УСТАВ КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Каменского муниципального района Воронежской области от 26.11.2013 № 90 НГР RU365110002013001 от 20.12.2013

УСТАВ КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета народных депутатов Каменского муниципального района от 22.02.2006 № 92, от 27.09.2006 №121, от 17.07.2009 № 89, от 16.04.2010 №138, от 29.09.2011 №203)

Совет народных депутатов Каменского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Каменского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Каменского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Каменского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Каменского муниципального района составляют:

общепризнанные принципы и нормы международного права;

международные договоры Российской Федерации;

Конституция Российской Федерации;

Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

другие федеральные законы;

издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Каменского муниципального района;

иные муниципальные правовые акты Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3 Официальные символы Каменского муниципального района.

Каменский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Каменского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Каменского муниципального района.

(абзац 2 исключен решением от 22.02.2006 № 92)

(абзац 3 исключен решением от 22.02.2006 № 92)

Органы местного самоуправления Каменского муниципального района в праве иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

Глава 2. Административно - территориальное устройство Каменского муниципального района

СТАТЬЯ 4. Территория Каменского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Каменского муниципального района.

Границы территории Каменского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы Каменского муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы Каменского муниципального района.

Каменский муниципальный район расположен в западной части Воронежской области и граничит: с севера - с Острогожским муниципальным районом, с запада - с Ольховатским муниципальным районом Воронежской области и Белгородской областью; с юга - с Подгоренским муниципальным районом; с востока - с Павловским муниципальным районом.

Общая площадь территории Каменского муниципального района составляет 998,57 квадратных километров.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к Уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к Уставу).

СТАТЬЯ 6. Образование Каменского муниципального района.

Каменский муниципальный район образован 10 апреля 1973года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

СТАТЬЯ 7. Административно - территориальное устройство Каменского муниципального района.

1. В состав территории Каменского муниципального района входят следующие сельские и городское поселения: Волчанское сельское поселение, Дегтяренское сельское поселение, Евдаковское сельское поселение, Карпенковское сельское поселение, Коденцовское сельское поселение, Марковское сельское поселение, Сончинское сельское поселение, Татаринское сельское поселение, Трехстенское сельское поселение, Тхоревское сельское поселение, Каменское городское поселение.

2. Изменение границ, преобразование Каменского муниципального района осуществляется законом Воронежской области в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

3. – исключена решением от 27.09.2006 №121)

4. Административным центром и центром Каменского муниципального района является поселок городского типа Каменка.

СТАТЬЯ 8. Жители Каменского муниципального района.

Жителями Каменского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Для жителей Каменского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Каменского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Каменского муниципального района.

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Каменского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Каменского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Каменского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского муниципального района;

4) организация в границах Каменского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Каменского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях

(пункт 10 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Каменского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий

(пункт 15 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; содействие созданию на территории муниципального района предприятий различной формы собственности по обслуживанию населения;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов

(пункт 19 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19.1. решением от 27.09.2006 №121)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 19.2. решением от 27.09.2006 №121)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(часть 1 дополнена пунктом 24. решением от 27.09.2006 №121)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 25. решением от 27.09.2006 №121)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 27.09.2006 №121)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

(статья 9 дополнена частью 1.1. решением от 27.09.2006 №121)

2. Органы местного самоуправления Каменского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенции и дотации, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каменского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Каменского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Каменского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

10) Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Каменского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Каменском муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Каменского муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между Каменским муниципальным районом и городским и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления Каменского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления Каменского муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления Каменского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Каменскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления

населением муниципального района местного самоуправления и участия населения

в осуществлении местного самоуправления

СТАТЬЯ 15. Районный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный референдум.

2. Районный референдум может проводиться на всей территории Каменского муниципального района.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Советом народных депутатов Каменского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Каменского муниципального района и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Каменского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Каменского муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы администрации.

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

В случае, если районный референдум не назначен Советом народных депутатов Каменского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Каменского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае, если районный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения районного референдума осуществляется администрацией Воронежской области.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

6. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Светлый путь».

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области

(часть 10 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

депутатов Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

(абзац 2 исключен решением от 22.02.2006 № 92)

Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Каменского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Каменского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем Уставом муниципального района определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в муниципальном районе. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов -допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Светлый путь».

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования Каменского муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Каменского муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Каменского муниципального района, преобразования Каменского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования Каменского муниципального района проводится на всей территории Каменского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

4. Голосование по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов Каменского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

5. Голосование по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования Каменского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Каменского муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Каменского муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Каменского муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования Каменского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 6 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Каменского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменского муниципального района Советом народных депутатов Каменского муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Каменского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Каменского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

4) вопросы о преобразовании Каменского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Каменского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каменского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы Каменского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Каменского муниципального района или главы Каменского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Каменского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом Каменского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Светлый путь».

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Светлый путь».

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каменского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каменского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Каменского муниципального района или главы Каменского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каменского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Каменского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Каменского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Каменского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Воронежской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

4. За нарушение должностным лицом органа местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность в соответствии с законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 24. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

СТАТЬЯ 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 26. Органы местного самоуправления Каменского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Каменского муниципального района - представительный орган Каменского муниципального района,

глава Каменского муниципального района (далее в Уставе глава Каменского района);

администрация Каменского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Каменского муниципального района;

контрольный орган Каменского муниципального района - Ревизионная комиссия Каменского муниципального района;

(пункт 5 исключен решением от 27.09.2006 №121)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Каменского муниципального района осуществляется путем внесения изменений в Устав Каменского муниципального района.

Решение Совета народных депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального района, принявшего указанное решение

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Каменского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории Каменского муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности  Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

              Совет народных депутатов Каменского муниципального района состоит из 17 депутатов.

(часть 1 в редакции решения от 29.09.2011 №203)

2. Совет народных депутатов Каменского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть 12 человек.

(часть 2 в редакции решения от 29.09.2011 №203)

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района - 4 года.

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Каменского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Каменского муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Каменского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Каменского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Каменского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Каменского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета народных депутатов Каменского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы Каменского муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов Каменского муниципального района, назначение главы администрации Каменского муниципального района по контракту, заслушивание отчетов об их деятельности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

7) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) принятие Регламента Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

9) утверждение структуры администрации Каменского муниципального района;

10) утверждение Реестров выборных муниципальных должностей муниципальной службы Каменского муниципального района;

11) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

12) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

13) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории Каменского муниципального района;

14) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

15) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

16) учреждение собственных средств массовой информации ;

17) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления Каменского муниципального района;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

20) учреждение почетных званий, наград и премий Каменского муниципального района и положений о них;

21) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

22) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

23) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете депутатов Каменского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Каменского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

главе Каменского муниципального района;

главе администрации Каменского муниципального района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со ст. 25 настоящего Устава;

прокурору Каменского района.

(абзац 9 добавлен решением от 16.04.2010 №138)

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. Работу Совета народных депутатов Каменского муниципального района организует председатель Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

2. По представлению председателя Совет народных депутатов тайным голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Каменского муниципального района считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов Каменского муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

Представление председателем Совета на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов Каменского муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия председателя Совета народных депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

4. Председатель и иные должностные лица Совета народных депутатов Каменского муниципального района подотчетны Совету депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Каменского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

Председатель Совета народных депутатов Каменского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии ;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

5) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Каменского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний , а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более половины от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов и проводится председателем избирательной комиссии Каменского муниципального района. Сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Каменского муниципального района, либо главы администрации Каменского муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и председатель Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Каменского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом Каменского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каменского муниципального района. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов направляется главе Каменского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Каменского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Каменского муниципального района только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Каменского муниципального района.

4. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

5. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов, а изменения и дополнения в Устав Каменского муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом ).

6. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития Каменского муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

7. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории Каменского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. Совет народных депутатов Каменского муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

Полномочия Совета народных депутатов Каменского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Каменского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Каменского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно досрочные выборы в Совет народных депутатов Каменского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

1. Депутатами Совета народных депутатов Каменского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением Каменского муниципального района по одномандатным и многомандатным избирательным округам.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Глава Каменского муниципального района.

1. Глава Каменского муниципального района является высшим должностным лицом Каменского муниципального района и наделяется Уставом Каменского муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Каменского муниципального района 4 года.

2. Глава Каменского муниципального района в соответствии с Уставом Каменского муниципального района избирается Советом народных депутатов Каменского муниципального района из своего состава на первой сессии нового созыва Совета народных депутатов и является председателем Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 22.02.2006 № 92)

Главой Каменского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

Глава Каменского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 17.07.2009 № 89)

Процедура избрания главы Каменского муниципального района определяется Регламентом Совета народных депутатов Каменского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 дополнена абзацем 4 решением от 22.02.2006 № 92)

3. Глава Каменского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Каменский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Каменского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

4. Глава Каменского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Каменского муниципального района.

5. Полномочия главы Каменского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменского муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

(часть 5 дополнена пунктом 12  решением от 27.09.2006 №121)

Изменение срока полномочий главы Каменского муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 6. решением от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 37. Администрация Каменского муниципального района.

1. Администрация Каменского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Каменского муниципального района (далее администрация Каменского муниципального района) наделяется настоящим Уставом Каменского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация Каменского муниципального района является юридическим лицом.

3. Структура администрации Каменского муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Главой администрации Каменского муниципального района (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

Глава администрации руководит администрацией Каменского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Условия контракта для главы администрации Каменского муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов Каменского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

К кандидатам на должность главы администрации Каменского муниципального района устанавливаются следующие требования:

- обязательность высшего образования;

возраст не менее 21 года.

отсутствие судимости.

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Каменского муниципального района.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

Формирование конкурсной комиссии в Каменском муниципальном районе осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Лицо назначается на должность главы администрации Каменского муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой Каменского муниципального района.

Глава администрации Каменского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(часть 1 дополнена абзацем 9 решением от 27.09.2006 №121)

Контракт с главой администрации Каменского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Каменского муниципального района или главы Каменского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) главы администрации Каменского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

7. Глава администрации Каменского муниципального района отчитывается не реже одного раза в год перед Советом народных депутатов и перед населением Каменского муниципального района.

8. В случаях отсутствия главы администрации Каменского муниципального района на период отпуска, командировки, досрочного прекращения полномочий болезни исполнение полномочий главы администрации возлагается на первого заместителя главы администрации Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 38. Полномочия главы администрации Каменского муниципального района.

Глава администрации Каменского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов Каменского муниципального района структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Каменского муниципального района, организовывать их исполнение;

осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Каменского муниципального района;

заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями независимо от формы собственности, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов Каменского муниципального района;

представление на утверждение Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации в соответствии с настоящим Уставом;

проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

распоряжается средствами муниципального районного бюджета;

представление населению Каменского муниципального района и Совету депутатов Каменского муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 39. Право отклонения главой администрации Каменского муниципального района правовых актов представительного органа.

Глава администрации Каменского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Каменского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации Каменского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Каменского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каменского муниципального района, он подлежит подписанию главой Каменского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

СТАТЬЯ 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления.

(название статьи 40 в редакции решения от 27.09.2006 №121)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, включая выступления на страницах районной газеты в соответствии с законодательством о статусе депутата и законодательством о печати.

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом Каменского муниципального района и не может быть менее четырех лет.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Высшее должностное лицо местного самоуправления - глава Каменского муниципального района, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района, депутаты Совета народных депутатов Каменского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.07.2009 № 89)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные должности государственной гражданской службы, государственные должности Воронежской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Положения второго предложения и второго абзаца части 6 настоящей статьи не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(часть 6 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

9. Депутат, член выборных органов местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборных органов местного самоуправления выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

(часть 10  изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 41. Правовые акты администрации Каменского муниципального района.

Глава администрации Каменского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Каменского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Каменского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления как юридические лица.

От имени Каменского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Каменского муниципального района - председатель Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

глава администрации Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 43. Контрольный орган Каменского муниципального района.

Контрольный орган Каменского муниципального района - Ревизионная комиссия Каменского муниципального района (далее Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Каменского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Каменского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия Каменского муниципального района формируется Советом народных депутатов Каменского муниципального района на срок полномочий Совета народных депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Каменского муниципального района, подлежат опубликованию в газете «Светлый путь».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию Каменского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

СТАТЬЯ 44. Избирательная комиссия Каменского муниципального района.

Избирательная комиссия Каменского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Каменского муниципального района, преобразования муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии Каменского муниципального района 4 года.

Избирательная комиссия Каменского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 44 дополнена абзацем 2 решением от 27.09.2006 №121)

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также настоящим Уставом

(статья 44 дополнена абзацем 3 решением от 27.09.2006 №121)

Глава 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 45. Трудовые отношения на муниципальной службе.

1. Муниципальным служащим Каменского муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом, областным законодательством и настоящим Уставом.

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации Каменского муниципального района на период полномочий главы администрации Каменского муниципального района, а также главы администрации Каменского муниципального района, назначаемого по контракту в соответствии с настоящим Уставом.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 46. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района.

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

СТАТЬЯ 47. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом депутатов.

3. Служащие, относящиеся к техническому персоналу органа местного самоуправления, аттестации не подлежат.

СТАТЬЯ 48. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления.

1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными Законами и Законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с использованием им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 50. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего района.

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом депутатов.

3. К муниципальным служащим района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов местного самоуправления.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Совета народных депутатов местного самоуправления.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Каменского муниципального района. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

СТАТЬЯ 51. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Каменского муниципального района;

Правовые акты:

решения, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Каменского муниципального района;

постановления, распоряжения, принимаемые главой Каменского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Каменского муниципального района;

2. Устав Каменского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Каменского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Каменского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Каменского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 52. Устав Каменского муниципального района.

1. Уставом Каменского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Каменского муниципального района принимается Советом народных депутатов Каменского муниципального района,

3. Проект Устава Каменского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каменского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Каменского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете «Светлый путь», а также других средствах массовой информации.

4. Для подготовки Устава Каменского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава Каменского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

6.Устав Каменского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

7. Устав Каменского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Каменского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Каменского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Каменского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Требования статьей 36 и 37 настоящего Устава о порядке избрания (назначения) и полномочиях главы муниципального района (главы администрации района) применяются по истечении срока полномочий главы Каменского муниципального района (главы администрации района), избранных (назначенных) до вступления в силу настоящего Устава.

(часть 8  дополнена абзацем 3 решением от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Каменского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Каменского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каменского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 54. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Каменского муниципального района, главой Каменского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты Каменского муниципального района указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат опубликованию в газете «Светлый путь» и других средствах массовой информации, Кроме того муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Каменского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

СТАТЬЯ 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Глава 8. Экономические основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 57. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Каменского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Каменского муниципального района.

СТАТЬЯ 58. Муниципальное имущество.

1. В собственности Каменского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Каменского муниципального района;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Каменского муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории Каменского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Каменского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 27.09.2006 №121)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района, имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей местного значения на территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19. решением от 27.09.2006 №121)

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 27.09.2006 №121)

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 27.09.2006 №121)

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 27.09.2006 №121)

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 27.09.2006 №121)

2. В случаях возникновения у Каменского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

4. Органы местного самоуправления Каменского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Каменского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 60. Бюджет Каменского муниципального района.

1. Каменский муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Бюджет Каменского муниципального района и свод бюджетов сельских и городского поселений, входящих в состав Каменского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Каменского муниципального района.

2. Финансовый отдел администрации Каменского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Каменского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Каменского муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований

СТАТЬЯ 61. Расходы бюджета Каменского муниципального района.

1. Расходы бюджета Каменского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации Каменского муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Каменского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 62. Доходы бюджета Каменского муниципального района.

1. К собственным доходам бюджета Каменского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований городских и сельских муниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Каменского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 63. Муниципальные заимствования.

Каменский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Исполнение бюджета Каменского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Каменского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Каменского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Каменского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Каменского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Каменского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 65. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

(часть 1 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Каменского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 27.09.2006 №121)

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменского муниципального района

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каменского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 67. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Каменского муниципального района

Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов Каменского муниципального района, ревизионной комиссии, избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления Каменского муниципального района перед населением Каменского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов Каменского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Каменского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Каменского муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Каменского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 69. Ответственность Совета народных депутатов Каменского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Каменского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Каменского муниципального района, а Совет народных депутатов Каменского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутата Каменского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутата Каменского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каменского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 70. Ответственность главы Каменского муниципального района и главы администрации перед государством

1. Глава администрации Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Каменского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Каменского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

СТАТЬЯ 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каменского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Каменского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Каменского муниципального района и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Каменского муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Каменского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Каменского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Каменского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Каменском муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Каменского муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Каменского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности Каменского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Каменского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Каменского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Каменского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 74. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Каменского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Каменского района, главы Каменского муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 75. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

2. Глава 8 «Экономические основы местного самоуправления» настоящего Устава за исключением статьи 58 вступает в силу с 1 января 2006 года.