Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области



Устав

Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области

1. Устав Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области (далее Трудовской сельсовет ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Трудовского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Трудовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Трудовского сельсовета .

1. Трудовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Трудовского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Трудовская сельская Дума, является село Труд и Знание.

Статья 3. Границы Трудовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Трудовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14.10. 2004 года № 453 «Об установлении границ муниципального образования Трудовского сельсовета,входящего в состав муниципальньного образования Звериноголовского района».

2. Границы Трудовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Трудовского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области.

2. Территория Трудовского сельсовета входит в состав территории Звериноголовского района.

3. В состав территории Трудовского сельсовета входят территории населенных пунктов село Труд и Знание,деревня Лебедевка,деревня Северный, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Трудовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Трудовской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Трудовского сельсовета устанавливается решением Трудовской сельской Думы.

2. Официальные символы Трудовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Трудовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Трудовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Трудовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Трудовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Трудовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета ;

4) организация в границах Трудовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Трудовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Трудовского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Трудовского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Трудовского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Трудовского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Трудовском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Трудовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Трудовского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Трудовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Трудовского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Трудовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Трудовского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Трудовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Трудовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Трудовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Трудовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Трудовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Трудовского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Трудовского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Трудовского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Трудовского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Трудовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Трудовского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Трудовского сельсовета депутатов Трудовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Трудовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Трудовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Трудовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Трудовской сельской Думой и Главой Трудовского сельсовета , оформляется решением Трудовской сельской Думы и постановлением Главы Трудовского сельсовета .

4. Трудовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Трудовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Трудовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Трудовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Трудовского сельсовета , избирательных объединений, Главы Трудовского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Трудовского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Трудовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Трудовского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Трудовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Трудовского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Трудовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Трудовской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Трудовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальые выборы назначаются избирательной комиссией Трудовского сельсовета или судом.

3. Решение Трудовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Трудовской сельской Думы, Главе Трудовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Трудовской сельской Думы, Глава Трудовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Трудовского сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Трудовского сельсовета, преобразовании Трудовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета назначается _Трудовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Трудовского сельсовета, преобразование Трудовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Трудовского сельсовета или части Трудовского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Трудовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Трудовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Трудовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Трудовского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Трудовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Трудовского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Трудовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Трудовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Трудовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Трудовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Трудовского сельсовета с использованием средств бюджета Трудовского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Трудовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Трудовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Трудовского сельсовета Трудовской сельской Думой, Главой Трудовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Трудовского сельсовета сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Трудовской сельской Думой, назначаются Трудовской сельской Думой, а по инициативе Главы Трудовского сельсовета, Главой Трудовского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Трудовского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Трудовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Трудовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Трудовского сельсовета , Трудовской сельской Думы, Главы Трудовского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета , назначается соответственно Трудовской сельской Думой или Главой Трудовского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Трудовского сельсовета, осуществляется решением Трудовской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Трудовского сельсовета а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Трудовского сельсовета должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Трудовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Трудовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Трудовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Трудовского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Трудовской сельской Думы или Главы Трудовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Трудовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Трудовской сельской Думы.

5. Решение Трудовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Трудовского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Трудовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Трудовского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Трудовского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Трудовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Трудовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета обязаны содействовать населению Трудовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Трудовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Трудовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета образуют:

1. Трудовская сельская Дума.

2. Глава Трудовского сельсовета .

3. Администрация Трудовского сельсовета .

Статья 21. Трудовская сельская Дума

1. Трудовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Трудовского сельсовета .

2. Трудовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Трудовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Трудовской сельской (городской, поселковой) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Трудовской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Трудовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Трудовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Трудовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Трудовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Трудовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Трудовского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Трудовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Трудовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Трудовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Трудовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Трудовского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета ;

8) определение порядка участия Трудовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Трудовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Трудовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Трудовской сельской Думы

1. Депутат Трудовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Трудовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Трудовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Трудовской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Трудовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Трудовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Трудовской сельской Думы осуществляет Председатель Трудовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Трудовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Трудовской сельской, Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Трудовской сельской Думы;

2) созывает заседания Трудовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Трудовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Трудовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Трудовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Трудовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Трудовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Трудовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Трудовской сельской Трудовской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Трудовской сельской Думы

Полномочия Трудовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Трудовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Трудовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Трудовской сельской) Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Трудовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Трудовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей _Трудовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Трудовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Трудовской сельской Думы

Депутат Трудовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Трудовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Трудовской сельской Думы

1. Депутатам Трудовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Трудовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Трудовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Трудовского сельсовета

1. Глава Трудовского сельсовета является высшим должностным лицом Трудовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Трудовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Трудовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Трудовского сельсовета .

3. Глава Трудовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Трудовской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Трудовского сельсовета .

1. Глава Трудовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Трудовской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Трудовского сельсовета

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Трудовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Трудовской сельской, Думы;

2. Глава Трудовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Трудовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Трудовской сельской Думы проект бюджета Трудовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Трудовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Трудовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Трудовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Трудовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Трудовского сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Трудовского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Трудовского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Трудовского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Трудовского сельсовета , утвержденный Трудовской сельской Думой, распоряжается средствами Трудовского сельсовета в соответствии с утвержденным Трудовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Трудовского сельсовета .

1. На Главу Трудовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Трудовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Трудовской сельской Думой.

3. Главе Трудовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Трудовского сельсовета .

1. Полномочия Главы Трудовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Трудовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Трудовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Трудовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет специалист администрации Трудовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета выборы Главы Трудовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Трудовского сельсовета .

1. Администрация Трудовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Трудовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Трудовского сельсовета руководит Глава Администрации Трудовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Трудовского сельсовета является Глава Трудовского сельсовета

2. Администрация Трудовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Трудовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Трудовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Трудовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Трудовского сельсовета.

4. Администрация Трудовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Трудовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Трудовского сельсовета утверждается и изменяется Трудовской сельской Думой по представлению Главы Трудовского сельсовета

Статья 33. Полномочия Администрации Трудовского сельсовета .

К полномочиям Администрации Трудовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Трудовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета ;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Трудовской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Трудовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Трудовской Думы, Главы Трудовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета, преобразования Трудовского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Трудовской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Трудовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Трудовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Трудовского сельсовета, Трудовской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета , Трудовскойсельской Думы, депутата Трудовской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Трудовского сельсовета, Трудовской сельской Думы, депутата Трудовской сельской Думы устанавливается решением Трудовской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета .

1. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Трудовского сельсовета , преобразования Трудовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Трудовского сельсовета формируется Трудовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Трудовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Трудовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Трудовской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Трудовского сельсовета .

1. Муниципальным служащим Трудовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Трудовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Трудовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Трудовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета .

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета .

1. Систему муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Трудовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Трудовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Трудовского сельсовета ;

5) постановления и распоряжения Председателя Трудовского сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Трудовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Трудовской сельской Думы, Главой Трудовского сельсовета , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Трудовского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Трудовской сельской Думы Главой Трудовского сельсовета или при наличии заключения Главы Трудовского сельсовета

Статья 39. Муниципальные правовые акты Трудовской сельской Думы

1. Трудовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Трудовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Трудовской сельской Думы. Решения Трудовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Трудовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Трудовской сельской Думы направляются Главе Трудовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Трудовского сельсовета имеет право отклонить принятое Трудовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Трудовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Трудовского сельсовета отклонит решение Трудовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Трудовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Трудовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Трудовского сельсовета .

Глава Трудовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Трудовской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Трудовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Трудовского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Трудовского сельсовета .

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Трудовской сельской Думы.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Трудовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Трудовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Трудовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Трудовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета обнародуются в Трудовской сельской библиотеке.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в газете «Звериноголовские вести».

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Трудовского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Трудовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Трудовского сельсовета , полномочия Трудовской сельской Думы, Администрации Трудовского сельсовета и Главы Трудовского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Трудовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Трудовского сельсовета .

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета .

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Трудовского сельсовета средства бюджета Трудовского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Трудовского сельсовета .

2. В собственности Трудовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета , муниципальных служащих Трудовского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета , в соответствии с решениями Трудовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Трудовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Трудовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Трудовского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Трудовском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Трудовского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Трудовского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Трудовского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Трудовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Трудовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Трудовского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Трудовского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Трудовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Трудовского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Трудовского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у _Трудовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Трудовского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета , муниципальных служащих Трудовского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Трудовского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Трудовского сельсовета .

1. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета от имени Трудовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Трудовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Трудовского сельсовета

2. Органы местного самоуправления _Трудовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Трудовского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета , определяются решением Трудовского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Трудовского сельсовета , поступают в бюджет Трудовского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Трудовского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Трудовского сельской Думы.

5. Решения об участии Трудовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Трудовской сельской Думой по инициативе Главы Трудовского сельсовета или Трудовской сельской Думы.

Порядок участия Трудовског сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Трудовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Трудовского сельсовета выступает Администрация Трудовского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Трудовского сельсовета .

1. Трудовской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Трудовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Трудовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Трудовского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Трудовского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Трудовского сельсовета , а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Трудовского сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Трудовского сельсовета .

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Трудовского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Трудовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствований ,в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Трудовского сельсовета в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Трудовского сельсовета в порядке, установленном решением Трудовской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета .

Статья 49. Ответственность депутатов Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета .

1. Ответственность депутатов _Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед населением Трудовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Трудовского сельсовета вправе отозвать депутатов Трудовской сельской Думы и Главу Трудовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед государством

Ответственность Трудовской сельской Думы и Главы Трудовского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Трудовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Трудовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.