УСТАВ ШТЫКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



{Устав признан утратившим силу Уставом Штыковского сельского поселения от 29.07.2008 №16}

УСТАВ

ШТЫКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус поселения

1. Штыковское сельское поселение является муниципальным образованием.

В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания «Муниципальное образование Штыковское сельское поселение», «Штыковское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

2.Поселение образовано законом Приморского края от 07.12.2004г. №192 КЗ.

3. Административным центром поселения является поселок Штыково.

Статья 2. Границы сельского поселения.

1. Границы территории поселения установлены Законом Приморского края от 07.12.2004 года №192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе».

2. Границы поселения описаны и утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Граница Штыковского сельского поселения проходит от горы Радчиха - высота с отметкой 196,4 на границе Шкотовского муниципального района и Артемовского городского округа - в северо - восточном и северо - западном направлениях до границы Артемовского городского округа и Уссурийского городского округа; далее - в северо - восточном, северном направлениях по границе Шкотовского муниципального района и Уссурийского городского округа до точки пересечения Уссурийского городского округа и Михайловского муниципального района; затем в юго - восточном направлении по границе Шкотовского и Михайловского муниципальных районов до пересечения с Анучинским муниципальным районом и Уссурийским городским округом; далее - в юго - западном направлении по границе с Анучинским муниципальным районом, по границе с Уссурийским заповедником до южной точки границы Уссурийского заповедника.

Далее граница идет по границе Центральненского сельского поселения в западном направлении до горы Обрубленная - высота с отметкой 902,0; затем на юго - запад по водоразделу с отметками 694,4 - вершина горы Плоская; 603,9; по Междуречному хребту, по водоразделу с отметками 391,0; 357,5; по Еремкину ручью до западной стороны линиии электропередачи в точке пересечения Шкотовского городского поселения и Центральненского сельского поселения.

Далее по границе Шкотовского городского поселения в западном направлении по водоразделу с отметками 254,2 - вершина горы Угрюмая; 209,7 до истока ручья Рубисова, по ручью Рубисова до пересечения с автомобильной дорогой Угловое - Находка (30,9 км); далее - в северо - западном направлении до протоки Соленая; затем - в том же направлении до реки Артемовка на границе Артемовского городского округа.

Затем - по границе Шкотовского муниципального района и Артемовского городского округа в северном направлении по водоразделу с отметками 298,8; 398,9 до горы Радчиха - высота с отметкой 196,4.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа поселения и представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

5. Объединение поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения поселения, выраженного путем голосования.

6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

7. Изменение статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения поселения.

Статья 3. Наименование и состав территории поселения

1. Официальное наименование - муниципальное образование Штыковское сельское поселение.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория поселения входит в состав территории Шкотовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 6. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий

Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно - оздоровительных и спортивных мероприятий;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации, по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений;

28) создание условий для развития местного традиционного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития местного предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

1*. Создание музеев поселения.

2. За счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Приморского края, бюджета муниципального района) органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 10. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению муниципального комитета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы изменения статуса поселения;

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих важное значение, для всего населения поселения;

- вопросы возможности строительства на территории объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Приморского края.

Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами проживающими, на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета поселения и главы администрации сельского поселения , выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной

инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами муниципального комитета поселения и главы местной администрации.

5. Муниципальный комитет поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Приморского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Приморского края.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Штыковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения, Главы Штыковского сельского поселения.

2. Выборы депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Штыковского сельского поселения не позднее, чем за за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты муниципального комитета Штыковского сельского поселения, главы Штыковского сельского поселения.

4. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем, через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов

5. Решение муниципального комитета Штыковского сельского поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Приморского края.

7. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Штыковского сельского поселения.

8. Избирательная комиссия Штыковского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Штыковского сельского поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

6) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

7) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

8)выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков, удостоверения, установленного образца;

9) осуществляет контроль, за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

13) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

14) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения в целом по сельскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

15) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Штыковского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Штыковского сельского поселения;

16) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения;

17) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения в случае проведения указанных выборов, только на основе пропорциональной избирательной системы;

18) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения, отнесенные к полномочиям местной администрации Штыковского сельского поселения действующим законодательством.

9. Избирательная комиссия Штыковского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Штыковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль, за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Штыковского сельского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Штыковского сельского поселения удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Штыковского сельского поселения;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Штыковского сельского поселения;

15) назначает и организует повторные выборы главы Штыковского сельского поселения.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

11. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Штыковского сельского поселения.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Приморского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в случаях:

- изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;

- объединения поселения с другим поселением - на всей территории поселения;

- изменение границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения - на всей территории поселения.

3. Проведение на территории поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Шкотовского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставом Шкотовского муниципального района

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом муниципального комитета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части, территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с решениями, принятыми на собраниях, конференциях .

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.

9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в муниципальный комитет и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения муниципальным комитетом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета поселения, назначаются муниципальным комитетом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым муниципальным комитетом поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета поселения или главы поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом муниципального комитета поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется постановлениями и распоряжениями председателя муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференций определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части, территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Приморского края и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Приморского края устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют муниципальный комитет поселения, глава поселения, администрация поселения, контрольно - счетная комиссия (контрольный орган поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение муниципального комитета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется за счёт средств собственных доходов бюджета поселения.

Статья 24. Муниципальный комитет поселения

1. Муниципальный комитет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании относительным большинством принявших участие в голосовании жителей поселения по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность муниципального комитета не может быть менее численности, определенной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутатом муниципального комитета поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Муниципальный комитет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.

Заседание муниципального комитета правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от избранного состава муниципального комитета. Решения до принятия Регламента муниципального комитета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

5. Муниципальный комитет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми, расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Эти решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, если иное не установлено Федеральными законами.

6. Муниципальный комитет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Муниципальному комитету принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом муниципальный комитет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы муниципального комитета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура муниципального комитета

1. Муниципальный комитет поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Председатель муниципального комитета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель муниципального комитета руководит работой муниципального комитета, организует процесс подготовки и принятия постановлений муниципального комитета, подписывает постановления муниципального комитета, по вопросам организации работы муниципального комитета поселения.

4. Из числа депутатов муниципального комитета на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя муниципального комитета. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета определяется Регламентом муниципального комитета.

5. Заместитель председателя муниципального комитета исполняет обязанности председателя муниципального комитета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов муниципального комитета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета.

Муниципальный комитет поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом муниципального комитета поселения

8.Очередные заседания муниципального комитета поселения проводятся в дни и часы, определенные решением муниципального комитета поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее 1\3 от числа избранных депутатов.

Заседание муниципального комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 24 настоящего Устава.

Заседания муниципального комитета поселения являются открытыми. В исключительных случаях может быть проведено закрытое заседание.

9. Техническое обеспечение деятельности муниципального комитета поселения осуществляет аппарат муниципального комитета поселения в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета поселения.

10. Порядок организации деятельности муниципального комитета поселения определяется Регламентом муниципального комитета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26.Полномочия муниципального комитета поселения

1. В исключительной компетенции муниципального комитета поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия муниципального комитета поселения, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета поселения

1. Полномочия муниципального комитета досрочно могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения.

4) в случае принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Порядок и основания прекращения полномочий муниципального комитета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета поселения, утверждаемым муниципальным комитетом.

Статья 28. Статус депутата муниципального комитета поселения

1. Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты муниципального комитета избираются на срок полномочий муниципального комитета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

3. В соответствии с решением муниципального комитета депутат муниципального комитета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета поселения.

4. Депутаты муниципального комитета поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты муниципального комитета, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями муниципального комитета, принятым муниципальным комитетом поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

8. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении, в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов муниципального комитета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета поселения, депутата и главы поселения, утверждаемым муниципальным комитетом.

Полномочия депутата муниципального комитета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Штыковского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность на 14 день после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения.

5. Глава поселения возглавляет исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования (муниципального комитета).

6. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету поселения.

10. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей временно исполняющий обязанности главы поселения назначается муниципальным комитетом в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 31 настоящего Устава.

Статья 30. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Приморского края (Губернатора Приморского края) согласно, федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения назначаются муниципальным комитетом поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения муниципальный комитет поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы поселения из числа руководителей администрации поселения.

Статья 32. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией Штыковского сельского поселения руководит глава администрации Штыковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является глава Штыковского сельского поселения.

3.Администрация поселения является юридическим лицом.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями муниципального комитета, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

Статья 33. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается муниципальным комитетом поселения по представлению главы Штыковского сельского поселения.

2. Руководители органов администрации назначаются на должность главой Штыковского сельского поселения.

Руководители органов администрации поселения:

1)осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселения, в том числе, когда глава поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации поселения входят отраслевые и территориальные органы администрации поселения.

4. Органы администрации сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают единоличные приказы.

5. Руководители органов администрации поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Руководители органов администрации поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6.Руководители органов администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений муниципального комитета, постановлений главы администрации поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

7. Должностной регламент для руководителей органов администрации поселения утверждается главой администрации поселения.

8. Оклады должностным лицам администрации поселения устанавливаются главой Штыковского сельского поселения в соответствии с утвержденной муниципальным комитетом поселения схемой должностных окладов.

9. Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным муниципальным комитетом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений, органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнения полномочий, органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами муниципального комитета и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий муниципальный комитет поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается муниципальным комитетом.

2. Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля, за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно - счетная комиссия сельского поселения формируется муниципальным комитетом поселения в составе 3 человек.

Руководитель контрольно - счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом муниципального комитета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым муниципальным комитетом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно - счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.

2. Муниципальный комитет, администрация поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Муниципальный комитет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для муниципального комитета поселения - протокол заседания муниципального комитета, содержащий решение о наделении муниципального комитета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение муниципального комитета поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение муниципального комитета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем муниципальным комитетом поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенным законом Приморского края, уставом Совета муниципальных образований Приморского края и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Муниципальный комитет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных, хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные, хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных, хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

ГЛАВА 5 . МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 39. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим, профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

4. Решение о признании образования равноценным, принимается:

в отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, - главой муниципального образования либо советом по вопросам муниципальной службы в случае наделения его полномочиями по принятию решений о признании образования равноценным решением главы муниципального образования;

в отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 40. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждённых законом Приморского края.

2.Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, и муниципальные должности муниципальной службы категорий «Б» и «В».

3.Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются и назначаются соответствующие лица, замещающие должности категории «А».

4.Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждённые органами местного самоуправления сельского поселения для исполнения и упорядочения их полномочий.

5.Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 41. Поступление на муниципальную службу

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившего в законную силу;

2) лишения его прав занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определённого срока определённого решением суда, вступившего в законную силу;

3) наличия подтверждённого заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сёстры, дети, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана непосредственной подчинённостью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказ от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу граждане предоставляют личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве личной собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории «Б» на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу, на муниципальную должность категории «В» на условиях трудового договора, заключённого на неопределённый срок. Настоящим Уставом может быть определён иной срок трудового договора для муниципальной должности категории «В».

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления сельского поселения.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведётся кадровой службой органа местного самоуправления сельского поселения.

8. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передаётся по новому месту жительства.

9. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется муниципальным комитетом сельского поселения.

10. Сбор и внесение в личные дела, и реестр муниципальных служащих сельского поселения сведений об их политических и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

Статья 42.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1.Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

2.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсной комиссией, создаваемой в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

3.Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

4.Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

5.Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

Статья 43. Испытание на муниципальной должности муниципальной службы

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трёх месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истёк, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 44. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

2. Гражданин при вступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдаёт квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещении должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение, по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

6. Руководитель органа местного самоуправления сельского поселения, с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

7. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

8. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в порядке, определяемом муниципальным комитетом сельского поселения.

9. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

10. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.

11. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.

12. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.

13. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

14. Квалификационные разряды утверждаются муниципальным служащим руководителем органа местного самоуправления сельского поселения и оформляются распоряжением главы сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления сельского поселения. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.

15. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления сельского поселения или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

16. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

Статья 45. Основания прекращения муниципальной службы

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Приморского края в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

6) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 46 . Выход на пенсию муниципального служащего

1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы сельского поселения или руководителя органа местного самоуправления сельского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления сельского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления сельского поселения;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном уставом муниципального образования порядке, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока срочного трудового договора;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

3. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных, месяцев непосредственно перед увольнением.

Статья 47 . Правовой статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих, его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Решением муниципального комитета сельского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, устав муниципального образования, нормативные правовые акты органа местного самоуправления Приморского края;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Приморского края в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Приморского края правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

Решением муниципального комитета сельского поселения могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления сельского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 48 . Поощрение муниципального служащего

1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5)награждение грамотой главы сельского поселения;

6)присвоение почетного звания «Почётный житель Штыковского сельского поселения»;

7) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:

1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;

2) в связи с юбилеями.

3. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 49 . Ответственность муниципального служащего

1.На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2.Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

4. Решение муниципального комитета сельского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50 . Гарантии для муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 51. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края.

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения.

Статья 52 . Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

Статья 53. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Штыковского сельского поселения

1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.

3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления сельского поселения или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального комитета поселения;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом;

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

Статья 55. Порядок принятия Устава поселения, внесение изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной в пункте 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов муниципального комитета поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, законом Приморского края.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, место жительства которых расположено в границах поселения, осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета поселения.

Статья 57. Правовые акты муниципального комитета поселения

1. Муниципальный комитет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета поселения. Решения принимаются на заседании муниципального комитета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения муниципального комитета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета поселения.

Принятые муниципальным комитетом нормативные правовые акты направляются главе Штыковского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Решения муниципального комитета поселения нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

4.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения муниципального комитета, либо не подписанные в случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Штыковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Штыковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в пункте 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов муниципального комитета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Нормативные правовые акты муниципального комитета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета поселения только по инициативе главы местной администрации поселения или при наличии заключения главы местной администрации поселения.

7. Правовые акты муниципального комитета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета.

8. Председатель муниципального комитета поселения в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета поселения.

Статья 58. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Штыковсмого сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, и нормативными правовыми актами муниципального комитета, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Штыковского сельского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями муниципального комитета поселения, главы поселения.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

3. Нормативные правовые акты муниципального комитета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является МУ Редакция СМИ « Взморье»

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 62. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки, имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с Законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральными Законами.

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления Федеральными Законами.

2. В собственности сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 63.Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет поселения принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 64. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности

1. Муниципальный комитет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 65. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальный комитет поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает муниципальный комитет поселения.

3. Муниципальный комитет поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым муниципальным комитетом

4. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта муниципального комитета поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым муниципальным комитетом поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

6. В местном бюджете, раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета.

8. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г поселении, утверждаемым муниципальным комитетом поселения

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 67. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, постановлениями муниципального комитета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. А

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением муниципального комитета поселения.

2. Муниципальный комитет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда специалистов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением муниципального комитета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 69. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля, за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава сельского поселения;

- муниципальный комитет сельского поселения;

- администрация сельского поселения;

- контрольный орган поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

Статья 71. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Администрация Штыковского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единого исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе», утвержденным муниципальным комитетом Штыковского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

6. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение муниципальным комитетом Штыковского сельского поселения совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой поселением для муниципальных нужд.

6. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом ценовых котировок, а также у единственного источника.

7. Условия выбора конкретной фирмы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением муниципального комитета Штыковского сельского поселения.

8.Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.

9. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника, определяется Положением «О муниципальном заказе» утвержденным решением муниципального комитета Штыковского сельского поселения.

10. Положением «О муниципальном заказе определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль, за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

11. Контроль, за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями.

12.Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет предварительный контроль, за целевым использованием бюджетных средств, при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Статья 73. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном муниципальным комитетом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан, обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Приморского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Штыковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Штыковского сельского поселения, главу Штыковского сельского поселения, по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Штыковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, чстановленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Штыковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляю т контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Штыковского сельского поселения настоящему Уставу, решениям муниципального комитета Штыковского сельского поселения.

Статья 76. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам муниципального комитета поселения.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункты: 1), 2), 4), 5), 6), 11), 12), 20), части 1 статьи 8; п.1 в части «издание муниципальных правовых актов», 3), 4) части 1 ст.9; п. 2), 3) части 3 ст. 18; п. 2), 3) части 1 ст. 26; часть 6 ст. 57; п. 1), 2), 3), 7), 8), 15) части 1 ст. 62; статьи 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70, 71 настоящего Устава, вступают в силу в соответствии с законом Приморского края от 24 ноября 2005 года №299 - КЗ «О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период».

Глава

Штыковского сельского поселения

А. Жабский