 03.03.2014 №09; от 27.02.2015 №05; от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19, от 14.07.2020 № 65)
Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления могут осуществлять переданные им в соответствии с действующим законодательством отдельные государственные полномочия в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тверской области.
Глава IY. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения – поселок Рамешки. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах городского поселения – поселок Рамешки. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главы Администрации городского поселения – поселок Рамешки, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главой Администрации городского поселения – поселок Рамешки, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и Главы администрации городского поселения – поселок Рамешки.
8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 10 декабря 2018 г. N 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».
9. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
10. Местный референдум назначается Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
(ст. 14 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №05, от 30.05.2019 № 33)
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы в поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
Днем голосования на муниципальных выборах городского поселения - поселок Рамешки является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов городского поселения - поселок Рамешки, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. При проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, установленная законодательством Тверской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, и имеющие право на участие в голосовании.
3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата поселения, Главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, Главу поселения, в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.
6. Депутат Совета депутатов поселения, Главы поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.
7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.
11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местном референдуме в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы поселения составляет 20 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения по тем же основаниям.
18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.
Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
19. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подлежат официальному обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 30.05.2019 № 33)
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – поселок Рамешки Советом депутатов поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Рамешки;
3) исключен;
4) вопросы о преобразовании городского поселения – поселок Рамешки, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ для преобразования городского поселения – поселок Рамешки требуется получение согласия населения городского поселения – поселок Рамешки, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и предусматривает заблаговременное оповещение жителей городского поселения – поселок Рамешки о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – поселок Рамешки, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(статья 18 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 27.02.2015 №05; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 19. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения может проводиться собрание граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав муниципального образования, структуру органов местного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения;
3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;
4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и населенных пунктов, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства поселения;
8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
10) рассматривать иные вопросы местного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, решением Совета депутатов городского поселения, уставом ТОС.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых они относятся, с направлением письменного ответа по существу обращения.
8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам поселения, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан поселения.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов поселения определяется решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.
Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, Рамешковского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 ФЗ «О порядке рассмотрений и обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.
Статья 24. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Совета депутатов поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением, утвержденным Советом депутатов поселения.
Статья 25. Избирательная комиссия муниципального образования.
1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
На период проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус избирательной комиссии местного референдума.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом и формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса на срок, установленный федеральным законом.
3. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.
Глава Y. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.
Статья 26. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – Совет депутатов поселения) – представительный орган муниципального образования, Глава городского поселения – поселок Рамешки (далее – Глава поселения) – Глава муниципального образования, Администрация городского поселения – поселок Рамешки (далее – Администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.»;
4. С момента прекращения полномочий Администрации городского поселения – поселок Рамешки структуру органов местного самоуправления составляют: Глава городского поселения – поселок Рамешки (далее – Глава поселения) – Глава муниципального образования и Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – Совет депутатов поселения) – представительный орган муниципального образования.
(статья 26 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19)
Статья 27. Должностные лица местного самоуправления поселения.
1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
2. Должностными лицами местного самоуправления поселения являются глава поселения, председатель Совета депутатов городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки (далее – заместитель председателя Совета депутатов), заместитель главы администрации городского поселения – поселок Рамешки (далее – заместитель главы администрации поселения).
3. Должностные лица местного самоуправления наделяются собственными полномочиями действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.
(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов от 10.08.2015 №22)
Статья 28. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения, осуществляющим нормотворческую деятельность. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
2. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями и другими юридическими лицами.
3. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее семи депутатов).
4. Совет депутатов поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Днём избрания Совета депутатов поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе (не менее семи депутатов).
5. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов поселения.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
8. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные муниципальные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(статья 28 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 29. Компетенция Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории поселения.
2. Совет депутатов поселения осуществляет и другие полномочия:
1) утверждает Регламент Совета депутатов поселения;
2) избирает из своего состава Главу поселения и заместителя председателя Совета депутатов поселения;
3) заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о его деятельности и деятельности иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3.1) заслушивает отчет главы Рамешковского района об осуществлении полномочий администрации городского поселения за прошедший календарный год;
4) образует постоянные комиссии Совета депутатов и утверждает положения о них;
5) утратил силу;
6) утверждает официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов;
7) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования;
8) утверждает в соответствии с действующим законодательством правила землепользования и застройки территорий поселения;
9) назначает выборы депутатов Совета депутатов поселения;
10) осуществляет право законодательной инициативы в соответствии с Уставом Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области;
11) устанавливает льготы и преимущества, в том числе налоговые, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
12) принимает решение о проведении местного референдума;
13) принимает решение по протестам и представлениям прокурора, об обращении в суд и предоставление суду документов, аргументирующих позицию Совета депутатов поселения;
14) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядок участия граждан в обсуждение указанного проекта;
15) принимает в пределах своих полномочий нормативные и иные правовые акты;
16) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов поселения;
17) прекращает полномочия Совета депутатов поселения в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;
18) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.
(статья 29 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 30. Организация и порядок деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Организация и порядок деятельности Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов поселения.
2. Основными организационными формами деятельности Совета депутатов поселения являются заседания Совета депутатов, заседания постоянных комиссий Совета депутатов, рабочих групп Совета депутатов поселения и депутатские слушания.
3. Порядок созыва заседаний Совета депутатов поселения устанавливается Регламентом работы Совета депутатов поселения.
4. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее семи депутатов.
5. Председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения Глава поселения.
Глава поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского поселения в соответствии с настоящим уставом.
6. В случае временного отсутствия (очередной отпуск, болезнь и т.д.) Главы поселения, исполнение его полномочий по организации деятельности Совета депутатов городского поселения возлагаются по решению Совета депутатов поселения на заместителя председателя Совета депутатов.
7. Заседание Совета депутатов поселения проводится гласно и носит открытый характер.
8. Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов поселения на срок полномочий Совета депутатов.
Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (неоплачиваемой) основе. Он может быть освобождён от своих обязанностей путём тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.
9. Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения, оказание помощи депутатам в подготовке необходимых материалов осуществляет Администрация поселения.
10. Совет депутатов поселения проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца.
(статья 30 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 31. Депутат Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Депутатом Совета депутатов поселения (далее – депутат поселения) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.
Депутат поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.
2. Депутаты поселения избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва. Депутаты поселения работают на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
3. Полномочия депутата поселения, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
3.1 Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Исключен.
5. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутаты Совета депутатов поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области.
(статья 31 в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2016 № 29)
Статья 32. Глава городского поселения – поселок Рамешки.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и наделяется Уставом городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава поселения избирается на пять лет Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения открытым голосованием большинством голосов от установленной численности Совета депутатов городского поселения. Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.
3. Полномочия Главы поселения осуществляются на непостоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность считается день принесения Главой поселения присяги на торжественном собрании.
Вступление в должность Главы поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления городского поселения, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав городского поселения – поселок Рамешки, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области».
4. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
5. Глава поселения:
1) представляет городское поселение - поселок Рамешки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) исключить;
5) обеспечивает взаимодействие администрации городского поселения с Советом депутатов городского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Совета депутатов городского поселения.
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
7) ежегодно обращается к населению поселения с информацией о положении дел в поселении и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год, представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
9) осуществляет приём граждан, рассматривает их обращения;
10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
11) осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского поселения – поселок Рамешки;
6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.
12) преобразования городского поселения – поселок Рамешки, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения – поселок Рамешки;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
15) исключен.
6.1 Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.
7.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.
8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Исключить.
(статья 32 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 14.07.2020 № 65)
Статья 33. Администрация городского поселения – поселок Рамешки.
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, имеет статус юридического лица и печать. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации поселения, которые могут наделяться правами юридического лица.
3. Функции и полномочия органов Администрации поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Администрацией поселения, а если указанные органы обладают статусом юридического лица – Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
4. Органы Администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.
5. Руководители функциональных органов Администрации поселения назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации поселения.»;
6. Администрацию поселения возглавляет Глава Администрации городского поселения – поселок Рамешки на принципах единоначалия.
7. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
8. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения.
9. Лицо назначается на должность Главы Администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
10. Условия контракта для Главы Администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.
Контракт с Главой Администрации поселения заключается Главой поселения.
11. Глава Администрации поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
4) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных нормативных правовых актов;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
6) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру Администрации поселения;
7) утверждает штатное расписание, руководит деятельностью Администрации поселения, определяет полномочия заместителя Главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения; организует работу с кадрами Администрации сельского поселения, их аттестацию;
8) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;
9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации поселения;
10) вносит от имени Администрации поселения на утверждение в Совет депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;
11) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации; подписывает от имени Администрации поселения финансовые документы;
12) от имени Администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию; без доверенности выступает в суде; выдает доверенности от имени Администрации поселения для представления интересов Администрации поселения в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;
13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
15) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов поселения;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами сельского поселения.
12. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
14. Полномочия Главы Администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или частью 11.1 статьи 37 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации поселения.
15. Контракт с Главой Администрации поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;
3) Главы Администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
16. Контракт с Главой Администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тверской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации поселения.
(статья 33 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 23.07.2018 №19)
Статья 34. Полномочия Администрации городского поселения – поселок Рамешки.
1. Администрация городского поселения – поселок Рамешки осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, входят в компетенцию Главы городского поселения – поселок Рамешки и Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
2. В пределах своих полномочий Администрация городского поселения – поселок Рамешки:
1) разрабатывает проект местного бюджета;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;
6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирует архивные фонды поселения;
20) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20.1) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
21) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
28) осуществляет муниципальный лесной контроль;
29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) утратил силу;
32) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) утратил силу;
34) утратил силу;
35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
35.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;
36) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки;»;
3. Исполнение полномочий Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области возлагается на Администрацию Рамешковского района в соответствии с законодательством.
4. Исполнение полномочий Главы Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, а также федеральными законами и законами Тверской области, возлагается на Главу Администрации Рамешковского района.
(статья 34 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17; от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Статья 35. Контрольно-счетный орган городского поселения
1. Контрольно-счетный орган городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Совет депутатов городского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Рамешковского района о передаче контрольно-счетному органу Рамешковского района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 36. Муниципальный контроль
1. Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является администрация городского поселения
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия определяются Положением, утвержденным постановлением администрации городского поселения.
Статья 37. (статья 37 исключена - решение Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки от 10.08.2015 № 22)
Статья 37.1. Глава администрации городского поселения - поселок Рамешки.
1. Глава администрации городского поселения является должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с законодательством РФ, Тверской области и настоящим Уставом. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – поселок Рамешки по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения, Советом депутатов городского поселения на срок его полномочий (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов поселения, в котором предусматривается опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число и состав членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации городского поселения заключается главой городского поселения – поселок Рамешки.
4. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
2) представляет Совету депутатов городского поселения – поселок Рамешки ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения – поселок Рамешки;
3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения – поселок Рамешки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
5. К лицу, замещающему муниципальную должность - главы администрации городского поселения, устанавливаются квалификационные требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, Устава Рамешковского района, Устава и правовых актов муниципального образования поселения применительно к исполнению должностных обязанностей.
Лицо, замещающее муниципальную должность главы администрации городского поселения, должно иметь высшее образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, на него распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации, Тверской области для муниципальных служащих.
6. Глава администрации городского поселения – поселок Рамешки:
1) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
2) от имени муниципального образования в пределах своих полномочий выступает без доверенности в суде и иных органах;
3) способствует развитию системы местного самоуправления поселения;
4) возглавляет администрацию поселения;
5) представляет на утверждение Совету депутатов поселения структуру администрации поселения;
6) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
6.1 Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Полномочия главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки или главы городского поселения – поселок Рамешки - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
9. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тверской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности или его временного отсутствия (в связи с нахождением его в командировке, в отпуске или по иным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
(статья 31 в редакции решений Совета депутатов от 25.11.2016 № 29; от 06.06.2017 № 17)
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.
Глава YI. Муниципальные правовые акты.
Статья 39. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов городского поселения – поселок Рамешки по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, решение об удалении главы городского поселения – поселок Рамешки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения – поселок Рамешки. Решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – поселок Рамешки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения – поселок Рамешки, внесение в него изменений и дополнений.
1. Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вносить:
1) Глава поселения;
2) Глава Администрации поселения;
3) прокурор Рамешковского района;
4) органы территориального общественного самоуправления поселения;
5) группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;
6) инициативная группа граждан в соответствии со ст.17 настоящего Устава.
4. Проект Устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные Главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава городского поселения обязан обнародовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
7. Исключен.
(статья 40 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19)
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 42. Правовые акты Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки.
1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения Совета депутатов городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом городского поселения.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.
2. Право вносить проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения принадлежит главе поселения, главе администрации городского поселения, органам территориального общественного самоуправления поселения, группам депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, прокурору Рамешковского района, а также инициативным группам граждан согласно ст. 17 настоящего Устава.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Статья 43. Официальное обнародование и порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.
1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается размещение их полных текстов в трёхдневный срок со дня подписания на информационном стенде в здании администрации Рамешковского района и в здании Районного муниципального учреждения «Рамешковская межпоселенческая центральная библиотека» на срок не менее 10 календарных дней.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде на следующий день после подписания.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
(статья 43 в редакции решения Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 23.07.2018 №19, от 30.05.2019 № 33)
Глава YII. Экономическая основа местного самоуправления поселения.
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления в поселении составляют: находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 45. Муниципальное имущество.
1. В собственности поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ могут находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
2. утратил силу.
3. В случаях возникновения у городского поселения – поселок Рамешки права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(статья 45 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2015 №05)
Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения.
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальное образование городское поселение – поселок Рамешки может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия, порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между руководителями муниципальных предприятий, учреждений и администрацией поселения регулируются трудовым законодательством. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет и информируют администрацию поселения о деятельности организации на заседании Наблюдательного Совета при главе администрации поселения один раз в полгода. Годовой график отчетности утверждается постановлением главы администрации поселения.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 47. Бюджет поселения.
1. Поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение – поселок Рамешки администрация поселения составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов поселения, исполняет бюджет. Совет депутатов поселения утверждает местный бюджет, осуществляет контроль за исполнением бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, утверждает отчет о его исполнении.
4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения городского поселения в сферах, отнесённых к вопросам местного самоуправления.
Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 48. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование городское поселение – поселок Рамешки вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(ст. 49 в редакции решения Совета депутатов от 03.03.2014 №09)
Глава YIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ.
3. Население поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов поселения, главу поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. Заключительные положения.
Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.
Настоящий устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Статья 53. Переходные положения.
Администрация Рамешковского района исполняет полномочия Администрации городского поселения, установленные настоящим Уставом, не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
Пункты 3, 4 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
Статья 33, а также положения настоящего Устава, касающиеся статуса, полномочий Администрации городского поселения и Главы Администрации городского поселения, утрачивают силу после прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения третьего созыва.
(статья 53 в редакции решений Совета депутатов городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской от 10.08.2015 №22; от 25.11.2016 № 29; от 23.07.2018 №19)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 08.03.2006 Обнародовано на информационных стендах поселений. , Глава муниципального образования от 03.01.2006 Обнародовано на информационных стендах поселений. |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: