УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНЕГУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СНЕГУРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Устав признан утратившим силу Уставом Снегуровского сельского поселения от 22.07.2008 №72}

Принят решением муниципального комитета Снегуровского сельского поселения от 7 февраля 2006 г. № 42

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Снегуровское сельское поселение и его статус

1. Снегуровское сельское поселение (далее - Снегуровское поселение) является муниципальным образованием, входящим в состав Черниговского муниципального района.

2. Снегуровское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Приморского края от 06 августа 2004 г. № 132-КЗ "О Черниговском муниципальном районе".

3. Годом основания Снегуровского сельского поселения признать 1898 год. День Снегуровского сельского поселения отмечается ежегодно в последнее воскресенье июля.

Статья 2. Границы Снегуровского сельского поселения

1. Границы Снегуровского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 06 августа 2004 г. № 132-КЗ "О Черниговском муниципальном районе".

Статья 3. Наименование и состав территории Снегуровского сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - Снегуровское сельское поселение.

2. Административным центром Снегуровского поселения является село Снегуровка.

3. Территорию Снегуровского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов села Абражеевка, села Вассиановка, села Каленовка, села Снегуровка и прилегающие к ним земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах Снегуровского поселения.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СНЕГУРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Снегуровского поселения

1. К вопросам местного значения Снегуровского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Снегуровского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Снегуровского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Снегуровского поселения;

4) организация в границах Снегуровского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Снегуровского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Снегуровском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Снегуровского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Снегуровского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Снегуровского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Снегуровского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек Снегуровского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Снегуровского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Снегуровского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Снегуровского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Снегуровском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Снегуровского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Снегуровского поселения;

17) формирование архивных фондов Снегуровского поселения;

18) организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Снегуровского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах Снегуровского поселения;

20) утверждение генеральных планов Снегуровского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Снегуровского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Снегуровского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Снегуровского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Снегуровского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Снегуровского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Снегуровского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Снегуровского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Снегуровского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Снегуровском поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Снегуровского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Снегуровского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Снегуровского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Снегуровского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Снегуровского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Снегуровского поселения и органами местного самоуправления Черниговского муниципального района, в состав которого входит Снегуровское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения, голосования по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Снегуровского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Снегуровского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Снегуровского поселения, доведения до сведения жителей Снегуровского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Снегуровского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению муниципального комитета, главы Снегуровского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Снегуровского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Снегуровского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СНЕГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосованием по отзыву депутата муниципального комитета, главы Снегуровского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание, конференция граждан (собраний делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления.

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и законам Приморского края.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Снегуровского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Снегуровского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Снегуровского поселения.

4. Инициатива о проведении местного референдума может исходить от:

1) инициативной группы граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки установленные федеральным законом;

3) муниципального комитета и главы Администрации Снегуровского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой Администрации Снегуровского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Снегуровского поселения и главы Администрации Снегуровского поселения.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

6. После проведения собрания инициативная группа в 10-дневный срок обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) о направлении их в муниципальный комитет Снегуровского поселения;

2) об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Муниципальный комитет Снегуровского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства к вопросам, выносимым на местный референдум.

9. Если муниципальный комитет Снегуровского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Снегуровского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если муниципальный комитет Снегуровского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) требованиям действующего законодательства, в 15-дневный срок избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

11. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

12. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать группу участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

13. Группа участников референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию. Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы и к нему должен быть приложен протокол собрания группы участников референдума.

14. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию группы участников референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации группы участников референдума принимается в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства группы участников референдума.

15. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Приморского края.

16. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

17. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме.

18. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.

19. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в Избирательную комиссию.

20. Избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

21. При обнаружении среди представленных подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении местного референдума.

22. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Приморского края, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Снегуровского поселения. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

23. Муниципальный комитет Снегуровского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

24. В случае отказа в проведении местного референдума Избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В соответствии с Федеральным законом основанием для отказа в назначении местного референдума могут быть:

1) отсутствие среди представленных документов какого-либо документа, необходимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края для назначения местного референдума;

2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где, в соответствии с законом, сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета;

3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

4) не создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума;

5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, размера расходования средств из фонда референдума более, чем на 5 процентов от установленного предельного размера расходования средств фонда референдума;

7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению местного референдума, выразившийся в злоупотреблении свободой массовой информации;

8) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ должностного или служебного положения.

25. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

26. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых зарегистрировано в границах Снегуровского поселения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

27. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Снегуровского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новое время».

28. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Снегуровского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Выборы назначаются муниципальным комитетом Снегуровского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Снегуровского поселения, глава Снегуровского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Снегуровского поселения или главы Снегуровского поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий указанных органов. В случаях, установленных настоящим Уставом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Снегуровского сельского поселения.

3. Голосование на выборах депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения и главы Снегуровского поселения должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новое время» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет на территории Снегуровского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Снегуровского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Снегуровского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории Снегуровского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

6) осуществляет на территории Снегуровского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7) осуществляет на территории Снегуровского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из краевого бюджета и (или) местного бюджета Снегуровского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) регистрирует кандидатов, избирательные блоки;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Снегуровского поселения;

13) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением, утверждает текст избирательного бюллетеня;

14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

15) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

16) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения схему избирательных округов;

17) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

18) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

19) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

20) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

22) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

23) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца, выдает кандидатам, зарегистрированным по избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

24) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;

25) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу;

26) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по избирательному округу и избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

27) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, об избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

28) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

29) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

30) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения в целом по сельскому поселению и осуществляет их официальное опубликование;

31) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Снегуровского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Снегуровского поселения;

32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, повторное голосование по выборам главы Снегуровского поселения;

33) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных федеральными законами, законами Приморского края условий предвыборной деятельности;

34) определяет результаты выборов главы Снегуровского поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Снегуровского поселения удостоверение об избрании;

35) назначает и организует повторные выборы главы Снегуровского поселения;

36) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

6. На выборах главы Снегуровского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

7. При проведении выборов депутатов Муниципального комитета Снегуровского поселения по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

8. Порядок проведения повторного голосования по выборам главы Снегуровского поселения, депутатов Муниципального комитета Снегуровского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются Избирательным кодексом Приморского края.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Новое время».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Снегуровского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения (далее - отзыв депутата, главы) могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, главы - в случае подтверждения их в судебном порядке.

Основанием для отзыва главы Снегуровского поселения, депутата муниципального комитета Снегуровского поселения также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Предложение об отзыве депутата, главы не может быть внесено ранее 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до дня истечения срока его полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, главы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом для проведения местного референдума.

4. Муниципальный комитет Снегуровского поселения в течение 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы;

2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы.

Соответствующее решение принимается в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Муниципальный комитет Снегуровского поселения назначает голосование по отзыву депутата, главы по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, главы собрано количество подписей, установленное для проведения местного референдума.

6. Голосование по отзыву депутата, главы должно быть проведено не позднее, чем через 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы.

7. После принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата, Главы, муниципальный комитет Снегуровского поселения в 15-дневный срок направляет принятое решение в избирательную комиссию поселения, которая с момента получения этого решения организует и проводит голосование по отзыву депутата, главы.

8. Депутат, глава имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Представление указанным лицам объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, производится путем опубликования их в газете «Новое время», объяснений в ходе встреч с избирателями, а также путем распространения печатной и иной информации с соблюдением законодательства Российской Федерации и Приморского края.

9. Депутат муниципального комитета, глава считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Снегуровском поселении (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы и принятые по результатам голосования решения подлежат официальному опубликованию в газете «Новое время».

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Снегуровского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снгуровского поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления.

2. Голосование по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения назначается муниципальным комитетом Снегуровского поселения в 30-дневный срок с момента поступления в муниципальный комитет Снегуровского поселения ходатайства инициатора проведения голосования по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

3. Голосование по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Снегуровского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Снегуровского поселения, преобразование Снегуровского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Снегуровского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения на части территории Снегуровского поселения, производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги проведенного голосования по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения подлежат официальному опубликованию в газете «Новое время».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета Снегуровского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Снегуровского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Снегуровского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Снегуровского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (домовые комитеты и другие).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Снегуровског поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Снегуровского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Снегуровского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Снегуровского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Снегуровского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Снегуровского поселения муниципальным комитетом Снегуровского поселения, главой Снегуровского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Снегуровского поселения, назначаются муниципальным комитетом Снегуровского поселения, а по инициативе главы Снегуровского поселения - главой Снегуровского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Снегуровского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Снегуровского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Снегуровского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

5. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, итоги обсуждения и итоговый документ публичных слушаний публикуются в газете «Новое время».

Статья 14. Собрание, конференция граждан

1. На части территории Снегуровского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан, конференция граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе муниципального комитета Снегуровского поселения или главы Снегуровского поселения, назначаются соответственно муниципальным комитетом или главой Снегуровского поселения.

Собрание граждан, конференция граждан проводимые по инициативе населения, назначаются муниципальным комитетом Снегуровского поселения.

4. В случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) микрорайонов, улиц.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

6. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения граждане образовывают инициативную группу в составе не менее 5 человек, проживающих на территории, где планируется проведение собрания. В письменном обращении в муниципальный комитет Снегуровского поселения, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы, их домашние адреса;

2) фамилия, имя, отчество представителя (представителей), которого необходимо пригласить на заседание муниципального комитета Снегуровского поселения (не более 3 человек);

3) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан;

4) место, дата и время проведения;

5) примерное количество участников собрания, конференции граждан.

Решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, принимается муниципальным комитетом Снегуровского поселения на очередном открытом заседании простым большинством голосов. Представитель (представители) инициативной группы извещаются о дате очередного заседания муниципального комитета Снегуровского поселения. Он вправе присутствовать на заседании муниципального комитета Снегуровского поселения и давать пояснения по поводу рассматриваемого вопроса.

9. Принятое муниципальным комитетом Снегуровского поселения решение о назначении собрания, конференции граждан, проводимого по инициативе населения, доводится в письменной форме до сведения инициативной группы по проведению собрания, конференции граждан.

10. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальным комитетом Снегуровского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Новое время»

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Снегуровского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Снегуровского поселения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Снегуровского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения может проводиться по инициативе муниципального комитета Снегуровского поселения или главы Снегуровского поселения.

Опрос граждан для учета мнения граждан, при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, проводится по инициативе органов государственной власти Приморского края.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

5. Решение о проведении опроса граждан принимается муниципальным комитетом Снегуровского поселения на очередном открытом заседании после поступления в муниципальный комитет Снегуровского поселения необходимых документов.

6. Жители Снегуровского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе муниципального комитета Снегуровского поселения или главы Снегуровского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Снегуровского поселения.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Приморского края и принимаемым в соответствии с ним решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностное лицо местного самоуправления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СНЕГУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган сельского поселения - муниципальный комитет Снегуровского поселения;

2) глава Снегуровского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Снегуровского поселения - администрация Снегуровского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Снегуровского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение муниципального комитета Снегуровского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Снегуровского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Снегуровского поселения.

Статья 18. Муниципальный комитет Снегуровского поселения

1. Муниципальный комитет Снегуровского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и многомандатным округам.

2. Депутаты муниципального комитета Снегуровского поселения избираются населением поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Муниципальный комитет Снегуровского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава муниципального комитета Снегуровского поселения.

4. Муниципальный комитет Снегуровского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, принимает решения, обязательные для исполнения на территории Снегуровского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения.

Решение муниципального комитета Снегуровского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета Снегуровского поселения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Снегуровского поселения.

5. Муниципальный комитет Снегуровского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения предусматриваются в бюджете Снегуровского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Муниципальный комитет Снегуровского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

8. Полномочия предыдущего созыва муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются в день первого заседания нового созыва муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 19. Компетенция муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета Снегуровского поселения находятся:

1) принятие Устава Снегуровского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Снегуровского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Снегуровского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Снегуровского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции муниципального комитета Снегуровского поселения также относится:

установление официальных символов Снегуровского поселения;

определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

3)утверждение структуры администрации по представлению главы Снегуровского поселения;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Снегуровского поселения, преобразования Снегуровского поселения;

5) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6) определение порядка организации условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления в Снегуровском поселении;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, полномочий собраний граждан;

9) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;

10) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков;

12) формирование избирательной комиссии Снегуровского поселения;

13) досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения в случае самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя муниципального комитета Снегуровского поселения, заместителя председателя муниципального комитета Снегуровского поселения;

14) определение порядка присвоения почетных званий Снегуровского поселения;

15) осуществление контроля за исполнением принятых муниципальных комитетом Снегуровского поселения решений;

16) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

17) иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 20. Основание и порядок прекращение полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения

1. Полномочия муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются с момента начала работы (первого заседания) муниципального комитета Снегуровского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета Снегуровского поселения могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

1) в случае принятия муниципальным комитетом Снегуровского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Снегуровского поселения;

4) в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитето Снегуровского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Снегуровского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Снегуровского поселения.

3. Решение о прекращении полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Новое время» не позднее 10 дней со дня принятия указанного решения.

4. Решение муниципального комитета Снегуровского поселения о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения. Полномочия муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются со дня вступления в силу указанного решения муниципального комитета Снегуровского поселения. Полномочия муниципального комитета Снегуровского поселения в случае вступления в силу решения суда Приморского края о неправомочности данного состава муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются со дня вступления в силу судебного решения. В случае преобразования Снегуровского поселения полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края. В случае принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Снегуровского поселения полномочия муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются со дня вступления в силу данного закона.

5. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 21. Структура муниципального комитета Снегуровского поселения

1. Муниципальный комитет Снегуровского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Снегуровского поселения и положениями о них.

2. Муниципальный комитет Снегуровского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом возглавляет Глава Снегуровского поселения исполняющий полномочия председателя комитета и руководителя местной Администрации.

3. Из числа депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального комитета Снегуровского поселения.

Комиссии муниципального комитета Снегуровского поселения создаются по отдельным направлениями своей деятельности из депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением муниципального комитета Снегуровского поселения. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются муниципальным комитетом Снегуровского поселения на его заседаниях.

4. Комиссии муниципального комитета Снегуровского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений муниципального комитета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания муниципального комитета Снегуровского поселения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым муниципальным комитетом Снегуровского поселения.

Статья 22. Организация деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения

1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции муниципального комитет Снегуровского поселения. По результатам заседаний муниципальный комитет Снегуровского поселения принимает решения, обращения.

2. Первое заседание муниципального комитета Снегуровского поселения собирается и проводится председателем избирательной комиссии не позднее пятнадцати дней после официального подведения итогов выборов.

3. Очередные заседания муниципального комитета Снегуровского поселения созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем муниципального комитета Снегуровского поселения или заместителем председателя по его поручению. Заседание муниципального комитета Снегуровского поселения проводится открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом, заседания муниципального комитета могут проводиться закрыто. Заседания, созываемые в иные сроки, кроме установленных, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний муниципального комитета Снегуровского поселения определяется его Регламентом.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний муниципального комитета Снегуровского поселения, а также формы его работы устанавливаются его Регламентом.

Статья 23. Председатель муниципального комитета Снегуровского поселения и его заместитель

1. Председателем муниципального комитета Снегуровского поселения является глава Снегуровского поселения, исполняющий полномочия председателя комитета и руководителя местной Администрации.

2. Председатель муниципального комитета Снегуровского поселения в соответствии с настоящим Уставом и законодательством:

1) организует работу муниципального комитета Снегуровского поселения, созывает заседания муниципального комитета Снегуровского поселения, доводит до сведения депутатов и населения место и время проведения заседаний, а также проект повестки дня заседаний;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета Снегуровского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения;

3) ведет заседание муниципального комитета;

4) подписывает решения муниципального комитета Снегуровского поселения ненормативного характера, протоколы заседаний, издает распоряжения;

5) направляет утвержденные муниципальным комитетом Снегуровского поселения нормативные правовые акты главе Снегуровского поселения для подписания и обнародования;

6) руководит работой депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и аппарата муниципального комитета Снегуровского поселения;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в муниципальном комитете Снегуровского поселения и ее органах, в избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и иных комиссий муниципального комитета Снегуровского поселения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) открывает и закрывает расчетные текущие счета муниципального комитета Снегуровского поселения и является распорядителем по этим счетам;

11) от имени муниципального комитета Снегуровского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

3. Председатель муниципального комитета Снегуровского поселения в пределах своей компетенции представляет муниципальный комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Приморского края, органами местного самоуправления, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального комитета Снегуровского поселения, избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения осталось менее 6 месяцев, выборы председателя муниципального комитета Снегуровского поселения не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя муниципального комитета Снегуровского поселения.

5. Заместитель председателя муниципального комитета Снегуровского поселения избирается тайным голосованием на первом заседании муниципального комитета большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов по представлению председателя муниципального комитета Снегуровского поселения на срок полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения. Порядок избрания заместителя председателя муниципального комитета Снегуровского поселения определяется его Регламентом.

6. В случае отсутствия председателя муниципального комитета Снегуровского поселения заместитель председателя муниципального комитета Снегуровского поселения исполняет его обязанности.

Статья 24. Депутат муниципального комитета Снегуровского поселения

1. Депутатом муниципального комитета Снегуровского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно проживающий на территории Снегуровского поселения.

2. Полномочия депутата муниципального комитета Снегуровского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Снегуровского поселения нового созыва.

3. Полномочия депутата муниципального комитета Снегуровского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муницыпального комитета Снегуровского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

4.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5.Депутаты муниципального комитета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Снегуровского поселения.

6. Депутаты муниципального комитета Снегуровского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной и муниципальные должности муниципальной службы.

6.1. Депутаты муниципального комитета Снегуровского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления Снегуровского поселения не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты муниципального комитета Снегуровского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления Снегуровского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Депутат муниципального комитета Снегуровского поселения обязан принимать участие в заседаниях муниципального комитета, заседаниях постоянной депутатской комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом Снегуровского поселения или постоянной комиссией. В случае невозможности присутствовать на заседании, депутат заблаговременно информирует об этом председателя муниципального комитета.

8. Депутат муниципального комитета поддерживает связь с избирателями своего поселения, информирует их о работе муниципального комитета, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

9. Освобождение от выполнения производственных обязанностей депутата муниципального комитета Снегуровского поселения, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из муниципального комитета Снегуровского поселения. Депутат муниципального комитета Снегуровского поселения также освобождается от выполнения производственных обязанностей на время заседания муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 25. Глава Снегуровского поселения

1. Глава Снегуровского поселения является высшим должностным лицом Снегуровского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Снегуровского поселения возглавляет администрацию Снегуровского поселения и муниципальный Комитет Снегуровского поселения.

2. Глава Снегуровского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края.

3. Главой Снегуровского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, и на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законом, иностранный гражданин, достигший возраста 21 года и постоянно проживающий на территории сельского поселения.

4. Полномочия главы Снегуровского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Снегуровского поселения.

5. Глава Снегуровского поселения вступает в должность не позднее 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

При вступлении в должность глава Снегуровского поселения принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Снегуровского поселения, торжественно клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Приморского края, Устав Снегуровского поселения;

честно и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Снегуровского поселения;

охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Снегуровского поселения;

в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Снегуровского поселения ".

6. Глава Снегуровского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Снегуровского поселения.

Статья 26. Полномочия главы Снегуровского поселения

1. Глава Снегуровского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Снегуровское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Снегуровского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Снегуровского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Снегуровского поселения.

2. Полномочия главы Снегуровского поселения как главы администрации Снегуровского поселения:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение нормативных правовых актов, принятых муниципальным комитетом Снегуровского поселения;

2) обладает правом внесения в муниципальный комитет Снегуровского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Снегуровского поселения проект бюджета Снегуровского поселения и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Снегуровского поселения;

5) вносит на утверждение в муниципальный комитет Снегуровского поселения структуру администрации Снегуровского поселения;

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию Снегуровского поселения и руководит ее деятельностью;

7) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Снегуровского поселения по решению вопросов местного значения;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Снегуровского поселения;

9) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Снегуровского поселения сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Снегуровского поселения;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению главы сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Снегуровского поселения

1. Полномочия главы Снегуровского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в порядке установленном действующим законодательством, в случае:

- издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Снегуровского поселения действий, в том числе издания им постановления либо распоряжения, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Снегуровского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Снегуровского поселения.

Статья 28. Администрация Снегуровского поселения

1. Администрация Снегуровского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Снегуровского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Снегуровского поселения формируется главой Снегуровского поселения в соответствии со структурой администрации Снегуровского поселения, утвержденной муниципальным комитетом Снегуровского поселения.

3. Администрацией Снегуровского поселения руководит глава Снегуровского поселения на принципах единоначалия.

4. Администрация Снегуровского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.

Статья 29. Полномочия администрации Снегуровского поселения

1. К полномочиям администрации Снегуровского поселения относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Снегуровского поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном муниципальным комитетом Снегуровского поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Снегуровского поселения;

5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета Снегуровского поселения структуры администрации Снегуровского поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Снегуровского поселения, главы Снегуровского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Снегуровского поселения;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом Снегуровского поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и организациями, в том числе назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и организаций;

11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета в пределах своих полномочий;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Снегуровского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению исполнительно-распорядительного органа сельского поселения федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в муниципальном комитете Снегуровского поселения, администрации Снегуровского поселения, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 31. Муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности.

Высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Снегуровского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

Младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Снегуровского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 32. Требования к муниципальным должностям Муниципальной службы

1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальных служащих включаются требования, предъявляемые:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Снегуровского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

Статья 33. Условия прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) паспорт;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, если это предусмотрено законом.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды.

6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Снегуровского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

7. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Приморского края. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Статья 34. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

Настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Снегуровского поселения могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Снегуровского поселения;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления Снегуровского поселения и Приморского края, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Снегуровского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом муниципального комитета Снегуровского поселения и иного представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Приморского края, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Снегуровского поселения, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Снегуровского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций). От имени Снегуровского поселения гарантию муниципальному служащему выдает орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.

Передача принадлежащих муниципальному служащему на праве собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится на основании договора доверительного управления, заключаемого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца с момента поступления на муниципальную службу.

При выборе доверительного управляющего муниципальный служащий согласовывает его кандидатуру с органом местного самоуправления, выступающим в качестве работодателя муниципального служащего.

Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан предоставить в орган местного самоуправления, выступающий в качестве работодателя муниципального служащего.

Статья 35. Основания прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления Снегуровского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СНЕГУРОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты Снуровского поселения

1. По вопросам местного значения населением Снегуровского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Снегуровского поселения принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативно-правовым актам Приморского края.

2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории Снегуровского поселения.

3. Систему муниципальных правовых актов Снегуровского поселения образуют:

- Устав Снегуровского поселения;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения, распоряжения муниципального комитета Снегуровского поселения;

- постановления и распоряжения главы Снегуровского поселения;

- постановления и распоряжения администрации Снегуровского

поселения.

4. Устав Снегуровского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Снегуровского поселения. Никакие иные правовые акты Снегуровского поселения не должны противоречить Уставу Снегуровского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе) граждан.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Снегуровского поселения, главой Снегуровского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом, издавшим соответствующий муниципальный правовой акт.

Статья 37. Муниципальные правовые акты, принимаемые муниципальным комитетом Снегуровского поселения

1. Муниципальным комитетом Снегуровского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Снегуровского поселения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения, определяется решением муниципального комитета Снегуровскогопоселения.

3. Решения муниципального комитета Снегуровского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосование, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Снегуровского поселения.

4. Решения муниципального комитета Снегуровского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Снегуровского поселения, подписываются главой Снегуровского поселения; распоряжения муниципального комитета Снегуровского поселения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Снегуровского поселения, подписываются его председателем.

Статья 38. Муниципальные правовые акты, принимаемые Главой Снегуровского поселения и администрацией Снегуровског поселения

1. Глава Снегуровского поселения для осуществления своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения а также распоряжения по вопросам организации работы деятельности администрации Снегуровского поселения.

2. Администрация Снегуровского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Снегуровского поселения. Постановления и распоряжения администрации Снегуровского поселения подписывает глава Снегуровского поселения.

3. Порядок разработки и согласования проектов постановлений и распоряжений администрации Снегуровского поселения устанавливается Регламентом администрации Снегуровского поселения.

Статья 39. Устав Снегуровского поселения

1. Устав Снегуровского поселения принимается муниципальным комитетом Снегуровского поселения.

2. Устав Снегуровского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 ст. 18 настоящего устава численности депутатов представительного органа Снегуровского поселения.

3. Устав Снегуровского поселения подлежит государственной регистрации.

4. Устав Снегуровского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Проект Устава Снегуровского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Снегуровского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным комитетом Снегуровского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Порядок учета предложений по проекту Устава Снегуровского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского поселения, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

6. После опубликования не позднее чем через 15 дней проект Устав Снегуровского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Снегуровского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Снегуровского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Снегуровского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Снегуровского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Снегуровского поселения.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Снегуровского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Снегуровского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Снегуровского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, муниципальный комитет Снегуровского поселения или глава Снегуровского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 41. Порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Решения муниципального комитета Снегуровского поселения принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, если иная процедура при принятии отдельных нормативных и иных правовых актов не установлена настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета Снегуровского поселения.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Снегуровского поселения, принятые муниципальным комитетом Снегуровского поселения, в течение семи дней со дня принятия направляется в официальном порядке главе Снегуровского поселения для подписания и опубликования. Глава Снегуровского поселения, являющийся главой администрации Снегуровского поселения обязан подписать либо отклонить решение, в течение десяти дней со дня поступления указанного решения, возвратив его в муниципальный комитет Снегуровского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. В случае отклонения главой Снегуровского поселения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Снегуровского поселения и подлежит подписанию главой Снегуровского поселения в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения муниципального комитета Снугуровского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Снегуровского поселения подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием решений муниципального комитета Снегуровского поселения считается первая публикация полного текста в газете «Новое время».

4. Муниципальные правовые акты, ненормативного характера муниципального комитета Снегуровского поселения и главы Снегуровского поселения в том числе акты или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Источником официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления и главы Снегуровского поселения является газета «Новое время».

5. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

7. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество Снегуровского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Снегуровского поселения, а также имущественные права Снегуровского поселения.

2. В собственность Снегуровского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах Снегуровского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Снегуровского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Снегуровском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Снегуровского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Снегуровского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Спегуровского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Снегуровского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Снегуровского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Снегуровского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Снегуровского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Снегуровского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Снегуровского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Снегуровского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Снегуровского поселения также находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 43. Межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Муниципальный комитет Снегуровского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 44. Бюджет Снгуровского поселения

1. Снегуровское поселение имеет собственный (местный) бюджет.

2. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств, относящихся к ведению органов местного самоуправления Снегуровского поселения.

3. Бюджет Снегуровского поселения утверждается в форме решения муниципального комитета Снегуровского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Снегуровского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

5. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Снегуровского поселения осуществляется Администрацией Снегуровского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

Полномочия Администрации Снегуровского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Снегуровского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Черниговского муниципального района.

6. В бюджете Снегуровского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Приморского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект бюджета Снегуровского поселения, решение об утверждении бюджета Снегуровского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Снегуровского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Снегуровского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Участники бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс - регламентируемая Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Снегуровском поселении деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на местном уровне по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета Снегуровского поселения, утверждению и исполнению бюджета Снегуровского поселения, а также по контролю за его исполнением являются:

1) муниципальный комитет Снегуровского поселения;

2) глава Снегуровского поселения;

3) администрация Снегуровского поселения;

4) орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Снегуровского поселения;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями муниципального комитета Снегуровского поселения и главы Снегуровского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса являются также бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств местного бюджета, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.

3. Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса определяется в порядке установленном решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 46. Доходы бюджета Снегуровского поселения

1. Доходы бюджета Снегуровского поселения формируются за счет:

1) собственных доходов;

2) субвенций, предоставляемых на осуществление Снегуровским поселением отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Приморского края;

3) ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местного бюджета.

2. К собственным доходам относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных решением муниципального комитета Снегуровского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с решениями органов местного самоуправления Снегуровского поселения, федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 47. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам

1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета Снегуровского поселения и зачисляются в местный бюджет Снегуровского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями муниципального комитета Снегуровского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета Снегуровского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Снегуровского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Расходы бюджета Снегуровского поселения

1. Расходы бюджета Снегуровского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых, согласно законодательства Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

Администрация Снегуровского поселения ведет реестр расходных обязательств Снегуровского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

2. Муниципальный комитет Снегуровского поселения, по предложению главы Снегуровского поселения, утверждает размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Снегуровского поселения на решение вопросов местного значения.

3. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Снегуровского поселения. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Размер и порядок расходования средств резервного фонда устанавливается решением муниципального комитета Снегуровского поселения. Ежеквартально администрация Снегуровского поселения информирует муниципальный комитет Снегуровского поселения о расходовании средств резервного фонда.

Статья 50. Формирование и утверждение бюджета Снегуровского поселения

1. Составление проекта решения о бюджете Снегуровского поселения осуществляет администрация Снегуровского поселения.

2. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете Снегуровского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете сельского поселения, определяются решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

3. Проект решения о бюджете Снегуровского поселения на очередной финансовый год вносится главой Снегуровского поселения на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения в сроки, установленные решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Снегуровского поселения и его утверждение устанавливается решением муниципального комитета Снегуровского поселения.

Статья 51. Исполнение бюджета Снегуровского поселения

1. Исполнение бюджета Срегуровского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета Снегуровского поселения возлагается на администрацию Снегуровского поселения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Снегуровского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета Снегуровского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Снегуровского поселения готовит администрация Снегуровского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Снегуровского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, установленные решением муниципального комитета представляется главой Снегуровского поселения в муниципальный комитет Снегуровского поселения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Снегуровского поселения подлежит утверждению муниципальным комитетом Снегуровского поселения.

4. Если отчет об исполнении бюджета сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет Снегуровского поселения вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

5. Органы местного самоуправления Снегуровского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Приморского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Администрация Снегуровского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основы формирования муниципального заказа:

3.1.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, утвержденным решением муниципального комитета Снегуровского поселения в функциональной структуре расходов.

3.1.2. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

- подготовка Прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным образованием для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - Прогноз объемов закупаемой продукции), содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, осуществляется уполномоченным органом на основе полученных от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений потребностей;

- на рассмотрение муниципального комитета Снегуровского поселения совместно с проектом бюджета на предстоящий финансовый год выносится Прогноз объемов закупаемой продукции в составе Прогноза экономического и социального развития муниципального образования.

3.2. Сводный план закупок поселения

3.2.1. В месячный срок после принятия местного бюджета структурные подразделения Администрации Снегуровского поселения, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения предоставляют в уполномоченный орган согласованные с финансовым органом планы закупок товаров (работ, услуг) с разбивкой по кварталам, с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки (выполнения работ, оказания услуг), рекомендуемого способа и срока размещения заказа, организатора проведения процедуры.

3.2.2. В двухмесячный срок после принятия местного бюджета уполномоченный орган на основании планов закупок структурных подразделений Администрации Снегуровского поселения, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений осуществляет разработку Сводного плана закупок товаров (работ, услуг) муниципального образования на текущий год (далее Сводный план закупок) и предоставляет главе Снегуровского поселения на утверждение. Сводный план закупок включает номенклатуру и объемы товаров (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд в текущем финансовом году, период поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки и способы размещения заказов.

4. Способы размещения муниципального заказа.

4.1. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

4.2. Открытый конкурс является наиболее предпочтительным способом закупок.

4.3. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, помимо открытого конкурса, только в соответствии с Положением о муниципальном заказе Снегуровского сельского поселения.

4.4. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения двухэтапного конкурса в случаях, если:

а) заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этой причине ему необходимо:

- привлечь заявки, предложения или оферты;

- провести переговоры с претендентами в силу особенностей технических характеристик товаров или строительных работ либо в силу характера услуг;

б) заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;

в) имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводить специализированный закрытый конкурс в соответствии с настоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранный способ является наилучшим;

г) поставщики не представили заявки на участие в конкурсе или все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новых конкурсов не приведет, по мнению заказчика, к заключению муниципального контракта.

4.5. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса в случаях, если:

а) предметом муниципального контракта является закупка товаров (работ, услуг), которые в силу уровня технической сложности или специального характера могут быть закуплены только у ограниченного круга исполнителей;

б) по согласованию с уполномоченным органом, когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемых товаров (работ, услуг), а также стоимость заказа составляет менее 2000 МРОТ.

4.6. Заказчик вправе размещать заказы на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд с применением способа запроса ценовых котировок при закупках имеющихся в наличии товаров (работ, услуг), для которых существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального заказа не превышает 2000 МРОТ.

4.7. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с уполномоченным органом в следующих случаях:

а) при наличии срочной потребности в товарах (работах, услугах), в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах (работах, услугах), в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если товар (работа, услуга) может быть получен только от одного претендента либо единственный претендент обладает исключительными правами в отношении данного товара (работы, услуги) и отсутствует его равноценная замена.

4.8. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с утвержденными сметами без проведения процедур и заключения муниципальных контрактов, если стоимость закупки не превышает 500 МРОТ.

5. Заключение муниципального контракта

5.1. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд является протокол комиссии по размещению муниципального заказа. Заключение муниципального контракта осуществляется в соответствии с законодательством.

5.2. Муниципальный заказчик и победитель конкурса после подведения итогов конкурса заключают муниципальный контракт на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и условиями заявки участника, являющегося победителем конкурса. Перед заключением муниципального контракта муниципальный заказчик направляет уведомление исполнителю, выигравшему конкурс.

5.3. Муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня определения победителя конкурса.

5.4. Муниципальным контрактом может быть предусмотрена индексация цен на поставляемые товары (работы, услуги) с учетом уровня инфляции.

5.5. Муниципальный заказчик при наличии срочной потребности имеет право заключить договор на поставку товаров (работ, услуг) на условиях ранее заключенного муниципального контракта на сумму, не превышающую 500 МРОТ.

5.6. В случае, если победитель конкурса (запроса ценовых котировок) не заключил муниципальный контракт в установленные законодательством сроки, комиссия определяет нового победителя из остальных участников, предоставивших заявки на участие в процедуре размещения муниципального заказа, если заявки содержат выгодные предложения.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа.

6.1. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения:

а) осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с настоящим Уставом и решением муниципального комитета Снегуровского поселения;

б) организуют текущий контроль исполнения условий муниципальных контрактов (договоров).

6.2. Уполномоченный орган Администрации Снегуровского поселения осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

6.3. Финансовый орган Администрации Снегуровского поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СНЕГУРОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Снегуровского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Снегуровского поселения несут ответственность перед населением Снегуровского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности депутатов муниципального комитета Снегуровского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 9 настоящего Устава.

3. Глава Снегуровского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Приморского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в случаях:

1) издание им нормативного правового акта, противоречащего Конституции и законодательству Российской Федерации, Уставу и законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены краевым судом, а глава Снегуровского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Снегуровского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Снегуровского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Статьи 44,45,46,47,49,50,51,52 настоящего Устава вступают в силу, в сроки и в порядке установленном Законом Приморского края.

3. Часть 6.1. статьи 24, настоящего Устава вступает в силу, в порядке определенном Федеральным законом.

Статья 56. Хранение настоящего Устава

Подлинный экземпляр Устава Снегуровского поселения хранится в муниципальном комитете Снегуровского поселения.

Глава Снегуровского сельского поселения

Н.И.Тузинский.