УСТАВ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием Нагорьевского сельского поселения - Закон Ярославской области от 13.06.2018 № 22-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 07.03.2006 № 4

УСТАВ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

решения от 23.05.2013 № 133

решения от 10.06.2014 № 27

решения от 03.02.2015 № 54

решения от 23.08.2017 № 137)

Статья 1. Общие положения

1. Устав Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Нагорьевского сельского поселения

1. Нагорьевское сельское поселение Переславского муниципального района Ярославской области (далее - Нагорьевское сельское поселение) - муниципальное образование Переславского муниципального района Ярославской области, несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Нагорьевское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Нагорьевское сельского поселения

Население Нагорьевское сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Нагорьевского сельского поселения

1. Территорию Нагорьевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2. Административным центром Нагорьевского сельского поселения является с. Нагорье Переславского района Ярославской области.

3. Территорию Нагорьевского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

- Нагорьевский сельский округ,

- Копнинский сельский округ,

- Андриановский сельский округ,

- Дмитриевский сельский округ,

- Загорьевский сельский округ,

- Кубринский сельский округ,

Общая площадь территории Пригородного сельского поселения составляет 104900 га.

Статья 5. Границы Нагорьевского сельского поселения

1. Нагорьевское сельское поселение граничит с Александровским районом Владимирской области, с Калязинским районом Тверской области, с Угличским и Борисоглебским районами Ярославской области, с Пригородным сельским поселением Переславского муниципального района Ярославской области.

2. Изменение границ Нагорьевского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Нагорьевского сельского поселения

Преобразование Нагорьевского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Нагорьевского сельского поселения

1. Нагорьевское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования герба и флага Нагорьевского сельского поселения устанавливается Положением «О гербе и флаге Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области», утверждаемым Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения.

Статья 8. Местное самоуправление в Нагорьевском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Нагорьевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Нагорьевского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133, решения от 03.02.2015 № 54)

К вопросам местного значения Нагорьевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.1. (- Часть утратила силу: решение от 23.05.2013 № 133).

2. (- Часть утратила силу: решение от 23.05.2013 № 133).

3. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133) Орган местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Переславского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Переславского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

5. Нагорьевское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Нагорьевское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения на решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения поселения:

(Статья введена решением от 23.05.2013 № 133)

1. Органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения; (пункт введен редакцией решения от 23.08.2017 № 137)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации; (пункт введен редакцией решения от 23.08.2017 № 137)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (пункт введен редакцией  решения от 23.08.2017 № 137).

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нагорьевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нагорьевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нагорьевского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Нагорьевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Нагорьевском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Нагорьевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения и Главой Нагорьевского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения

2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и подведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Пригородного сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Нагорьевскогосельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Нагорьевского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Нагорьевского сельского поселения перед населением Нагорьевского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Нагорьевского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Нагорьевского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Нагорьевского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Нагорьевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения, Главе Нагорьевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Нагорьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Пригородного сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением 10 представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения, Главой Нагорьевского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения, Глава Нагорьевского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения, Главой Нагорьевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Нагорьевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Нагорьевского сельского поселения - Глава Нагорьевского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляется Муниципальному Совету Нагорьевского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Нагорьевского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения. (Часть в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Нагорьевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Нагорьевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133, решения от 23.08.2017 № 137)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133, решения от 23.08.2017 № 137)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

9. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Органы территориального общественного самоуправления Нагорьевского сельского поселения:

- представляют интересы населения, проживающего на территории поселения;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории;

- иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Нагорьевского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Стать 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Нагорьевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нагорьевского сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Нагорьевского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Нагорьевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Нагорьевского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нагорьевского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения и Главой Нагорьевского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Нагорьевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения или Главы Нагорьевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Нагорьевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нагорьевского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

(В редакции решения от 23.05.2013 № 133)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,  установленные Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения - представительный орган Нагорьевского сельского поселения;

2) Глава Нагорьевского сельского поселения - высшее должностное лицо Пригородного сельского поселения;

3) Администрация Нагорьевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Нагорьевского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия – контрольно - счетный орган местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения. (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133)

2. Органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Нагорьевского сельского поселения, применяется к Главе Нагорьевского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Нагорьевского сельского поселения. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Статья 21. Представительный орган Нагорьевского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения является представительным органом Нагорьевского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

3. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

4. Первое заседание Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения очередного созыва проводиться не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

5. Организацию деятельности Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, избираемый указанным органом открытым или тайным голосованием, по усмотрению присутствующих депутатов, из своего состава на своем первом заседании.

Председатель Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6.Полномочия председателя Муниципального Совета

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

- в пределах своей компетенции подписывает правовые акты Муниципального Совета;

-созывает внеочередные заседания представительного органа;

-обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

6.1. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Председатель Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения является должностным лицом местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6.2. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Полномочия Председателя Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателя;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6.3. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) В случае, если Председатель Муниципального Совета временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, его полномочия по решению Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения временно исполняет иной депутат.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, из состава указанного органа избирается новый Председатель.

7. Заседания Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор и Глава Нагорьевского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Председателя Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Пригородного сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

10. Председатель Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нагорьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция представительного органа Нагорьевского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию представительного органа Нагорьевского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Нагорьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нагорьевского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

7) определения порядка участия Нагорьевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Нагорьевского сельского поселения в отставку. (пункть введен решением от 23.05.2013 № 133)

2. К иным полномочиям представительного органа Нагорьевского сельского поселения относятся:

принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Нагорьевского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Переславского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов; (пункт в редакции решения от 03.02.2015 № 54)

21) пункт утратил силу: решение от 03.02.2015 № 54;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Нагорьевского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков, (абзац в редакции решения от 03.02.2015 № 54)

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

утверждение местной программы использования и охраны земель;

24) пункт утратил силу: решение от 03.02.2015 № 54;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге Нагорьевского сельского поселения;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Нагорьевского сельского поселения о результатах его  деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения. (часть введена решением от 23.05.2013 № 133)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения

(В редакции решения от 23.05.2013 № 133)

1. Полномочия Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, в порядке, определенным уставом Нагорьевского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нагорьевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения

Статья в редакции решения от 03.02.2015 № 54

1.              Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров и в порядке, предусмотренном законом.

2.              Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

3.              Депутатом Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании  международных договоров и в порядке, предусмотренном законом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения нового созыва.

4.              Депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

5.              На постоянной основе может работать 1 депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, остальные депутаты Муниципального Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

6.              Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                  Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; ( пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

7. Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Часть в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

8.              Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского  поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Часть в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

10. Решение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения данного заявления. (Абзац введен решением от 23.08.2017 № 137).

Статья 25. Глава Нагорьевскогосельского поселения

1. Глава Нагорьевского сельского поселения является высшим должностным лицо Нагорьевского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Нагорьевского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Нагорьевского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, а также иностранными гражданами на основании международных договоров и в порядке, предусмотренном законом. Главой Нагорьевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин на основании международных договоров и в порядке, предусмотренном законом. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2. Полномочия Главы Нагорьевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нагорьевского сельского поселения.

Глава Нагорьевского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Нагорьевской сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Нагорьевского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Нагорьевского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Нагорьевского сельского поселения в том числе:

- представляет Нагорьевского сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Нагорьевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Нагорьевского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Нагорьевского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Нагорьевского сельского поселения; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения;

5) (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Глава Нагорьевского сельского поселения возглавляет Администрацию Нагорьевского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Нагорьевского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Нагорьевского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Нагорьевского сельского поселения.

7. Глава Нагорьевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

8. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Глава Нагорьевского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Нагорьевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Нагорьевского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Нагорьевского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация, выполнение и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения проекта бюджета Нагорьевского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Пригородного сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Нагорьевского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Нагорьевского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения, формирование Администрации Пригородного сельского поселения; руководство ее деятельностью; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Нагорьевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нагорьевского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Нагорьевского сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нагорьевского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Нагорьевского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Нагорьевского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нагорьевского сельского поселения;

(пункты 11-14 введены решением от 23.05.2013 № 133)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Полномочия Главы Нагорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133, решения от 23.08.2017 № 137)

Глава Нагорьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133)

Глава Нагорьевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Нагорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Часть в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

3.2. Глава Нагорьевского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Часть введена редакцией решения от 23.08.2017 № 137).

4. В случае прекращения полномочий Главы Нагорьевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия как Главы сельского поселения, и как Главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации. (Абзац в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях полномочия Главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы, назначенный Главой. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нагорьевского сельского поселения выборы Главы Нагорьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (Часть введена редакцией решения от 23.08.2017
№ 137).

Статья 27. Администрация Нагорьевского сельского поселения

1. Администрация Нагорьевского сельского поселения является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2. Администрация Нагорьевского сельского поселения формируется Главой Нагорьевского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения по представлению Главы Нагорьевского сельского поселения. (часть в редакции решения от 23.08.2017 № 137).

3. (Часть в редакции решения от 03.02.2015 № 54) Администрация Нагорьевского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет разработку планов и программ социально–экономического развития Нагорьевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- осуществляет за счет средств бюджета Нагорьевского сельского поселения закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- абзац утратил силу в редакции решения от 23.08.2017 № 137

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- абзац утратил силу в редакции решения от 23.08.2017 № 137

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление муниципального жилищного контроля; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

4) в области коммунального хозяйства:

- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (пункт в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

- осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (абзац в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- формирует архивные фонды поселения;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Нагорьевского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Нагорьевского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Нагорьевского сельского поселения имеет 2 заместителей Главы Администрации Нагорьевского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Нагорьевского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Нагорьевского сельского поселения. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

6. Администрация Нагорьевского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения Глава Нагорьевского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Нагорьевского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27.1 Ревизионная комиссия Нагорьевского сельского поселения.

(Статья введена решением от 23.05.2013 № 133)

1. Ревизионная комиссия Нагорьевского сельского поселения – контрольно - счетный орган местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Нагорьевского сельского поселения (также местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия Нагорьевского сельского поселения (также ревизионная комиссия поселения) осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о ревизионной комиссии Нагорьевского сельского поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

Ревизионная комиссия поселения формируется муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения, подотчетна и подконтрольна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Нагорьевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Муниципальная служба

(В редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения

Статья в редакции решения от 03.02.2015 № 54

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения (далее-должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) законами Ярославской области, не допускается.

2. Должностным лицам гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

3. Должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе дополнительно гарантируется:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3)  пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты  трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы.

4. Должностному лицу предоставляется служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Должностные лица при исполнении своих полномочий имеют право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения.

5. Должностные лица вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников должностных лиц, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения.

6. Порядок и предельный размер возмещения должностным лицам расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления должностного лица, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

7. Денежное содержание должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры и условия оплаты труда должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней.

9. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Должностное лицо, работавшее на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок расчета ежемесячной доплаты к пенсии определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения с соблюдением условий, предусмотренных Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

10. Должностное лицо, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.

11. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

12. В случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) должностному лицу, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  выплачивается компенсационная выплата. Размер единовременной компенсационной выплаты определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения,  но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.

13. Финансирование расходов органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области за счет средств бюджета Нагорьевского сельского поселения.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Нагорьевского сельского поселения

(В редакции решения от 23.05.2013 № 133)

1. В систему муниципальных правовых актов Нагорьевского сельского поселения

входят:

1) Устав Нагорьевского сельского поселения, правовые акты Администрации Нагорьевского сельского поселения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Нагорьевского сельского поселения.

2. Устав Нагорьевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нагорьевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Председатель Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.

Статья 30. Устав Нагорьевского сельского поселения

(В редакции решения от 23.05.2013 № 133)

1. Проект устава Нагорьевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нагорьевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нагорьевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Нагорьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нагорьевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Нагорьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нагорьевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав Нагорьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нагорьевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Нагорьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Нагорьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Нагорьевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Нагорьевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Нагорьевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нагорьевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Нагорьевского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нагорьевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нагорьевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 31. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Нагорьевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения или Глава Нагорьевского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Нагорьевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133) Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Нагорьевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нагорьевского сельского поселения, решение об удалении Главы Нагорьевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом. Решения Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нагорьевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Принятые Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения нормативные правовые акты с сопроводительным письмом Председателя Муниципального Совета направляются Главе Нагорьевского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Нагорьевского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нагорьевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Нагорьевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Правовые акты Главы Нагорьевского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Нагорьевского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Нагорьевского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Нагорьевского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2) распоряжения Администрации Нагорьевского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Нагорьевского сельского поселения. (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

3) постановления и  распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Постановления Администрации Нагорьевского сельского поселения и распоряжения Главы Нагорьевского сельского поселения подписываются Главой. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Нагорьевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Нагорьевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главой Нагорьевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Переславским межрайонным прокурором. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения и Главой Нагорьевского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. (Часть введена решением от 10.06.2014 № 27) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета и Администрации Нагорьевского сельского поселения осуществляется Главой Нагорьевского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в официальный печатный орган. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Нагорьевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения обязаны сообщить  Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения. (абзац введен решением от 10.06.2014 № 27)

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Нагорьевского сельского поселения, а также имущественные права Нагорьевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Нагорьевского сельского поселения

1. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133) В собственности Нагорьевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Нагорьевским сельским поселением вопросов местного значения.;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Нагорьевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. (- Часть исключена решением от 23.05.2013 № 133);

1.2. (- Часть исключена решением от 23.05.2013 № 133);

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Нагорьевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения; (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводные карьеры на территории поселения (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133);

17) (- пункт исключен решением от 23.05.2013 № 133);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения. (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133)

2.1. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) В собственности Нагорьевского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. (- Часть исключена решением от 23.05.2013 № 133).

4. (Часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133) В случаях возникновения у Нагорьевского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нагорьевского сельского поселения

1. От имени Нагорьевского сельского поселения Администрация Нагорьевского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Нагорьевского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

3)  ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (пункт введен решением от 23.05.2013 № 133)

2. (Часть введена решением от 23.05.2013 № 133) Администрация Нагорьевского сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 40. Бюджет Нагорьевского сельского поселения

1. Бюджет Нагорьевского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Пригородного сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Нагорьевского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

3. Проект бюджета Нагорьевского сельского поселения разрабатывается Администрацией Нагорьевского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Нагорьевского сельского поселения и вносится Главой Нагорьевского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Нагорьевского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Нагорьевского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания. (Абзац в редакции решения от 23.08.2017 № 137)

Проект бюджета Нагорьевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нагорьевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нагорьевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (Абзац введен редакцией решения от 23.08.2017 № 137).

4. Органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Нагорьевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Нагорьевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пригородного сельского поселения

5. Бюджет Нагорьевского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, является нормативным правовым актом Нагорьевского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Доходы бюджета Нагорьевского сельского поселения

Доходы бюджета Нагорьевского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета Нагорьевского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Нагорьевского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и  другие безвозмездные поступления; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

6) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (пункт в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальные заимствования

Нагорьевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы бюджета Нагорьевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Нагорьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (абзац в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

Формирование расходов бюджета Нагорьевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Нагорьевского сельского поселения.

2. Реестр расходных обязательств Нагорьевского сельского поселения ведет Администрация Нагорьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

3. Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов и Председателя Муниципального Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Нагорьевского сельского поселения. (часть в редакции решения от 23.05.2013 № 133)

5. Расходование средств бюджета Нагорьевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения о бюджете Нагорьевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Исполнение местного бюджета Нагорьевского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Нагорьевского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на сектор по бюджету и финансам Администрации Нагорьевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Нагорьевского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием Представителей Нагорьевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Муниципальный заказ Нагорьевского сельского поселения

1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 47. Ответственность депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения перед населением Нагорьевского сельского поселения.

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета  Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении своих полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством.

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Нагорьевского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.