УСТАВ ФОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Устав Марковского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Перм

1

             

Утвержден

решением Совета депутатов

Фокинского сельского поселения

от 06.03.2013 № 554

УСТАВ

ФОКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Устав признан утратившим силу в связи с принятием решения Совета депутатов от 18.06.2015 № 132

Устав Фокинского сельского поселения разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Фокинского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Фокинское сельское поселение – муниципальное образование в составе Чайковского муниципального района Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Фокинское  сельское поселение наделено статусом сельского поселения законодательством Пермского края.

3. Официальное наименование муниципального образования: «Фокинское сельское поселение».

4. Административным центром  Фокинского сельского поселения является с. Фоки.

5. Термины «Фокинское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение»  применяются в настоящем Уставе в одном значении.

Статья 2. Границы и территория поселения

1. Территорию Фокинского сельского поселения составляет часть территории Российской Федерации, часть территории Пермского края и часть территории Чайковского муниципального района.

В состав Фокинского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:

Поселок Детский Дом; села Фоки, Завод Михайловский; деревни Ваньчики, Гаревая, Жигалки, Каменный Ключ, Карша, Малая Соснова, Оралки,Чумна, Русалевка, Лукинцы;

2. Границы Фокинского  сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 09.12.2004 года № 1890-413 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований административной территории города Чайковского Пермского края» (в редакции Закона Пермского края от 16.10.2009 № 499 -ПК)  в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.             

3. Границы Фокинского сельского поселения могут быть изменены законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

             

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане), место жительства которых расположено на территории Фокинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Фокинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы и награды поселения. День Поселения

1. Фокинское сельское поселение  имеет свои официальные символы: герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов  от 19.04.2012 № 457.

Герб имеет следующее геральдическое описание: "«В золотом поле – лазоревый полый вверху косвенный крест, обремененный серебряным сидящим соловьем с черными глазами и золотым клювом и держащим в золотых лапках серебряный свиток, перевязанный двумя червлеными лентами под серебряной же печатью».

Толкование Герба: Основная фигура герба – серебряный соловей со свитком – указывает на большое значение в социальном и культурном развитии поселения открытой в селе Фоки в 1897 году «Павленковской библиотеки», комплектовавшейся за счет книг его издательства, и имеющей сегодня официальный статус его имени. Косой крест в гербе – символ Святого Андрея – защитника Руси, золотое поле герба символизирует сельское хозяйства («золотые нивы») достаток и богатство территории. Лазурь в гербе – символ истины, чести и добродетели, чистого неба и водных просторов. Серебро в геральдике – символ совершенства, чистоты, благородства. Золото – символ силы и великодушия.

Описание флага: "«Прямоугольное белое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, с изображением посередине фигур герба поселения изображенных красным, синим, желтым, белым  и серебреным цветом».

Описание и порядок использования официальных символов Фокинского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов  Фокинского сельского поселения.

2. Официальные символы Фокинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Фокинского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Фокинского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

4. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Фокинского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Фокинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

5. Следуя местным традициям населения Фокинского сельского поселения в сентябре  каждого года на  всей территории поселения отмечается День Фокинского сельского поселения.

Статья 5. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Фокинского сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Фокинского сельского поселения (далее также – Совет депутатов);

2) глава муниципального образования – глава сельского поселения – глава администрации Фокинского  сельского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Фокинского  сельского поселения;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Фокинского сельского поселения.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края.

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Фокинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Фокинского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Фокинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Фокинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Фокинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Фокинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Фокинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Фокинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Фокинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Фокинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Фокинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей Фокинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Фокинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Фокинского сельского поселения, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Фокинского сельского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения,

22) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Фокинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Фокинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Фокинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Фокинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Фокинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Фокинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Фокинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Фокинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Фокинского сельского  поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Фокинским сельским поселением и Чайковским муниципальным районом;

6)  организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законодательством;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Фокинского сельского поселения, преобразования Фокинского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Фокинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Фокинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (вступает в силу 01.04.2013 года);

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Фокинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Фокинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации, главы поселения, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Фокинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чайковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чайковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Проект решения Совета депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами Совета депутатов поселения и главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения.

Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в Земское Собрание Чайковского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

4. Администрация Фокинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль по вопросам и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава 3. участие населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

1. Жители Фокинского сельского поселения имеют право на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления.

12) иных, не противоречащих действующему законодательству, формах.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории Фокинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения проводится местный референдум Фокинского сельского поселения (далее – местный референдум).

2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов  в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов  документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам, вынесенным на референдум, назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством Пермского края о проведении местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Фокинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

6. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения совместно.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном настоящим Уставом для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Фокинского сельского поселения.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Фокинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Жители Фокинского сельского поселения участвуют в муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения- главы администрации Фокинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Выборы  депутатов Фокинского сельского поселения  проводятся по   мажоритарной  избирательной  системе  относительного  большинства   по многомандатным округам.

Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Выборы  главы сельского поселения- главы администрации Фокинского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Фокинского сельского поселения.

5. Схема многомандатных избирательных округов утверждается Советом депутатов Фокинского сельского поселения сроком на десять лет.

6. Совет депутатов опубликовывает (обнародует) схему многомандатных избирательных округов (включая графическое изображение) не позднее, чем через  пять (5) дней после ее утверждения.

  7.  Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законодательством Пермского края, настоящим Уставом.

8.  Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем, за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

9. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

10. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в частях 8, 9 настоящей              статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

11. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

Статья 12. Подготовка и проведение местного референдума, муниципальных выборов

Подготовку и проведение местного референдума, выборов депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы поселения, защиту избирательных прав граждан осуществляет территориальная избирательная комиссия Чайковского муниципального района.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы  поселения- главы администрации Фокинского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения, создания препятствий их законной деятельности.      

4. Группа граждан вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения (далее – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участия в голосовании для выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующего уровня с ходатайством о регистрации группы, и представляет в эту комиссию документы, установленные федеральным законом и законом Пермского края для проведения голосования.

6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и краевого законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Фокинского  сельского поселения для принятия решения о назначении голосования;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет депутатов Фокинского сельского поселения обязан проверить соответствие оснований отзыва депутата Совета депутатов Фокинского  сельского поселения, главы поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет депутатов ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов.

8. Если Совет депутатов Фокинского  сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Пермского края. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву должно содержать информацию о вопросе, выносимом на голосование, и подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия. Информация о принятом решении передается средствам массовой информации.

9. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению голосования действительно до момента принятия Советом депутатов Фокинского  сельского поселения решения о проведении голосования. В случае, если в избирательной комиссии имеются жалобы (заявления) о нарушениях права граждан на участие в голосовании либо по таким заявлениям ведется судебное разбирательство, регистрационное удостоверение действительно до вынесения решения комиссией или вступления решения суда в законную силу в установленном федеральным законом порядке по существу жалобы (заявления).

10. Если Совет депутатов Фокинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование, не отвечает требования  статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральными законами.

11. Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главы  поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

12. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

13. Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения, глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятое избирательной комиссией решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Полномочия отозванного  депутата Фокинского сельского поселения, главы поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Фокинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Фокинского сельского поселения, преобразовании Фокинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Фокинского  сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Фокинского сельского поселения назначается Советом депутатов Фокинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края о проведении местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Фокинского  сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Фокинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Фокинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей Фокинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Фокинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Фокинского сельского поселения численностью не менее 30 граждан, обладающих избирательным правом.

3. Порядок внесения правотворческой инициативы устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом, утвержденным Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Фокинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Фокинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Фокинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Фокинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Фокинского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Фокинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Фокинского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Фокинского сельского поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения Фокинского сельского поселения с участием жителей поселения Советом депутатов Фокинского сельского поселения, главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе  населения Фокинского  сельского поселения, Совета депутатов Фокинского сельского поселения или главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Фокинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Фокинского сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения – главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения,

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании поселения;

6) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования «Фокинское сельское поселение»  и нормативно - правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Фокинского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Фокинского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Фокинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан Фокинского сельского поселения (далее также - собрание).

2. Собрание граждан Фокинского  сельского поселения может быть созвано по инициативе населения Фокинского сельского поселения, по инициативе Совета депутатов Фокинского  сельского поселения или главы поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Фокинского  сельского поселения или Совета депутатов Фокинского  сельского поселения, назначается Советом депутатов Фокинского сельского поселения, а по инициативе главы поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения - главой поселения – главой администрации Фокинского  сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством, Уставом Фокинского сельского поселения и нормативно - правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), органом, должностным лицом, назначившим собрание.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах,  для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом Фокинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения или части его территории проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Фокинского сельского поселения или главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края  – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется действующим законодательством, настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

6. Жители Фокинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем, за десять дней до его проведения.

7. Результаты опроса граждан рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Фокинского сельского поселения, а также органами государственной власти Пермского края и носят рекомендательный характер.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Должностные лица местного самоуправления Фокинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Совет депутатов Фокинского сельского поселения

1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Совет депутатов Фокинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Совет депутатов Фокинского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения составляет пять (5) лет.

5. Совет депутатов Фокинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Совет депутатов Фокинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Адрес (место нахождения): ул. Ленина. 45, с. Фоки, Чайковский район, Пермский край.

Почтовый адрес: ул. Ленина. 45. с. Фоки, Чайковский район, Пермский край,  617750.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Совета депутатов начинаются с момента первого заседания. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий      Совета депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Статья 23. Организация деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.

2. Первое заседание Совета депутатов Фокинского сельского поселения нового созыва открывает и ведет глава сельского поселения - глава администрации Фокинского сельского поселения до избрания  председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

3. Со дня начала работы Совета депутатов Фокинского сельского поселения нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Деятельность Совета депутатов  организует  председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов.

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом (далее Регламент).

6. Основной формой деятельности Совета депутатов  являются заседания Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Фокинского сельского поселения проходят, открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории Фокинского сельского поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения. Порядок посещения заседаний Совета депутатов Фокинского сельского поселения гражданами регулируется его Регламентом.

7. Закрытое заседание Совета депутатов Фокинского сельского поселения может проводиться по решению Совета депутатов Фокинского сельского поселения в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

8. Очередные заседания Совета депутатов Фокинского сельского поселения проводятся, не реже одного раза в три месяца, в дни, определенные решением Совета депутатов. Внеочередные заседания Совета депутатов Фокинского сельского поселения созываются по инициативе главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

9. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

10. Совет депутатов Фокинского сельского поселения может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов Фокинского сельского поселения, а также комиссии и группы при Совете депутатов Фокинского сельского поселения  с привлечением представителей общественности.

11. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

12. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Фокинского сельского поселения и иных организационных форм её деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы Совета депутатов Фокинского сельского поселения и иные вопросы её деятельности.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Фокинского сельского поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения - главы администрации Фокинского сельского поселения  в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Фокинского сельского поселения также относится:

1) установление официальных символов поселения;

2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения;

8) Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения  об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы сельского поселения-главы администрации Фокинского сельского поселения.

9) формирование избирательной комиссии поселения;

10) утверждение генеральных планов поселения,  утверждение правил землепользования и застройки поселения, принятие решений о  резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

11) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

12) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе; главы поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений;

14) принимать правовые акты, регулирующие размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления.

3. Контроль Совета депутатов Фокинского сельского поселения за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц  осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления поселения и должностных лиц, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.

4. Совет депутатов Фокинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов  Фокинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов  Фокинского сельского поселения определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.

3. Депутат Совета депутатов  Фокинского сельского поселения избирается сроком на пять (5) лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Фокинского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края  и настоящим Уставом.

5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

6. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

8. Депутаты Фокинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 26. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Фокинского сельского поселения;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат Фокинского сельского поселения имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

2) вносить на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения проекты правовых актов;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Фокинского сельского поселения;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования;

9) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

10) оглашать на заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

  12) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

2. Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов Фокинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения имеет право:

1) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Фокинского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.

Статья 28. Обязанности депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения

Депутат Фокинского сельского поселения обязан:

1. Руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами поселения, своей предвыборной программой.

              2. Лично участвовать в заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения и работе органов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, членом которых он является.

              3. Выполнять поручения Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

  4. Соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством.

              5. Выполнять иные требования, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Председатель Думы Чайковского городского поселения и его заместитель

Статья 29. Председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения и его заместитель

1. Руководство и организацию деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения  осуществляет Председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения избирается Советом депутатов Фокинского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия председателя Совета депутатов начинаются с момента избрания. Днем окончания срока, на который избирается председатель, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Решение об избрании председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов, подписываемым председателем счетной комиссии. Председатель счетной комиссии избирается в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Полномочия председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения:

1) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов  Фокинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов  время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;

2) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;

3)  разработку проектов планов работы Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

4) прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Фокинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

7) обеспечивает проведение на территории Фокинского сельского поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов Фокинского сельского поселения;

8) представляет без доверенности Совет депутатов Фокинского сельского поселения в отношениях с населением, другими органами местного самоуправления Фокинского сельского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

9) подписывает протоколы заседаний и иные документы Совета депутатов  поселения в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

10) координирует деятельность рабочих органов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

11) составляет сметы расходов Совета депутатов Фокинского сельского поселения и ее аппарата;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

13)  утверждает структуру аппарата Совета депутатов  поселения, штатное расписание и должностные инструкции муниципальных служащих, работников аппарата Совета депутатов поселения, руководит их работой, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности, налагает дисциплинарные взыскания, решает вопросы о поощрении муниципальных служащих, работников аппарата Совета депутатов поселения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов  поселения.

3. Председатель Совета депутатов Фокинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

4. Организацию деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения в случае временного отсутствия  председателя Совета депутатов  осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения (далее также заместитель председателя).

5. Заместитель председателя  избирается из числа депутатов, в соответствии с регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

6. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения и поручениями председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

7. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Статья 30. Комиссии Совета депутатов Фокинского  сельского поселения

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Фокинского сельского поселения, содействия реализации решений Совета депутатов Фокинского сельского поселения, выполнения контрольных функций Совет депутатов Фокинского сельского поселения создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем, и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав комиссий, при необходимости, могут временно привлекаться, в том числе на договорной основе, специалисты, независимые эксперты и иные лица, обладающие специальными познаниями. Оплата труда лиц, привлекаемых на договорной основе, осуществляется за счёт средств, предусмотренных   в   бюджете   поселения   на   обеспечение деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Постоянные и временные комиссии Совета депутатов Фокинского сельского поселения возглавляются председателями комиссий.

2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов Фокинского сельского поселения на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов Фокинского  сельского поселения, носят рекомендательный характер.

4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов Фокинского сельского поселения или положениями о комиссиях.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  Фокинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Фокинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».               Полномочия Совета депутатов Фокинского  сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в законную силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Фокинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Фокинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем, на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения  срока издания муниципального правого акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Фокинского  поселения проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем, за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

5. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Фокинского сельского поселения не позднее чем, за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 7 статьи 10 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Статья 32. Самороспуск Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов Фокинского сельского поселения и депутатам.

2. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.

4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов Фокинского сельского поселения либо на внеочередном заседании Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Фокинского сельского поселения прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 – с момента, указанного в решении Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения принимает Совет депутатов Фокинского  сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.

3. Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения принимается не позднее чем, через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Фокинского сельского поселения, - не позднее чем, через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Фокинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.

3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов Фокинского сельского поселения, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края  и настоящим Уставом.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженное при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Статья 35. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского  поселения

Статья 41. Статус главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

1. Глава сельского поселения - глава администрации Фокинского сельского  поселения является высшим должностным лицом Фокинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения - глава администрации Фокинского сельского поселения замещает выборную муниципальную должность.

2. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения имеет право участвовать в заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения с правом совещательного голоса и осуществляет полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения.

3. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Фокинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Порядок подготовки и проведения выборов главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения устанавливается федеральным законом и законом Пермского края.

4. Главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского  поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.

5. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования результатов выборов с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия Фокинского сельского поселения.

6. При вступлении в должность глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, клянусь добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Фокинского сельского поселения, достойно и верно служить населению поселения, защищать и отстаивать его интересы, доверенную мне власть употребить во благо нашего поселения».

7. Лицо, замещающее должность главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

8. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

9. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Фокинского сельского  поселения и Совету депутатов Фокинского сельского поселения.

10. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения предоставляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том  числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

По результатам ежегодного отчета Совет депутатов вправе давать оценку деятельности главы сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения и деятельности администрации.

Порядок и критерии оценки деятельности главы сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения и деятельности администрации  устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 36.  Начало и прекращение полномочий главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Статья 42. Начало и прекращение полномочий главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

1. Срок полномочий главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения составляет пять лет.

2. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения начинаются с момента его официального вступления в должность и осуществляются на постоянной основе.

Днем окончания срока, на который избирается глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения, является второе воскресенье сентября года, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

3. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения либо досрочно, в случаях предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

Статья 37. Гарантии и ограничения для главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения при осуществлении им своих полномочий

1. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы сельского  поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения производится за счет средств бюджета Фокинского сельского поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Гарантии прав главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и (или) служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского  поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского  поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы;

2.2. не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Фокинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения гарантируется право на получение пенсии за выслугу лет в случаях, установленных Законом Пермского края от 09.12.2009 № 546-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края», и порядке, установленном нормативным правовым актом, утвержденным Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

6. Главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения выплачивается денежное содержание. Размер и условия оплаты труда главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения устанавливаются Положением о денежном содержании выборных должностных лиц Фокинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утверждаемым Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

7. Главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

8. На главу сельского поселения – главу администрации Фокинского сельского поселения распространяются гарантии и компенсации, установленные коллективным договором и иными муниципальными правовыми актами для муниципальных служащих администрации Фокинского сельского поселения.

9. Гарантии, предусмотренные частями 5 - 8 настоящей статьи, обеспечиваются из средств местного бюджета, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Фокинского сельского  поселения.

Статья 38. Компетенция главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Статья 44. Компетенция главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

1. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения как высшее должностное лицо муниципального образования:

1) представляет Фокинское сельское  поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами;

1.1) обеспечивает осуществление администрацией Фокинского сельского  поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2)              без доверенности действует от имени муниципального образования, представляет интересы Фокинского сельского поселения на территории Российской Федерации и за ее пределами;

3)              заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями и органами государственной власти;

4)              вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов Фокинского сельского поселения сроков его назначения;

5)              выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

6)              выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

7) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

8) принимает решения о привлечении жителей Фокинского сельского поселения к социально значимым для Фокинского сельского  поселения работам;

9)              представляет в Совет депутатов Фокинского сельского поселения проект бюджета Фокинского сельского поселения и отчет о его исполнении, организует формирование бюджета Фокинского сельского поселения;

10)              представляет в Совет депутатов Фокинского сельского поселения проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета Фокинского сельского поселения, и дает по ним заключения;

11)              вносит на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения планы и программы развития Фокинского сельского поселения, организует выполнение принятых Советом депутатов Фокинского сельского поселения планов и программ развития Фокинского сельского поселения, отчитывается об их исполнении;

12)              организует и осуществляет управление муниципальной собственностью Фокинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

13)              вносит в Совет депутатов Фокинского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

14)              вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов Фокинского сельского поселения с правом совещательного голоса;

15)              вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

16) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, являющиеся нормативными правовыми актами;

17)              организует и обеспечивает, в рамках своих полномочий, выполнение решений Совета депутатов Фокинского сельского поселения на территории Фокинского сельского поселения;

18)              использует в пределах своих полномочий материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования;

19)              формирует консультативно-совещательные органы при местной администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру местной администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального образования;

20)              осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

2.              В части осуществления полномочий по организации деятельности администрации глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения:

1)              осуществляет общее руководство деятельностью администрации Фокинского сельского поселения, определяет основные направления ее деятельности;

2)              представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, избирательной комиссией, органами государственной власти, иными государственными органами, физическими и юридическими лицами, действует без доверенности от имени администрации;

3)              принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации Фокинского сельского поселения в судебных органах, органах государственной власти и управления;

4)              вправе представлять в Совет депутатов Фокинского сельского поселения заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации Фокинского сельского поселения;

5)              обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств местной администрации; организует формирование, утверждение муниципального заказа;

6)              организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

7)              обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

8)              предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

9)              исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

10) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Фокинского сельского поселения на администрацию сельского поселения, открывает и закрывает расчетные счета администрации сельского поселения;

11)              вносит на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения предложение о структуре администрации Фокинского сельского поселения, проект Положения об администрации Фокинского сельского поселения, а также проекты положений о ее органах, наделяемых правами юридического лица;

12)              утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях администрации Фокинского сельского поселения, не наделенных правами юридического лица;

13)              утверждает штатное расписание администрации Фокинского сельского поселения в соответствии с ее структурой, утвержденной Советом депутатов Фокинского сельского поселения;

14)              назначает на должности и освобождает от них заместителей главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, распределяет между ними обязанности;

15)              назначает на должность и освобождает от нее руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Фокинского сельского поселения, определяет их полномочия;

16)              выдает доверенности, в том числе руководителям отраслевых (функциональных) органов местной администрации, совершает другие юридически значимые действия;

17)              осуществляет прием на работу в структурные подразделения администрации Фокинского сельского поселения, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Фокинского сельского поселения;

18)              применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и ответственности к подчиненным ему руководителям и принятым им на службу муниципальным служащим, а также принятым им на работу лицам, не являющимся муниципальными служащими;

19)              в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, и других работников администрации Фокинского сельского поселения, в отношении которых он обладает правом приема и увольнения;

20)              осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Фокинского сельского поселения;

21)              определяет порядок формирования и подготовки резерва муниципальных служащих администрации Фокинского сельского поселения;

22)              определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре администрации Фокинского сельского поселения;

23)              вносит в Совет депутатов Фокинского сельского поселения проекты решений о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

24)              обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

25)              согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

26)              организует и ведет прием граждан, должностных лиц, представителей организаций по вопросам, относящимся к ведению администрации Фокинского сельского поселения;

27) представляет Совету депутатов Фокинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Фокинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Фокинского сельского поселения;

28)              исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов.

3.              В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения:

1)              организует работу местной администрации для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2)              принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3)              представляет уполномоченным государственным органам Российской Федерации и (или) уполномоченным государственным органам Пермского края сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Пермского края, о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4)              представляет уполномоченным государственным органам Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5)              представляет уполномоченным государственным органам Пермского края в порядке, установленном законами Пермского края, о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, отчетность об осуществлении этих полномочий;

6)              оказывает органам государственной власти Российской Федерации содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

7)              оказывает органам государственной власти Пермского края содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

8)              принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации нарушений требований федеральных законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами;

9)              принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Пермского края нарушений требований законов Пермского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Пермского края;

10)              принимает при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами или законами Пермского края, которыми органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия, меры, направленные на прекращение их осуществления органами местного самоуправления.

4. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта Губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения Советом депутатов Фокинского сельского  поселения назначаются досрочные выборы нового главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения, которые проводятся в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в случае, установленном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении Совета депутатов Фокинского сельского поселения, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

4. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в случаях, установленных в пунктах 2,4-10,12,13 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления такого события.

5. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в случае, установленном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в законную силу правового акта губернатора Пермского края.

6. Полномочия главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в случае, указанном в пункте 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении Совета депутатов Фокинского сельского поселения, которое принимается в течение одного месяца со дня внесения в Совет депутатов Фокинского сельского поселения соответствующего обращения.

Статья 40. Удаление главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу сельского поселения – главу администрации Фокинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Фокинского сельского  поселения или по инициативе Губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения Советом депутатов Фокинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Фокинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского  поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Фокинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского  поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения и Губернатор Пермского края  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Фокинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения-главы администрации Фокинского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Фокинского сельского  поселения об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.

6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы сельского  поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Фокинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Фокинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения или Губернатора Пермского края  об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Фокинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов  Фокинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Фокинского сельского  поселения решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Фокинского сельского  поселения или Губернатора Пермского края  и с проектом решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Фокинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Фокинского сельского  поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения или Губернатора Пермского края  об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского  поселения в отставку отклонена Советом депутатов Фокинского сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Фокинского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Фокинского сельского  поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 41. Временное исполнение обязанностей главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Статья 46. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

1. В случае отсутствия  главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности в части исполнительно-распорядительных функций осуществляет один из заместителей главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей между ними.

2.              В случае невозможности выполнения главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения назначенный решением Совета депутатов, принятым квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей от установленной численности депутатов).

Статья 42. Правовые акты главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Статья 47. Правовые акты главы городского поселения – главы администрации Чайковского городского поселения

Глава сельского  поселения - глава администрации Фокинского сельского  поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения, издает постановления Администрации Фокинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы администрации Фокинского сельского поселения.

Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 43. Администрация поселения

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган Фокинского сельского поселения, наделяется Уставом Фокинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрацией поселения руководит глава сельского поселения -глава администрации Фокинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Адрес (место нахождения): ул. Ленина, 45, с. Фоки, Чайковский район, Пермский край,  617750. Финансовое обеспечение деятельности администрации Фокинского сельского  поселения осуществляется за счет средств бюджета Фокинского сельского поселения.

4. Администрация Фокинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Фокинского сельского поселения.

5. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Фокинского сельского поселения.

Статья 44. Полномочия администрации Фокинского сельского поселения

1. Администрация поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:

2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;

5) разрабатывает и утверждает тарифную систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;

6) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение, снабжения населения  топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

7) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

14) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) готовит проекты решений Совета депутатов Фокинского сельского поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;

26) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;

27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) создает условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;

35) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

  42) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

43) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

44) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения.

3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Фокинского  сельского поселения федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 45. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения.

2. Структуру администрации поселения  составляют заместитель (заместители)  главы сельского поселения-главы администрации Фокинского сельского поселения, структурные подразделения.

3. Заместитель (заместители) главы сельского поселения-главы администрации Фокинского сельского поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения.

4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения  об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы сельского поселения-главы администрации Фокинского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения об органах администрации поселения утверждаются:

5.1) Советом депутатов – в отношении органов, обладающих правами юридического лица;

5.2) главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения – в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения.        

7. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения руководят этими подразделениями и органами на принципах единоначалия. В своей служебной деятельности они подотчетны главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения и ответственны перед ним.

8. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения вправе вносить в Совет депутатов предложение об изменении структуры администрации поселения. Решение об изменении структуры администрации поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней с момента поступления соответствующего предложения от главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Предложение об изменении структуры администрации поселения не может быть внесено главой сельского поселения – главой администрации Фокинского  сельского поселения в течение 6 месяцев до окончания его полномочий.

Статья 46. Контрольно-счетный орган

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,  в муниципальном образовании «Фокинское сельское поселение» может образовываться Контрольно-счетный орган.

2. Контрольно-счетный орган создается решением Совета депутатов Фокинского поселения.

3. Предложения о кандидатуре председателя Контрольно-счетного органа вносятся:

1) председателем Совета депутатов Фокинского  поселения;

2) главой сельского поселения – главой администрации Фокинского  сельского поселения;

3) депутатами Совета Фокинского поселения – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

4) комитетами и комиссиями Совета депутатов Фокинского поселения.

Полномочия председателя Контрольно-счетного органа прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения соответствующего созыва. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность и освобождается от нее соответствующим решением Совета депутатов.

4. Члены Контрольно-счетного органа принимаются на должность и освобождаются от нее в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе. Членами Контрольно-счетного органа не могут быть:

1) депутаты Совета депутатов Фокинского сельского поселения и иных органов представительной власти всех уровней;

2) руководители муниципальных предприятий и учреждений;

3) лица, замещающие выборные муниципальные должности.

5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств местного бюджета и обеспечивает ему возможность независимого осуществления своих функций.

6. Контрольно-счетный орган поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета поселения;

2) экспертиза проектов  бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета поселения, а также средств, получаемых  бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов поселения и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

              7. Совет депутатов поселения вправе заключать соглашения с Земским Собранием Чайковского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Чайковского муниципального района  полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Перечень передаваемых полномочий контрольно-счетного органа поселения определяется соглашением.  

Статья 47. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия, формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

2. Избирательная комиссия Фокинского сельского поселения, по выборам в органы местного самоуправления,  участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования на основе  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии Чайковского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Фокинского сельского поселения при подготовке и проведении выборов:

а) осуществляет на территории  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории  меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий,  и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.

Избирательная комиссия поселения – постоянно действующий муниципальный орган, организующий подготовку и проведение в соответствии с действующим избирательным законодательством и настоящим Уставом:

референдума поселения;

муниципальных выборов поселения;

голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения;

голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

5. Избирательная комиссия осуществляет на территории поселения полномочия, определенные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края  и настоящим Уставом.

6. Председатель комиссии избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

7. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии поселения составляет пять (5) лет. Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в период кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

8. Совет депутатов Фокинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Фокинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35  Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Фокинского сельского поселения.

9. Совет депутатов Фокинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений территориальной комиссии Чайковского муниципального района.

10. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются за счет средств  бюджета поселения в пределах ассигнований предусмотренных на эти цели решением о бюджете на очередной финансовый год.

12. Избирательная комиссия, организующая выборы в  представительный орган муниципального образования, определяет схему многомандатных избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов.

13. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения и ее членов определяется в соответствии с федеральными законами, устанавливающими основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края.

14. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Система правовых актов поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.

2. Систему правовых актов поселения составляют:

1) Устав поселения;

2) решения, принятые на референдуме поселения;

3) правовые акты Совета депутатов Фокинского сельского поселения;

4) правовые акты главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения, местной администрации, предусмотренных уставом Фокинского сельского поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.

4. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Пермского края, в порядке установленном законом Пермского края.

Статья 49. Решения, принятые на референдуме поселения

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края,  и настоящим Уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и  принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

В случае нарушения срока издания органом местного самоуправления или главы поселения соответствующего муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения .

Статья 50. Правовые акты Совета депутатов Фокинского  поселения

1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Фокинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Фокинского  сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Фокинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Фокинского сельского поселения.

2. Решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Фокинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

3. Решение нормативного характера, принятое Советом депутатов Фокинского сельского поселения, направляется главе сельского поселения – главе администрации Фокинского  сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения исполняющий полномочия главы местной администрации имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Советом депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения – глава администрации Фокинского  сельского поселения отклонит указанное решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Фокинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой сельского поселения – главой администрации Фокинского  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Фокинского сельского поселения по инициативе главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения.

Статья 51. Правовые акты главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения

Глава сельского поселения - глава администрации Фокинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения, издает постановления Администрации Фокинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы Администрации Фокинского сельского поселения.

Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского  поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Статья 52. Подготовка правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Фокинского сельского поселения  могут вноситься депутатами Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Чайковским городским прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Фокинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию (обнародованию).

Правовые акты поселения вступают в силу  после их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено самим правовым актом.

Неопубликованные (необнародованные) правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), не применяются.

2. Официальным обнародованием  правового акта являются:

1) размещение его текста на специальных стендах, установленных в общественных местах (почта, магазины,  библиотеки, помещение администрации), в каждом населённом пункте;

2)  помещение текста правового акта в месячную подшивку, которая находится в библиотеке и выдается для ознакомления всем желающим;

3) официальным электронным источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является публикация (размещение) на официальном web-сайте администрации Фокинского сельского поселения (http://www.sfoki.ru).

3. Правовые акты поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 рабочих дней, после их издания.

4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

5. При публикации (обнародовании) правовых актов поселения указываются полное наименование органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название и текст правового акта.

6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате и отмене местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Датой официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является дата первой публикации его полного текста в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории Фокинского сельского поселения и определенном для этих целей решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения, а при его отсутствии – первое размещение полного текста правового акта в общественных местах, установленных настоящим Уставом.

Статья 54. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации

Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное в части 2 настоящей статьи;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с Законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения. 

3. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. 

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов Фокинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения может принимать решение о создании органа местного самоуправления Фокинского сельского поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов Фокинского сельского поселения главой сельского поселения – главой администрации Фокинского сельского поселения.

2. Администрация поселения ведет реестр муниципальной собственности в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края  и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.

3. Управление муниципальным имуществом поселения осуществляет администрация поселения в соответствии с её компетенцией, установленной федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом.

4. Доходы от использования муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.

Статья 58. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Фокинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Фокинского сельского поселения.

2. Администрация Фокинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается администрацией Фокинского сельского поселения после согласования с Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

4. В решении определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Администрация поселения от имени Фокинского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов Фокинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Советом депутатов Фокинского сельского поселения может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов Фокинского сельского поселения по инициативе главы сельского поселения - главы администрации Фокинского сельского поселения или Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация Фокинского сельского поселения.

5. Администрация Фокинского сельского поселения строит свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

Статья 61. Бюджет поселения

1. Фокинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского  края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Статья 62. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов Фокинского  сельского поселения главой сельского поселения – главой администрации Фокинского  сельского поселения в срок, установленный решением Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о его исполнении определяются положением о бюджетном процессе в Фокинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Фокинского  сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.

Статья 65. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией Фокинского сельского поселения.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

3. Совет депутатов Фокинского сельского поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, администрации Фокинского сельского поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Статья 66. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты,  и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совете депутатов Фокинского  сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края  и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 67. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов

1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов Фокинского сельского поселения о налогах и сборах.

2. Совет депутатов Фокинского сельского поселения в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

3. Решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы сельского поселения – главы администрации Фокинского  сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения.

Статья 68. Неналоговые доходы бюджета поселения

Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ - совокупность потребностей муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.

1) Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "Фокинского сельского поселения", муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и(или) законами Пермского края, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

2) Нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.

Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

3) Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления Фокинского сельского поселения, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

4) Иными заказчиками выступают муниципальные бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.

4.1) Система муниципального заказа - система отношений между участниками муниципального заказа в сфере формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

5) План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика - документ, содержащий информацию о годовой потребности заказчика в товарах, работах, услугах, необходимых для удовлетворения нужд заказчика, сроках и способах размещения заказа.

6) Специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить муниципальный контракт. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком путем размещения заказа на оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом  № 94-ФЗ.

7) Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 94-ФЗ.

8) Участники системы муниципального заказа.

Участниками системы муниципального заказа являются:

8.1) заказчики;

8.2) уполномоченный орган на осуществление функций по размещению муниципального заказа для заказчиков (далее - уполномоченный орган по размещению);

8.3) уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа;

8.4) уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (далее - уполномоченный орган по контролю);

8.5) конкурсные, аукционные, котировочные либо единые комиссии;

8.6) специализированные организации;

8.7) операторы электронных площадок;

8.8) участники размещения заказа.

2. Полномочия и функции участников системы муниципального заказа

2.1. Заказчики:

1) формируют планы-графики;

2) осуществляют размещение заказа в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, в том числе заключают (подписывают) муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры;

3) ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом  № 94-ФЗ;

5) формируют отчеты о размещении и исполнении муниципального заказа;

6) выполняют иные функции в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.

2.2. Уполномоченный орган по размещению и уполномоченный орган по контролю определяются распоряжениями администрации Фокинского сельского поселения. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению, уполномоченного органа по контролю и заказчиков устанавливается указанными распоряжениями администрации Фокинского сельского поселения.

2.3. Уполномоченный орган по размещению:

1) осуществляет функции по размещению заказа путем проведения торгов для заказчиков, за исключением заключения (подписания) муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров;

2) консультирует заказчиков по вопросам планирования и размещения заказов для нужд заказчиков;

3) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Фокинского сельского поселения в сфере формирования и размещения муниципального заказа;

4) формирует сводный прогноз муниципального заказа;

5) формирует сводную отчетность о размещении и исполнении муниципального заказа;

6) выполняет иные функции в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ и нормативно-правовыми актами Фокинского сельского поселения.

2.4. Уполномоченный орган по контролю:

1) осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков, специализированной организации, уполномоченного органа по размещению, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссии в соответствии с Федеральным законом  № 94-ФЗ;

2) рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчиков, специализированной организации, уполномоченного органа по размещению, конкурсной, аукционной, котировочной либо единой комиссии при размещении заказов для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;

3) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Фокинского сельского поселения в сфере формирования и размещения муниципального заказа.

2.5. Специализированная организация на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона №  94-ФЗ, на основе гражданско-правового договора с заказчиком осуществляет отдельные функции по размещению заказа путем проведения торгов в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 94-ФЗ.

2.6. Операторы электронных площадок обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ.

3. Формирование муниципального заказа

1) Основой формирования муниципального заказа являются нужды заказчиков.

2) Формирование муниципального заказа осуществляется заказчиками на основании решения о бюджете Фокинского сельского поселения, смет расходов и планов финансово-хозяйственной деятельности заказчиков на предстоящий финансовый год.

3) Результатом формирования являются планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

4) Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков www.sfoki.ru (далее - официальный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете Фокинского сельского поселения.

3.5. Порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Обеспечение размещения муниципального заказа

1) Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.

2) Порядок обеспечения размещения муниципального заказа, включающий технологию, порядок взаимодействия участников системы муниципального заказа, определяется постановлением администрации Фокинского сельского поселения.

5. Исполнение муниципального заказа

1) Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами, заключенными по результатам размещения муниципального заказа.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа

1) Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 70. Муниципальные заимствования

1. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований, от имени бюджета поселения, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Фокинского сельского поселения.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 71. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате   избирательной    комиссии   Фокинского   сельского   поселения,   которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению   исполнения   полномочий   органа   местного   самоуправления,   избирательной комиссии Фокинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Перечень и наименования  должностей муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения о реестре должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

3. В реестре должностей муниципальной службы в Пермском крае могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 72. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин - исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Фокинского поселения в соответствии с Единым реестром  должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания и организационной структуры администрации Фокинского сельского поселения, Совета депутатов Фокинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Фокинском сельском поселении, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным законом Пермского края.

5. Должности муниципальной службы в Фокинском сельском поселении подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

6. К гражданам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы в Фокинском сельском поселении, устанавливаются квалификационные требования, которые предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы)  или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Фокинском сельском поселении:

1) Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы)   или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2) Квалификационные требования устанавливаются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы)   или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

3) Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования:

4) Для высшей группы должностей муниципальной службы – наличие высшего профессионального образования, наличие стажа муниципальной службы не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет;

5) Для ведущей группы должностей муниципальной службы – наличие высшего профессионального образования, наличие стажа муниципальной службы не менее одного года или  стажа работы  по специальности не менее двух лет или наличие среднего профессионального образования со стажем работы по специальности не менее пяти лет:

6) Для старшей группы должностей муниципальной службы – наличие высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу или наличие среднего профессионального образования со стажем работы по специальности не менее трех лет;

7) К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для всех групп должностей муниципальной службы:

7.1. знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Пермского края, нормативно-правовых актов Фокинского сельского поселения, применительно к исполнению должностных обязанностей;

7.2. знание своей должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в муниципальном образовании «Фокинское сельское поселение»;

7.3. навыки работы с профессиональным компьютером и другой организационной техникой;

7.4. иные профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые муниципальным правовым актом в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы и с учетом задач и функций.

7.5. в числе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются требования к направлениям подготовки, специальностям высшего и среднего профессионального образования муниципального служащего.

Статья 73. Правовое положение муниципального служащего

1. На муниципального служащего в Фокинском сельском поселении в полной мере распространяются основные права, обязанности, ограничения и запреты, установленные действующим федеральным и краевым законодательством, Положением о муниципальной службе в Фокинском сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами.

2. Правовую основу муниципальной службы в Фокинском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, Положение о муниципальной службе в Фокинском сельском поселении и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 74. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащею в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством  Пермского края.

3. Финансирование расходов на оплату труда и иные выплаты лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 76. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий  - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края обязанности по  должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе  в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края и настоящим Уставом.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельского поселения  – главы администрации Фокинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 77. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанной в части 3 настоящей статьи, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий при назначении на должность муниципальной службы, а также при переводе на должность муниципальной службы другой группы либо иного профиля должностей муниципальной службы представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по должности муниципальной службы.

В реестре должностей муниципальной службы могут быть установлены должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;

7. При замещении должности муниципальной службы в Фокинском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8 . Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, в соответствии с Типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Пермского края.

В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо с его согласия переведен на другую должность, а в случае его отказа - уволен с соблюдением требований трудового законодательства.

9. При ликвидации муниципального органа, его реорганизации или сокращении штата муниципальному служащему, в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе, должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 78. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются губернатором Пермского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Пермского края.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 80. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 81. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 82. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности

1. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет в случае и порядке, установленных законами Пермского края, муниципальными правовыми актами.

2. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается решением Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

ГЛАВА 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 83. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях

1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пермского края  Фокинское  сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.

Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Фокинского сельского поселения, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.

3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов Фокинского сельского поселения.

4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения, а в его отсутствие, лицо уполномоченное Советом депутатов Фокинского сельского поселения.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Фокинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Население Фокинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения, главу сельского поселения – главу администрации Фокинского сельского поселения по основаниям, установленным настоящим Уставом.

Статья 85. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Совет депутатов Фокинского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Фокинского сельского поселения.

2. Глава сельского поселения – глава администрации Фокинского сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Фокинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Фокинского сельского поселения в своей деятельности подконтрольны и подотчетны населению и Совету депутатов Фокинского сельского поселения.

3. Администрация Фокинского сельского поселения, должностные лица администрации Фокинского сельского поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе сельского поселения – главе администрации Фокинского сельского поселения.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Фокинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Фокинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Фокинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Фокинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Фокинского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее 15 дней со дня принятия направляется в государственный регистрирующий орган.

5. Глава Фокинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов  Фокинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение Совета депутатов  Фокинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Фокинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

              Статья 87. Вступление в силу новой редакции Устава муниципального образования «Фокинское сельское поселение»                                                                                                                                 

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 88. Признание утратившими силу отдельных решений Совета депутатов Фокинского сельского поселения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Совета депутатов Фокинского сельского поселения от 23.11.2005г.  № 15 «Об утверждении Устава муниципального образования «Фокинское сельское поселение», от 10.10.2008г. № 259 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Фокинское сельское поселение»,  от 30.11.2010г.  № 217 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Фокинское сельское поселение», решение Совета депутатов от 18.10.2012 № 504 «Об утверждении Устава муниципального образования «Фокинское сельское поселение» в новой редакции», решение Совета депутатов от 14.01.2013 № 541 «Об утверждении Устава муниципального образования «Фокинское сельское поселение» в новой редакции».