УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КРУТОБОРКА"



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КРУТОБОРКА»

Принят на сходе граждан

сельского поселения «Крутоборка»

07.02.2006 г.

(дата)

Зарегистрирован в Отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми

( дата)

Обнародован

( дата)

Оглавление

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования на территории поселения «Крутоборка»

Статья 2. Территория и административный центр поселения

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование поселения

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУШЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление поселения

Статья 8. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Сход граждан

Статья 14. Голосование по отзыву главы сельского поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура и наименования органов местного самоуправления

Статья 24. Полномочия схода граждан поселения

Статья 25. Глава поселения

Статья 26. Полномочия главы поселения

Статья 27. Прекращение полномочий главы поселения

Статья 28. Администрация поселения

Статья 29. Муниципальная служба

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

Статья 31. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 32. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Статья 34. Муниципальное имущество

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 36. Местный бюджет поселения

Статья 37. Доходы местного бюджета

Статья 38. Местные налоги и сборы

Статья 39. Расходы бюджета поселения

Статья 40. Средства самообложения граждан

Статья 41. Муниципальный заказ

Статья 42. Муниципальные заимствования

Статья 43. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения

Статья 44. Составление проекта бюджета поселения

Статья 45. Рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

Статья 46. Исполнение бюджета поселения

Статья 47. Осуществление финансового контроля

Статья 48. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Порядок принятия Устава поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

Статья 51. Вступление в силу Устава поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования на территории поселения «Крутоборка»

Наименование муниципального образования на территории поселения «Крутоборка» - муниципальное образование сельского поселения «Крутоборка» (далее по тексту - «поселение»).

Муниципальное образование на территории поселения «Крутоборка» имеет статус сельского поселения.

Статья 2. Территория и административный центр поселения

1. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» (далее по тексту - муниципальный район).

2. В состав территории поселения входят: поселки сельского типа Крутоборка, Нюмыд.

3. Административным центром поселения является поселок сельского типа Крутоборка.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование поселения

1. Под преобразованием поселения понимается объединение поселений или разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

3. Инициатива преобразования поселения может исходить:

от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, от органов местного самоуправления.

Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения и порядок их использования устанавливаются на сходе граждан поселения.

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУ-ЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на всей территории поселения.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

4. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Сход граждан вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕ-НИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее по тексту - граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми.

Статья 13. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан может созываться главой поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой поселения.

3. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

4. На сходе граждан председательствует глава поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

5. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы поселения является только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Порядок отзыва главы поселения устанавливается законодательством Республики Коми.

4. Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанав-ливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается сходом граждан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном сходом граждан поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается сходом граждан поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан, должна быть, обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции схода граждан, указанный проект должен быть рассмотрен на сходе граждан.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселения уполномоченным органом местного самоуправления поселения - администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением схода граждан.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями схода граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сходом граждан, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, схода граждан или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы поселения назначаются главой поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан, назначаются сходом граждан.

3. Публичные слушания проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания обязательно выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сходом граждан.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе схода граждан или главы поселения, назначается соответственно сходом граждан или главой поселения, в порядке установленном решением схода граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сходом граждан в порядке, установленном настоящей статьей.

3. По предложению инициативной группы граждан, проживающих на определенной части территории поселения о назначении собрания граждан, сход граждан рассматривает инициативу о назначении собрания граждан и принимает решение о назначении собрания граждан или об отказе.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, сходом граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания граждан), избрания делегатов определяется решением схода граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением схода граждан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается на сходе граждан.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми .

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними решениями схода граждан.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) глава сельского поселения «Крутоборка» (далее по тексту - «глава поселения»);

2) администрация сельского поселения «Крутоборка» - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления (далее по тексту - администрация поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Полномочия схода граждан поселения

1. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа поселения, в том числе отнесенные к его исключительной компетенции.

2. В исключительной компетенции схода граждан находятся:

1) принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям схода граждан также относятся:

1) установление официальных символов поселения;

2) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения и принятие положения об администрации поселения;

3) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

4) назначение опроса граждан, порядок назначения и проведения опроса;

5) назначение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

6) определение порядка проведения собрания граждан;

7) определение порядка проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов);

8) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающих на данной территории;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению схода граждан федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 25. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава.

2. Глава поселения избирается сроком на четыре года на сходе граждан и возглавляет администрацию поселения.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной штатной основе.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления поселения.

5. Размер и условия оплаты труда главы поселения определяются решением схода граждан в соответствии предельными нормативами, установленными законом Республики Коми.

6. Гарантии прав главы поселения устанавливаются федеральными законами.

7. На главу поселения распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих. Порядок предоставления гарантий главе поселения устанавливается сходом граждан.

8. На главу поселения распространяются ограничения по осуществлению полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

9. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право глава поселения.

10. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и ежегодно отчитывается перед населением.

Статья 26. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать сход граждан.

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия руководителя администрации поселения:

1) возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление полномочий;

2) заключает договоры и соглашения от имени администрации поселения;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселения в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) открывает и закрывает счета администрации поселения в отделении казначейства, кредитных учреждениях;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

7) обеспечивает обнародование муниципальных правовых актов;

8) организует выполнение муниципальных правовых актов;

9) обладает правом внесения на рассмотрение схода граждан проектов решений схода граждан;;

10) исполняет бюджет поселения, утвержденный сходом граждан;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми;

12) представляет на утверждение сходу граждан проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

13) принимает и увольняет работников администрации поселения, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

14) представляет на утверждение сходу граждан структуру администрации поселения и положение об администрации поселения;

15) устанавливает порядок ведения расходных обязательств поселения;

16) выносит на рассмотрение схода граждан проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию схода граждан;

17) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 27. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет лицо, назначенное сходом граждан.

Статья 28. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Коми, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

3. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

4. Глава поселения является руководителем администрации поселения.

5. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

6. Структура администрации поселения утверждается сходом граждан по представлению главы поселения.

7. Администрацию поселения формирует глава поселения на основании утвержденной сходом граждан структуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом. Количественный и штатный состав администрации поселения определяются главой поселения самостоятельно в пределах, предусмотренных на эти цели средств в бюджете поселения.

8. Должностные инструкции сотрудников администрации поселения утверждаются главой поселения.

9. К полномочиям администрации поселения относятся вопросы местного значения, которые не отнесены законодательством и настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления.

10. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включает требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения;

2) решения схода граждан;

3) постановления и распоряжения главы поселения;

2. Устав поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимается на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями схода граждан, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Органы местного самоуправления поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и настоящим Уставом.

6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

Статья 31. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан поселения.

2. Решения схода граждан принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

3. Порядок принятия Устава поселения, решения схода граждан о внесении изменений и дополнений в Устав поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Решение схода граждан о местных налогах и сборах должно быть принято до утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 32. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их издания (подписания), если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального обнародования.

3. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста на видных местах: стенде администрации поселения, озвучивание их полного текста по радиоканалу, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей поселения.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному обнародованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено.

6. Для официального обнародования главой поселения доводятся до населения муниципальные правовые акты формами (способами), указанными в пункте 6 настоящей статьи Устава.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, регистрируются в специальном журнале в администрации поселения.

Муниципальные правовые акты, как правило, находятся в местах, определенных пунктом 6 настоящей статьи Устава в течение 30 дней.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями схода граждан.

2. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами.

4. В собственности поселения для решения вопросов местного значения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенного для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается сходом граждан.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения, определяется решениями схода граждан в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Местный бюджет поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения (далее - бюджета поселения) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также осуществления контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета об исполнению бюджета поселения устанавливаются решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Статья 37. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 60, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями схода граждан, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 38. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

2. При установлении местных налогов сходом граждан в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

3. Сход граждан в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

4. Решения схода граждан, предусматривающие установление местных налогов и сборов и прекращения их действия, установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, внесение изменений в решения схода граждан о налогах и сборах, принимаются по инициативе главы поселения либо при наличии его заключения.

Статья 39. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением схода граждан.

2. Сход граждан определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Глава поселения устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда работников администрации в соответствии с законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

5. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходе граждан.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением схода в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном сходом граждан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 43. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения является прерогативой администрации поселения.

2. Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет финансовый орган поселения, который формируется главой поселения в соответствии со структурой администрации поселения.

Статья 44. Составление проекта бюджета поселения

1. Составлению проекта бюджета поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселения отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса.

2. Составление проекта бюджета поселения осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта бюджета поселения в срок, установленный решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении.

Порядок составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета определяются сходом граждан и положениями настоящего Устава.

Статья 45. Рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

1. Порядок рассмотрения бюджета поселения и утверждения бюджета поселения, внесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете поселения определяется решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения схода граждан.

Проект бюджета поселения на очередной финансовый год вносится главой поселения на рассмотрение сходу граждан в срок, установленный решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении.

Одновременно с проектом бюджета поселения на сход граждан представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении.

Статья 46. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган поселения.

2. Порядок исполнения бюджета поселения определяется решением схода граждан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют сход граждан, финансовый орган, главный распорядитель, распорядители бюджетных средств поселения.

2. Сход граждан осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сходах граждан;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

3. Контроль схода граждан предусматривает право:

- на получение от органов местного самоуправления поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- на получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

- на утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- на создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении.

Статья 48. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения (далее отчет) устанавливается решением схода граждан о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется главой поселения сходу граждан вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Порядок принятия Устава поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения принимается сходом граждан.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение сходу граждан проекта Устава поселения, а также проекта решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан поселения.

3. Проект Устава поселения, проект решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сходом граждан порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава поселения, а также проект решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

5. Устав поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников схода граждан

Статья 51. Вступление в силу Устава поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Устав поселения, решения схода граждан о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации в течение 20 дней и вступают в силу после официального обнародования.