УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАВИДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАВИДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Новая редакция)

Принят решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения от 07.04.2006 № 5

(Изменения:

решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения от 29.05.2008 № 11 ГРНru695153162008001)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования - Завидовское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - Завидовское сельское поселение.

{Устав в редакции решения Совета депутатов поселения от 29.05.2008 № 11}

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Завидовское сельское поселение.

1. Муниципальное образование: Завидовское сельское поселение - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Завидовское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район".

3. В состав поселения входят следующие населенные пункты: село Завидово и деревни: Высоково, Елдино, Концово, Кочедыково, Павлюково, Шетаково, Шорново.

4. Административным центром Завидовского сельского поселения является село Завидово.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования поселения.

1. Завидовское сельское поселение вправе иметь свой герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага поселения, порядок их официального использования определяется "Положением о гербе, флаге", утвержденным Советом депутатов поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

1. Граница и территория муниципального образования Завидовское сельское установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 31-30 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Конаковский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Завидовского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Завидовского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАВИДОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Завидовского сельского поселения.

1. Местное самоуправление в Завидовского сельского поселения - форма осуществления населением власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Завидовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Завидовского сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Завидовского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Завидовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Завидовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения органам местного самоуправления Конаковского района.

1. Органы местного самоуправления Завидовского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Конаковского района.

2. Органы местного самоуправления Завидовского сельского поселения вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Конаковского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Завидовского сельского поселения в бюджет Конаковского района.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЗАВИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.

5. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов сельского поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 5 дней до его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области.

3.При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействие), затрагивающих права и интересы всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в случае их подтверждения в судебном порядке и не принятие в течение установленного срока мер по исполнению решения суда.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1.Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Завидовского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право личного участия в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Завидовского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Завидовского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Завидовского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет Завидовского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2) в противном случае - об отказе в проведении голосовании.

9. Если Совет депутатов Завидовского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию муниципального образования. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования ее полномочия могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Тверской области на основании обращения Совета депутатов поселения.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Конаковского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Завидовского сельского поселения и депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Конаковского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа. Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения количество достоверных подписей избирательная комиссия Завидовского сельского поселения отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Завидовского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения по тем же основаниям.

Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Завидовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения о назначении голосования по отзыву, депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, либо не рассмотрение Советом депутатов Завидовского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Завидовского сельского поселения, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Завидовского сельского поселения, преобразования Завидовского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Завидовского сельского поселения, преобразовании Завидовского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Завидовского сельского поселения, преобразования Завидовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Завидовского сельского поселения назначается Советом депутатов Завидовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Завидовского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Завидовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения на основании предложений граждан, как правило, в рамках отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения.

4. Полномочия общих собраний, конференций, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Завидовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Завидовского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации Завидовского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

6. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный постановлением Главы Администрации Завидовского сельского поселения орган Администрации Завидовского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- соответствующее решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения, определяющее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления определенных документов в пункте 6 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Завидовского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению.

10. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Завидовского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. Органы и должностные лица поселенческого самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Завидовского сельского поселения, Советом депутатов Завидовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Завидовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Завидовского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Завидовского сельского поселения или главы Завидовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Завидовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Завидовского сельского поселения, а по инициативе главы Завидовского сельского поселения - главой Завидовского сельского поселения.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в Собрании. Совет депутатов Завидовского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Завидовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в Собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Завидовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Завидовского сельского поселения или Главы Завидовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Завидовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

5. Жители Завидовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения составляют Глава Завидовского сельского поселения, Совет депутатов Завидовского сельского поселения, Администрация Завидовского сельского поселения контрольный орган Завидовского сельского поселения - ревизионная комиссия Завидовского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Завидовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения, принявшей указанное решение.

Статья 27. Совет депутатов Завидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов поселения является представительным органом Завидовского сельского поселения, который представляет население Завидовского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Завидовского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов-5 лет.

4. Совет депутатов Завидовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Завидовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов Завидовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2\3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 10 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов Завидовского сельского является заседание. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

На заседаниях Совета депутатов Завидовского сельского поселения вправе присутствовать жители Завидовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Завидовского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Завидовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Завидовского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов Завидовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета сельского депутатов Завидовского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Завидовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Завидовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Завидовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов Завидовского сельского поселения также относится:

1) избрание из своего состава Главы Завидовского сельского поселения и заместителя Главы Завидовского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Завидовского сельского поселения,

4) утверждение правил землепользования и застройки территории Завидовского сельского поселения;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Завидовского сельского поселения;

8) заслушивание отчетов главы администрации Завидовского сельского поселения о решении им и администрацией Завидовского сельского поселения вопросов местного значения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Завидовского сельского поселения, преобразования Завидовского сельского поселения;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Завидовского сельского поселения;

15) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Завидовского сельского поселения;

16) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации Завидовского сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации Завидовского сельского поселения по представлению главы администрации Завидовского сельского поселения;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим уставом.

Статья 29. Глава Завидовского сельского поселения.

1. Глава Завидовского сельского поселения является высшим должностным лицом Завидовского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом.

Глава Завидовского сельского поселения организует деятельность Собрания депутатов Завидовского сельского поселения, выбирается из числа депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения, является председателем Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

Глава Завидовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава Завидовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Завидовского сельского поселения. Глава Завидовского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов.

2. Глава Завидовского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Завидовского сельского поселения. Первый срок полномочий составляет 3 года, последующие сроки полномочий составляют пять лет.

Порядок избрания Главы Завидовского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Завидовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются по истечению срока его депутатских полномочий либо досрочно по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Полномочия Главы Завидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, если глава сельского поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

4. При вступлении в должность глава Завидовского сельского поселения приносит присягу депутатам Завидовского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Завидовского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Завидовского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей ".

5. Глава Завидовского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Завидовского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Завидовского сельского поселения;

4 )во исполнение решения Совета депутатов Завидовского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации Завидовского сельского поселения;

5)представляет Совет депутатов Завидовского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

6) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий.

7) обеспечивает взаимодействие администрации Завидовского сельского поселения с Советом депутатов Завидовского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. В случае временного отсутствия Главы Завидовского сельского поселения (в т.ч., в случае болезни, командировки, отпуска) либо досрочного прекращение полномочий, его полномочия исполняет заместитель Главы поселения, избираемы из состава депутатов.

Статья 30. Решения Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Завидовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Завидовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Завидовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Завидовского сельского поселения соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Совет депутатов Завидовского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Завидовского сельского поселения, Главе Завидовского сельского поселения, Главе администрации Завидовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Завидовского сельского поселения численность, которых определяется решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

5. Проекты решений Совета депутатов Завидовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Завидовского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Завидовского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Завидовского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Завидовского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях.

7. Решения Совета депутатов Завидовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Завидовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

8. Решения, принятые Советом депутатов Завидовского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Завидовского сельского поселения для подписания и обнародования. Решения подлежат подписанию Главой Завидовского сельского в течение 3 дней.

9. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, принимаемых Советом депутатов поселения определяется ст. 37 настоящего Устава.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Завидовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший, возраста, установленного законодательством РФ.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Завидовского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Завидовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Завидовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Завидовского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Завидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов Завидовского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Завидовского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к главе сельского поселения, руководителям органов администрации сельского поселения, которые рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

Статья 32. Администрация Завидовского сельского поселения. Глава Администрации Завидовского сельского поселения.

1. Администрация Завидовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Завидовского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Завидовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Завидовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Завидовского сельского поселения по представлению главы администрации Завидовского сельского поселения. В структуру администрации Завидовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Завидовского сельского поселения.

3. Функции и полномочия органов администрации поселения определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации Завидовского сельского поселения, а в случаях, если они наделены статусом юридического лица - Советом депутатов Завидовского сельского поселения.

4. Глава администрации Завидовского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Завидовского сельского поселения на основании результатов конкурса на срок полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения. Глава администрации Завидовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Глава администрации Завидовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации Завидовского сельского поселения.

6.. Постановления Главы администрации Завидовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Завидовского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации Завидовского сельского поселения

1. Администрация Завидовского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Главы Завидовского сельского поселения и Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Завидовского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально - экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально - экономического развития сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

6) организует в границах сельского поселения электро - , тепло - , газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;

10)обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12)создаёт условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организует библиотечное обслуживание населения сельского поселения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

14)создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15)обеспечивает сохранение и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

16)создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

17)обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

18)создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

19) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

20)формирует архивные фонды сельского поселения;

21)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23)организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24)осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

25)осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд,

26)организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

27)содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30)разрабатывает проект бюджета поселения и организует его исполнение;

31)осуществляет исполнение муниципальных правовых актов муниципального образования в пределах своих полномочий;

32)обеспечивает функционирование служб и учреждений, деятельность которых направлена на решение вопросов местного значения и предоставляющих услуги населению;

33)осуществляет внесение проектов решений в Совет депутатов;

34)осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

35)осуществляет ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

36) организует деятельность аварийно-спасательных служб на территории поселения;

37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

40) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

3. Администрация Завидовского сельского поселения имеет право:

1) создать музей поселения;

2) участвовать в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершать нотариальные действия, предусмотренные законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

4) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

4. Администрация Завидовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключений субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 34. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Завидовского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Возглавляет ревизионную комиссию сельского поселения председатель, который осуществляет общее руководство комиссией, координирует её деятельность.

Председатель ревизионной комиссии сельского поселения назначается на должность и освобождается от неё Советом депутатов сельского поселения

6. Ревизионная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и региональным законодательством, уставом сельского поселения, правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами Завидовского сельского поселения

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

Статья 36. Избирательная комиссия Завидовского сельского поселения.

1.Избирательная комиссия Завидовского сельского поселения (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и настоящим Уставом.

3.Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

5.Избирательная комиссия формируется в количестве не менее 5 (пяти) членов с правом решающего голоса.

6.Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Избирательная комиссия на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты Главы поселения;

5) правовые акты Главы администрации поселения и иных должностных лиц администрации.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Завидовского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Завидовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания в администрации Завидовского сельского поселении, а также на информационных стендах населенных пунктов Завидовского сельского поселения, определенных решением Совета депутатов Завидовского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Завидовского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего это решение.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Завидовского сельского поселения

1. Устав Завидовского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Завидовского сельского поселения.

2. Устав Завидовского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Завидовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Завидовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

5. Устав Завидовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования обнародования)

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Завидовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Завидовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы администрации Завидовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Завидовского сельского поселения.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Завидовского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления в Завидовского сельского поселения составляют находящееся в собственности Завидовского сельского поселения имущество, средства бюджета Завидовского сельского поселения, а также имущественные права Завидовского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. В собственности Завидовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Завидовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Завидовского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Завидовского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Завидовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Завидовского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Завидовского сельского поселения.

4. Администрация Завидовского сельского поселения вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, в соответствии с порядком утвержденным Советом Депутатов Завидовского сельского поселения. Администрация Завидовского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Завидовского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Завидовского сельского поселения. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений должны регламентироваться Уставами муниципальных предприятий и учреждений. Отношения между администрацией Завидовского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

5. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Завидовского сельского поселения.

Статья 43. Бюджет Завидовского сельского поселения.

1. Завидовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Завидовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Завидовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Завидовского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Завидовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется администрацией Завидовского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита ) бюджета.

Глава администрации Завидовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Завидовского сельского поселения. Решение о бюджете Завидовского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Завидовского сельского поселения, подписано Главой Завидовского сельского поселения и обнародовано. Администрация Завидовского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Завидовского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Завидовского сельского поселения, Администрация Завидовского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.

Проект бюджета Завидовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Завидовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Завидовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежит официальному обнародованию.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов Завидовского сельского поселения.

ГЛАВА VII. УЧАСТИЕ ЗАВИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 45. Участие Завидовского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

1. Завидовское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

2. Совет депутатов Завидовского сельского поселения может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

3. Совет депутатов Завидовского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением и государством.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, перед населением сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.

3.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

4.Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных

конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения.

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 50. Вступление Устава в силу.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования в установленном порядке.

Глава Завидовского сельского поселения Абрамейцев.Н.В.