Устав Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области



Устав

Нижнетобольного сельсовета

Белозерского района

Курганской области

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Нижнетобольной сельской Думы от 20.11.2009г. №9/20: НГР RU4555023092009001)

Устав Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области

1. Устав Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области (далее - Нижнетобольный сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижнетобольного сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижнетобольного сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нижнетобольного сельсовета

1. Нижнетобольному сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Нижнетобольного сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нижнетобольная сельская Дума, является село Нижнетобольное.

Статья 3. Границы Нижнетобольного сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нижнетобольного сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 15 октября 2004 года №562 «Об установлении границ муниципального образования «Нижнетобольный сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Белозерский район».

2. Границы Нижнетобольного сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Нижнетобольного сельсовета

1. Территория Нижнетобольного сельсовета входит в состав территории Белозерского района.

2. В состав территории Нижнетобольного сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Нижнетобольное,

село Полевое,

деревня Гагарье,

деревня Раздолье,

деревня Ачикуль,

деревня Малый Заполой,

деревня Большой Заполой,

деревня Охотино,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Нижнетобольного сельсовета и порядок их официального использования

1. Нижнетобольный сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Нижнетобольного сельсовета устанавливается решением Нижнетобольной сельской Думы.

2. Официальные символы Нижнетобольного сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Нижнетобольном сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета образуют:

1) Устав и решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Нижнетобольной сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Нижнетобольного сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Нижнетобольной сельской Думы;

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Нижнетобольного сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационных стендах Администрации Нижнетобольного сельсовета в населенных пунктах муниципального образования Нижнетобольного сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты Нижнетобольного сельсовета обнародуются в Нижнетобольной сельской библиотеке в течение 3-х дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в общественно-политической газете Белозерского района «Боевое слово».

Статья 7. Вопросы местного значения Нижнетобольного сельсовета

1. К вопросам местного значения Нижнетобольного сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнетобольного сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнетобольного сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнетобольного сельсовета ;

4) организация в границах Нижнетобольного сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Нижнетобольного сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнетобольном сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнетобольного сельсовета ;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнетобольного сельсовета ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнетобольного сельсовета ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнетобольного сельсовета ;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнетобольного сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнетобольного сельсовета ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнетобольного сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнетобольного сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнетобольного сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнетобольном сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Нижнетобольного сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнетобольного сельсовета ;

16) создание условий для массового отдыха жителей Нижнетобольного сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижнетобольного сельсовета;

18) формирование архивных фондов Нижнетобольного сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Нижнетобольного сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнетобольного сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Нижнетобольного сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнетобольного сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнетобольного сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнетобольного сельсовета ;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнетобольного сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнетобольного сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнетобольного сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнетобольного сельсовета ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скопинском сельсовете ;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета имеют право на:

создание музеев Нижнетобольного сельсовета;

участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнетобольного сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нижнетобольном сельсовете нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнетобольного сельсовета;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере национальных отношений на территории Нижнетобольного сельсовета.

Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Курганской области а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджета Нижнетобольного сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнетобольного сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нижнетобольного сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижнетобольной сельской Думы, Главы Нижнетобольного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета , преобразования Нижнетобольного сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнетобольного сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнетобольного сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнетобольного сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнетобольного сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Нижнетобольного сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нижнетобольного сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Нижнетобольной сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нижнетобольная сельская Дума и Глава Нижнетобольного сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижнетобольная сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нижнетобольной сельской Думой и Главой Нижнетобольного сельсовета оформляется решением Нижнетобольной сельской Думы и постановлением Главы Нижнетобольного сельсовета .

В случае, если местный референдум не назначен Нижнетобольной сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Нижнетобольного сельсовета, избирательных объединений, Главы Нижнетобольного сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнетобольного сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Нижнетобольная сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нижнетобольной сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнетобольного сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Нижнетобольной сельской Думы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, Главы Нижнетобольного сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Нижнетобольной сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнетобольного сельсовета или судом.

3. Решение Нижнетобольной сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Нижнетобольной_сельской Думы, Главы Нижнетобольного сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нижнетобольной сельской Думы, Главы Нижнетобольного сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нижнетобольной сельской Думы, Главы Нижнетобольного сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нижнетобольной сельской Думы, Главе Нижнетобольного сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Нижнетобольной сельской Думы, Глава Нижнетобольного сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнетобольном сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнетобольного сельсовета, преобразовании Нижнетобольного сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета , преобразования Нижнетобольного сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета проводится на всей территории Нижнетобольного сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета назначается Нижнетобольной сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнетобольного сельсовета или части Нижнетобольного сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнетобольного сельсовета, преобразование Нижнетобольного сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнетобольного сельсовета или части Нижнетобольного сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Нижнетобольной сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нижнетобольной сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнетобольного сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Нижнетобольного сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, или должностным лицом местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нижнетобольного сельсовета .

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Нижнетобольного сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнетобольного сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нижнетобольной сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижнетобольном сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нижнетобольной сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета с использованием средств бюджета Нижнетобольного сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Нижнетобольного сельсовета или Нижнетобольной сельской Думой для обсуждения с участием населения Нижнетобольного сельсовета проектов муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Нижнетобольного сельсовета , Главе Нижнетобольного сельсовета или Нижнетобольной сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Нижнетобольного сельсовета или Нижнетобольной сельской Думой, принимает Нижнетобольная сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Нижнетобольного сельсовета - Глава Нижнетобольного сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Нижнетобольного сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнетобольного сельсовета .

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнетобольного сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нижнетобольного сельсовета, Нижнетобольной сельской Думы, Главы Нижнетобольного сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижнетобольной сельской Думы или Главы Нижнетобольного сельсовета , назначается соответственно Нижнетобольной сельской Думой или Главой Нижнетобольного сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нижнетобольного сельсовета , осуществляется решением Нижнетобольной сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нижнетобольной сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нижнетобольной сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нижнетобольной сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнетобольного сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нижнетобольного сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Нижнетобольного сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нижнетобольной сельской Думы или Главы Нижнетобольного сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнетобольного сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Нижнетобольной сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Нижнетобольного сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Нижнетобольной сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нижнетобольного сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Нижнетобольной сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нижнетобольного сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Нижнетобольного сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нижнетобольного сельсовета местного самоуправления и участия населения Нижнетобольного сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нижнетобольного сельсовета местного самоуправления и участие населения Нижнетобольного сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета обязаны содействовать населению Нижнетобольного сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета образуют:

1. Нижнетобольная сельская Дума;

2. Глава Нижнетобольного сельсовета ;

3. Администрация Нижнетобольного сельсовета.

Статья 22. Нижнетобольная сельская Дума

1. Нижнетобольная сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

2. Нижнетобольная сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Нижнетобольная сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Нижнетобольная сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нижнетобольного сельсовета .

Статья 23. Компетенция Нижнетобольной сельской Думы

1. В исключительной компетенции Нижнетобольной сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнетобольного сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнетобольного сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нижнетобольного сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета;

8) определение порядка участия Нижнетобольного сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Нижнетобольной сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Нижнетобольного сельсовета, а также с преобразованием Нижнетобольного сельсовета ;

5) утверждение структуры Администрации Нижнетобольного сельсовета по представлению Главы Нижнетобольного сельсовета ;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Нижнетобольного сельсовета ;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Нижнетобольной сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Нижнетобольной сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Нижнетобольная сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Нижнетобольной сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Нижнетобольной сельской Думы.

Принятые решения Нижнетобольной сельской Думы направляются Главе Нижнетобольного сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Нижнетобольного сельсовета имеет право отклонить принятое Нижнетобольной сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нижнетобольную сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Нижнетобольного сельсовета отклонит решение Нижнетобольной сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нижнетобольной сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижнетобольной сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нижнетобольного сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Нижнетобольной сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Нижнетобольной сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Нижнетобольного сельсовета, от депутатов Нижнетобольной сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Нижнетобольной сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнетобольного сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы Главой Нижнетобольного сельсовета или при наличии заключения Главы Нижнетобольного сельсовета .

4. Решения Нижнетобольной сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Нижнетобольной сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Нижнетобольной сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, полномочия Нижнетобольной сельской Думы, Администрации Нижнетобольного сельсовета и Главы Нижнетобольного сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Нижнетобольной сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Нижнетобольной сельской Думы

1. Депутат Нижнетобольной сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нижнетобольной сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Нижнетобольной сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нижнетобольной сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Нижнетобольной сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Нижнетобольной сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Нижнетобольной сельской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Нижнетобольной сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Нижнетобольной сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Нижнетобольной сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Нижнетобольной сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Нижнетобольной сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Нижнетобольной сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Нижнетобольной сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Нижнетобольную сельскую Думу, жителей Нижнетобольного сельсовета , которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Нижнетобольной сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Нижнетобольной сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Нижнетобольной сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнетобольной сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнетобольной сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Нижнетобольной сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Нижнетобольной сельской Думы;

6) оглашать на заседании Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Нижнетобольной сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Нижнетобольного сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Нижнетобольной сельской Думы

Депутат Нижнетобольной сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Нижнетобольной сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнетобольной сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Нижнетобольной сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Нижнетобольной сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Нижнетобольной сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Нижнетобольной сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Нижнетобольной сельской Думы

1. Организацию деятельности Нижнетобольной сельской Думы осуществляет Председатель Нижнетобольной сельской Думы.

Председатель Нижнетобольной Думы работает на непостоянной не оплачиваемой основе.

2. Председатель Нижнетобольной сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нижнетобольной сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы;

2) созывает заседания Нижнетобольной сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нижнетобольной сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нижнетобольной сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нижнетобольной сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нижнетобольной сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нижнетобольной сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Нижнетобольной сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Нижнетобольной сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Нижнетобольной сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нижнетобольного сельсовета, на подготовку и проведение заседаний Нижнетобольной сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Нижнетобольной сельской Думы и депутатов Нижнетобольной сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нижнетобольной сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Нижнетобольной сельской Думы по инициативе депутатов Нижнетобольной сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижнетобольной сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Нижнетобольной сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Нижнетобольной сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Нижнетобольной сельской Думы

Заместитель Председателя Нижнетобольной сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Нижнетобольной сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Нижнетобольной сельской Думы

1. Нижнетобольная сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Нижнетобольной сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Нижнетобольной сельской Думы и утверждается Нижнетобольной сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Нижнетобольной сельской Думы

Полномочия Нижнетобольной сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Нижнетобольной сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Нижнетобольной сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нижнетобольной сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нижнетобольной сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Нижнетобольной сельсовета .

Статья 33. Самороспуск Нижнетобольной сельской Думы

Полномочия Нижнетобольной сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижнетобольной сельской Думы

Депутат Нижнетобольной сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Нижнетобольной сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Нижнетобольного сельсовета

1. Глава Нижнетобольного сельсовета является высшим должностным лицом Нижнетобольного сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнетобольного сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Нижнетобольного сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Нижнетобольного сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижнетобольного сельсовета .

3. Порядок проведения выборов Главы Нижнетобольного сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Нижнетобольного сельсовета возглавляет Администрацию Нижнетобольного сельсовета.

5. Глава Нижнетобольного сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Нижнетобольной сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Нижнетобольного сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Нижнетобольного сельсовета , изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Нижнетобольного сельсовета .

7. Глава Нижнетобольного сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Нижнетобольного сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нижнетобольной сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Нижнетобольного сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации Нижнетобольного сельсовета .

Статья 36. Полномочия Главы Нижнетобольного сельсовета

1. Глава Нижнетобольного сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижнетобольный сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнетобольного сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нижнетобольной сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нижнетобольной сельской Думы;

5) организует выполнение решений Нижнетобольной сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Нижнетобольную сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Нижнетобольной сельской Думы проект бюджета Нижнетобольного сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижнетобольного сельсовета ;

9) формирует Администрацию Нижнетобольного сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Нижнетобольного сельсовета ;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Нижнетобольного сельсовета ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Нижнетобольного сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета ;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Нижнетобольной сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нижнетобольного сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Нижнетобольного сельсовета ;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Нижнетобольного сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижнетобольного сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Нижнетобольного сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижнетобольного сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижнетобольного сельсовета ;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Нижнетобольного сельсовета, утвержденный Нижнетобольной сельской Думой, распоряжается средствами Нижнетобольного сельсовета в соответствии с утвержденным Нижнетобольной сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Нижнетобольном сельсовете и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Нижнетобольного сельсовета .

2. Глава Нижнетобольного сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнетобольного сельсовета

1. Полномочия Главы Нижнетобольного сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нижнетобольного сельсовета .

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнетобольного сельсовета оформляется решением Нижнетобольной сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнетобольного сельсовета выборы Главы Нижнетобольного сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Нижнетобольного сельсовета

1. Администрация Нижнетобольного сельсовета- исполнительно-распорядительный орган Нижнетобольного сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нижнетобольного сельсовета руководит Глава Нижнетобольного сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Нижнетобольного сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нижнетобольного сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нижнетобольной сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Нижнетобольного сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Нижнетобольного сельсовета .

4. Администрация Нижнетобольного сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нижнетобольной сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Нижнетобольного сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Нижнетобольного сельсовета утверждается Главой Нижнетобольного сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Нижнетобольного сельсовета изменяется Нижнетобольной сельской Думой по представлению Главы Нижнетобольного сельсовета , а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Нижнетобольного сельсовета на содержание Администрации Нижнетобольного сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Нижнетобольного сельсовета .

7. Сумма средств на содержание Администрации Нижнетобольного сельсовета ежегодно утверждается Нижнетобольной сельской Думой отдельной строкой в бюджете Нижнетобольного сельсовета.

Статья 39. Гарантии выборного должностного лица местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, работающего на постоянной основе

На выборных должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Выборному должностному лицу органа местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Нижнетобольной сельской Думой.

Выборному должностному лицу местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года при :

а) при окончании срока полномочий;

б) при добровольном сложении полномочий по медицинским показаниям, если проработал в этой должности не менее 3-х лет.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Нижнетобольного сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета , которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Нижнетобольного сельсовета ;

2) Нижнетобольная сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Избирательная комиссия Нижнетобольного сельсовета

1. Избирательная комиссия Нижнетобольного сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нижнетобольного сельсовета, преобразования Нижнетобольного сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нижнетобольного сельсовета формируется Нижнетобольной сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнетобольного сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Нижнетобольного сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Нижнетобольной сельской Думы.

Статья 41. Муниципальная служба Нижнетобольного сельсовета

1. Муниципальная служба Нижнетобольного сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Нижнетобольного сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Нижнетобольного сельсовета, определение статуса муниципального служащего Нижнетобольного сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Нижнетобольного сельсовета , организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Нижнетобольного сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Нижнетобольного сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Нижнетобольного сельсовета, утверждаемом решением Нижнетобольной сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Нижнетобольной сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета , не являются муниципальными служащими Нижнетобольного сельсовета .

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнетобольного сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнетобольного сельсовета , средства бюджета Нижнетобольного сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

2. В собственности Нижнетобольного сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, муниципальных служащих Нижнетобольного сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета, в соответствии с решениями Нижнетобольной сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Нижнетобольного сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнетобольного сельсовета ;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Нижнетобольного сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнетобольном сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнетобольного сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнетобольного сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижнетобольного сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнетобольного сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнетобольного сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнетобольного сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Нижнетобольного сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнетобольного сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нижнетобольного сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнетобольного сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Нижнетобольного сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, муниципальных служащих Нижнетобольного сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Нижнетобольного сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнетобольного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета от имени Нижнетобольного сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижнетобольного сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нижнетобольного сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижнетобольного сельсовета, определяются решением Нижнетобольной сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижнетобольного сельсовета, поступают в бюджет Нижнетобольного сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Нижнетобольной сельской Думы.

5. Решения об участии Нижнетобольного сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нижнетобольной сельской Думой по инициативе Главы Нижнетобольного сельсовета или Нижнетобольной сельской Думы.

Порядок участия Нижнетобольного сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нижнетобольной сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Нижнетобольного сельсовета выступает Администрация Нижнетобольного сельсовета .

Статья 44. Бюджет Нижнетобольного сельсовета

1. Нижнетобольный сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нижнетобольного сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нижнетобольного сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнетобольного сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нижнетобольного сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Нижнетобольной сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Нижнетобольного сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Нижнетобольного сельсовета .

5. Проект бюджета Нижнетобольного сельсовета, решение об утверждении бюджета Нижнетобольного сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнетобольного сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, работников муниципальных учреждений Нижнетобольного сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Нижнетобольного сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Нижнетобольного сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнетобольного сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Нижнетобольного сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Нижнетобольного сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Нижнетобольной сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и муниципальными учреждениями Нижнетобольного сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

2. В доход бюджета Нижнетобольного сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Нижнетобольного сельсовета существляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Нижнетобольной сельской Думы.

4. Нижнетобольная сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Нижнетобольной сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Нижнетобольного сельсовета , устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нижнетобольного сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Нижнетобольного сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Нижнетобольной сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Нижнетобольного сельсовета, муниципальных служащих Нижнетобольного сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнетобольного сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Нижнетобольного сельсовета, на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Нижнетобольного сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Нижнетобольного сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнетобольного сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Нижнетобольной сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Средства самообложение граждан Нижнетобольного сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Нижнетобольного сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Нижнетобольного сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижнетобольного сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Нижнетобольного сельсовета , численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Нижнетобольного сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Нижнетобольного сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

1. Органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Нижнетобольной сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета .

3. Внести на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Нижнетобольного сельсовета .

Статья 50. Муниципальные заимствования

Нижнетобольная сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Нижнетобольной сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 51. Исполнение бюджета Нижнетобольного сельсовета

Исполнение бюджета Нижнетобольного сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Нижнетобольной сельской Думы и Главы Нижнетобольного сельсовета перед населением Нижнетобольного сельсовета

1. Ответственность депутатов Нижнетобольной сельской Думы и Главы Нижнетобольного сельсовета перед населением Нижнетобольного сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Нижнетобольного сельсовета вправе отозвать депутатов Нижнетобольной сельской Думы и Главу Нижнетобольного сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Нижнетобольной сельской Думы и Главы Нижнетобольного сельсовета перед государством

1. Нижнетобольная сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Нижнетобольной сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Нижнетобольная сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Нижнетобольного сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Нижнетобольного сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Нижнетобольного сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Нижнетобольного сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Нижнетобольного сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнетобольного сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 55. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Нижнетобольной сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Нижнетобольного сельсовета , от депутатов Нижнетобольной сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Нижнетобольной сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нижнетобольной сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Нижнетобольной сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижнетобольной сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 57. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.