УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ»

Принят решением

Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»

от 06.08.2005 № 9

(в редакции решений от 23.03.2007 №14; от 28.01.2011 № 01; от 25.05.2011 № 31; от 25.10.2012 № 73; от 25.10.2013 № 14; от 23.05.2014 № 19; от 01.04.2015 № 12; от 28.10.2016 № 37; от  21.12.2017 № 33;от 16.02.2018 № 18; от 23.11.2018 № 60; от 01.11.2019 № 46; от 22.05.2020 № 12)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области регулирует вопросы местного самоуправления в МО «Город Великий Устюг».

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

«Статья 1. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Город Великий Устюг» является муниципальным образованием, имеет статус городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – Городское поселение «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

3. В официальных символах Городского поселения  «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, установленных настоящим Уставом, может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования – ГП «Город Великий Устюг» наравне с официальным наименованием муниципального образования –  Городское поселение «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области».

Статья 2. Границы и состав территории МО «Город Великий Устюг»

1. Границы муниципального образования установлены законом Вологодской области от 06 декабря 2004 года № 1109-03 «Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

Территорию МО «Город Великий Устюг» составляют земли в границах городского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория городского поселения входит в состав Великоустюгского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования

1. Официальные символы МО «Город Великий Устюг», их описание и порядок использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

2. Герб города Великий Устюг является историческим и официальным символом муниципального образования «Город Великий Устюг».

Флаг города Великий Устюг является официальным символом города Великий Устюг.

3. Гимн города Великий Устюг является одновременно гимном Великоустюгского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Великий Устюг»;

4) организация в границах муниципального образования «Город Великий Устюг» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Великий Устюг»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Город Великий Устюг»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Город Великий Устюг», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федеральным законом от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» в бюджет Великоустюгского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» принимается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».

Указанные соглашения должны заключаться  на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджет муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления          муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Пункт 5 утратил силу решением от 01.11.2019 № 46

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования  «Город Великий Устюг»,  главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Великий Устюг», программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Город Великий Устюг», программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «Город Великий Устюг», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами     7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 4  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,  не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  городского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Совет МО «Город Великий Устюг» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и средств.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Порядок реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Совета муниципального образования».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», главы муниципального образования «Город Великий Устюг»;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Город Великий Устюг».

1.2. через органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования «Город Великий Устюг».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом МО «Город Великий Устюг»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета МО «Город Великий Устюг»  и  главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется законом Вологодской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.             

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума в МО «Город Великий Устюг».

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемые инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Совет МО «Город Великий Устюг» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Совет на заседание. Совет муниципального образования выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе муниципального образования «Город Великий Устюг» для подписания. Глава муниципального образования в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную  комиссию муниципального образования.

В случае признания Советом  вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно  с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня официального опубликования итогов  референдума.

В случае признания Советом МО «Город Великий Устюг» вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума обязана организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После окончания  сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве,   инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом МО «Город Великий Устюг» и главой местной администрации оформляется правовыми актами Совета и  главы местной администрации.

5. Совет муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом  на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Город Великий Устюг», органов государственной власти области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области».

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета МО «Город Великий Устюг» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

         На  выборах депутатов Совета МО «Город Великий Устюг» применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Совета МО «Город Великий Устюг» назначаются решением Совета МО «Город Великий Устюг». Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  муниципального образования или судом.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Советская мысль» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При досрочном прекращении полномочий Совета МО «Город Великий Устюг» или депутатов Совета МО «Город Великий Устюг», влекущего за собой неправомочность Совета МО «Город Великий Устюг», досрочные выборы в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг» являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях  (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг», сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг» члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета, Главу муниципального образования «Город Великий Устюг» о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии муниципального образования документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» проверяет имеющиеся материалы, а при  отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета МО «Город Великий Устюг», Главой муниципального образования «Город Великий Устюг» законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета МО «Город Великий Устюг» не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Совета муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва в отношении председателя Совета – глава муниципального образования) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального образования назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета МО «Город Великий Устюг», главы муниципального образования и передать для официального опубликования информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета. Для отзыва депутата Совета сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран,  число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета, Глава МО «Город Великий Устюг» в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О дате, времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не менее чем за пять дней до их проведения.

5. Депутат Совета, Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дл муниципального образования МО «Город Великий Устюг» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования «Город Великий Устюг» и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.       

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию муниципального образования. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Гражданин, чьи полномочия депутата Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», Главы муниципального образования «Город Великий Устюг» прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета МО «Город Великий Устюг» и представительных органов соответствующих поселений.

Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом МО «Город Великий Устюг».

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом МО «Город Великий Устюг» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Город Великий Устюг» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт в составе муниципального образования, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом МО «Город Великий Устюг» по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг».

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО «Город Великий Устюг» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию МО «Город Великий Устюг» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета МО «Город Великий Устюг».

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Город Великий Устюг» Советом МО «Город Великий Устюг», Главой МО «Город Великий Устюг»  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета МО «Город Великий Устюг», главы МО «Город Великий Устюг» или руководителя  администрации МО «Город Великий Устюг», осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета МО «Город Великий Устюг», назначаются Советом МО «Город Великий Устюг», а по инициативе Главы МО «Город Великий Устюг» или руководителя администрации МО «Город Великий Устюг», осуществляющего свои полномочия на основе контракта - Главой МО «Город Великий Устюг».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Совета МО «Город Великий Устюг».

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета МО «Город Великий Устюг», главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой  муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг», Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  и  должностным  лицам  местного  самоуправления,  а также

избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом МО «Город Великий Устюг», Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета МО «Город Великий Устюг».

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом МО «Город Великий Устюг».

Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом».

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» составляют:

Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» – представительный орган муниципального образования «Город Великий Устюг»;

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» – высшее должностное лицо муниципального образования «Город Великий Устюг»;

администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Великий Устюг»;

Контрольно-счетная палата – контрольно-счетный орган муниципального образования «Город Великий Устюг».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления МО «Город Великий Устюг»  не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Город Великий Устюг» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Город Великий Устюг».

Статья 21. Совет муниципального образования

«Город Великий Устюг»

1. Совет МО «Город Великий Устюг» - представительный орган местного самоуправления, состоит из 23 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  сроком на 5 лет.

Срок полномочий Совета МО «Город Великий Устюг» составляет  5 лет. 

2. Совет обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

3. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов  Совета.

Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах со дня его избрания в правомочном составе.

4. Очередные заседания Совета созываются и проводятся главой муниципального образования  не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе главы муниципального образования или по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета.

5. Порядок деятельности Совета, вопросы его организации, а также порядок  принятия решений устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета.

  6.  Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области,  Уставом муниципального образования.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

    9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 22. Структура Совета муниципального образования

«Город Великий Устюг»

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета, состав и структура которого определяется Советом.

3. На постоянной основе в Совете могут работать 2 депутата.

4. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом Совета. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие. В случае отсутствия заместителя, полномочия председателя Совета исполняет один из депутатов Совета, избранный Советом из своего состава в порядке, установленном Регламентом.

6. Совет из своего состава формирует на срок полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

Порядок работы постоянных комиссий регулируется Положением о постоянных комиссиях, которое принимается Советом.

Совет, постоянные комиссии Совета могут создавать временные депутатские рабочие группы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 23. Компетенция Совета муниципального образования

«Город Великий Устюг»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Великий Устюг» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия  муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К  компетенции Совета также относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом:

1) принятие решений, устанавливающих  правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решений по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования и по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования;

2) назначение выборов депутатов Совета, главы муниципального образования «Город Великий Устюг»; назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», утверждения бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования, принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в населенных пунктах муниципального образования;

6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования;

7) создание муниципальных предприятий;

8) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством; установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), платы за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилых помещений для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

9) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования к социально - значимым для муниципального образования работам в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) утверждение структуры администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по представлению главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;

11) определение размера и условий оплаты труда для главы муниципального образования, председателя Совета, депутатов Совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц органов местного самоуправления, принятие в соответствии с законодательством правовых актов, определяющих размер должностных окладов муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Вологодской области;

13) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме в соответствии с действующим законодательством;

16) установление официальных символов муниципального образования;

17) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, а также перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

18) определение порядка делегирования главы муниципального образования «Город Великий Устюг» и депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в состав представительного органа Великоустюгского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, установленной законом Вологодской области и Уставом Великоустюгского муниципального района.

19) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования, в том числе по распределению между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим  федеральным и областным законодательством к предметам ведения  городского поселения. 

3. Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Город Великий Устюг», главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов – со дня опубликования  решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в законную силу решения суда;

3) в случае преобразования муниципального образования,  а также в случае упразднения муниципального образования - в соответствии с действующим законодательством;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - в соответствии с действующим законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов».

Статья 25. Депутат Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. В Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Статус депутата Совета, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

4. Депутат имеет право;

- на своевременное оповещение его о проводимых  Советом мероприятиях,

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов,

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутату, работающему на постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней.

Гарантии осуществления деятельности депутатов Совета устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

              Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутата, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности ворган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К депутату, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, мер ответственности, указанных в части 7 статьи 25 Устава, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Полномочия депутата Совета муниципального образования                 «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Заявление депутата Совета о досрочном сложении полномочий (отставке) подается в письменной форме на имя председателя Совета, который вносит его на ближайшую сессию Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом решения об удовлетворении заявлении депутата Совета. При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления с направлением письменного уведомления на имя председателя Совета.

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

7. Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа  поселения – в соответствии с действующим законодательством;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую                 ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период  между сессиями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета подлежит обязательному официальному опубликованию».

Статья 27. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Великий Устюг» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг».

2. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» избирается сроком на пять лет и исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Великий Устюг».

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» вступает в должность не позднее 10 календарных дней со дня избрания Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».  Днем вступления главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в должность является день издания им распоряжения о вступлении в должность и принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», представителей общественности, путем ее произнесения главой муниципального образования и подписания им  следующего текста присяги:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Город Великий Устюг», защищать интересы жителей муниципального образования «Город Великий Устюг», уважать и соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, Устав муниципального образования «Город Великий Устюг».  

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования «Город Великий Устюг» применяется только к главе муниципального образования «Город Великий Устюг», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава  муниципального образования  «Город Великий Устюг» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главы муниципального образования, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Вологодской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применениивотношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, от должности в представительном органе муниципального образования, с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования, мер ответственности, указанных в части 8 статьи 27 Устава, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Город Великий Устюг» избрание главы муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий из состава Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», избранный Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

В случае временного отсутствия главы за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия – один из депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой муниципального образования «Город Великий Устюг» в порядке, установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

11. Главе муниципального образования «Город Великий Устюг» на период исполнения полномочий в соответствии с действующим законодательством предоставляется:

1) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные решениями Совета муниципального образования  «Город Великий Устюг»;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней лицу, замещающему должность главы муниципального образования на постоянной основе;

3) главе муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» гарантируется доплата к пенсии. Размер доплаты к пенсии лиц, замещавших должности главы муниципального образования «Город Великий Устюг», устанавливается в процентном отношении к базовому должностному окладу, установленному законом области от 16.07.2005 № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области», и составляет:

- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение двух сроков полномочий либо одного полного и не менее половины срока полномочий в случаях, установленных пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»  - 20 процентов;

- для лиц, замещавших должность главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в течение трех и более сроков полномочий - 35 процентов.

За лицами, которым установлена доплата к пенсии до дня вступления в силу закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4163-ОЗ «О внесении изменений в закон области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее – закон области), а также за лицами, которые приобрели право на установление доплаты к пенсии до дня вступления в силу закона области, сохраняется право на доплату к пенсии в размере, определяемом в соответствии с частью 1 статьи 4 закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу закона области). В случае если размер доплаты к пенсии указанных лиц составляет меньше минимальной гарантии, уставом муниципального образования доплата к пенсии устанавливается в размере минимальной гарантии в соответствии с частями 1, 1(1), 1(2) статьи 4 закона Вологодской области от 26.12.2007 №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (в редакции закона области).

4) иные гарантии осуществления полномочий главы МО «Город Великий Устюг» устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Глава муниципального образования  «Город Великий Устюг», как высшее должностное лицо муниципального образования «Город Великий Устюг», обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование «Город Великий Устюг» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального образования «Город Великий Устюг» без доверенности;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

5) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

6) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Великий Устюг»

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования  «Город Великий Устюг» полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» федеральными законами и законами Вологодской области;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;

9) награждает муниципальными наградами главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с утвержденными Положениями;

10) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой муниципального образования «Город Великий Устюг»;

11) издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

12) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг», как председатель Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

2) организует работу Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», предлагаемых к принятию;

3) созывает внеочередные заседания Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

4) председательствует на заседаниях Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;             

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», подписывает решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», не имеющие нормативного характера;

6) руководит аппаратом Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

7) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования на обеспечение деятельности Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»,  другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Совета  муниципального образования «Город Великий Устюг» и депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

8) открывает и закрывает счета Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в банках;

9) выступает в гражданском обороте от имени Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» в судах, арбитражных судах и у мировых судей, в органах государственной власти;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) организует прием, рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

3. Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» представляет Совету муниципального образования «Город Великий Устюг» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Полномочия главы  муниципального образования «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня принятия решения Совета об отставке главы муниципального образования.

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет муниципального образования «Город Великий Устюг». Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» должен рассмотреть поданное главой муниципального образования «Город Великий Устюг» заявление об отставке на ближайшей сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления в Совет муниципального образования «Город Великий Устюг».

В случае непринятия Советом муниципального образования                «Город Великий Устюг» в указанный срок решения по заявлению главы  или непринятия отставки главы глава муниципального образования «Город Великий Устюг» вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня рассмотрения Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» заявления, письменно уведомив об этом Совет муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего  судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного  государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина   Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования;

9) отзыва избирателями – со дня официального опубликования решения об отзыве;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности  по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

11) удаления в отставку на основании решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» по инициативе депутатов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» или  Губернатора области в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого              в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования –  в соответствии с действующим законодательством;

13) утраты поселением статуса муниципального образования  в связи с его объединением с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом – в соответствии с действующим законодательством;

15) иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2. Полномочия главы муниципального образования «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь                 счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия главы муниципального образования «Город  Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае, если глава муниципального образования «Город Великий Устюг», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об отрешении от должности главы муниципального образования «Город Великий Устюг» либо на основании решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» об удалении главы муниципального образования «Город Великий Устюг» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования «Город Великий Устюг», избираемого Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Город Великий Устюг» подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 30. Администрация муниципального образования  «Город Великий Устюг»

1. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Город Великий Устюг» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального образования  «Город Великий Устюг» руководит глава администрации муниципального образования  «Город Великий Устюг» на принципах единоначалия.

Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (до дня начала работы Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за  20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» утверждаются Советом муниципального образования «Город Великий Устюг». 

5.  Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»:

1) подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования «Город Великий Устюг»;

2) представляет Совету муниципального образования «Город Великий Устюг» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»  осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» в рамках своих полномочий;

2) издает постановления администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) обладает правом внесения в Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» проектов решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

4) представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проект бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития  муниципального образования, отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» проекты решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» о введении или отмене местных налогов и сборов, а также  проекты других решений Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» структуру администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;

7) утверждает штатное расписание и Положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Вологодской области, повышения квалификации муниципальных служащих;

8) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

10) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг» сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Город Великий Устюг»;

12) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Великий Устюг» и освобождает их от занимаемой должности, определяет размеры и условия оплаты труда, порядок проведения их аттестации, ежегодно заслушивает  отчеты об их деятельности;

13) определяет систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;

14) принимает решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) заключает от имени администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

16) организует исполнение бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с решением о бюджете, утвержденным   решением  Совета  муниципального  образования  «Город Великий Устюг» и бюджетным законодательством;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» в банках;

18) является распорядителем кредитов администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»;

19) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

9. Полномочия главы администрации МО «Город Великий Устюг» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию, в соответствии с действующим законодательством;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 и 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которым действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня

фактического    наступления    обстоятельств, с которым действующим

законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

12) утраты муниципальным образованием «Город Великий Устюг» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности исполнение его полномочий в полном объеме возлагается Советом муниципального образования «Город Великий Устюг» на первого заместителя главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».

В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», а в случае его отсутствия - уполномоченный муниципальный служащий администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», определяемый главой администрации муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 31.  Структура администрации МО «Город Великий Устюг»

1. Администрация МО «Город Великий Устюг» формируется главой администрации МО «Город Великий Устюг».

          2. В структуру администрации МО «Город Великий Устюг» входят:

- глава администрации МО «Город Великий Устюг»;

- первый заместитель главы администрации МО «Город Великий Устюг»;

- заместители главы администрации МО «Город Великий Устюг»;

- структурные подразделения администрации МО «Город Великий Устюг».

Структурные подразделения администрации МО «Город Великий Устюг» осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации МО «Город Великий Устюг».

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации МО «Город Великий Устюг» осуществляется в соответствии с утвержденным решением Совета МО «Город Великий Устюг» бюджетом МО «Город Великий Устюг» и выделенными средствами расходов на управление.

4. Первый заместитель главы администрации МО «Город Великий Устюг» назначается на должность главой администрации МО «Город Великий Устюг» по согласованию с Советом МО «Город Великий Устюг» в соответствии с порядком, утвержденным Советом МО «Город Великий Устюг».

Заместители главы администрации  МО «Город Великий Устюг» назначаются и освобождаются от должности главой администрации МО «Город Великий Устюг». Заместители главы администрации МО «Город Великий Устюг» осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей между ними, установленным  главой администрации МО «Город Великий Устюг».

Статью 32. «Полномочия администрации муниципального образования «Город Великий Устюг»

              Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) составление проекта бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», исполнение бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг и составление отчета об его исполнении;

2) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального образования «Город Великий Устюг»;

  3) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Великий Устюг»;

  4) управление и распоряжение собственностью муниципального образования «Город Великий Устюг» в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования «Город Великий Устюг», ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) организация в границах муниципального образования «Город Великий Устюг»  электро-, тепло, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом  в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Великий Устюг»;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Город Великий Устюг»;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Город Великий Устюг»;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Город Великий Устюг»;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Великий Устюг», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Великий Устюг»;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Город Великий Устюг»;

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Город Великий Устюг», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Город Великий Устюг» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) определение размера бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

40) осуществление организационного и материально – технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета  муниципального образования «Город Великий Устюг», главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

43) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом».

Статья 33. Контрольно-счетная палата МО «Город Великий Устюг»

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Великий Устюг» (далее – контрольная счетная палата) - контрольно-счетный орган МО «Город Великий Устюг», которая образуется Советом МО «Город Великий Устюг».

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

  3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления.  Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

  5. Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» вправе заключать соглашения с Великоустюгской Дума о передаче контрольно-счетному органу Великоустюгского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования «Город Великий Устюг» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Порядок образования, статус и полномочия Контрольно-счетной палаты  определяются настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Город Великий Устюг», утверждаемым Советом муниципального образования «Город Великий Устюг», в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

  7. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

  1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

  2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

  3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

  4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования «Город Великий Устюг» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

   5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

   6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

   7) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

8) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

8. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты и специалисты аппарата Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими и на них распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг». Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты – четыре года. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

Статья 34, Избирательная комиссия муниципального образования

Осуществление подготовки и проведения выборов Совета МО «Город Великий Устюг»,
главы МО «Город Великий Устюг», подготовки и проведения местного референдума, голосования
по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

Избирательная комиссия является муниципальным органом поселения.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом МО «Город Великий Устюг» в соответствии с действующим законодательством в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, областными законами.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» устанавливаются решением Совета муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области».

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ: ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Статья 36. Муниципальные правовые акты»

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»;

3) постановления администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», издаваемые руководителем администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

4) распоряжения администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», издаваемые руководителем администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования;

5) постановления и распоряжения главы муниципального образования «Город Великий Устюг», издаваемые им по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

6) решения Контрольно-счетной палаты.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», главой муниципального образования «Город Великий Устюг», руководителем администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность, в соответствии с федеральными законами и законами области.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания лицом, издавшим правовой акт, если иное не предусмотрено в самом  правовом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Великий Устюг: официальные документы».

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, к их официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации «Великий Устюг: официальные документы» также является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Город Великий Устюг» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, иным нормативным правовым актам Вологодской области.

Статья 37.  Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Принятые Советом решения, не имеющие нормативного характера, подписываются главой муниципального образования. 

4. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе      муниципального образования для подписания и обнародования в течение           10 дней.

Глава муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой  муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 

5. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте. Решения Совета, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия.

6. Нормативные правовые акты Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).    

7. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы  муниципального образования  или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА Y. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права  муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Совет МО «Город Великий Устюг» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации муниципального образования, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и ( или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также предоставляют распорядителям (главным распорядителям ) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета.

Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселения о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой муниципального образования.

Статья 40. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет МО «Город Великий Устюг» устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 41. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений»

1. Муниципальное образование  «Город Великий Устюг» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом муниципального образования «Город Великий Устюг».

              Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют ежегодный отчет о деятельности соответствующих предприятий и учреждений. В отчет о деятельности муниципальных предприятий включаются отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший год с приложением годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год и иных документов. В отчет о деятельности муниципальных учреждений включаются сведения о предоставленных муниципальных услугах за истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения и иные сведения. Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности муниципального предприятия или учреждения, устанавливаются Советом МО «Город Великий Устюг».

По результатам заслушивания отчета администрация МО «Город Великий Устюг» принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и в Совет МО «Город Великий Устюг».

Помимо годового отчета по запросу администрации МО «Город Великий Устюг», руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным законом области, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета МО «Город Великий Устюг».

Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43. Бюджет муниципального образования

«Город Великий Устюг» (местный бюджет)

1. Муниципальное образование «Город Великий Устюг» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Великий Устюг»,                  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета муниципального образования «Город Великий Устюг».

3.1. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»,

4. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета               и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии  с Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Советом муниципального образования «Город Великий Устюг»  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют: Совет муниципального образования «Город Великий Устюг», Контроль-счетная комиссия, администрация муниципального образования «Город Великий Устюг», финансовый орган администрации муниципального образования «Город Великий Устюг», главные распорядители  и распорядители бюджетных средств в формах предварительного, текущего, оперативного и последующего контроля..

Статья 43.1 Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования в порядке, установленном решением Совета муниципального образования».

Статья 44. Доходы бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Город Великий Устюг», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг», в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Великий Устюг», в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Муниципальные заимствования».

1. Администрация МО «Город Великий Устюг» вправе от имени муниципального образования «Город Великий Устюг» осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Администрация МО «Город Великий Устюг» имеет право осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Город Великий Устюг»

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав   могут вноситься главой муниципального образования «Город Великий Устюг», депутатами муниципального образования «Город Великий Устюг», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Предложения оформляются в виде проекта решения Совета муниципального образования «Город Великий Устюг», с приложением документов, установленных нормативным правовым актом  Совета муниципального  «Город Великий Устюг».

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект решения о внесении  изменений и дополнений в Устав  поселения  выносится  на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.

4. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального образования, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

6. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Вологодской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Вологодской области составляет шесть месяцев с даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Вологодской области.

Статья 51.1. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет муниципального образования «Город Великий Устюг» подотчетен и подконтролен населению.

Депутаты Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» подотчетны и подконтрольны населению и Совету муниципального образования «Город Великий Устюг».

Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» подотчетна населению, Совету муниципального образования «Город Великий Устюг», главе муниципального образования «Город Великий Устюг», а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» подконтролен и подотчетен населению муниципального образования «Город Великий Устюг» и Совету муниципального образования «Город Великий Устюг».

Глава администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» подотчетен и подконтролен Совету муниципального образования «Город Великий Устюг».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» обязаны отчитываться перед населением муниципального образования «Город Великий Устюг».

Глава муниципального образования «Город Великий Устюг» и органы местного самоуправления муниципального образования «Город Великий Устюг» обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению муниципального образования».

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО «ГОРОД ВЕЛИКИЙ УСТЮГ»

Статья 52. Переходные положения

1. Устав МО «Город Великий Устюг» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав вступает в силу с 01 января 2006 года».

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Статья 53. Переходные положения

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Советская мысль» за исключением пунктов, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу:

2.1. абзац 38 пункта 2 части 1 вступает в силу с 01.01.2008 года;

2.2. абзац 21, абзац 34 пункта 2 части 1 действуют до 01.01.2008 года;

2.3. пункт 10, пункт 13, пункт 16 части 1 вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального образования «Город Великий Устюг» первого созыва.