Устав муниципального образования Березовского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Березовского сельсовета

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Березовского района Притобольного района от 02.03.2009 №143: НГР RU455163012009001)

Устав муниципального образования Березовского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Березовского сельсовета и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Березовского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Березовского сельсовета (далее именуемый Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальным правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Березовского сельсовета (далее Березовский сельсовет). Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Березовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Березовского сельсовета

1. Законом Курганской области от 06.07.2004 г. № 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" Березовскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

3. Административным центром Березовского сельсовета, в котором находится Березовская сельская Дума, является деревня Верхнеберезово.

4. В состав территории Березовского сельсовета входят: деревня Верхнеберезово, деревня Подгорная, село Нижнеберезово, посёлок Водный, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Границы Березовского сельсовета

1. Территория Березовского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 04.11.2004 г. № 583 «Об установлении границ муниципального образования Березовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Изменение границ Березовского сельсовета осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Березовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Официальные символы Березовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Березовский сельсовет может иметь официальные символы, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Описание и порядок официального использования официальных символов Березовского сельсовета устанавливается решением Березовской сельской Думы.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕРЕЗОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Березовского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Курганской области, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Березовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Березовского сельсовета образуют:

- Устав;

- оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- решения Березовской сельской Думы;

- постановления и распоряжения Главы Березовского сельсовета;

- муниципальные правовые акты должностных лиц Березовского сельсовета.

2. Муниципальные правовые акты Березовского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории Березовского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Березовской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Березовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления Березовского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Березовского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Березовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Березовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Березовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельсовета;

4) организация в границах Березовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов Березовского сельсовета за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Березовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, создание условий для жилищного строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Березовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания Березовского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Березовского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Березовского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Березовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Березовского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Березовского сельсовета;

18) содействие в организации вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Березовского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Березовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утвержденные подготовленной на основе генеральных планов Березовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроитель-ного проектирования Березовского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Березовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Березовского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) содействие в организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Березовского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Березовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и, не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Наделение и осуществление Березовским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Березовского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Березовского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Березовского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Березовского сельсовета.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Березовского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Березовского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕ-НИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Березовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Березовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане в количестве не менее 10 человек, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах

и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Березовская сельская Дума и Глава Березовского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Березовского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Березовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Березовского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

4. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников местного референдума на территории Березовского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Березовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки установленные решением Березовской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Березовскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Березовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Березовского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Березовского сельсовета, депутатов Березовской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Березовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Березовского сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Березовского сельсовета и депутатов Березовской сельской Думы является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Березовского сельсовета и депутатов Березовской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Березовской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Березовского сельсовета и депутатов Березовского сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Березовская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также, если Березовская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Березовского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Березовского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Березовского сельсовета и депутатов Березовской сельской Думы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Притобольный районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Березовская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Березовского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета проводится по инициативе населения Березовского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основанием для отзыва депутата Березовской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата Березовской сельской Думы, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата Березовской сельской Думы от осуществления своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Березовского сельской Думы, работе её комиссий, уклонение от отчётов перед избирателями, от ведения приёма избирателей, рассмотрения жалоб и заявлений.

4.Основанием для отзыва Главы Березовского сельсовета являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан;

2) неисполнение им служебных обязанностей.

3) однократное грубое либо систематическое многократное грубое нарушение требований Устава, неисполнение решений Березовской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей, как основанием для отзыва Главы Березовского сельсовета, понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчётов перед избирателями, приёма избирателей, рассмотрения их обращений.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на участие в голосовании по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, вправе образовать инициативную группу по отзыву депутата Березовской сельской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления Березовского сельсовета в количестве не менее 10 человек.

6. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, зарегистрированных на территории Березовского сельсовета.

7. Процедура отзыва депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Голосование по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей, обладающих в соответствии с законодательством правом на участие в голосовании по отзыву, зарегистрированных на территории Березовского сельсовета.

Депутат Березовской сельской Думы, Глава Березовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Березовского сельсовета.

9. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

10. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством в целях получения согласия населения при изменении границ Березовского сельсовета, преобразовании Березовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразование Березовского сельсовета проводится на всей территории Березовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета назначается Березовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Голосование по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Березовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Березовского сельсовета, преобразование Березовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Березовского сельсовета.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Березовской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Березовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Березовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Березовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Березовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения. Березовская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Березовского сельсовета мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Березовского сельсовета или Березовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Березовского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Березовского сельсовета или Березовской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Березовской сельской Думой, принимает Березовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Березовского сельсовета - Глава Березовского сельсовета.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава Березовского сельсовета или проект решения Березовской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета;

- проект бюджета Березовского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Березовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании Березовского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Березовского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Березовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Березовской сельской Думы или Главы Березовского сельсовета, назначается соответственно решением Березовской сельской Думы или Главой Березовского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Березовской сельской Думы в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Березовской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной решением Березовской сельской Думы. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 10 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Березовская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Березовской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Березовская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Березовского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Березовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Березовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

17. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения Березовского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

- Березовской сельской Думы;

- Главы Березовского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов устанавливается решением Березовской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Березовского сельсовета или на её части для выявления мнения населения Березовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Березовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Березовского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Березовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Березовской сельской Думы или Главы Березовского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Березовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Березовской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители Березовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Березовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Березовской сельской Думы.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Березовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Березовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Березовского сельсовета путем проведения собрания и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, квартальных).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Березовской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Березовской сельской Думы.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Березовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Березовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Березовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Березовского сельсовета определяются решением Березовской сельской Думы.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Березовского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Березовского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Березовского сельсовета, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Березовского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Березовского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Березовской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Березовского сельсовета и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления Березовского сельсовета и участие населения в осуществлении местного самоуправления Березовского сельсовета основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Березовского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Березовского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Березовского сельсовета образуют:

- Березовская сельская Дума;

- Глава Березовского сельсовета

- администрация Березовского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Березовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Березовского сельсовета осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в Устав.

4. Решение Березовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Березовского сельсовета вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Березовской сельской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 21. Представительный орган Березовского сельсовета

1. Представительным органом Березовского сельсовета является Березовская сельская Дума.

2. Березовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Расходы на обеспечение деятельности Березовской сельской Думы предусматриваются в бюджете Березовского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Срок полномочий Березовской сельской Думы составляет 5 лет.

5. Березовская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Березовского сельсовета.

Статья 22. Исключительная компетенция Березовской сельской Думы

1.В исключительной компетенции Березовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава Березовского сельсовета и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Березовского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Березовского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Березовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности Березовского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Березовского сельсовета и должностными лицами Березовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Березовского сельсовета;

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Березовского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) определение порядка участия Березовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества.

Статья 23. Иные полномочия Березовской сельской Думы

1. К иным полномочиям Березовской сельской Думы относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Березовского сельсовета, а также с преобразованием Березовского сельсовета ;

- утверждение структуры администрации Березовского сельсовета по представлению Главы Березовского сельсовета ;

- осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе.

2. Иные полномочия Березовской сельской Думы определяются федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, Регламентом Березовской сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Березовской

сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Березовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Березовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Березовской сельской Думы, которые подписываются Главой Березовского сельсовета и подлежат опубликованию (обнародованию).

2. Решения Березовской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов Березовской сельской Думы. Решения Березовской сельской Думы о принятии Устава Березовского сельсовета, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, об утверждении бюджета Березовского сельсовета, планов и программ развития Березовского сельсовета, отчетов об их исполнении, изменении отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Березовской сельской Думы, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Березовской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Березовской сельской Думы. При равенстве голосов при принятии решений, решающий голос имеет председатель Березовской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Березовской сельской Думы проекта Устава Березовского сельсовета в новой редакции, проекта изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Березовского сельсовета, депутатов Березовской сельской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, граждан Березовского сельсовета в порядке реализации правотворческой инициативы.

4. Проекты решений Березовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Березовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Березовской сельской Думы Главой Березовского сельсовета или при наличии заключения Главы Березовского сельсовета.

5. Решения Березовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определён законодательством или самим решением. Решения Березовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Решения Березовской сельской Думы должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Березовской сельской Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Березовского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Березовского сельсовета. Невыполнение решений Березовской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

8.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Березовской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании администрации сельсовета, клубе и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Березовской сельской Думы устанавливается Регламентом Березовской сельской Думы.

Статья 25. Статус депутата Березовской сельской Думы

1. Депутат Березовской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Березовского сельсовета.

2. Срок полномочий депутата Березовской сельской Думы составляет 5 лет.

3. Депутатом Березовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

4. Полномочия депутата Березовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Березовской сельской Думы нового созыва.

5. Депутаты Березовской сельской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутаты Березовской сельской Думы получают денежное вознаграждение из средств бюджета Березовского сельсовета за работу в Березовской сельской Думе, на условиях, определённых решением Березовской сельской Думы.

Статья 26. Права и обязанности депутата Березовской сельской Думы

1. Депутат Березовской сельской Думы вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Березовской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях Березовской сельской Думы с правом решающего голоса;

3) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Березовской сельской Думы;

4) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Березовской сельской Думы, ее комиссий и комитетов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Березовской сельской Думы;

5) обращаться с депутатским запросом;

6) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

7) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Березовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

8) запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях любых организационно-правовых форм собственности документы (копии), информационные и справочные материалы, необходимые для осуществления их деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

9) осуществлять иные права, определённые Уставом, федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

2. Депутат Березовской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Березовской сельской Думы, работ комиссий Березовской сельской Думы;

2) в случае невозможности участвовать в заседании Березовской сельской Думы, её комиссий, извещать об этом председателя Березовской сельской Думы с указанием причины неявки;

3)предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Березовской сельской Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Березовской сельской Думы;

4) выполнять решения Березовской сельской Думы, её комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Березовской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Березовской сельской Думы, её комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести приём граждан, организовывать встречи с избирателями, отчитываться перед избирателями;

27. Председатель Березовской сельской Думы

Организацию деятельности Березовской сельской Думы осуществляет председатель Березовской сельской Думы - Глава Березовского сельсовета.

2. Председатель Березовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Березовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Березовской сельской Думы;

2) созывает заседания Березовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Березовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Березовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Березовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Березовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Березовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и решения Березовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность комиссий Березовской сельской Думы;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Березовской сельской Думы.

Статья 28. Комиссии Березовской сельской Думы

1. Березовская сельская Дума из числа депутатов Березовской сельской Думы образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Березовской сельской Думы.

2.Плотниковская сельская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Березовской сельской Думы.

3. Порядок создания комиссий, их полномочия определяются Регламентом Березовской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Березовской

сельской Думы

1.Полномочия Березовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Березовской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

- принятия Березовской сельской Думой решения о самороспуске;

- преобразования Березовского сельсовета;

- вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Березовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Березовской сельской Думы своих полномочий.

Статья 30. Самороспуск Березовской сельской Думы

1. Полномочия Березовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третям голосов от установленного числа депутатов Березовской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутатов Березовской сельской Думы

1. Полномочия депутатов Березовской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Березовской сельской Думы оформляется решением Березовской сельской Думы.

Статья 32. Глава Березовского сельсовета

1. Глава Березовского сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Березовского сельсовета.

2. Глава Березовского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава Березовского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Глава Березовского сельсовета одновременно является Главой администрации Березовского сельсовета и председателем Березовской сельской Думы.

5. Глава Березовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Березовского сельсовета и Березовской сельской Думе

Статья 33. Вступление в должность Главы Березовского сельсовета

1. Полномочия Главы Березовского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Березовского сельсовета.

2. Глава Березовского сельсовета вступает в должность на следующий день после официального опубликования (обнародования) результатов голосования.

3. При вступлении в должность Глава Березовского сельсовета приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Березовского сельсовета действовать в рамках закона и в интересах населения муниципального образования Березовского сельсовета, сделать всё возможное для повышения его благосостояния".

Статья 34. Полномочия Главы Березовского сельсовета

Глава Березовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет Березовского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Березовского сельсовета;

- подписывает и обнародует решения, принятые Березовской сельской Думой;

- издаёт в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Березовской сельской Думы;

- является распорядителем кредитов при исполнении бюджета Березовского сельсовета;

-организует прием граждан в администрации Березовского сельсовета, рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;

-от имени Березовского сельсовета заключает предусмотренные законодательством договоры;

-в порядке, установленном решением Березовской сельской Думой, назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

-осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

-руководит разработкой проекта бюджета Березовского сельсовета, планов и программ социально-экономического развития Березовского сельсовета, организует их исполнение;

-осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение муниципальных выборов и местного референдума;

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Березовского сельсовета

1.Полномочия Главы Березовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Березовского сельсовета оформляется решением Березовской сельской Думы.

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы Березовского сельсовета

1. В случае временного отсутствия Главы Березовского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия Главы Березовского сельсовета возлагаются на специалиста Березовского сельсовета.

Статья 37. Трудовые и социальные гарантии Главы Березовского

сельсовета

1. На Главу Березовского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии прав, установленные федеральным законодательством и Законом Курганской области.

2. Главе Березовского сельсовета предоставляются дополнительные социальные гарантии:

1) выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Предоставление Главе Березовского сельсовета указанных в пункте.2 настоящей статьи гарантий производится за счёт средств бюджета Березовского сельсовета.

Статья 38. Администрация Березовского сельсовета

1. Администрация Березовского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Березовского сельсовета руководит на принципах единоначалия Глава Березовского сельсовета, который является Главой администрации Березовского сельсовета.

3. Администрация Березовского сельсовета в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Березовского сельсовета и Березовской сельской Думе.

4. Администрация Березовского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, счета в банках.

5. Администрация Березовского сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

6. Основанием для государственной регистрации администрации Березовского сельсовета в качестве юридического лица является Устав и решение о создании.

7. Структура администрации Березовского сельсовета, её структурные подразделения утверждаются решением Березовской сельской Думы по представлению Главы Березовского сельсовета.

8. Структуру администрации Березовского сельсовета составляют должностные лица администрации Березовского сельсовета.

Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Березовского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утверждается Березовской сельской Думой.

9. Сумма средств на содержание аппарата администрации Березовского сельсовета ежегодно утверждается решением Березовской сельской Думы отдельной строкой в бюджете Березовского сельсовета.

Статья 39. Избирательная комиссия Березовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Березовского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Березовского сельсовета, преобразования Березовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Березовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Березовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Березовской сельской Думы избирательной комиссии Березовского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Березовского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Березовской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Березовского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Березовского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Березовской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Березовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Березовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Березовского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Березовского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Березовского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Березовского сельсовета осуществляется Березовской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Березовского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссии Притобольного района.

9. Избирательная комиссия Березовского сельсовета:

1) осуществляет на территории Березовского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Березовского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Березовского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории Березовского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

5) осуществляет на территории Березовского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Березовского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Березовского сельсовета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Березовского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Березовского сельсовета, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Березовском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Курганской области. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждённой для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета, ограничена сроком, на который избираются указанные лица.

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счёт средств бюджета Березовского сельсовета.

4. Муниципальные должности муниципальной службы Березовского сельсовета устанавливаются Реестром муниципальных должностей в соответствии с законом Курганской области от 04.05.2005г. "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области" и утверждаются решением Березовской сельской Думой.

5. На основе Реестра муниципальных должностей формируются штаты и штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы.

6. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

7. Порядок управления муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы устанавливается решением Березовской сельской Думы.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых ему для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Березовского сельсовета;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) замещение вакантной должности муниципальной службы или на участие в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы с учетом его квалификационного разряда;

6) увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

11) обращение в соответствующие органы местного самоуправления Березовского сельсовета или суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

13) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических профессиональных интересов;

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией РФ, федеральными и областными законами, реализацию Устава и иных муниципальных правовых актов, решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан муниципального образования Березовского сельсовета;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, учреждений, предприятий, организаций, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления и решать их в порядке, установленном законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания в порядке подчинённости руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения должностных обязанностей;

7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с выполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Эта обязанность сохраняется и после прекращения муниципальной службы;

8) беречь муниципальную собственность;

9) ежегодно в соответствии с федеральным законодательством представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической, иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления Березовского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и некоммерческими организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать своё служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию Березовского сельсовета на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Березовской сельской Думой.

Статья 43. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на муниципального служащего обязанностей (должностной проступок), несоблюдение установленных Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, муниципальный служащий может привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на основании действующего законодательства.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

3.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на должность.

4. На виновных налагаются следующие взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы.

5. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с федеральными законами.

6. Муниципальный служащий не несёт ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя.

Статья 44. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных

обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Предоставление гарантий, предусмотренных в настоящей статье, производится за счёт средств бюджета Березовского сельсовета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего.

В случае прекращения деятельности Березовского сельсовета расходы по предоставлению гарантий муниципальным служащим и их семьям несет муниципальное образование, являющееся правопреемником.

Статья 45. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде Российской Федерации, расторжение трудового договора, заключённого с муниципальным служащим, может быть осуществлено по инициативе Главы Березовского сельсовета в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдение обязанностей по исполнению ограничений,

установленных для муниципального служащего законодательством и

Уставом;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом, тайну.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. При увольнении в связи с ликвидацией или реорганизацией Березовского сельсовета муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трёх месяцев (без зачёта выходного пособия). В этом случае муниципальный служащий остаётся в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Статья 46. Финансирование муниципальной службы

1. В денежное содержание муниципального служащего Березовского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами Березовского сельсовета.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств бюджета Березовского сельсовета.

3. Сметы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодно устанавливаются при утверждении бюджета Березовского сельсовета из расчёта обеспечения денежного содержания в соответствии с утверждённым штатным расписанием.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество Березовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Березовского сельсовета, средства бюджета Березовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Березовского сельсовета.

2. В собственности Березовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Березовской сельской Думы.

3) имущество, предназначенное для исполнения государственных полномочий

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Березовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Березовского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Березовского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Березовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Березовского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Березовского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Березовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Березовского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Березовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельсовета.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Березовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета от имени Березовского сельсовета владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Березовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курганской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Березовского сельсовета, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества Березовского сельсовета определяются решением Березовской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Березовского сельсовета.

Статья 49. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Березовского сельсовета

1. В муниципальном образовании Березовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Березовского сельсовета, утверждаемом решением Березовской сельской Думы.

Статья 50. Участие Березовского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Березовского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Березовского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимаются Березовской сельской Думой по инициативе Главы Березовского сельсовета или Березовской сельской Думы.

3. Порядок участия Березовского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Березовской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Березовского сельсовета.

Статья 51. Бюджет муниципального образования Березовского сельсовета

1. Березовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Березовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Березовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Березовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Березовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Березовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Курганской области.

4. В бюджете Березовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и соответствующие расходы бюджета Березовского сельсовета.

5. Проект бюджета Березовского сельсовета, решение об утверждении бюджета Березовского сельсовета, годовой отчёт о его исполнении, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Доходы и расходы бюджета Березовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Березовского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,

включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Березовского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Березовской сельской Думой и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Березовского сельсовета.

2. Расходы бюджета Березовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Березовской сельской Думы.

3. Березовская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета, сметы расходов Березовской сельской Думы, администрации Березовского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Березовского сельсовета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Березовского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Осуществление расходов бюджета Березовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Березовского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Муниципальный заказ Березовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Березовского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Березовского сельсовета в установленном законодательством порядке .

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета Березовского сельсовета. Размещение муниципального заказа Березовского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Березовского сельсовета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Березовской сельской Думы.

Статья 55. Самообложение граждан Березовского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Березовского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Березовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Березовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заёмных средств устанавливается решением Березовской сельской Думы в соответствии с требованиями законодательства.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Березовского сельсовета

Права граждан на осуществление местного самоуправления Березовского сельсовета гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления Березовского сельсовета, предусмотренных федеральными законами, законами Курганской области и Устава не допускается.

Статья 58. Ответственность депутатов Березовской сельской Думы, Главы Березовского сельсовета перед населением.

Население Березовского сельсовета вправе отозвать депутатов Березовской сельской Думы, Главу Березовского сельсовета, в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 11 Устава.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Березовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета перед государством

1. Березовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Березовской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Курганской области, областным законам, Уставу, а Березовская сельская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Березовского сельсовета может быть отрешён от должности высшим должностным лицом Курганской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в случае:

- издания Главой Березовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Курганской области, областным законам, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным Глава Березовского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Березовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Березовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Березовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Принятие Устава Березовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Березовской сельской Думы проекта нового Устава Березовского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета может исходить от Главы Березовского сельсовета, от депутатов Березовской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Березовского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Березовской сельской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. По проекту Устава Березовского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета, в порядке, предусмотренном Уставом и решением Березовской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Березовской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Березовской сельской Думы.

5. Устав Березовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Березовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 62. Вступление в силу Устава Березовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Березовского сельсовета

Устав Березовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Прекращение действия Устава Березовского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Березовского сельсовета.