УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СРЕТЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СРЕТЕНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» от «06» апреля  2018 г. №91

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования – сельское поселение «Усть-Наринзорское» (далее также – сельское поселение, поселение).

Сельское поселение входит в состав муниципального района «Сретенский район».

Статья 3. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Участие сельского поселения «Усть-Наринзорское» в объединениях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Усть-Наринзорское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, устанавливается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения «Усть-Наринзорское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Территория сельского поселения

1. Территория сельского поселения «Усть-Наринзорское»  входит в состав территории муниципального района «Сретенский  район».

2. Территорию сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Усть-Наринзорское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» входят населенные пункты: Усть-Наринзор, Наринзор, Делюн, Кокертай.

4. Административным центром сельского поселения «Усть-Наринзорское»  является  Усть-Наринзор.

Статья 6. Границы сельского поселения «Усть-Наринзорское»

Границы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения «Усть-Наринзорское» , органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Изменение границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское»   по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское»  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

8) формирование архивных фондов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Усть-Наринзорское»;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский  район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» вправе решать вопросы,  указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,  органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения

В целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» органы местного самоуправления сельского поселения»Усть-Наринзорское»  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское» , преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Наринзорское», программы комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Наринзорское», программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения «Усть-Наринзорское», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское», доведения до сведения жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Усть-Наринзорское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляют переданные им федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское», а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения сельского поселения «Усть-Наринзорское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское» , преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

5) схода граждан;

6) правотворческой инициативы граждан;

7) участия в территориальном общественном самоуправлении;

8) участия в публичных слушаниях;

9) участия в собрании граждан;

10) участия в конференции граждан (собрании делегатов);

11) участия в опросе граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

13) участия в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» , обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения «Усть-Наринзорское» вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», выдвинутой ими совместно.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Наринзорское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума,  устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Усть-Наринзорское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Наринзорское» или судом.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения Усть-Наринзорское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

5. Муниципальные выборы главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Усть-Наринзорское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, также является основанием для отзыва главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения  Усть-Наринзорское» не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» (далее – инициативная группа) в избирательную комиссию сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть внесена не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Усть-Наринзорское»  нарушения, являющегося основанием для его отзыва.

4. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Усть-Наринзорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения собрания по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Депутат, глава сельского поселения «Усть-Наринзорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  и давать избирателям устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация и деятельность инициативной группы осуществляются в порядке, установленном законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» не позднее пяти дней со дня регистрации инициативной группы обязана уведомить об этой инициативе население сельского поселения «Усть-Наринзорское», Совет сельского поселения  «Усть-Наринзорское» и депутата, главу сельского поселения «Усть-Наринзорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву.

6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

В подписном листе помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, указывается нарушение, явившееся основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

7. При соблюдении установленных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы сельского поселения Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское». Со дня принятия такого решения депутат, глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Депутат, глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе, в сельском поселении «Усть-Наринзорское».

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразовании сельского поселения «Усть-Наринзорское»  проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское».

10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения  «Усть-Наринзорское», проводится на всей территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» назначается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12 Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения  «Усть-Наринзорское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское»  или части сельского поселения «Усть-Наринзорское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразование сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения  «Усть-Наринзорское» или части сельского поселения «Усть-Наринзорское».

13 Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»  и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское»

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» с участием жителей сельского поселения Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», главой сельского поселения  «Усть-Наринзорское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» или главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», назначаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», а по инициативе главы сельского поселения»Усть-Наринзорское»  – главой сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. На публичные слушания должны выноситься проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения  «Усть-Наринзорское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Усть-Наринзорское», обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главой сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей части территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» на которой предполагается проведение собрания граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения»Усть-Наринзорское» и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем жителям соответствующей части территории сельского поселения, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Усть-Наринзорское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Усть-Наринзорское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» или главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»– по вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Усть-Наринзорское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения  «Усть-Наринзорское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАРИНЗОРСКОЕ»

Статья 26. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 27. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

2. Численность депутатов Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» составляет 8  человек.

Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседание Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в правомочном составе.

Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»  подотчетен населению сельского поселения.

4. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское»  не обладает правами юридического лица.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения»Усть-Наринзорское» , компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения»Усть-Наринзорское»  определяются настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

6. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения «Усть-Наринзорское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку.

7. Иные полномочия Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

8. Совет сельского поселения  «Усть-Наринзорское»заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения»Усть-Наринзорское».

9. Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» руководит глава сельского поселения «Усть-Наринзорское», исполняющий  полномочия председателя Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

10. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», оказание методической, практической и иной помощи по вопросам, возникающим в деятельности депутатов и Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», подготовку аналитических материалов осуществляет администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское»  в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

11. Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае утраты сельским поселением «Усть-Наринзорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Усть-Наринзорское»

более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское» или объединения сельского поселения «Усть-Наринзорское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения «Усть-Наринзорское», требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.

Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

14. Заседание Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» принимается путем тайного голосования.

15. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

16. В случае непринятия Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 28. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Глава сельского поселения  «Усть-Наринзорское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Усть-Наринзорское»  и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, возглавляет администрацию сельского поселения «Усть-Наринзорское», исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Усть-Наринзорское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» решение вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Глава сельского поселения  «Усть-Наринзорское»представляет Совету сельского поселения «Усть-Наринзорское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5. Полномочия главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

12) преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) утраты сельским поселением  «Усть-Наринзорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Усть-Наринзорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения  «Усть-Наринзорское» или объединения сельского поселения «Усть-Наринзорское» с городским округом;

15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

17) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с распределением обязанностей.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» выборы главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Усть-Наринзорское», наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрацией сельского поселения  «Усть-Наринзорское» руководит глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»  на принципах единоначалия.

Администрация сельского поселения  «Усть-Наринзорское» обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения  Усть-Наринзорское» утверждается Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское»  по представлению главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. К компетенции администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»:

1) по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральными законами, Законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Наринзорское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Наринзорское», преобразования сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Избирательная комиссия сельского поселения  «Усть-Наринзорское»не обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Наринзорское»  устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законами Забайкальского края для проведения местного референдума и муниципальных выборов, а также настоящим Уставом.

Статья 31. Статус депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Усть-Наринзорское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» нового созыва.

3. Полномочия главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Днем вступления в должность главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» является день регистрации избрания главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Наринзорское»

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  применяется только к главе сельского поселения «Усть-Наринзорское» , избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава сельского поселения  «Усть-Наринзорское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

7. Депутат, глава сельского поселения «Усть-Наринзорское», иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения

«Усть-Наринзорское», – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7.4 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Депутату, главе сельского поселения  «Усть-Наринзорское» гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак.

3. Главе сельского поселения «Усть-Наринзорское», кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

5) получение дополнительного профессионального образования;

6) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

4. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, главе сельского поселения, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Усть-Наринзорское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1.В систему муниципальных правовых актов сельского поселения

«Усть-Наринзорское»входят:

1. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

3) правовые акты администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4) правовые акты главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»;

2. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское» не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усть-Наринзорское», решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Голос главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» учитывается при принятии решений Совета сельского поселения как голос депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», издает постановления администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

6. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации и  деятельности Совета сельского поселения

«Усть-Наринзорское», подписывает решения Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

7. Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское» принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 35. Устав сельского поселения

1. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» принимаются Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Голос главы Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» учитывается при принятии Устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» , муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское»,  как голос депутата Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Проект Устава сельского поселения «Усть-Наринзорское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения

«Усть-Наринзорское»  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края или законов Забайкальского края в целях приведения Устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское»,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не определен самим Уставом сельского поселения, муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Глава сельского поселения «Усть-Наринзорское»  обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское»  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», разграничение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения  (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы сельского поселения «Усть-Наринзорское») вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Наринзорское».

5. Приведение Устава сельского  «Усть-Наринзорское» в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения  «Усть-Наринзорское» в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское» непосредственно населением сельского поселения «Усть-Наринзорское» , осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Наринзорское»,   выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Наринзорское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Усть-Наринзорское» , является основанием для отзыва главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения  «Усть-Наринзорское» могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», главой сельского поселения «Усть-Наринзорское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района «Сретенский район».

2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» только по инициативе главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  или при наличии заключения главы сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения «Усть-Наринзорское», перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» на рассмотрение которых вносятся проекты.

Статья 38. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения  «Усть-Наринзорское» вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение «Усть-Наринзорское», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское» подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» либо самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

4. Официальным обнародованием муниципального правового акта сельского поселения «Усть-Наринзорское» считается первое размещение (вывешивание) его полного текста на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах на территории сельского поселения, определяемых решением Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»  и (или) на официальном сайте сельского поселения, официальных сайтах органов местного самоуправления сельского поселения,  органов местного самоуправления муниципального района «Сретенский  район».

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

6. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское» вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении

«Усть-Наринзорское»  составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также имущественные права сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 40. Имущество сельского поселения

1.В собственности сельского поселения «Усть-Наринзорское» может находиться имущество, определенное частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у сельского поселения «Усть-Наринзорское» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» от имени сельского поселения «Усть-Наринзорское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское».

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом сельского поселения «Усть-Наринзорское», порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения  «Усть-Наринзорское» поступают в бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское».

3. Сельское поселение «Усть-Наринзорское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

Глава сельского поселения  «Усть-Наринзорское» назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» ведет реестры муниципального имущества сельского поселения «Усть-Наринзорское» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение  «Усть-Наринзорское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Усть-Наринзорское».

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения  «Усть-Наринзорское», самостоятельно,  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское» о бюджетном процессе.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения  «Усть-Наринзорское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения  «Усть-Наринзорское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское», а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

4. Формирование расходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения

«Усть-Наринзорское», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств сельского поселения  «Усть-Наринзорское» осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Проект бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» обеспечивают жителям сельского поселения  «Усть-Наринзорское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Наринзорское».

Статья 44. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение  «Усть-Наринзорское»вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения  «Усть-Наринзорское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Усть-Наринзорское» , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское», депутатов, главы сельского поселения  «Усть-Наринзорское» перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 1 – 8 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  «Усть-Наринзорское» перед государством,  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» перед государством наступает в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

2. Полномочия Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Усть-Наринзорское»  в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения Усть-Наринзорское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава сельского поселения  «Усть-Наринзорское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой сельского поселения «Усть-Наринзорское» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Усть-Наринзорское»  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Усть-Наринзорское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Совет сельского поселения  «Усть-Наринзорское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Усть-Наринзорское»  в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основаниями для удаления главы сельского поселения «Усть-Наринзорское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Усть-Наринзорское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Наринзорское», осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Усть-Наринзорское», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой сельского поселения «Усть-Наринзорское», администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское», иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

5. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятия решения Совета сельского поселения  «Усть-Наринзорское» об удалении главы сельского поселения «Усть-Наринзорское»  в отставку определяются в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское»  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, установленном статьями 35, 38 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Статья 48. Действие муниципальных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. До приведения муниципальных правовых актов сельского поселения «Усть-Наринзорское» в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Усть-Наринзорское», указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава сельского поселения

«Усть-Наринзорское»

А.Ю.Бочкарников